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Asunción, de de 2021.
VISTO:
Que, por memorando Nº xx de fecha xx de febrero del 2021 del Departamento de Protección y
Uso de Variedades, Memorando N° xx de fecha xx de febrero del 2020 del Departamento de
Certificación de Semillas (DCS), solicitan la actualización del listado de poblaciones criollas y
nativas que podrán ser utilizadas como material de propagación, sin entrar en un sistema de
certificación y fiscalización y abrogar la resolución SENAVE N° 365 de fecha 16 de julio de
2020”; sosteniendo dicha solicitud en la necesidad de actualizar dicho listado en cuanto a
nombres científicos, así también establecer un cronograma de cumplimiento de requisitos para
la presentación de solicitudes para la producción de semillas.
Que, mantener el listado expresa la necesidad de que las especies criollas y nativas adaptadas al
país, estén a disposición de los agricultures para su producción y comercialización, teniedo en
cuenta parámetros que garantizan su calidad.
Que, entre las especies incluidas en el listado propuesto se encuentran especies criollas y
nativas que contribuyen a la diversificación de los rubros agrícolas del productor, tanto para
renta como para consumo.
Que, estos materiales de propagación han sido utilizados por agricultures de diferentes zonas
productoras del país, lo que demuestra el interés público que existe por los mismos.
Que, según el Art. 2° inciso ñ) de la Ley N° 385/94 “De Semillas y Protección de Cultivares”,
semillas o simientes; es toda parte o estructura vegetal, incluyendo plantas de viveros o mudas,
que sea destinada o utilizadas para siembra o propagación.
Que, en el artículo 5°, inciso a) de la Ley N° 385/94 “De Semillas y Protección de Cultivares”,
se dispone que entre otras son funciones de la Diercción de Semillas, “Elaborar y proponer
planes y programas que ayuden al mejoramiento de la producción semillera nacional”.
Pág. 1 Resolución N° ................/21.
RESOLUCIÓN SENAVE Nº………
Que, las poblaciones criollas y nativas son materiales, adaptados o producidos por agricultores,
que poseen características fenotípicas bien determinadas y reconocidas por las respectivas
comunidades con nombres propios.
Que, en los mismos deben considerarse sus caracteristicas propias, como ser segregación de
caracteres, dado que no reúnen los requisistos de distinguibilidad, homogeneidad y estabilidad
(DHE), previstos en el artículo 12° de la Ley 385/94, para su inscripción en el Registro
Nacional de Cultivares Comerciales (RNCC).
Que, la Ley N° 2459/04 “Que crea el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de
Semillas”, en su articulo 7°.- Dispone “El SENAVE será la autoridad de aplicación de la Ley
N° 123/91 Que Adopta Nuevas Normas de Protección Fitosanitaria, la Ley N 385/94 Ley de
Semillas y Proteccion de Cultivares y de las demás disposiciones legales cuya aplicación
correspondiera a las dependencias del Ministerio de Agricultura y Ganaderia, que fusionadas
pasan a constituir el SENAVE, con excepción de las derogadas en el Articulo 45° de la presente
Ley.
Que, el articulo 9° de la misma Ley dispone: “Serán funciones del SENAVE, además de las
establecidas en las Leyes N° 385/94 y otras referentes a la sanidad y calidad vegetal y de
semillas, las siguientes…c) establecer las reglamentaciones técnicas para la ejecución de
cualquier actividad de su competencia en todo el territorio nacional, de acuerdo a las
legislaciones pertinentes, siendo las mismas de acatamiento obligatorio por parte de toda
persona física, jurídica u organismos públicos o privados, sin excepción”
Que, la misma Ley en su Artículo 13º.- “Son atribuciones y funciones del Presidente: a)
Administrar los fondos creados por la presente Ley, los bienes y recursos del SENAVE y ejercer
su representación técnica/legal. Esta representación podrá ser delegada a otros funcionarios
de la institución de acuerdo con las necesidades exigidas para la prestación de un buen
servicio. Podrá igualmemnte otorgar poderes generales y especiales para actuaciones
judiciales y administrativas;
Que, por Dictamen Nº…/…., la Dirección General de Asuntos Jurídicos del SENAVE,
dictamina que no existe impedimento para el efecto.
POR TANTO:
En virtud de las facultades y atribuciones conferidas por la Ley Nº 2.459/04 “Que crea el
Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE)”.
