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Messung der Zersiedelung ermöglicht Monitoring und stärkere Berücksichtigung in der Planung

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Flächeninanspruchnahme in Deutschland

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Zusammenfassung

Die steigende Zersiedelung hat gravierende langfristige Auswirkungen. Daher sollte Zersiedelung in der Stadt- und Regionalplanung künftig vermieden werden. Dieses Kapitel klärt die Definition von Zersiedelung und stellt eine Methode zur Messung der Zersiedelung vor (Z bzw. Weighted Urban Proliferation, WUP). Quantitative Angaben zur Zersiedelung werden dazu benötigt, um die Wirksamkeit von Maßnahmen und Verordnungen zu überprüfen, die zur Begrenzung der Zersiedelung dienen sollen. Vier Beispiele illustrieren den Grad der Zersiedelung in Deutschland, in der Schweiz, in Europa und in zwei Stadtregionen aus Nordamerika (Montreal und Quebec City, im Vergleich mit Zürich). Die Messgröße Z kann beim Vergleich von Planungsalternativen eingesetzt werden: Planer und Entscheidungsträger können Zersiedelung künftig vermeiden, indem sie verschiedene Planungsszenarien hinsichtlich ihres Beitrags zur Erhöhung oder Verringerung der Zersiedelung vergleichen. Daten zum Grad der Zersiedelung sind außerdem nützlich für die Umweltbeobachtung und für die Einführung von Ziel- und Grenzwerten für die Zersiedelung. Es ist zu erwarten, dass die Zersiedelung in Deutschland, in der Schweiz und in Europa generell weiter ansteigen wird. Daher läuft in der Schweiz derzeit die Volksinitiative „Zersiedelung stoppen – für eine nachhaltige Siedlungsentwicklung“. Sie wurde am 21. Oktober 2016 bei der Bundeskanzlei eingereicht und wird demnächst zur Abstimmung kommen. Dieses Kapitel stellt abschließend die Initiative vor, da sie Ausdruck eines steigenden Problembewusstseins in der Bevölkerung ist und Hoffnung gibt, das Problem der Zersiedelung künftig besser zu vermeiden.

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Danksagung:

Für die Finanzierung der Projekte „Urban Sprawl in Europe“ und „Konkrete Massnahmen und Zielvorgaben zur Steuerung der Zersiedelung in der Schweiz“ sowie der vorangehenden Arbeiten danken wir der Paul-Schiller-Stiftung, der Sophie-und-Karl-Binding-Stiftung, der Bristol-Stiftung, dem Bundesamt für Umwelt (BAFU), der Europäischen Umweltagentur (EEA), dem Bundesamt für Raumentwicklung (ARE) und dem Nationalen Forschungsprogramm NFP 54 „Nachhaltige Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung“ des Schweizerischen Nationalfonds.

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Authors and Affiliations

  1. Concordia University Montreal, Faculty of Arts and Science, Department of Geography, Planning and Environment, 1455 De Maisonneuve Blvd. W., Suite H 1255 (Henry F. Hall Building), Montreal, QC, H3G 1M8, Kanada

    Jochen A. G. Jaeger

  2. Eidgenössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft (WSL), Zentrum Landschaft, Zürcherstrasse 111, CH-8903, Birmensdorf, Schweiz

    Christian Schwick

  3. Concordia University Montreal, Faculty of Arts and Science, Department of Geography, Planning and Environment, 1455 De Maisonneuve Blvd. W., Suite H 1255 (Henry F. Hall Building), Montreal, QC, H3G 1M8, Kanada

    Ernest I. Hennig

  4. Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung, Forschungsbereich Monitoring der Siedlungs- und Freiraumentwicklung, Weberplatz 1, 01217, Dresden, Deutschland

    Marco Schwarzak

  5. Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung, Forschungsbereich Monitoring der Siedlungs- und Freiraumentwicklung, Weberplatz 1, 01217, Dresden, Deutschland

    Tobias Krüger

  6. Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung, Forschungsbereich Monitoring der Siedlungs- und Freiraumentwicklung, Weberplatz 1, 01217, Dresden, Deutschland

    Martin Behnisch

  7. GISAT und European Topic Centre on Urban, Land and Soil Systems (ETC-ULS) der Europäischen Umweltagentur, Prag, Tschechische Republik

    Tomas Soukup

  8. GISAT und European Topic Centre on Urban, Land and Soil Systems (ETC-ULS) der Europäischen Umweltagentur, Prag, Tschechische Republik

    Erika Orlitova

  9. Concordia University Montreal, Faculty of Arts and Science, Department of Geography, Planning and Environment, 1455 De Maisonneuve Blvd. W., Suite H 1255 (Henry F. Hall Building), Montreal, QC, H3G 1M8, Kanada

    Naghmeh Nazarnia

  10. Eidgenössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft (WSL), Zentrum Landschaft, Zürcherstrasse 111, CH-8903, Birmensdorf, Schweiz

    Felix Kienast

Authors
  1. Jochen A. G. Jaeger
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  2. Christian Schwick
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  3. Ernest I. Hennig
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  4. Marco Schwarzak
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  5. Tobias Krüger
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  6. Martin Behnisch
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  7. Tomas Soukup
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  8. Erika Orlitova
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  9. Naghmeh Nazarnia
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  10. Felix Kienast
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Corresponding author

Correspondence to Jochen A. G. Jaeger .

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Editors and Affiliations

  1. Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung, Forschungsbereich Monitoring der Siedlungs- und Freiraumentwicklung, Dresden, Germany

    Martin Behnisch

  2. Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung, e.V. (IÖR), Dresden, Germany

    Odette Kretschmer

  3. Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung, e.V. (IÖR), Dresden, Germany

    Gotthard Meinel

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Jaeger, J.A.G. et al. (2018). Messung der Zersiedelung ermöglicht Monitoring und stärkere Berücksichtigung in der Planung. In: Behnisch, M., Kretschmer, O., Meinel, G. (eds) Flächeninanspruchnahme in Deutschland. Springer Spektrum, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-50305-8_14

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