Los Jóvenes y la Agricultura

Los Jóvenes y la Agricultura:DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS

Los Jóvenes y la Agricultura:Desafíos clave y soluciones concretasPublicado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentacióny la Agricultura en colaboración con el Centro Técnico para la CooperaciónAgrícola y Rural y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola

Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en queaparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la Organizaciónde las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), del Centro Técnicopara la Cooperación Agrícola y Rural (CTA) o del Fondo Internacional de DesarrolloAgrícola (FIDA), juicio alguno sobre la condición jurídica o nivel de desarrollo de países,territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de susfronteras o límites. La mención de empresas o productos de fabricantes en particular,estén o no patentados, no implica que la FAO, el CTA o el FIDA los aprueben orecomienden de preferencia a otros de naturaleza similar que no se mencionan.Las opiniones expresadas en este producto informativo son las de su(s) autor(es) y noreflejan necesariamente los puntos de vista o políticas de la FAO, del CTA o del FIDA.Esta publicación contiene opiniones y declaraciones de varios proveedores deinformación. La FAO, el FIDA y el CTA no reconocen o respaldan la precisión o laveracidad de cualquier opinión, declaración u otra información provista por cualquierproveedor de información.Esta publicación contiene enlaces y referencias a sitios Web de terceras partes. Los sitiosenlazados no están bajo el control de la FAO, del FIDA o del CTA y la FAO, el FIDA y elCTA no son responsables por el contenido de cualquier sitio enlazado.(FAO) ISBN 978-92-5-308475-3 (edición impresa)(FAO) E-ISBN 978-92-5-308476-0 (PDF)(CTA) ISBN 978-92-9081-563-1© FAO, 2014La FAO fomenta el uso, la reproducción y la difusión del material contenidoen este producto informativo. Salvo que se indique lo contrario, se podrá copiar,descargar e imprimir el material con fines de estudio privado, investigacióny docencia, o para su uso en productos o servicios no comerciales, siempreque se reconozca de forma adecuada a la FAO como la fuente y titularde los derechos de autor y que ello no implique en modo alguno que la FAOaprueba los puntos de vista, productos o servicios de los usuarios.Todas las solicitudes relativas a la traducción y los derechos de adaptaciónasí como a la reventa y otros derechos de uso comercial deberán dirigirse awww.fao.org/contact-us/licence-request o a copyright@fao.org.Los productos de información de la FAO están disponibles en el sitio web de laOrganización (www.fao.org/publications) y pueden adquirirse mediante solicitud porcorreo electrónico a publications-sales@fao.org.Los recursos utilizados por la FAO para la elaboración de estedocumento han sido proporcionados por la Agencia Sueca deCooperación Internacional para el Desarrollo (Sida). La Sidano necesariamente comparte las opiniones expresadas en estematerial. La responsabilidad de su contenido descansa porcompleto en sus autores.Foto de la portada: © FIDA/Susan Beccioii

ContenidosContenidosPrefacioAgradecimientosResumen ejecutivoAcrónimosIntroduccióniiivviiixxixvii1. Acceso a conocimiento, información y educación 11.1 Introducción 21.2 Estudios de Caso 41. Desarrollo y gestión de agro-empresas 42. Renovando la imagen de la agricultura en las escuelas 53. Escuelas abiertas para mujeres jóvenes 64. Formación en el puesto de trabajo 75. Formación de doctorado en agricultura6. Educación a distancia para agricultores jóvenes7. TIC para servicios de extensión 118. Soluciones TIC para la agricultura 139. Centros de recursos agrícolas para la juventud 151.3 Conclusiones 162. Acceso a la tierra 192.1 Introducción 202.2 Estudios de Caso 2110. Tenencia de tierras, productividad agrícola y desarrollo de empresas 2111. Propiedad de tierras para productoras de manteca de karité 2312. Distribuyendo tierras de laderas a los jóvenes sin tierras 2413. Programa Fondo de Tierras y Joven Emprendedor Rural 2414. Bonificando tierras desérticas para jóvenes graduados 2615. Programa pequeños propietarios de tierra y grandes arrendatarios 2816. Arrendamientos de tierras a corto plazo para jóvenes 282.3 Conclusiones 303. Acceso a servicios financieros 333.1 Introducción 343.2 Estudios de Caso 3517. Ayuda a la instalación 3518. Fondo de inversión público-privado 3719. Fondo de Capital de Riesgo para Jóvenes 3820. Servicio de empoderamiento socio-económico para jóvenes 3821. Servicios financieros para jóvenes por medio del emprendimiento rural 3922. Grupo de Ahorros Friends Help Friends 4023. Proyectos de préstamo para jóvenes emprendedores 42iii

24. Financiación colectiva: el proyecto de cabras lecheras 4325. Financiamiento y tutoría para jóvenes emprendedores sociales innovadores 443.3 Conclusiones 454. Acceso a empleos verdes 494.1 Introducción 504.2 Estudios de Caso 5126. Programa Escuelas de Vida y Campo para Jóvenes Agricultores 5127. Formación vocacional en pequeñas empresas de biogás 5228. Formación vocacional para jóvenes apicultores 5329. Programa de aprendizaje sobre empleos verdes 5430. Creando conciencia sobre la agricultura orgánica en los jóvenes 5531. Negocio de agro-ecoturismo 5732. Transformando el jacinto de agua en papel 594.3 Conclusiones 605. Acceso a mercados 635.1 Introducción 645.2 Estudios de Caso 6533. Conectando a los agricultores 6534. Innovación en la distribución y venta 6635. Vinculando a los productores y a los consumidores 6836. Empresa Social Juvenil de Certificación 6937. Procesamiento de leche y productos lácteos 7038. Modelos innovadores para jóvenes productores de café 7139. Negocio independiente nacido del compromiso de los jóvenes 725.3 Conclusiones 736. Participación en el diálogo sobre políticas 776.1 Introducción 786.2 Estudios de Caso 7940. Representando a los agricultores jóvenes 7941. La Unión Africana escuchando a los jóvenes 8142. Documentando las políticas y las iniciativas juveniles 8243. Federación de campesinos jóvenes 8444. Haciendo eco de las voces de la juventud 8445. Jóvenes cuidando el medio ambiente 8546. El Consejo Europeo de Jóvenes Agricultores 8647. YPARD - Plataforma de Jóvenes Profesionales en Investigación Agrícolapara el Desarrollo 886.3 Conclusiones 897. Conclusiones Generales 93Referencias 97Anexo I: Encuesta ‘La juventud y la agricultura: desafíos clave y solucionesconcretas’ 101iv