EL PRESIDENTE DEL SENAVE
RESUELVE:
Artículo 1º.- APROBAR, los parámtros de calidad y el listado de poblaciones criollas y
nativas que podrán ser utilizadas como material de propagación, sin entrar a
un sistema de certificación y fiscalización, conforme al Anexo I que forma
parte de la presente Resolución.
Artículo 2º.- DEFINIR, como población criolla a los materiales altamente variables en
apariencia, pero siendo cada una de ellas identificable y generalmente cuenta
con un nombre local y con propiedades o características particulares.
Artículo 3º EXCLUIR, del listado aprobado por la presente resolución a las especies Zea
mays y Sorghum spp, a excepción del Sorghum sudanensis y technicum, las
especies excluidas serán evaluadas caso por caso y autorizadas a través de una
resolucion institucional.
Articulo 5° ESTABLECER, que las poblaciones incluidas en el listado anexo puedan ser
producidas y comercializadas como material de propagación, considerando
sus características peculiares (segregación de caracteres) que no desmeriten
su uso.
Articulo 8°- ESTABLECER, que el envase que contenga las semillas de especies criollas y
nativas cuente con los siguientes datos como mínimo: Productor, número de
Registro Nacional de Productor de Semillas, nombre científico, nombre
común, tratamiento, porcentaje de germinación, pureza física, número de lote,
porcentaje de humedad (si corresponde), peso de bolsa, año de cosecha.
Articulo 9°.- ESTABLECER, que la presente Resolucion será aplicada a las poblaciones
criollas y nativas para su producción y comercialización, tanto a nivel
nacional asi como para su exportación.
Artículo 10º ESTABLECER, que para la importación ya sea para semillas botánicas o
materiales de propagación vegetativa que no cuenten con variedades
definidas, serán evaluadas caso por caso y autorizadas a través de una
resolucion institucional.
Articulo 11° ESTABLECER, que las semillas analizadas deben provenir de lotes
acondicionados e identificados y contar con una cantidad máxima de hasta 30
semillas de otras especies cultivadas, incluyendo malezas.
Artículo 12° ESTABLECER, que para todas las especies que forman parte del listado
anexo, el peso máximo de lotes de semillas, de la muestra de trabajo para el
análisis de pureza y determinación de otras semillas en números, se basará en
la tabla 2 Parte I del Capítulo 2 Muestreo, de la Regla ISTA vigente.
Artículo 13º ESTABLECER, que la Dirección General Técnica, a través de sus áreas
competentes, será la responsable del cumplimiento de la presente resolución.
Artículo 14º DISPONER, que aquellos que incumplan lo dispuesto por la presente
resolución, serán sancionados de acuerdo a lo previsto en la Ley Nº 2.459/04
“Que crea el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas
(SENAVE)”
Articulo 15° ABROGAR, las Resoluciónes SENAVE N°458/18 “Por la cual se establece
un Listado de Poblaciones Criollas y Nativas que podran ser utilizadas como
material de propagacion, sin entrar en un sistema de certificacion y
fiscalizacion” de fecha 30 de julio de 2018, la Resolución SENAVE N° 151 de
fecha 01 de marzo del 2019 “Por la cual se modifica el Anexo I del Listado de
Poblaciones Criollas y Nativas de la Resolucion SENAVE N° 458/18 y la
Resolución SENAVE N°798 de fecha 21 de octubre del 2019 “Por la cual se
amplia el Anexo I de la Resolucion SENAVE N° 458/18”.
FDO:
PRESIDENTE
ANEXO I
1. NORMAS GENERALES PARA LA PRODUCCIÓN DE SEMILLAS DE
POBLACIONES CRIOLLAS Y NATIVAS:
1.1. Los productores semilleristas deberán presentar la Solicitud para la Producción de
Semillas, a la DISE/SENAVE, en el plazo establecido en el cronograma de requisitos para la
producción de cada especie.
1.2. La solicitud para la producción de semillas deberá estar acompañada de:
1.2.1. Documento que acredite el origen de la semilla (factura) detallando la especie,
variedad, categoría, peso y cantidad de bolsas correspondientes.
1.2.2. Copia de la factura de emisión de etiquetas de homologación o detalle de entrega
de etiquetas.
1.2.3. Para el caso de semilla producida por la misma empresa, nota que aclare el
origen de la parcela semillera, para especies perennes o anuales
1.3. En el caso de que se trate de una especie que no figura en el Listado Nacional de
Especies Vegetales de Uso Tradicional, se solicitará al DPUV (Departamento de Protección y
Uso de Variedades) la inclusión en el mencionado listado.
