Consideraciones sobre la regulación del delito de usura y el “gota a gota”

Anexo N° 1

PROPUESTA DE TEXTO SUSTITUTIVO

AGREGA UN PÁRRAFO TERCERO AL ARTÍCULO 243 VIGENTE, PARA AGRAVAR LA PENA CUANDO LA USURA LA COMETE UNA PERSONA VINCULADA A UNA ESTRUCTURA DE CRIMEN ORGANIZADO.

AUMENTA LAS PENAS DE LOS DELITOS ASOCIADOS AL COBRO VIOLENTO DE INTERESES USUREROS.

ASAMBLEA LEGISLATIVA
REPÚBLICA DE COSTA RICA

PLENARIO LEGISLATIVO

ASUNTO: Exp. 23.575 “LEY PARA LA REGULACIÓN Y SANCIÓN DEL DELITO DE PRÉSTAMO “GOTA A GOTA”

DE: Varias Diputadas y Diputados

PRESENTA LA SIGUIENTE MOCIÓN:

Para que se apruebe el presente texto sustitutivo:

“LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:

LEY QUE SANCIONA EL DELITO DE
PRÉSTAMO DE DINERO “GOTA A GOTA”

ARTÍCULO 1.- Adiciónese un párrafo tercero al artículo 243 del Código Penal, Ley N° 4573 de 04 de mayo de 1970, que se leerá de la siguiente manera:

Artículo 243.- Será reprimido con prisión de seis meses a dos años o con veinte a ochenta días multa el que, aprovechando la necesidad, la ligereza o la inexperiencia de una persona, le hiciere dar o prometer cualquier ventaja pecuniaria evidentemente desproporcionada con su prestación, u otorgar garantías de carácter extorsivo. La misma pena es aplicable al que a sabiendas adquiriese o hiciere valer un crédito usurario.

La pena será de nueve meses a tres años o de treinta a cien días multa, cuando el delito fuere cometido por quien, hallándose dedicado habitualmente al negocio de préstamo o arrendamiento de dinero con garantía personal o prendaria, sobre sueldos o salarios no llevare libros de contabilidad conforme a las exigencias legales o no presentare para su inscripción en el Registro de Prendas, en los casos en que éstas se constituyan en documento público o en que el acreedor no renuncie al privilegio prendario, el documento en que consta la operación dentro de un plazo no mayor de sesenta días posteriores a la fecha en que se constituyó el contrato.

La pena será de cuatro a doce años de prisión si el delito es cometido por una persona vinculada a una estructura de crimen organizado, de acuerdo con la Ley Contra la Delincuencia Organizada y sus reformas, Ley N.° 8754, de 24 de julio del 2009.

ARTÍCULO 2.- Modifíquense los artículos 112 inciso 9), 126, 140, 141, 192, 193, 195, 214, 215, 228 y 229 del Código Penal, ley N° 4573 de 04 de mayo de 1970, que se leerán de la siguiente manera:

Artículo 112.- HOMICIDIO CALIFICADO.
Se impondrá prisión de veinte a treinta y cinco años, a quien mate:

1. A su ascendiente, descendiente o cónyuge, hermanos consanguíneos, a su manceba o concubinario, si han procreado uno o más hijos en común y han llevado vida marital, por lo menos durante los dos años anteriores a la perpetración del hecho.
2. A uno de los miembros de los Supremos Poderes y con motivo de sus funciones.
3. A una persona menor de doce años de edad.
4. A una persona internacionalmente protegida, de conformidad con la definición establecida en la Ley N. º 6077, Convención sobre la prevención y el castigo de delitos contra las personas internacionalmente protegidas, inclusive agentes diplomáticos, de 11 de agosto de 1977, y otras disposiciones del Derecho internacional.
5. Con alevosía o ensañamiento.
6. Por medio de veneno suministrado insidiosamente.
7. Por un medio idóneo para crear un peligro común.
8. Para preparar, facilitar, consumar u ocultar otro delito o para asegurar sus resultados o procurar, para sí o para otro, la impunidad o por no haber logrado el fin propuesto al intentar otro delito.
9. Por precio o promesa remuneratoria o a propósito del cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N° 7472.
10. A un miembro de los cuerpos policiales del Estado, municipal y de las demás fuerzas de policía públicas, cuya competencia esté prevista por ley, siempre que sea en ejercicio, por causa o en razón de sus funciones.
11. A una persona por motives de odio a causa de su pertenencia a un grupo etario, racial, étnico, religioso, de su nacionalidad, opinión política, situación migratoria, orientación sexual, identidad o expresión de género, discapacidad o características genéticas.