PrefacioLa juventud rural es el futuro de la seguridad alimentaria. Sin embargo, alrededor del mundo, pocosjóvenes ven un futuro para ellos mismos en la agricultura o en las áreas rurales.Los jóvenes rurales enfrentan muchos obstáculos al intentar ganarse el sustento. La presión sobrelas tierras cultivables es alta en muchas partes del mundo, lo cual hace difícil que puedan establecerexplotaciones agrícolas. Los jóvenes con frecuencia también carecen de acceso a crédito y a muchosotros recursos productivos necesarios para la agricultura. Pero, incluso si se pudiesen superar talesobstáculos, ¿no es la vida urbana mucho más genial? Tal vez, pero no si no es posible ganarse la vida allí.Especialmente en los países en desarrollo, la juventud rural se ve inmersa en tal conflicto.Aunque la mayoría de los alimentos del mundo son producidos por pequeños agricultores (enenvejecimiento) de países en desarrollo, es menos probable que los agricultores de mayor edad adoptenlas nuevas tecnologías que se necesitan para incrementar la productividad agrícola de forma sostenibley, en última instancia, alimentar a la población mundial en crecimiento, a la vez que se protege al medioambiente. Por consiguiente, necesitamos reincorporar a la juventud en la agricultura. ¿Es posiblehacerlo?Esta publicación provee ejemplos reales de cómo es posible hacerlo. La publicación nos enseñacómo programas educativos creados a la medida (como el enfoque Escuelas de Vida y Campo paraJóvenes Agricultores) pueden proporcionar a los jóvenes rurales las habilidades y la percepción quese requieren para dedicarse a la agricultura y para adoptar métodos de producción respetuosos con elmedio ambiente. Con un esfuerzo adicional, por medio de organizaciones de agricultores y con unainfraestructura mejorada, los agricultores jóvenes pueden conectarse con los mercados para vender susalimentos, los cuales a menudo poseen un mayor valor. Facilitar el acceso de los jóvenes al crédito lesayuda a convertirse en emprendedores, lo cual mejora su autoestima y el sentimiento de que puedenganarse la vida en las áreas rurales.Nada de esto será fácil. No existen fórmulas mágicas. Sin embargo, el gran número de iniciativasexitosas presentadas en este estudio ofrecen una sensación de esperanza. Existen soluciones viables parasuperar los desafíos que deben enfrentar los hombres y las mujeres jóvenes que tratan de dedicarse a laagricultura y ganarse la vida en las áreas rurales. Muchas de las iniciativas reportadas en este estudio seoriginan en los mismos jóvenes. Estas iniciativas muestran que -cuando existe un entorno de apoyo- losjóvenes son capaces de encontrar formas innovadoras de crear un futuro para ellos mismos y tambiénde contribuir a las sociedades y a las comunidades en las cuales viven.Esperamos que esta publicación ayude por igual a los especialistas en desarrollo, a los dirigentesjuveniles, a las asociaciones juveniles, a las organizaciones de productores y a los responsables deformular políticas al proporcionarles perspectivas sobre posibles soluciones que pueden ser adaptadasa su contexto específico.Este estudio ha sido un proyecto conjunto de la Organización de las Naciones Unidas para laAlimentación y la Agricultura (FAO), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y elCentro Técnico para la Cooperación Agrícola y Rural (CTA). Estamos muy agradecidos con nuestropersonal por su iniciativa y sus contribuciones para la producción de esta recopilación de buenasprácticas y por enseñarnos las lecciones que todos deberíamos extraer de esas experiencias.Rob Vos, Director de la División de Protección Social de la FAO (ESP)Xiangjun Yao, Directora de la División de Clima, Energía y Tenencia de Tierras de la FAO (NRC)Marcela Villarreal, Directora de la Oficina de Comunicación, Asociaciones y Actividades de Promociónde la FAO (OPC)Adolfo Brizzi, Director de la División de Asesoramiento Técnico y Políticas del FIDA (PTA)Lamon Rutten, Director del Programa Políticas, Mercados y TIC - PMI (CTA)v

AgradecimientosLa preparación de La juventud y la agricultura: desafíos clave y soluciones concretas fue posible gracias alas valiosas contribuciones de personas, divisiones y organizaciones y sus aportaciones son reconocidascon gratitud. La publicación fue preparada por el personal de la División de Clima, Energía y Tenenciade Tierras (NRC), la División de Protección Social (ESP) y la Oficina de Asociaciones, Actividades dePromoción y Creación de Capacidad (OPC) de la FAO; la Oficina de Agricultura, Desarrollo Rural yJóvenes en la Sociedad de la Información del CTA; y el Departamento de Administración de Programas(PMD) y la División de Asesoramiento Técnico (PTA) del FIDA. La orientación general fue provistapor Nora Ourabah Haddad (OPC), Bernd Seiffert (ESP), Reuben Sessa (NRC) y Rosalud de La Rosa(OPC) de la FAO; Anne-Laure Roy del FIDA; y Ken Lohento del proyecto ARDYIS del CTA. Loscapítulos sobre acceso a conocimiento, información y educación, acceso a la tierra, y participación enel diálogo sobre políticas fueron preparados por Charlotte Goemans (FAO-OPC). Los capítulos sobreacceso a servicios financieros y acceso a mercados fueron preparados por Francesca Dalla Valle (FAO-ESP), Alessandra Giuliani y Martina Graf de la Universidad de Ciencias Aplicadas de Berna, Escuela deCiencias Agrícolas, Forestales y Alimentarias (HAFL), y Charlotte Goemans. El capítulo sobre accesoa empleos verdes fue preparado por Tamara van ‘t Wout (FAO-NRC).Los siguientes colegas de la FAO proporcionaron información acerca del trabajo de la FAO en relacióncon los jóvenes y/o proveyeron comentarios sobre la publicación: Olivio Argenti, Ida Christensen, EveCrowley, Rosalud de la Rosa, Ana Paula de la O Campos, Nicoline De Haan, Eric Demafeliz, FrancescaDistefano, Farid El Haffar, Valentina Franchi, Boris Gandon, Alashiya Gordes, Nandini Gunewardena,Mitchell Hall, Mirela Hasibra, Malcolm Hazelman, Susan Kaaria, Daniela Kalikoski, Regina Laub,Sharon Lee Cowan, Erdgin Mane, Raffaele Mattioli, Katia Meloni, Valeria Menza, Calvin Miller, JamieMorrison, Shirley Mustafa, Olga Navarro, Courtney Paisley, Hajnalka Petrics, George Rapsomanikis,Mariagrazia Rocchigiani, Nicholas Ross, Makiko Taguchi, Rob Vos, Peter Wobst, Andrea Woolvertony James Zingeser.Los siguientes colegas del FIDA proporcionaron información acerca del trabajo del FIDA en relacióncon los jóvenes y/o proveyeron comentarios sobre la publicación: Abdelhamid Abdouli, HubertBoirard, Hawa Bousso, Amadou Daouda Dia, Ambra Gallina, Beatrice Gerli, Ameth Hady Seydi,Michael Hamp, Nabil Mahaini, Norman Messer, Luyaku Nsimpasi, Elaine Reinke, Philippe Rémy,Momodu Sesay, Mohamed Shaker Hebara y David Suttie. Boris Gandon y Enrique Nieto de la FAO yNawsheen Hosenally del CTA contribuyeron con la selección y revisión de los ejemplos.Los siguientes colegas del CTA contribuyeron con información acerca del trabajo del CTA en relacióncon los jóvenes y en la selección de los estudios de caso: Judith Francis, Jose Filipe Fonseca, OluAjayi y Nawsheen Hosenally del proyecto ARDYIS (quienes además colaboraron en la edición dealgunas historias). Clare Pedric (consultora) redactó algunos artículos iniciales y otros aportes fueroncompartidos por algunos contactos del CTA, incluyendo Anju Mangal, Miriama Kunawave Brown,Horace Fisher, Nomvula Dlamini, Diana Francis, Alex Njeru, Tukeni Obasi, Sithembile NdemaMwamakamba y Gregg Rawlins.El equipo se benefició grandemente de la información enviada por las personas que respondieronla encuesta en línea y, en particular, por Maria Elenice Anastácio, Francis Xavier Asiimwe, RaynardBurnside, Aurélie Charrier, Magali Delomier, Franck Devort, Pavlos Georgiadis, Sophia Hellmayr, BenHillman, Wen-Chi Huang, Zernash Jamil, Robert Kibaya, Saing Koma Yang, Mariam Mansa Camara,Michael McVerry, Milla Menga, Mireille Moko, Edward Mukiibi, Kakha Nadiradze, Sourou HervéAppolinaire Nankpan, Anaclet Ndahimana, Moses Nganwani Tia, Marceline Ouedraogo, RomainOuedraogo, Sopheap Pan, Pramesh Pokharel, Pascale Rouhier, Jean-Claude Sabushimike, Ameth Hadyvii