1.4. Una vez incluida la especie en el Listado Nacional de Especies Vegetales de Uso
Tradicional, podrá ser autorizada su producción y comercialización como material de
propagación por única vez, no será necesaria la presentación del documento que acredite el
origen. Este documento podrá ser reemplazado por una nota explicativa sobre el origen del
material.
1.5. En caso de que la producción de la especie sea de interés económico y social a nivel
nacional e internacional, y el interesado en producir semillas, justifique y demuestre la no
existencia de la especie en el mercado de comercio de semillas nivel nacional, la Dirección de
Semillas, tendrá la potestad de autorizar o rechazar la utilización de aquellas semillas que no
hayan sido parte del sistema de producción de semillas con fines comerciales.
6.14. TRATAMIENTO :
6.15. GERMINACIÓN MÍNIMA: (%)
6.16. PUREZA FÍSICA : (%)
6.17. PESO NETO : (Kg)
6.18. COSECHA : (Año)
6.19. El productor es el responsable del correcto etiquetado y de la información
contenida en la misma.
7. DE LA COMERCIALIZACIÓN O VENTA:
7.1. Todo comerciante de semilla deberá estar inscripto en el RNCS para lo que solicitará su
inscripción en la DISE, que tendrá carácter de declaración jurada, con el patrocinio de un
Ingeniero Agrónomo/Forestal con título nacional o revalidado, con matrícula profesional
habilitada, quien será el responsable ante la DISE del cumplimiento de las normas técnicas
establecidas para las especies a ser comercializadas.
7.2. En caso de ser tercerizado o de alquilar depósito presentar documento que lo acredite.
7.3. En el caso de habilitación de nuevas sucursales o nuevos depósitos, el SENAVE
realizará la verificación correspondiente en base a lo declarado por el comerciante.
7.4. El SENAVE realizará al azar, anualmente, las reverificaciones de depósitos de los
comerciantes de semillas inscriptos en el RNCS, por lo menos el 5% de aquellos que
cuentan con registro activo, a fin de corroborar las condiciones técnicas actuales de las
mismas.
7.5. Los lotes de semillas de producción nacional cuyos datos fueron entregados en tiempo y
forma, conforme con el Cronograma de Cumplimiento de Requisitos para el Productor de
Semillas y que cumplan con los parámetros establecidos en el Anexo I para cada cultivo,
Pág. 11 Resolución N° ................/21.
RESOLUCIÓN SENAVE Nº………
9. PARÁMETROS DE LABORATORIO
Peso máximo de lotes de semillas, muestra remitida, muestra de trabajo para análisis de
pureza, muestra de trabajo para determinación de otras semillas en números, se regirá por
lo dispuesto en las Reglas de Análisis de Semillas (ISTA) vigente.
10. DEFINICIONES (colocar?)
1. Aislamiento: Separación mínima en tiempo, espacio y/o física, que debe existir
entre los bloques/lotes/campos de producción o con cualquier otro
bloque/lote/campo/planta que puedan afectar la pureza varietal y/o condición
fitosanitaria de los materiales.
2. Almacenamiento: Proceso de conservación de semilla bajo condiciones adecuadas
que no modifiquen sus características y/o cualidades.
3. Alogamia: Fenómeno que consiste en la polinización de una flor por medio del
polen de otra flor.
4. Análisis de semillas: Conjunto de técnicas utilizadas en laboratorio para determinar
la calidad de una muestra/lote de semillas.
5. Autogamia: Fenómeno que consiste en la polinización de una flor por medio de su
propio polen.
6. Calidad de semilla: Conjunto de atributos inherentes a la semilla que permitan
definir la identidad genética y el estado físico, fisiológico y fitosanitario de las
mismas.
7. Campo de producción de semillas: Parcela con límites definidos donde se cultiva
un conjunto de plantas originadas por multiplicación de Material Inicial, mantenidas
en condiciones fitosanitarias y de aislamiento que permitan garantizar las
condiciones fitosanitarias y la identidad genética.
8. Comerciante: Persona física o jurídica de derecho público o privado que ejerce el
comercio de semillas.
21. Pureza varietal: Grado o nivel en el cual un conjunto de plantas se ajustan a las características
descriptivas que definen a un cultivar/variedad.
