2. Palvelusetelissä kyse julkisen ja yksityisen palvelun
yhdistelmästä
Julkisissa ja yksityisissä sosiaali- ja terveyspalveluissa
oikeudellisesti erilaiset järjestelmät ja menettelytavat
- hallintosäännökset ja kuluttajaoikeuden periaatteet
Uusien palvelujen tuottamistapojen (palvelusetelit,
ostopalvelut) kohdalla toimijoiden roolit ja vastuut
mietittävä uudelta pohjalta
3. Palvelusetelilain 6 §:n 2 momentti
Suuri periaatteellinen muutos: sopimussuhde kuluttajan ja
elinkeinonharjoittajan välillä: Sovelletaan kuluttajaoikeu-
den ja sopimusoikeuden säännöksiä ja oikeusperiaatteita.
Laissa pyritään antamaan kansalaisille sosiaali- ja
terveyspalveluissa samantasoinen kuluttajansuoja sekä
kuntien palvelusetelillä ostettavien että omilla rahoilla
yksityiseltä hankittavien sosiaali- ja terveyspalveluiden
asiakkaina.
Kuluttajaviranomaiset toimivaltaisia:
Kuluttajavirasto/kuluttaja-asiamies
Kuluttajaneuvonta
Kuluttajariitalautakunta
4. Kuluttajaoikeuden keskeiset periaatteet
Markkinoinnin oltava asianmukaista:
Kuluttajansuojalain 2 luvun 1 §:
”Markkinointi ei saa olla hyvän tavan vastaista
eikä siinä saa käyttää kuluttajien kannalta sopimatonta
menettelyä. Sopimatonta menettelyä ei saa käyttää
myöskään asiakassuhteessa.”
Sopimusten oltava kohtuullisia:
Kuluttajansuojalain 3 luvun 1 §:
”Elinkeinonharjoittaja ei saa käyttää kulutushyödykkeitä tarjotessaan
sopimusehtoa, jota kulutushyödykkeen hinta ja muut asiaan
vaikuttavat seikat huomioon ottaen on pidettävä kuluttajien kannalta
kohtuuttomana.”
5. Kuluttajaoikeuden keskeiset periaatteet, jatkuu
Vastuu palvelun virheistä ja puutteista määräytyy
kuluttajansuojalain 4 ja 5 luvun sekä yleisten sopimus-
oikeuden periaatteiden mukaan:
- palvelu suoritettava ammattitaitoisesti ja huolellisesti ja
ottaen huomioon asiakkaan edut.
- palvelun oltava sisällöltään, suoritustavaltaan ja
lopputulokseltaan sopimuksen mukainen.
Kuluttajan näkökulmasta myös keskeistä, että virheet ja
puutteet oikaistaan asianmukaisesti ja että on selvää,
minkä tahon vastuulla asia on.
6. Asiakasinformaatiossa ja sopimuksissa huomioitava:
• Millainen on asianmukainen suoritus – konkreettisesti?
• Miten virhe- tai viivästystilanteessa toimitaan: miten ja
kenelle reklamoidaan?
• Hinnat ja/tai hinnoitteluperusteet?
• Ehtojen/hintojen muutosperusteet ja muutosten
toteuttaminen?
• Asiakkaan maksuvelvollisuus ja sen laiminlyönnin
seuraukset? Mm. Hyvä perintätapa
• Vastuunjako kunnan ja palveluntuottajan välillä? Kuka
vastaa mistäkin?
7. Virhe palvelussa
Kuluttajalla on virheen perusteella oikeus:
• - pidättyä maksusta
- vaatia virheen oikaisua tai uutta suoritusta
- hinnanalennukseen
- vahingonkorvaukseen
- purkaa sopimus
9. Keskeiset kysymykset
• tietoisuus järjestelmien eroista ja vaikutuksista
asiakkaan asemaan – kunnan inform. velvollisuudet
• laatu määritelty selkeästi: Mitä väljemmin palvelu on
määritelty kunnan ja yrityksen välisessä sopimuksessa, sitä
suurempi on todennäköisyys palvelujen sisällön vaihteluun
asiakassuhteessa.
• palveluntuottajien sopimusehtojen sisältö:
- kohtuullisuusvaatimus (kohtuuttomat ehdot ja menettelytavat
kielletty)
- riittävän tarkka sopiminen olennaisista asioista
• erilaiset hyvitystavat (korjaus, uusi suoritus, maksun
palautus jne.)
10. Yhteinen haaste
Yhteensovitus
- julkinen ja yksityinen
Kunnan vastuu:
Palvelun järjestämisvastuu, informointivastuu ja huolehtiminen
palvelun laadusta
Palveluntarjoajan vastuu:
Määräytyy kuluttajaoikeuden mukaan
Kuluttajan vastuu:
Valittava tarjolla olevista vaihtoehdoista itselle sopiva.
Virhetilanteissa reklamointi oikeille tahoille virheen laadun mukaan