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  • Excepción no empecer título tributario

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    1. La Corte de Apelaciones de Concepción acogió el recurso de apelación del contribuyente contra la resolución que desechó de plano su excepción de no empecer el título, ya que el juez sustanciador no tenía facultad para resolverla directamente y debió remitirla al Abogado Provincial. 2. La excepción del contribuyente fue la de no empecer el título, la cual debe ser resuelta por el Abogado Provincial y no por el juez sustanciador. 3. Al rechazar direct

    Descripción original:

    REVOCA excepcion 177 n3°

    Título original

    Sentencia REVOCA excepcion 177 n3°

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    1. La Corte de Apelaciones de Concepción acogió el recurso de apelación del contribuyente contra la resolución que desechó de plano su excepción de no empecer el título, ya que el juez sustanciador no tenía facultad para resolverla directamente y debió remitirla al Abogado Provincial. 2. La excepción del contribuyente fue la de no empecer el título, la cual debe ser resuelta por el Abogado Provincial y no por el juez sustanciador. 3. Al rechazar direct

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    Excepción no empecer título tributario

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    1. La Corte de Apelaciones de Concepción acogió el recurso de apelación del contribuyente contra la resolución que desechó de plano su excepción de no empecer el título, ya que el juez sustanciador no tenía facultad para resolverla directamente y debió remitirla al Abogado Provincial. 2. La excepción del contribuyente fue la de no empecer el título, la cual debe ser resuelta por el Abogado Provincial y no por el juez sustanciador. 3. Al rechazar direct

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    Voces: - DERECHO TRIBUTARIO - COBRO EJECUTIVO DE OBLIGACIONES

    TRIBUTARIAS - TITULO EJECUTIVO - EXCEPCIONES - EXCEPCIÓN DE NO EMPECER


    EL TÍTULO - TESORERIA GENERAL DE LA REPUBLICA - COMISIONES ESPECIALES -
    RECURSO DE APELACION - RECURSO ACOGIDO -

    Partes: Fisco c/ Alarcón Opazo, Marlo | Excepciones - Cobro ejecutivo de obligaciones


    tributarias

    Tribunal: Corte de Apelaciones de Concepción

    Fecha: 9-may-2018

    Cita: MJCH_MJJ55477 | ROL:62-18, MJJ55477

    Producto: MJ,TRI

    La excepción opuesta por el contribuyente, fue la del número 3 del artículo 177 del Código
    Tributario, esto es, no empecer el título al ejecutado, que ninguna relación guarda con aquella
    respecto de la cual puede pronunciarse el Tesorero Provincial, por lo que debió remitir los
    antecedentes para que fuera conocida y resuelta por el Abogado Provincial, no obstante lo
    cual, no le dio tramitación y la rechazó de plano apartándose de las facultades que, como Juez
    Sustanciador, le otorga el artículo 178 del Código Tributario.

    Doctrina:

    1.- Corresponde acoger el recurso de apelación interpuesto por el ejecutado en contra de la


    resolución que desechó de plano la excepción de no empecer el título opuesta por el ejecutado.
    Esto, debido a que, la excepción opuesta por el contribuyente, fue la del número 3 del artículo
    177 del Código Tributario, esto es, no empecer el título al ejecutado, que ninguna relación
    guarda con aquella respecto de la cual puede pronunciarse el Tesorero Provincial, por lo que
    debió remitir los antecedentes para que fuera conocida y resuelta por el Abogado Provincial, no
    obstante lo cual, no le dio tramitación y la rechazó de plano apartándose de las facultades que,
    como Juez Sustanciador, le otorga el artículo 178 del Código Tributario.

    2.- cuando el Juez sustanciador rechaza de plano las excepciones o las declara inadmisibles,
    se constituye en una comisión especial, puesto que realiza un juzgamiento en una determinada
    materia, sin estar facultado por la ley, actuando al margen de su competencia, configurando
    una situación de hecho que vulnera la garantía fundamental consagrada en el artículo 19 N°3
    inciso quinto de la Constitución Política de la República.

    C.A. de Concepción
    Concepción, a nueve de mayo de dos mil dieciocho.

    Visto y teniendo presente:

    1°) Que se ha elevado esta causa en apelación deducida por el contribuyente en contra de la
    resolución de once de diciembre del año pasado, que desechó de plano la excepción de no
    empecer el título contemplada en el N°3 del artículo 177 del Código Tributario, dictada por el
    Juez sustanciador y Director Regional de Concepción don Luis Núñez Urbina.

    Sostiene el apelante que la resolución impugnada debe dejarse sin efecto toda vez que el juez
    sustanciador carece de la facultad para resolverla de plano, por cuanto ello compete solo a los
    tribunales de justicia. También agrega que dicha excepción debió declararse admisible por
    cuanto aparece revestida de fundamento plausible.

    2°) Que en el procedimiento de autos el título ejecutivo lo constituye la lista o nómina de los
    deudores que se encuentren en mora conforme al artículo 169 del Código Tributario. Su
    procedimiento ejecutivo de cobro se rige por lo que indican los artículos siguientes, en este
    sentido, es el Tesorero Comunal, quien actuando en el carácter de juez sustanciador,
    despacha el mandamiento de ejecución y embargo, al cual el ejecutado puede oponerse,
    dentro del plazo de diez días hábiles contados desde la fecha de dicho requerimiento.