22. Responsable Técnico: Es el profesional universitario habilitado para asumir la
responsabilidad técnica por la obtención, producción, registro de
cultivares/variedades, comercio, procesamiento, embalaje y análisis, en los casos que
corresponda.
23. Rótulo/etiqueta: Es todo impreso de cualquier naturaleza, adherido, estampado o
asegurado al envase o recipiente que contiene semillas o individualmente en
materiales de propagación.
24. Semilla: Toda parte o estructura vegetal, incluyendo plantas de viveros, que sea
destinada o utilizada para siembra, plantación o propagación.
25. Semilla pura (% mínimo): Es la semilla indicada por el productor o remitente y
encontrada como predominante en la muestra analizada.
26. Semillas de otras Variedades (Cantidad en números): semilla de la misma
especie del cultivo en certificación, pero de variedad diferente.
27. Semillas dañadas por insectos (Cantidad en números): Es cuando la semilla
presenta evidencia del ataque de insectos ya sea con presencia o no del mismo.
28. Semillas infestadas (Cantidad en número): Es cuando la semilla se encuentra con
presencia de insecto ya sea vivo o muerto.
29. Semillas con latencia (Cantidad en número): Es el estado en que una semilla viva
no germina cuando se le dan todas las condiciones adecuadas para su germinación y
se expresa en %, esta característica es más acentuada en semillas de forrajeras y de
malezas.
30. Semillas de malezas prohibidas (Cantidad en número): Son aquellas semillas
cuya presencia no es permitida en los lotes de semillas, siendo su presencia en la
muestra motivo para anular el lote.
31. Semillas de malezas restringidas (Cantidad en número): Son semillas de malezas,
cuya presencia en la muestra es permitida dentro del límite máximo y general
establecido por las normas vigentes.
32. Semilla botánica: Órgano de los vegetales superiores derivado de un óvulo, que
Pág. 16 Resolución N° ................/21.
RESOLUCIÓN SENAVE Nº………
* El peso máximo de lotes de semillas, de la muestra de trabajo para el análisis de pureza y determinación de otras
semillas en números, se basará en la tabla 2 Parte I del Capítulo 2 Muestreo, de la Regla ISTA vigente.
* La identificación de semillas de otras variedades distinguibles, semillas de otros cultivos y la presencia e identificación
de insectos se realizará en base al peso establecido para la determinación de otras semillas en número y se informará
su resultado en el campo de observaciones del Certificado de Análisis de Semillas (CAS).
* El porcentaje de Humedad podrá ser considerado hasta 1% más del valor establecido en la norma de producción.
Parámetros de campo
Vigna radiata L.
Poroto mungo - - -
Wilczek
Vigna unguiculata L.
Poroto - - -
Walp.
Vigna spp. Kumanda pyta - - -
xTriticosecale Wittm
(Triticale), Lollium
multiflorum (Aceven),
Avena fatua L. (Avena
Secale cereale
Avena spp. Avena silvestre) y Bromus -
(Centeno), Triticum
catharticus (falsa cebada).
aestivum (Trigo),
Hordeum vulgare
(Cebada).
Stevia rebaudiana
Ka’a He’e - - -
Bertoni
Amaranthus spp. Amaranto - - -
Amaranthus spp. (Ka’a ruru),
Chenopodium quínoa Quínoa - Salvia spp. y Chenopodium -
spp.
Acrocomia aculeatea Mbokajá - - -
Passiflora spp. Mburucuyá - - -
Carica papaya L. Mamón - - -
Urochloa humidicola - Acantospermum hispidum Urochloa plantaginea
Humidícola
(Rendle.) Shweickerdt (Tóro ratĩ), Amaranthus (Kapi’i vera), Brassica
quitensis (Ka’a ruru), spp. (Nabo forrajero),
Urochloa ruziziensis (R.
Ruziziensis Amaranthus spinosus (Ka’a Cenchrus brownii
Germ. & Evrard)
ruru Játiva), Amaranthus (Kapi’atĩ guasu),
Pennisetum glaucum L. Mijo viridis (Ka’a ruru), Bidens Cenchrus echinatus
Megathyrsus maximus pilosa (Kapi’una), (Kapi’atĩ), Cuscuta
Colonial Boerchavia difusa (Ka’a esculentus (Cabello de
(Jacq.)
rurupe), Cardus spp. (Cardo ángel), Cynodon
Lolium multiflorum Acevén santo), Cyperus esculentus dactylon (Kapi’i pe’i),
Lam. (Piri), Digitaria sanginalis Cyperus rotundus
Eragrostis tef Teff (Cebadilla), Echinochloa (Piri’i), Eupatarium
Eragrotis curvula
Pasto llorón
(Schrad.) Nees
Parámetros de laboratorio
Semillas Semillas
infestadas dañadas por
Especie Nombre común Germinación Pureza Humedad por insectos insectos
(%) (%) (%) (N° máximo en (N° máximo en
1.000 gramos) * 1.000 gramos) **
Arveja 65 95 12 0 8
Pisum sativum L.