Artículo 126.- CIRCUNSTANCIA DE CALIFICACIÓN.
Si en el caso de los tres artículos anteriores concurriere alguna de las circunstancias del homicidio calificado o si esos delitos se cometieren en ocasión del cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N°. 7472, se impondrá prisión de cinco a diez años, si la lesión fuere gravísima; de cuatro a seis años si fuere grave; y de nueve meses a un año, si fuere leve.

Artículo 140. AGRESIÓN CON ARMAS.
Será reprimido con prisión de dos a seis meses el que agrediere a otro con cualquier arma u objeto contundente, aunque no causare herida, o el que amenazare con arma de fuego.

Si concurriere alguna de las circunstancias previstas en el homicidio calificado o en estado de emoción violenta, la pena aumentará o disminuirá en un tercio respectivamente, a juicio del Juez.

Si la agresión se cometiere en relación con el cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N°. 7472, la pena aumentará hasta en un tercio, a juicio del juez.

Artículo 141.- AGRESIÓN CALIFICADA.
Si la agresión consistiere en disparar un arma de fuego contra una persona sin manifiesta intención homicida, la pena será de seis meses a un año de prisión. Esta pena se aplicará aún en el caso de que se causare una lesión leve. Si concurriere alguna de las circunstancias previstas en el homicidio calificado o en estado de emoción violenta, la pena respectiva se aumentará o disminuirá a juicio del Juez. Si la agresión se cometiere en relación con el cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N°. 7472, la pena será de uno a tres años.

Artículo 192.- PRIVACIÓN DE LIBERTAD AGRAVADA.
La pena de prisión será de cuatro a diez años cuando se prive a otro de su libertad personal, si media alguna de las siguientes circunstancias:

1. Cuando la víctima sea una persona menor de dieciocho años de edad o se encuentre en una situación de vulnerabilidad o discapacidad.
2. Por medio de coacción, engaño o violencia.
3. Contra el cónyuge, conviviente o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad, o un funcionario público.
4. Cuando dure más de veinticuatro horas.
5. Cuando el autor se prevalezca de su relación de autoridad o confianza con la víctima o su familia, medie o no relación de parentesco.
6. Cuando el autor se aproveche del ejercicio de su profesión o de la función que desempeña.
7. Con grave daño en la salud de la víctima.
8. Cuando el delito se cometa en relación con el cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N°. 7472.

Artículo 193.- COACCIÓN.
Será sancionado con pena de prisión de tres a cinco años, quien mediante amenaza grave o violencia física o moral compela a una persona a hacer, no hacer o tolerar algo a lo que no está obligado. La misma pena se aplicará cuando la coacción se cometa en relación con el cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N° 7472.

Artículo 195.- AMENAZAS AGRAVADAS.
Será sancionado con prisión de quince a sesenta días o de diez hasta sesenta días multa, a quien hiciere uso de amenazas injustas y graves para alarmar o amenazar a una persona, si el hecho fuere cometido con armas de fuego, o por dos o más personas reunidas, o si las amenazas fueren anónimas o simbólicas.

Si este delito se cometiere en relación con el cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N°. 7472, la pena será de seis meses a un año.

Artículo 214.- EXTORSIÓN.
Será reprimido con pena de prisión de cuatro a ocho años al que para procurar un lucro obligue a otro, con intimidación o con amenazas graves, a tomar una disposición patrimonial perjudicial para sí mismo o para un tercero.

La pena será de cinco a diez años de prisión cuando la conducta se realice valiéndose de cualquier manipulación informática, telemática, electrónica o tecnológica o cuando se cometiere en relación con el cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N° 7472.

Artículo 215.- SECUESTRO EXTORSIVO.
Se impondrá prisión de diez a quince años a quien secuestre a una persona para obtener rescate con fines de lucro, políticos, político-sociales, religiosos o raciales.

Si el sujeto pasivo es liberado voluntariamente dentro de los tres días posteriores a la comisión del hecho, sin que le ocurra daño alguno y sin que los secuestradores hayan obtenido su propósito, la pena será de seis a diez años de prisión.

