“Contribuciones especiales son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios públicos” - La contribución especial surge como consecuencia de una actividad de la Administración que beneficia a los que están obligados a satisfacerla (= que lo que sucede en la tasa).
- Pero a diferencia de lo que sucede en la tasa, aquí la
actividad administrativa no es provocada por el particular y va dirigida al interés común, aunque suponga un beneficio especial a un grupo de ciudadanos. En la tasa, por su parte, la actividad administrativa es provocada y no es necesario que vaya dirigida al interés común. - El Tribunal Supremo (TS) ha insistido en la necesidad de que en la contribución especial exista efectivamente un beneficio especial, que para ser tal debe afectar a un círculo determinado de personas, no a la totalidad de los vecinos del municipio, pues en ese caso no sería especial. - Las contribuciones especiales, en la práctica, han visto reducido su campo de aplicación al régimen local, aunque las podría establecer cualquier otra Administración territorial (Estado o CCAA). - Características de las contribuciones especiales: a) Son auténticos tributos. b) suponen una actividad administrativa que implica un beneficio al obligado tributario. c) a diferencia de las tasas, la actividad administrativa no viene provocada por parte del obligado tributario. d) Se rigen por el principio de afectación: están afectadas a cubrir el coste del servicio o actividad administrativa. e) Lo recaudado con la contribución especial no puede ser superior al 90% del coste del servicio o actividad. Impuestos (art. 2.2 c) LGT) “Impuestos son los tributos exigidos sin contraprestación cuyo hecho imponible está constituido por negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la capacidad económica del contribuyente” - Es la categoría tributaria más importante como fuente de ingresos. - En el impuesto no existe actividad administrativa alguna, lo que permite diferenciar al impuesto de las tasas y de las contribuciones especiales.