Seydi, Natalia Skupska, Tola Sunmonu, Sherman Tang, Kok Tha, Eloï Toi Tegba, Tong Chan Theang,Karen Tuason y Albert Yeboah Obeng.El acuerdo de co-publicación fue organizado con el apoyo de Bruce Frederick Murphy y DanilaRonchetti del FIDA; Lisa Pace, Marta Pardo y Rachel Tucker de la FAO; y Jenessi Matturi del CTA. Laedición final fue realizada por Ruth Duffy y la diagramación y el diseño por Suzanne Redfern y FabrizioPuzzilli. La traducción fue realizada por Diana Remache Cerda.viii

Resumen ejecutivoSe espera que la población global incremente a 9 mil millones hasta el 2050, los jóvenes (de edades entre15 y 24 años) representarán el 14 por ciento de este total. Si bien se espera que la cohorte juvenil a nivelmundial crezca, el empleo y las oportunidades de emprendimiento para los jóvenes -particularmentepara aquellos que viven en las zonas rurales económicamente estancadas de los países en desarrollopermanecenlimitados, pobremente remunerados y de baja calidad. En reconocimiento del potencial delsector agrícola para servir como una fuente de oportunidades de subsistencia para la juventud rural, enel 2011 se llevó a cabo un proyecto conjunto MIJARC/FAO/FIDA denominado Facilitar el Acceso delos Jóvenes Rurales a las Actividades Agrícolas con el fin de evaluar los desafíos y las oportunidadescon respecto al aumento de la participación de los jóvenes rurales en el sector. A lo largo del proyecto seidentificaron seis desafíos principales. Para cada desafío, esta publicación presenta una serie de estudiosde caso relevantes que sirven como ejemplos sobre la forma cómo es posible superar este desafío.El primer desafío principal que fue identificado es el acceso insuficiente de los jóvenes al conocimiento,a la información y a la educación [Capítulo 1]. Una educación pobre e inadecuada limita laproductividad y la adquisición de habilidades, mientras que el acceso insuficiente al conocimiento y ala información puede obstaculizar el desarrollo de iniciativas de emprendimiento. Particularmente enlos países en desarrollo, existe una clara necesidad de mejorar el acceso de las mujeres rurales jóvenesa la educación y de incorporar más generalmente las destrezas agrícolas en la educación rural. Laformación y la educación agrícola también se deben adaptar para garantizar que las habilidades de losgraduados satisfagan las necesidades de los mercados laborales rurales. Estudios de caso de Camboya,Uganda, Santa Lucía, Paquistán, Madagascar, Brasil, Ghana, Kenya, Rwanda y Zambia ilustran formasinnovadoras de hacer que esto suceda.El segundo desafío identificado durante el proyecto es el acceso limitado de los jóvenes a la tierra[Capítulo 2]. Aunque el acceso a la tierra es fundamental para iniciar una granja, para los jóvenes estopuede ser con frecuencia difícil de alcanzar. Las leyes y las costumbres sobre la herencia en los paísesen desarrollo a menudo hacen que la transferencia de tierras a las mujeres jóvenes sea problemática y,por lo tanto, necesitan ser enmendadas. También se requieren préstamos para asistir a los jóvenes en laadquisición de tierras, aunque los acuerdos de arrendamiento por medio de los cuales los jóvenes gananacceso -aunque no la propiedad- a la tierra también podrían ser efectivos. Estudios de caso de Filipinas,Burkina Faso, Etiopía, México, Egipto y Uganda destacan posibles maneras de mejorar el acceso de losjóvenes a la tierra.El acceso inadecuado a los servicios financieros [Capítulo 3] fue identificado como el tercer desafíoprincipal. La mayoría de proveedores de servicios financieros se muestran renuentes a proporcionar susservicios -incluyendo crédito, ahorros y seguros- a la juventud rural debido a su falta de colaterales yconocimientos financieros, entre otras razones. Tanto la promoción de productos financieros dirigidoshacia los jóvenes como los programas de tutoría y las oportunidades de financiación inicial puedenayudar a remediar esta cuestión. Animar a los jóvenes a unirse a clubes de ahorro informales tambiénpuede ser útil en este sentido. Estudios de caso de Francia, Canadá, Uganda, Moldavia, Senegal,Camboya, Bangladesh y Granada ofrecen ejemplos para los formuladores de políticas y los especialistasen desarrollo sobre cómo es posible mejorar el acceso de los jóvenes rurales a los servicios financieros.La dificultad para acceder a empleos verdes [Capítulo 4] fue identificada como el cuarto desafío parafortalecer el involucramiento de los jóvenes en la agricultura. Los empleos verdes pueden proveermedios de vida más sostenibles en el largo plazo y pueden requerir un trabajo más intenso y, en últimainstancia, involucrar un mayor valor agregado. Sin embargo, es posible que los jóvenes rurales noposean las habilidades (o el acceso a oportunidades de mejoramiento de las habilidades necesarias) paraparticipar en la economía verde. Es necesario mejorar el acceso de los jóvenes a la educación y a lacapacitación -incluyendo la capacitación formal y la capacitación informal en el puesto de trabajo- paracorregir esta incompatibilidad de habilidades. Estudios de caso del Archipiélago de Zanzíbar, Rwanda,ix

China, Estados Unidos, Bahamas, Kenya y Uganda ilustran formas innovadoras de mejorar el acceso delos jóvenes a las habilidades y oportunidades necesarias para generar empleos verdes en la agricultura.El quinto desafío principal que se identificó fue el acceso limitado de los jóvenes a los mercados[Capítulo 5] ya que sin dicho acceso los jóvenes no serán capaces de participar en proyectos agrícolasviables y sostenibles. El acceso a los mercados para los jóvenes se está haciendo aún más difícil debidoa la creciente influencia internacional de los supermercados y los rigurosos estándares de sus cadenasde suministro. Las mujeres rurales jóvenes de los países en desarrollo deben enfrentar limitacionesadicionales para acceder a los mercados debido, en una parte, a que su libertad de movimiento está a veceslimitada por normas culturales. Mejorar el acceso a la educación, a la capacitación y a la información demercado puede facilitar el acceso de los jóvenes a los mercados, además, los nichos de mercado ofrecenoportunidades particularmente importantes para los agricultores jóvenes. Facilitar su involucramientoen grupos de productores (jóvenes) puede ser igual de beneficioso en este sentido. Estudios de caso deKenya, Ghana, Europa del Sur, Estados Unidos, Tanzania, Colombia y Benín ofrecen ejemplos de cómoes posible mejorar el acceso de los jóvenes a los mercados.El sexto desafío identificado fue la participación limitada de los jóvenes en el diálogo sobre políticas[Capítulo 6]. Con demasiada frecuencia, las voces de los jóvenes no son escuchadas durante losprocesos de elaboración de políticas y, en consecuencia, no se satisfacen sus necesidades complejas ymultifacéticas. Las políticas a menudo no toman en cuenta la heterogeneidad de los jóvenes y, por lotanto, no les brindan un apoyo efectivo. Para remediar esto, los jóvenes requieren las habilidades y lascapacidades necesarias para la acción colectiva con el fin de garantizar que sus voces sean escuchadas.Los propios formuladores de políticas deben también involucrar activamente a los jóvenes en el procesode elaboración de políticas. Estudios de caso de Togo, Nepal y Brasil, así como ejemplos a nivel regionalde África y Europa, todos destacan formas sobre cómo involucrar a los jóvenes en la configuración delas políticas que más les afectan.Abordar estos seis desafíos principales será vital para incrementar la participación de los jóvenes enel sector agrícola y, en última instancia, aprovechar el potencial inexplotado de este ya considerabley creciente grupo demográfico. En los países en desarrollo, en particular, facilitar la participaciónde la cohorte juvenil en la agricultura tiene el potencial de impulsar la reducción de la tan extendidapobreza rural entre los jóvenes y los adultos por igual. Debido a que estos desafíos son complejose interrelacionados, un número de conclusiones clave pueden ser extraídas de los estudios de caso:asegurar que los jóvenes tengan acceso a la información correcta es crucial; se requieren enfoques deformación integrados para que los jóvenes puedan responder a las necesidades de un sector agrícolamás moderno; las tecnologías de la información y la comunicación modernas ofrecen un gran potencial;existe una clara necesidad de organizar y reunir a los jóvenes para mejorar sus capacidades para la accióncolectiva; programas y proyectos creados específicamente para los jóvenes pueden ser efectivos paraproporcionar a la juventud ese empujón extra necesario para ingresar al sector agrícola; y, se necesitauna respuesta coherente e integrada, tanto por parte de los formuladores de políticas como de losespecialistas en desarrollo, para asegurar que los desafíos clave que enfrentan los jóvenes sean tratadosefectivamente. De hecho, una respuesta coordinada para incrementar el involucramiento de la juventuden el sector agrícola es ahora más importante que nunca, pues la población global en crecimiento y lasganancias de la productividad agrícola en disminución significan que los jóvenes deben jugar un papelfundamental para garantizar que exista un futuro con seguridad alimentaria para ellos mismos y para lasfuturas generaciones.x