Habilla 70 95 13 0 8
Phaseolus vulgaris L.
Vigna spp. 0 5
Kumanda pyta 75 95 13
Kumanda Yvyra’i - -
Cajanus cajan (L) Millsp. 65 96 13
infestadas insectos
(%) (%) (%) por insectos (N° máximo en
(N° máximo en 1.000 gramos) **
1.000 gramos) *
infestadas insectos
(%) (%) (%) por insectos (N° máximo en
(N° máximo en 1.000 gramos) **
1.000 gramos) *
Naranja
Citrus sinensis - - - - -
Criolla/Común
Citrus aurantium Naranja agria - - - - -
Pomelo
Citrus paradisi - - - - -
Criollo/Común
Citrus limettioides Lima de persia - - - - -
Citrus maxima Toronja - - - - -
Fagopyrum esculentum
Alforfón 60 95 13 - -
Moench.
Amaranthus spp. Amaranto 80 95 13 - -
Carthamus tinctorius L. Cártamo 65 95 8 - -
Crambe spp. Crambe 65 96 10 - -
Jatropha curcas L. Piñón manso 65 95 10 - -
1 (semilla
Stevia rebaudiana Bertoni Ka’a He’ẽ 95 9 - -
botánica)
Sicana odorifera (Vell.)
Kurugua 60 90 13 - -
Naud
Fortunella margarita Quinoto - - - - -
Chenopodium quínoa Quínoa 80 95 13 - -
Acrocomia totai Mbokaja 50 95 6 - -
Passiflora spp. Mburucuyá 70 98 13 - -
Carica papaya L. Mamón 70 98 13 - -
Pennisetum glaucum L. Mijo 75 95 - - -
Urochloa humidicola
Humidícola 40 A 60 - - -
(Rendle.) Shweickerdt
Especie Nombre común Semillas Semillas
Germinación Pureza Humedad dañadas por
Pág. 24 Resolución N° ................/21.
RESOLUCIÓN SENAVE Nº………
infestadas insectos
(%) (%) (%) por insectos (N° máximo en
(N° máximo en 1.000 gramos) **
1.000 gramos) *
Observación:
A. Semillas que presentan latencia, se podrá determinar la viabilidad por medio del análisis de tetrazolio y
utilizar dicho resultado en las etiquetas en reemplazo del porcentaje de germinación, únicamente para las
semillas de las especies Urochloa brizantha (Hochst. Ex A. Rich), Urochloa decumbens Stapf, Urochloa
humidicola (Rendle) Schweick y Megathyrsus maximum Jacq.
B. Resultados obtenidos sobre semillas escarificadas.
C. Especies que podrán ser comercializadas con los resultados obtenidos en los análisis de calidad sin tener en
cuenta parámetros mínimos.
Balfourodendron -
Guatambú *80 (C/T) - -
riededelianum
Myrocarpus frondosus Incienso - Yvyra paje 70 - - -
Ka´í jepopete - -
90 - -
Jacaranda mimosifolia Jacaranda
Parapiptadenia rigida Kurupay'rã 95 - - -
Tabebuia impetiginosa Lapacho rosado, tajy 95 - - -
Tecoma ochracea Lapacho negro 95 - - -
Tecoma ipé Lapacho amarrillo 65 - - -
Cordia trichotoma Peterevy hũ 80 - - -
Enterolobium timbouva Timbo *85 (C/T) - - -
Astronium
Urunde'y para 90 - - -
fraxinifolium
Patagonula amaricana
Guajaivi blanco 90 - - -
L.
Guibourtia chodatiana Kuruguái 80 - - -
Astronium urundeuva Urunde’ymi 90 - - -
Semillas Semillas
Germinación Humedad infestadas por dañadas por
Especie
Nombre común insectos (N° insectos
(%) (%)
máximo en 1.000 (N° máximo en
gramos) * 1.000 gramos) **