    El artículo 177 del texto legal referido, dispone que la oposición del ejecutado s ólo ser á
    admisible cuando se funde en el pago de la deuda; prescripción o, no empecer el título al
    ejecutado, estableciéndose que, para esta última excepción "no podr á discutirse la existencia
    de la obligaci ón tributaria y para que sea sometida a tramitaci ón deberá fundarse en alg ún
    antecedente escrito y aparecer revestida de fundamento plausible . Si no concurrieren estos
    requisitos el Tribunal la desechar á de plano ".

    3°) Que, en este escenario es preciso destacar el artículo siguiente, el cual indica
    que:"Recibido el escrito de oposici ón del ejecutado por la Tesorería Comunal, el Tesorero
    examinará su contenido y sólo podrá pronunciarse sobre ella cuando fundándose en el pago de
    la deuda proceda acogerla íntegramente, caso en el cual emitirá una resolución en este
    sentido, ordenando levantar el embargo aplicado y dejar sin efecto la ejecución. La resolución
    que dicte deberá notificarse al ejecutado por cédula.

    El Tesorero Comunal podrá asimismo acoger las alegaciones o defensas que se fundamenten
    en errores o vicios manifiestos de que adolezca el cobro.

    En ningún caso podrá pronunciarse el Tesorero sobre un escrito de oposición sino para
    acogerlo; en los demás, las excepciones serán resueltas por el abogado Provincial o la Justicia
    Ordinaria en subsidio.

    El Tesorero Comunal deberá pronunciarse sobre la oposición o las alegaciones del ejecutado
    dentro del plazo de cinco días al cabo de los cuales si no las ha acogido se entenderán
    reservadas para el Abogado Provincial, a quien se le remitirán en cuaderno separado
    conjuntamente con el principal , una vez concluidos los trámites de competencia del Tesorero
    Comunal y vencidos todos los plazos de que dispongan los contribuyentes contra quienes se
    ha dirigido la ejecución.
    Sin embargo, el ejecutado podrá solicitar la remisión inmediata de los antecedentes al Abogado
    Provincial cuando la mantención del embargo le causare perjuicios.En tal caso sólo se enviará
    el cuaderno separado, con compulsas de las piezas del cuaderno principal que sean
    necesarias para la resolución de la oposición ".

    4°) Que la excepción opuesta por el contribuyente, fue la del número 3 del artículo 177 del
    Código Tributario, esto es, no empecer el título al ejecutado, que ninguna relación guarda con
    aquella respecto de la cual puede pronunciarse el Tesorero Provincial, por lo que debió remitir
    los antecedentes para que fuera conocida y resuelta por el Abogado Provincial, no obstante lo
    cual, no le dio tramitación y la rechazó de plano apartándose de las facultades que, como Juez
    Sustanciador, le otorga el artículo 178 del Código Tributario.

    5°) Que sobre el particular, cabe destacar la sentencia de dos de octubre del año pasado de la
    Corte Suprema recaída en el Recurso de Protección Rol N° 36.667-2017 donde concluye que,
    cuando el Juez sustanciador rechaza de plano las excepciones o las declara inadmisibles, se
    constituye en una comisión especial, puesto que realiza un juzgamiento en una determinada
    materia, sin estar facultado por la ley, actuando al margen de su competencia, configurando
    una situación de hecho que vulnera la garantía fundamental consagrada en el artículo 19 N°3
    inciso quinto de la Constitución Política de la República.

    Por estas consideraciones y visto lo dispuesto en las normas legales citadas, SE REVOCA, en
    lo apelado la resolución de once de diciembre de dos mi diecisiete, escrita a fojas 34, en
    cuanto rechaza de plano la excepción de no empecerle el título al ejecutado y se declara, en su
    lugar, que se tiene por opuesta dicha excepción, debiendo otorgarle tramitación junto con la de
    prescripción también opuesta, pasando todas ellas para resolución del Abogado Provincial, en
    conformidad a lo dispuesto en el artículo 178 del Código Tributario.

    Devuélvase.

    Redacción de la Ministra Carola Rivas Vargas.

    No firma la Ministro Suplente doña Yolanda Méndez Mardones, aunque concurrió a la vista y
    acuerdo del fallo, por haber cesado en su suplencia y retomado sus funciones en su tribunal.

    Rol C-12814-2017- 1° Tesorería Provincial de Concepción.

    N°Civil-62-2018.

    Pronunciado por la Sexta Sala de la C.A. de Concepción integrada por los Ministros (as) Maria
    Leonor Sanhueza O., Carola Rivas V. Concepcion, nueve de mayo de dos mil dieciocho.

    En Concepcion, a nueve de mayo de dos mil dieciocho, notifiqué en Secretaría por el Estado
    Diario la resolución precedente.

    Este documento tiene firma electrónica y su original puede ser validado en


    http://verificadoc.pjud.cl o en la tramitación de la causa.

    A contar del 13 de agosto de 2017, la hora visualizada corresponde al horario de verano


    establecido en Chile Continental. Para Chile Insular Occidental, Isla de Pascua e Isla Salas y
    Gómez restar 2 horas. Para más información consulte http://www.horaoficial.cl.

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