AcrónimosAACAAEAASCABEDACEACPADADRAEDMAGRAAMRSPANPEANPFaASSPASYBDAOBMCAADPCACCAFYCAICANCARPCBUCCICEDACCEJACGIARCMCSGCNJCOACOM-VIDAsCONTAGCOONAFATCOPAgricultura Apoyada por la Comunidad (China)Análisis de agro-ecosistemasCampamento de Verano Anual de Agro-eco-turismo (Bahamas)Desarrollo de Empresas de Apicultura Avanzada (Tíbet)Audio-Conferencia para la ExtensiónGrupo de Estados de África, el Caribe y el PacíficoAgencia de desarrolloAgricultura y desarrollo ruralPrograma de Desarrollo y Manejo de Agro-Empresas (Camboya)Alianza para una Revolución Verde en ÁfricaAsociación de Superiores Mayores Religiosos de FilipinasAgencia Nacional para el EmpleoFederación de Campesinos de NepalPrograma de Apoyo a los Servicios Agrícolas (Zanzíbar)Asociación Songtaab-YalgreBanco de Desarrollo de África OccidentalBanco MundialPrograma General para el Desarrollo de la Agricultura en ÁfricaCooperativa de ahorro y créditoForo Agrícola Caribeño para la JuventudInformación Agrícola ComunitariaRed de Acción Ciudadana para el Desarrollo Social (Camboya)Programa de Reforma Agraria Integral (Filipinas)Unidad de negocio del café (Colombia)Instituto de Capitalismo ConscienteCentro Camboyano para el Estudio y el Desarrollo de la AgriculturaConsejo Europeo de Jóvenes AgricultoresGrupo Consultivo para la Investigación Agrícola InternacionalGrupo de Ahorros Curso de Gestión Comunitaria (Camboya)Consejo Nacional de la JuventudConsejo de Agricultura de TaiwánComisiones de Medio Ambiente y Calidad de Vida (Brasil)Confederación Nacional de Trabajadores Agrícolas (Brasil)Cooperativa Nacional Togolesa para la Cadena de Valor de la PiñaConferencia de las Partesxi

CTACTOPCUZACYOPCYTSDAADDARDISCECAEFTVESPESWETTIFANRPANFAOFGIAFHFFIBAFIDAFIRAFNCFNNFNPEEJFRAQFSFFTJERGAAGCARDGEIGKPGRETGTETGYINHAFLHOOPSSIFPRICentro Técnico para la Cooperación Agrícola y RuralComité Togolés de Coordinación de Organizaciones de Agricultores y deProductores AgrícolasUnión Cooperativa de ZanzíbarPrograma Comunitario de Ayuda a la Juventud (Bahamas)Grupo de Ahorros del Equipo Juvenil de la CAN (Camboya)Servicio Alemán de Intercambio AcadémicoDesarrollo agrícola y ruralDesarrollando Innovaciones en el Cultivo Escolar (Uganda)Escuela de Campo para AgricultoresEducación y formación técnica y vocacionalDivisión de Protección Social (FAO)División de Género, Equidad y Empleo Rural (FAO)Instituto de Capacitación del Tíbet OrientalRed de Análisis de Políticas para la Alimentación, la Agricultura y losRecursos NaturalesOrganización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la AgriculturaForo Global de Investigación AgropecuariaGrupo de Ahorros Friends Help Friends (Camboya)Aplicación Farm In BytesFondo Internacional de Desarrollo AgrícolaFondo de Inversión para el Futuro de la Agricultura (Canadá)Federación Nacional de Cafeteros (Colombia)Red Agricultores y NaturalezaFondo Nacional para la Promoción del Empresariado y del Empleo de losJóvenes (Benín)Federación de Agricultores Jóvenes de QuebecFederación Friendship Saving (Camboya)Programa Fondo de Tierras y Joven Emprendedor Rural (México)Grupo de autoayudaConferencia Mundial sobre Investigación Agrícola para el DesarrolloGas de efecto invernaderoSociedad Global para el ConocimientoGrupo de Investigación e Intercambio TecnológicoTecnología Verde y Ecoturismo (Tíbet)Red Mundial de Innovación JuvenilUniversidad de Ciencias Aplicadas de Berna, Escuela de Ciencias Agrícolas,Forestales y AlimentariasProyecto Ayudando a Nuestras Escuelas Primarias y Secundarias (Santa Lucía)Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentariasxii

IICAIIEDIMFIPRCITCJFFLSJICAKDOKFBGKICKKWAKWCLSGMECMERMIJARCMIPMORDINAJKNAYANDBPNFFNN. UU.NRCNYRCOCOEAOMSONGInstituto Interamericano de Cooperación para la AgriculturaInstituto Internacional de Medio Ambiente y DesarrolloInstituciones de micro-finanzasCentro Regional Politécnico Integrado (Rwanda)Centro de Comercio InternacionalEscuelas de Vida y Campo para Jóvenes AgricultoresAgencia de Cooperación Internacional del JapónOrganización Kissan Dost (Pakistán)Granja y Jardín Botánico KadoorieCentro de Innovación Kisumu de KenyaAsociación de Bienestar Social Kissan (Pakistán)Consejo de Bienestar Social Khawateen (Pakistán)Grupo de Ahorros de Mujeres (Camboya)Crédito a la microempresaMicroempresa ruralMovimiento Internacional de la Juventud Agraria y Rural CatólicaManejo integrado de plagasIntegración de Innovaciones en el Desarrollo RuralOrganización de Jóvenes Agricultores de HolandaAsociación Nacional de Jóvenes en la Agricultura (Dominica)Programa Nacional de Biogás Doméstico (Rwanda)Foro Nacional de Agricultores (Togo)Naciones UnidasDivisión de Clima, Energía y Tenencia de Tierras (FAO)Centro de Recursos para la Juventud de Ndola (Zambia)Organización comunitariaOrganización de Estados AmericanosOrganización Mundial de la SaludOrganización no gubernamentalONU-HABITAT Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos HumanosOPCOSCPACPAEIPAFPNETPCDPMAPMDOficina de Asociaciones, Actividades de Promoción y Creación de Capacidad(FAO)Organizaciones de la sociedad civilPolítica Agrícola ComúnPrograma de Apoyo al Empleo Independiente (Benín)Red de Política Agrícola y Forestal del PacíficoAsociaciones para el Desarrollo Comunitario (China)Programa Mundial de AlimentosDepartamento de Administración de Programas (FIDA)xiii

