El protectorado establecido por San Martín pretendía viabilizar la monarquía. Sus ministros Juan García del Río, (Relaciones Exteriores), Bernardo Monteagudo (Guerra y Marina) e Hipólito Unanue (Hacienda) eran monarquistas poco entusiasmados por llevar a buen termino la guerra.
Ideal político: Monarquía constitucional.
Obras del protectorado de San Martín
Luego de la declaratoria de la independencia del Perú, San Martín instaura un protectorado que pretendía ejecutar las obras necesarias para lograr la monarquía constitucional.
Obras políticas:
Durante el protectorado de San Martín se produce la organización del Estado. Uno de los mayores logros fue la libertad de imprenta. Además, se crea la Sociedad Patriótica de Lima, donde se debate el sistema de gobierno entre Monarquía (Monteagudo) y República (Sánchez Carrión).
Obras sociales:
San Martín declara la Libertad de vientres, es decir, los hijos de esclavos, solo a partir de ese momento, nacen libres, pero se mantienen como mano de obra. También, se proclama la abolición del tributo y la mita, para calmar las masas populares.
Obras culturales:
Es en el protectorado de San Martín que se crea la Biblioteca Nacional del Perú, centro histórico que reúne y preserva el acervo documental producido en el país en sus diversos formatos. Otro de los grandes hitos del protectorado de San Martín fue la creación del himno y la bandera del Perú.
San Martín busca cumplir su objetivo
Mientras se buscaban Europa un príncipe para el trono limeño, en el Perú se estableció la Orden del Sol con miras a tomar un cuerpo de notables para servir de entorno al futuro Rey peruano. Inclusive, en diciembre se declaró la subsistencia de los títulos de Castilla (ahora llamados títulos del Perú y eliminando las referencias a lo «real»). En enero de 1822 se creó la Sociedad Patriótica de Lima. La idea era conservar una aristocracia de origen colonial que apoyase su proyecto político y garantizarse su supervivencia.
San martín se debilita
Los republicanistas se aglutinaron en torno al periódico La Abeja Republicana. Criollos como José Faustino Sánchez Carrión, Francisco Javier mariategui, José Mariano de Arce, Manuel Pérez de Tudela y Francisco Javier de Luna Pizarro, desde ese y otros periódicos mantuvieron una lucha principista contra los planes monarquistas en favor de un Perú libre y republicano.
Por su lado, Cochrane se retiraba del país por discrepancia con Don José de San Martín, cuando se negó a atacar a Canterac qué ingresó a los Castillos del callao. Cochrane se apoderó de 400 mil pesos de los caudales de la Casa de la Moneda que se le entregó en custodia y, alegando cobrarse los sueldos atrasados a su tripulación, abandonó el país.
Entre tanto, las fuerzas independentistas en el norte de Sudamérica se fortalecían. Luego de la victoria de Pichincha que selló la independencia de Quito, con activa participación de tropas peruanas al mando de Santa Cruz, Bolívar ocupó Quito y el puerto peruano de Guayaquil en mayo de 1822.
El protectorado de San Martín llega a su fin
Con los reveses indicados, San Martín debió pensar cada vez más en dejar el Perú. El 27 de julio de 1822 se reunió con Bolívar en Guayaquil. En el Perú libre, en tanto, prevalecían las tendencias republicanas. San Martín tuvo que convocar al primer congreso peruano que debía definir el tipo de régimen. Se fortalecían también las tendencias proespañolas. En Lima ambas corrientes lograron hacer deportar al ministro Monteagudo.
A su retorno a Lima, en setiembre, San Martín salió del país advirtiendo: «Peruanos: os dejo establecida la representación nacional; si depositáis en ella una entera confianza cantad el triunfo, si no la anarquía os va a devorar».