La pena será de quince a veinte años de prisión:

1. Si el autor logra su propósito.
2. Si el hecho es cometido por dos o más personas.
3. Si el secuestro dura más de tres días.
4. Si el secuestrado es menor de edad, mujer embarazada, persona incapaz, enferma o anciana.
5. Si la persona secuestrada sufre daño físico, moral, síquico o económico, debido a la forma en que se realizó el secuestro o por los medios empleados en su consumación.
6. Si se ha empleado violencia contra terceros que han tratado de auxiliar a la persona secuestrada en el momento del hecho o con posterioridad, cuando traten de liberarla.
7. Cuando la persona secuestrada sea funcionario público, diplomático o cónsul acreditado en Costa Rica o de paso por el territorio nacional, o cualquier otra persona internacionalmente protegida de conformidad con la definición establecida en la Ley N.º 6077, Convención sobre la prevención y el castigo de delitos contra las personas internacionalmente protegidas, inclusive agentes diplomáticos, de 11 de agosto de 1977, y otras disposiciones del Derecho internacional, y que para liberarla se exijan condiciones políticas o político-sociales.
8. Cuando el secuestro se realice para exigir a los poderes públicos nacionales, de otro país o de una organización internacional, una medida o concesión.
9. Cuando el secuestro se realice en relación con el cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N°. 7472.

Artículo 228.- DAÑOS.
Será reprimido con prisión de quince días a un año, o con diez a cien días multa, al que destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o dañare de cualquier modo, una cosa, total o parcialmente ajena.

La pena se aumentará hasta un tercio, a juicio del juez, cuando el delito se cometa en relación con el cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N°. 7472.

Artículo 229.- DAÑO AGRAVADO.
Se impondrá prisión de seis meses a cuatro años:

1. Si el daño fuere ejecutado en cosas de valor científico, artístico, cultural o religioso, cuando, por el lugar en que se encuentren, se hallaren libradas a la confianza pública, o destinadas al servicio, la utilidad o la reverencia de un número indeterminado de personas.
2. Cuando el daño recayere sobre medios o vías de comunicación o tránsito, sobre puentes o canales, sobre plantas de producción o conductos de agua, de electricidad o de sustancias energéticas.
3. Cuando el hecho fuere ejecutado con violencia en las personas o con amenazas.
4. Cuando el hecho fuere ejecutado por tres o más personas.
5. Cuando el daño fuere contra equipamientos policiales.
6. Cuando el daño recayera sobre redes, sistemas o equipos informáticos, telemáticos o electrónicos, o sus componentes físicos, lógicos o periféricos.
7. Cuando el daño se cometiera en relación con el cobro de un préstamo que califique como usura, de conformidad con el artículo 243 del presente código y con el artículo 36 bis de la Ley N°. 7472.

Anexo N° 2

PROPUESTA DE TEXTO SUSTITUTIVO

MODIFICA LA REDACCIÓN DEL PÁRRAFO PRIMERO DEL ART.243, PARA ELIMINAR ELEMENTOS DE VALORACIÓN DEL TIPO PENAL.

AGREGA UN PÁRRAFO TERCERO EN EL MISMO ARTÍCULO, PARA AGRAVAR LA PENA CUANDO LA USURA LA COMETE UNA PERSONA VINCULADA A UNA ESTRUCTURA DE CRIMEN ORGANIZADO.

AUMENTA LAS PENAS DE LOS DELITOS ASOCIADOS AL COBRO VIOLENTO DE INTERESES USUREROS.

“Artículo 243.- USURA.
Será reprimido con prisión de seis meses a dos años o con veinte a ochenta días multa, el que cobrare una tasa máxima de interés superior a la fijada por el Banco Central de Costa Rica, de conformidad con el artículo 36 bis de la Ley N°7472. La misma pena es aplicable al que a sabiendas adquiriese o hiciere valer un crédito usurario.

La pena será de nueve meses a tres años o de treinta a cien días multa, cuando el delito fuere cometido por quien, hallándose dedicado habitualmente al negocio de préstamo o arrendamiento de dinero con garantía personal o prendaria, sobre sueldos o salarios no llevare libros de contabilidad conforme a las exigencias legales o no presentare para su inscripción en el Registro de Prendas, en los casos en que éstas se constituyan en documento público o en que el acreedor no renuncie al privilegio prendario, el documento en que consta la operación dentro de un plazo no mayor de sesenta días posteriores a la fecha en que se constituyó el contrato.

La pena será de cuatro a doce años de prisión si el delito es cometido por una persona vinculada a una estructura de crimen organizado, de acuerdo con la Ley Contra la Delincuencia Organizada y sus reformas, Ley N.° 8754, de 24 de julio del 2009.”

NOTA: La redacción de los artículos 112 inciso 9), 126, 140, 141, 192, 193, 195, 214, 215, 228 y 229 del Código Penal, quedan de la misma manera que se leen en la propuesta o anexo N°1.