PNUMAPROMER IIPROPACPSFPTAPYMEREJEPPATRESTROPPARUFORUMRULSAFIRSCPSFYNSGLSIDASLAFYSNVSOFSYFNTFMTICTIC AmericasTRFTRNUAUEUEMOAUNESCOUNICEFUNRWAUPAUSAIDVC4AVIHVSLASPrograma de las Naciones Unidas para el Medio AmbienteProyecto para la Promoción del Emprendimiento Rural II (Senegal)Plataforma Subregional de Organizaciones Campesinas de África CentralProveedor de servicios financierosDivisión de Asesoramiento Técnico y Políticas (FIDA)Pequeña y mediana empresaRed de Productores Jóvenes y de Profesionales de la Agricultura de TogoSociedad de Socorro de Tigray (Etiopía)Red de Organizaciones Campesinas y de Productores Agrícolas de ÁfricaOccidentalForo de Universidades Regionales para la Formación de Capacidades en laAgriculturaRivall Uganda LimitedServicio de Apoyo a la Financiación RuralSecretaría de la Comunidad del PacíficoRed de Jóvenes de Slow FoodPréstamos para grupos solidariosSíndrome de inmunodeficiencia adquiridaForo Juvenil Agrícola de Santa LucíaServicio Holandés de Cooperación al DesarrolloAhorrando para Nuestro Futuro (Camboya)Red de Jóvenes Campesinos de Savannah (Ghana)Grupo de Trabajo Mapalad (Filipinas)Tecnología de la información y la telecomunicaciónCompetencia de Talento e Innovación de las AméricasTaiwan Rice Farmers Co. LtdRed Rural TailandesaUnión AfricanaUnión EuropeaUnión Económica y Monetaria de África OccidentalOrganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y laCulturaFondo de las Naciones Unidas para la InfanciaAgencia de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en OrientePróximoUnión de Productores Agrícolas de QuebecAgencia de los Estados Unidos para el Desarrollo InternacionalCapital de Riesgo para ÁfricaVirus de inmunodeficiencia humanaAsociaciones rurales de ahorro y préstamoxiv

WDAWHCWOSWWFYABTYEDFYEFYELPYESYFFYoBloCoYPARDYPFYSEEPYSEIYSLYVPAutoridad de Desarrollo de la Fuerza LaboralCrédito para el hogar para mujeresEscuelas Abiertas para Mujeres (Pakistán)Fondo Mundial para la NaturalezaFondo para Jóvenes Empresarios de las AméricasFondo de Desarrollo para Empresas de Jóvenes (Kenya)Programa de Capacitación Empresarial para JóvenesProyecto de Préstamos para Jóvenes Emprendedores (Bangladesh)Emprendimiento y Sostenibilidad JuvenilGrupo de Ahorros Jóvenes para el Futuro (Camboya)Competencia Blog la Juventud en la AgriculturaPlataforma de Jóvenes Profesionales en Investigación Agrícola para elDesarrolloFederación de Campesinos JóvenesProyecto de Empoderamiento Socio-Económico para Jóvenes (República deMoldavia)Iniciativa por el Emprendimiento Social JuvenilPréstamo para iniciar actividades para jóvenesPrograma de Voluntariado para Jóvenes (Bahamas)xv

IntroducciónSe espera que la población mundial alcance 9 mil millones para el 2050. También se espera que el númerode personas jóvenes (de 15 a 24 años de edad) aumente a 1,3 mil millones para el mismo año, estasrepresentan casi el 14 por ciento de la población mundial proyectada. La mayoría de ellas nacerán enpaíses en desarrollo de África y Asia, donde más de la mitad de la población aún vive en las zonas rurales(ONU DAES, 2011). La juventud rural continúa enfrentando desafíos relacionados con el desempleo,el subempleo y la pobreza. A pesar del amplio potencial del sector agrícola para proporcionaroportunidades generadoras de ingresos a los jóvenes rurales, los desafíos relacionados específicamentecon la participación de la juventud en este sector -y, más importante, opciones para superarlos- nose encuentran extensamente documentados. Además, con frecuencia no existen estadísticas sobre lajuventud rural, esto se debe a que los datos rara vez se desagregan en base a factores importantes comola edad, el sexo y la ubicación geográfica.Un proyecto conjunto del Movimiento Internacional de la Juventud Agraria y Rural Católica (MIJARC/FIDA/FAO) denominado Facilitar el Acceso de los Jóvenes Rurales a las Actividades Agrícolas sellevó a cabo en el 2011 con el fin de abordar esta falta de información y examinar más de cerca losdesafíos que enfrenta la juventud rural al momento de dedicarse a la agricultura. El sector agrícola esconsiderado crucial para abordar los niveles altamente desproporcionados de desempleo, subempleo ypobreza juvenil. Este sector no sólo es de vital importancia para las economías rurales de todo el mundo-y particularmente para los países en desarrollo- sino que también posee un potencial significativo yaún sin explotar para la creación de desarrollo y empleo. Para ayudar a aprovechar este potencial, elproyecto involucró a jóvenes informantes rurales de alrededor de todo el mundo para que identificasenun conjunto básico de desafíos que deben ser superados para que los jóvenes creen o aprovechen lasoportunidades de empleo decente 1 en las zonas rurales y para revertir el éxodo rural. Dentro del marcodel proyecto, se tomaron medidas para explorar ejemplos (MIJARC/FIDA/FAO, 2012) que muestrancómo uno o más de estos desafíos clave fueron abordados exitosamente.Los hallazgos del proyecto conjunto demostraron la necesidad de continuar documentando los desafíosque los jóvenes enfrentan cuando se dedican a la agricultura. La presente publicación inició comorespuesta al pedido de documentar más ejemplos de involucramiento de jóvenes en el sector agrícolaque hicieron los representantes de la juventud rural que participó en el proyecto, con el fin de identificarpotenciales soluciones para superar estos desafíos.La publicación es el resultado de una asociación estratégica entre la Organización de las Naciones Unidaspara la Alimentación y la Agricultura (FAO), 2 el Centro Técnico para la Cooperación Agrícola y Rural(CTA) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA). Estas tres organizaciones unieron susfuerzas para compartir sus respectivas fortalezas, contactos y experiencia durante el desarrollo de lapublicación.A través de los años, las tres organizaciones involucradas en esta publicación conjunta han demostradoun fuerte apoyo al trabajo por el desarrollo de la juventud, en línea con sus mandatos y estrategiasgenerales.1De acuerdo con la OIT, el empleo decente incluye oportunidades en trabajos que sean productivos y que proporcionen uningreso justo; seguridad en el lugar de trabajo y protección social para las familias; mejores prospectos para el desarrollopersonal y la integración social; libertad para que las personas expresen sus preocupaciones, se organicen y participen en lasdecisiones que afectan sus vidas; e igualdad de oportunidades y en el trato para todas las mujeres y los hombres.2Estuvieron involucradas tres divisiones de la FAO, específicamente la División de Clima, Energía y Tenencia de Tierras (NRC),la División de Protección Social (ESP) y la Oficina para Asociaciones, Actividades de Promoción y Creación de Capacidad(OPC).xvii

El mandato de la FAO es incrementar los niveles de nutrición, optimizar la productividad agrícola,mejorar la vida de las poblaciones rurales y contribuir al crecimiento de la economía mundial. El apoyoa los jóvenes rurales y a los productores agrícolas jóvenes ha sido parte del trabajo de la FAO durantelas cuatro últimas décadas y ha consistido en el fortalecimiento y la expansión de las capacidades, elconocimiento y las habilidades de los jóvenes (por medio de la educación y la formación) y en la creaciónde empleos rurales, a la vez que los ha hecho partícipes de importantes debates sobre políticas a nivelmundial. El Objetivo Estratégico Tres del Marco Estratégico Revisado de la FAO 2010-2019, ‘Reducirla Pobreza Rural’, reconoce que los jóvenes rurales deben ser tratados como un grupo prioritario conrelación al acceso a oportunidades de empleo decentes.El FIDA combate el hambre rural y la pobreza en los países en desarrollo por medio de préstamos debajo interés y asistencia directa. En su Marco Estratégico (2011-2015), el FIDA reconoce que la juventudrural representa una proporción muy grande de la población que vive en situación de pobreza y quelos jóvenes constituyen el principal conductor de las economías rurales de los países en desarrollo. Talcomo fue solicitado por mujeres y hombres jóvenes representantes de organizaciones de agricultoresdurante una sesión especial del Foro Campesino 2012, el FIDA está completamente comprometido en laintensificación de los esfuerzos para asegurar que los servicios y productos ofrecidos por sus proyectoslleguen y beneficien verdaderamente a las y los jóvenes rurales, de modo que puedan incrementar suacceso a activos sociales y productivos clave y alzar su voz para que alcancen todo su potencial.Fundado por la Unión Europea (UE), la misión del CTA es promover la seguridad alimentaria ynutricional, incrementar la prosperidad y fomentar el manejo racional de los recursos naturales en lospaíses ACP (África, el Caribe y el Pacífico). Proporciona acceso a información y conocimiento, facilitael diálogo sobre políticas y fortalece la capacidad de las instituciones de desarrollo agrícola y rural y delas comunidades. La juventud es un tema transversal prioritario en el Plan Estratégico 2011-2015 delCTA y este ha estado apoyando la participación de los jóvenes en la agricultura por más de dos décadas.Con su nueva Estrategia Juvenil, la organización busca fortalecer su apoyo a la juventud en temas comola política agrícola, la promoción de la participación de los jóvenes en las cadenas de valor, el uso de lastecnologías de la información y la comunicación (TIC) para el desarrollo agrícola y rural (DAR), y lasciencias agrícolas y la educación terciaria.Si bien las Naciones Unidas (NN.UU.) definen a los jóvenes como aquellas personas entre 15 y 24 añosde edad, 3 para el propósito de esta publicación la definición de juventud puede diferir de un país a otrodependiendo de los patrones culturales y locales y también de acuerdo con el proyecto/mecanismo/sistema descrito en los varios estudios de caso. Además, se ha puesto énfasis en la noción del ingreso a laagricultura en lugar de en una categoría de edad específica. También se reconoce que la juventud rural esun grupo heterogéneo (Bennell, 2010) y que los desafíos que enfrentan los hombres jóvenes al ingresara la agricultura se multiplican para las mujeres jóvenes.El objetivo general de esta publicación es proveer a los especialistas en desarrollo, incluyendo dirigentesjuveniles, asociaciones juveniles y organizaciones de productores, perspectivas sobre solucionesplausibles para superar los principales desafíos, proporcionando ejemplos de varios países. El equipode publicación invitó a más de 1.400 potenciales contribuyentes de alrededor de todo el mundo, en sumayoría miembros de organizaciones de productores agrícolas, asociaciones juveniles y organizacionesno gubernamentales (ONG), a que respondan una encuesta en línea (vea el Anexo I). Paralelamente,se condujo una revisión de la documentación y se realizaron reuniones con el personal de la FAO, elFIDA y el CTA con el fin de identificar ejemplos adecuados para que sean incluidos en la publicación.De todas las entradas recibidas, un comité de selección 4 identificó un total de 47 estudios de caso paraincluirlos en esta publicación. Estos estudios de caso fueron seleccionados porque representan formasinnovadoras de superar desafíos y estos aún no han sido compartidos con una audiencia más amplia.La intención es informar e inspirar al lector al ofrecer opciones para superar un desafío específico enun contexto específico. Se han realizado esfuerzos para presentar países y estudios de caso que aúnno han sido documentados exhaustivamente. Si bien este es un aspecto innovador de la publicación,3UNESCO. What do you mean by youth? (disponible en www.unesco.org/new/en/social-and-human-sciences/themes/youth/youth-definition).4El comité de selección estuvo conformado por: Francesca Dalla Valle, Charlotte Goemans y Tamara Van ‘t Wout de la FAO;Anne-Laure Roy del FIDA; y Nawsheen Hosenally y Ken Lohento del CTA.xviii

también significa que el impacto de ciertos ejemplos aún debe ser evaluado y que cada ejemplo debeser visto en su contexto específico y no desde una perspectiva única. Aunque el equipo de publicacióndecidió documentar ejemplos de países con ingresos bajos, medios y altos, es importante reconocerque es probable que los jóvenes de países en desarrollo y de países desarrollados enfrenten diferentesdesafíos y que posean diferentes capacidades para abordarlos. El amplio alcance de este estudio nobusca facilitar las comparaciones entre distintos países, sino más bien ilustrar que el desempleo y elsubempleo juvenil es de hecho un problema global y que el desarrollo agrícola puede contribuir aremediar esta cuestión, independientemente del país bajo consideración. Esta publicación es un pasoinicial hacia la documentación de iniciativas juveniles exitosas en la agricultura. Aún se requiere unamayor investigación para proporcionar una evidencia más profunda de casos exitosos adicionales.La publicación está estructurada de acuerdo con los seis principales desafíos identificados por los propiosjóvenes. Estos fueron seleccionados como los principales desafíos que deben enfrentar los jóvenes quebuscan una mayor participación en el sector agrícola y son los siguientes: [1] acceso a conocimiento,información y educación; [2] acceso a la tierra; [3] acceso a servicios financieros; [4] acceso a empleosverdes; [5] acceso a mercados; y [6] participación en el diálogo sobre políticas. Aunque algunosdesafíos se aplican a los pequeños agricultores en general, la juventud normalmente enfrenta desafíosmás profundos. Primero se presenta un breve resumen de los aspectos de los desafíos que afectanespecíficamente a los jóvenes y posteriormente se presentan ejemplos de varios países que podríanser utilizados y adaptados para superar dichos desafíos. Cada capítulo termina con unas conclusionesgenerales que han sido reunidas de los varios ejemplos de uno o más capítulos. Las conclusiones decada capítulo incluyen referencias hacia ejemplos adicionales que, aunque no están completamentedesarrollados como un estudio de caso, aún pueden ser interesantes para que el lector realice una mayorinvestigación.xix

Acceso a conocimiento, información y educación1. Acceso a conocimiento,información y educaciónAUTORA PRINCIPAL: Charlotte Goemans

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS1.1 IntroducciónSe ha documentado ampliamente que la educación es clave para superar los desafíos de desarrollo en lasáreas rurales. No sólo existe un vínculo directo entre la seguridad alimentaria y la educación de los niñosrurales, sino que también se ha demostrado que las habilidades numéricas y de lectoescritura básicasayudan a mejorar los medios de subsistencia de los agricultores (FAO, 2007). El acceso de los jóvenes alconocimiento y a la información es crucial para abordar los principales desafíos que ellos enfrentan en laagricultura. Para lograr que la juventud rural moldee las políticas agrícolas que le afectan directamente,en términos de acceso a mercados y a financiamiento, así como a empleos verdes y a la tierra, esta deberecibir una adecuada información y educación. Si bien esto es verdad tanto en los países desarrolladoscomo en los países en desarrollo, en estos últimos este tema es de especial interés ya que es probableque en estos países los jóvenes habitantes rurales no posean acceso ni siquiera a la educación formalmás rudimentaria y, además, las instituciones educativas son con frecuencia menos desarrolladas. Laeducación formal primaria y secundaria puede proporcionar a los jóvenes habilidades básicas, numéricasy de lectoescritura, de gestión y de negocios, e introducir a la juventud a la agricultura. Al mismotiempo, la educación no formal (incluyendo la formación vocacional y los servicios de extensión) y laeducación agrícola terciaria pueden ofrecer a los jóvenes un conocimiento más específico relacionadocon la agricultura.En los países en desarrollo, el acceso a la información y a la educación es a menudo de menor calidaden las zonas rurales en comparación con las zonas urbanas y es posible observar esta discrepanciaincluso desde la escuela primaria. En muchas áreas rurales de los países en desarrollo los niños estánhambrientos y no poseen la energía necesaria para asistir a la escuela o para absorber fácilmente lainformación provista. Durante picos estacionales en el ciclo agrícola, puede existir escasez de mano deobra y es posible que los padres no encuentren otra opción que permitir que sus hijos contribuyan a lasactividades domésticas y agrícolas en lugar de asistir a la escuela. La infraestructura física de las escuelasrurales es con frecuencia mala y algunas veces carecen de los materiales de clase. Las escuelas pueden estarmuy lejos de las comunidades rurales, lo cual hace que el acceso sea difícil para los niños rurales (FAO,2009a). La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)reporta que los niños rurales tienen el doble de posibilidad de dejar la escuela en comparación con losniños urbanos (UNESCO, 2012). Si bien las desigualdades de género en el acceso a la educación primariase han reducido grandemente, aún es más probable que las niñas sean excluidas de la educación primariacuando son pobres y viven en áreas rurales (ONU, 2009). Asegurar la transición de los niños ruralesdesde la escuela primaria a la escuela secundaria es incluso un mayor desafío para muchos países endesarrollo, especialmente en el África Subsahariana. 5 Es menos probable que las niñas rurales asistan ala escuela secundaria en comparación con los niños rurales y/o con las niñas urbanas: los matrimoniosa edad temprana limitan la movilidad de las niñas y suele existir una preferencia por la educación delos hijos varones (ONU, 2009; Banco Mundial, 2011). Adicionalmente, el currículo a menudo no esrelevante para el contexto rural y en muchas escuelas de los países en desarrollo los currículos agrícolashan desaparecido o están desactualizados y son inadecuados. En la mayoría de lugares del mundo, laagricultura es vista como una asignatura menos útil o como un último recurso para los alumnos de bajorendimiento; además, el uso de actividades agrícolas como una forma de castigo es una práctica comúnen las escuelas y los hogares en muchas partes de África y el Pacífico (MIJARC/FIDA/FAO, 2012;PAFPNet, 2010) - actitudes que influyen negativamente sobre las aspiraciones de los jóvenes rurales. Lacalidad de la educación es a menudo baja y es difícil encontrar profesores buenos y motivados que esténdispuestos a permanecer en zonas rurales remotas (FAO/UNESCO, 2003; Banco Mundial, 2008).En muchas áreas rurales, el conocimiento agrícola y el ‘saber hacer’ de los agricultores se transmite delos padres hacia los hijos. Sin embargo, una encuesta llevada a cabo en el Pacífico indica que los jóvenes5En el África Subsahariana, sólo el 64 por ciento de los estudiantes de escuela primaria asisten posteriormente a la escuelasecundaria (Base de Datos Mundial de UNICEF, 2010).2

Acceso a conocimiento, información y educaciónsienten que dicho asesoramiento debería ser provisto de una forma más coordinada y efectiva, en lugarde realizarlo de una manera informal (PAFPNet, 2010).La formación vocacional y los servicios de extensión son herramientas potencialmente efectivaspara enseñar habilidades agrícolas y para proporcionar capacitaciones que fomenten el desarrollo decapacidades en la juventud rural, pero estos no siempre transmiten las habilidades requeridas y, porlo tanto, pueden resultar en niveles de empleo pobres (Bennell, 2007). Los programas de capacitacióncon frecuencia carecen de financiación y las capacidades de los proveedores de servicios son bastantedébiles. Los bajos niveles de educación de muchos jóvenes rurales limitan aún más las posibilidadesde formación (FIDA, 2010a). Además, a menudo existe una discordancia entre el tipo de capacitaciónofrecido y los requerimientos del mercado laboral en un sector agrícola en evolución (UNESCO, 2010).La juventud rural reportó repetidamente una falta de capacitación en áreas como el liderazgo y la gestiónde negocios, así como la necesidad de contar con oportunidades de realizar prácticas de aprendizaje. 6Además de estas limitaciones generales, los programas de formación llegan en su mayoría a los hombresjóvenes y no satisfacen las necesidades de las mujeres jóvenes. Esto es particularmente cierto en el ÁfricaSubsahariana, en los Estados Árabes y en el sur y el oeste de Asia (Hartl, 2009). Los factores base quelimitan el acceso de las mujeres jóvenes a la capacitación incluyen la movilidad restringida, la maternidada edades tempranas y los niveles de escolaridad limitados.La educación superior es igualmente esencial para el desarrollo del sector agrícola. La creación deuniversidades de alta calidad que se enfoquen en la investigación agrícola y que establezcan vínculos conla comunidad agrícola ha probado ser beneficiosa para el desarrollo del sector agrícola en países comoBrasil, India, Malasia y China (Blackie et al., 2010). Conectar a las universidades con las comunidadesagrícolas es esencial para ampliar el conocimiento, incrementar la diseminación de la investigación y eldesarrollo y realzar la capacidad de resolución de problemas a nivel local. 7 Es igualmente importanteconectar a las instituciones educativas con las oportunidades del mercado laboral y construir asociacionesfuertes con los empleadores para garantizar que las habilidades de los profesionales agrícolas respondana las necesidades del mercado laboral, de modo que los jóvenes graduados se encuentren aptos paraser empleados (Paisley, 2012). Desafortunadamente, en la mayoría de países en desarrollo, rara vez seinstituyen tales sistemas y el acceso a la educación terciaria en agricultura es bajo (FAO, 1997; Beintemay Di Marcantonio, 2009; Banco Mundial, 2011a). En el África Subsahariana y en el Asia, respectivamente,sólo el 2 y el 4 por ciento de los estudiantes universitarios están inscritos en estudios agrícolas (BAfD/OCDE/PNUD/UNECA, 2012). Los datos desagregados por sexo sobre ciencias y tecnología agrícolason escasos, pero un estudio reciente del IFPRI (Instituto Internacional de Investigación sobre PolíticasAlimentarias) muestra que las mujeres están sub-representadas en la investigación agrícola y la educaciónsuperior (Beintema y Di Marcantonio, 2010).Las TIC modernas, como los teléfonos móviles y la Internet, son atractivas para los jóvenes rurales ytienen un alto potencial para facilitar el acceso a la información para aumentar la productividad en elcampo, posibilitan la innovación agrícola y proporcionan acceso a servicios y a mercados financieros.Las consultas con los jóvenes de alrededor de todo el mundo dejaron claro que «los jóvenes comprendenmás fácilmente las nuevas tecnologías relacionadas con la agricultura y que los agricultores jóvenes estándeseosos de incrementar su producción por medio de tecnologías modernas y mejoradas» (MIJARC/FIDA/FAO, 2012). Si bien la tecnología móvil en general se encuentra ampliamente difundida en laszonas rurales, la Internet no lo está. Los altos precios de los computadores y de la Internet, combinadoscon la falta de electricidad, limitan el acceso a Internet en los países en desarrollo. 8 Las mujeres ruralestienen menos acceso a las TIC que los hombres rurales debido a los niveles más altos de analfabetismo ya la falta de recursos financieros para garantizar el uso de las TIC (Banco Mundial, 2011b).6Hallazgos de la encuesta lanzada para el propósito de esta publicación (MIJARC/FIDA/FAO, 2012), de entrevistas coninformantes clave y hallazgos del Taller Consultivo Regional de Jóvenes de la Federación de Agricultores de África Oriental,2009 (Proctor y Lucchesi, 2012).7Una evaluación del BM sobre los programas de educación superior en agricultura muestra que los proyectos másexitosos vinculaban a la universidad con la comunidad (disponible en http://lnweb90.worldbank.org/oed/oeddoclib.nsf/DocUNIDViewForJavaSearch/B6428A9B093BD7C6852567F5005D83CB).8Datos disponibles sugieren que para finales del 2008 casi tres cuartos de los habitantes rurales del mundo estaban cubiertospor una señal de celular móvil, en comparación con el 40 por ciento en el 2003 (UIT, 2010).3

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS1.2 Estudios de Caso1. DESARROLLO Y GESTIÓN DE AGRO-EMPRESASCAMBOYACon el fin de apoyar a la agricultura sostenible y al desarrollo rural, el Centro Camboyano para elEstudio y el Desarrollo de la Agricultura (CEDAC, por sus siglas en francés) fue establecido en 1997con el apoyo de la ONG francesa Grupo de Investigación e Intercambio Tecnológico (GRET, por sussiglas en inglés). En el 2008 -con el apoyo financiero del Programa Ecuménico de Becas, la organizaciónHilfswerk der Evangelische Kirchen Schweiz, CODEGAZ y un donante privado japonés- el CEDACempezó a implementar el programa de Desarrollo y Manejo de Agro-Empresas (AEDM, por sus siglasen inglés) en las provincias de Takeo, Kampot, Kampong, Chnang, Prey Veng, Svay Rieng, Siem Reapy Kampong Cham.El programa AEDM tiene como objetivo alentar a los jóvenes de las zonas rurales que han terminadola escuela a optar por carreras profesionales en la agricultura. El programa de entrenamiento dura unaño y cubre las siguientes áreas: técnicas agrícolas amigables con el medio ambiente (por ej. cultivode setas y vegetales; cría de pollos, cerdos y peces), desarrollo personal y educación social, gestiónde explotaciones agrícolas y desarrollo de planes de negocio, ahorros para la autosuficiencia, gestiónfinanciera y habilidades de redacción de informes. El mes 1 es un periodo de prueba. Los meses 2 y 3incluyen entrenamiento básico y una visita ilustrativa a agricultores comerciales exitosos. En los meses4 y 5 se combina una pasantía con trabajo de campo y con sesiones adicionales de capacitación; laspasantías están a cargo de agricultores experimentados y emprendedores. El mes 6 se enfoca en la gestiónde la explotación agrícola y el desarrollo de los planes de negocio. Durante los 5 meses subsiguientes seimplementa el plan de negocios, acompañado por seminarios regulares de intercambio/reflexión y otrascapacitaciones. Durante el programa de entrenamiento, se realizan talleres con los padres del estudiantepara permitirles entender los detalles y los beneficios del programa con el fin de que puedan ayudar yapoyar a sus hijos.Se solicita a los estudiantes que reembolsen su tasa de entrenamiento de USD 300 al CEDAC dentrode los tres años posteriores a su graduación. El CEDAC usa este dinero como un fondo rotatorio paraproporcionar préstamos a los graduados que no poseen capital de inversión para implementar su propionegocio agrícola. Algunos estudiantes han establecido grupos de ahorro y crédito para movilizar fondos.El capital de ahorro total de cada grupo es de alrededor de USD 2.000.Desde el 2011, el CEDAC ha apoyado a más de 300 jóvenes rurales de edades entre 16 y 30 años y el40 por ciento de estos son mujeres. La mayoría ya ha emprendido su propio negocio agrícola o se haconvertido en un trabajador de desarrollo comunitario o en gerente de un campo agrícola. En promedio,el ingreso mensual de los estudiantes se ha incrementado de USD 100 a 300, según informes este montoes dos o tres veces más alto que el ingreso de los jóvenes que trabajan en el sector de la vestimenta o dela construcción. Adicionalmente, los graduados del programa AEDM han capacitado a cerca de 2.000jóvenes más en sus comunidades.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por el Sr. Saing Koma Yang, Presidente de CEDAC Camboya.Más información disponible en:www.cedac.org.khwww.gret.orgwww.ekd.dewww.heks.chwww.codegaz.org4

Acceso a conocimiento, información y educación(1) Un joven estudiante del CEDAC alimentando cerdos. (2) Producción de setas. © CEDAC2. RENOVANDO LA IMAGEN DE LA AGRICULTURA EN LAS ESCUELASUGANDA Y SANTA LUCÍACon el fin de fomentar el involucramiento de los jóvenes en la agricultura, dos graduados ugandeses dela Universidad de Makerere en Kampala, Edward Mukiibi y Roger Sserunjogi, fundaron el proyectoDesarrollando Innovaciones en el Cultivo Escolar (DISC, por sus siglas en inglés) en el 2006 conel apoyo de Slow Food. El proyecto busca mejorar la nutrición, la conciencia medio ambiental y lastradiciones alimentarias por medio del establecimiento de huertos escolares en diez escuelas primariasy cinco escuelas secundarias en Mukono. Los estudiantes aprenden sobre la producción alimentaria‘desde la granja hasta la mesa’ a medida que cultivan vegetales indígenas africanos como el amaranto,al igual que frutas, en sus huertos escolares y aprenden cómo cocinar con los chefs de la escuela. A losestudiantes les enseñan cómo preservar las semillas de las variedades locales de vegetales de maneraque puedan usarlas para la siguiente temporada y establecer un banco de semillas. Una fiesta de ‘frutasy jugo’ fue organizada para todos los niños de las escuelas participantes para que pudieran degustar yaprender sobre las diferentes frutas. Los padres de los niños estaban impresionados por su aprendizaje yreportaron que sus hijos están ansiosos de asistir a la escuela debido a las frutas del huerto que recibendurante el almuerzo.En Santa Lucía, el proyecto Ayudando a Nuestras Escuelas Primarias y Secundarias (HOOPSS, porsus siglas en inglés) fue establecido en el 2009 por el Foro Juvenil Agrícola de Santa Lucía (SLAFY,por sus siglas en inglés) 9 con el apoyo de la oficina del Instituto Interamericano de Cooperación parala Agricultura (IICA) de Santa Lucía. 10 El proyecto ha creado huertos escolares en más de una docenade escuelas y enseña a los niños diferentes técnicas como el uso de fertilizantes orgánicos y la cosechadel agua de lluvia. La iniciativa HOOPSS tiene un fuerte enfoque en la mercadotecnia. La producciónque ha sido cultivada por los niños en la escuela es utilizada en programas de alimentación escolarprimaria como parte de un esfuerzo por combatir los crecientes niveles de hipertensión, diabetes yobesidad. Las frutas y los vegetales de las granjas escolares también se venden a restaurantes, hotelesy a la cadena local de supermercados, SUPER J, la cual se ha comprometido a comprar suministrosregularmente. El SLAFY está exhortando a que un porcentaje de las ganancias anuales de los ingresos9El SLAFY es la sucursal de Santa Lucía de la red regional del Foro Agrícola Caribeño para la Juventud (CAFY).10El programa HOOPSS fue originalmente diseñado por la Asociación Nacional de Jóvenes en la Agricultura (NAYA) deDominica y ahora también se está implementando en San Cristóbal y Nieves.5

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASde los huertos escolares sea compartido con los alumnos -el dinero sería depositado en una cuenta deahorros a nombre de cada estudiante y podría ser accedido una vez que hayan terminado sus estudiossecundarios. En una iniciativa reciente, se colocó una marca en los productos de las granjas escolares paraincrementar la visibilidad nacional y para alentar a los padres y a los estudiantes a apoyar al programaal comprar productos HOOPSS. Además, se realizó un concurso entre los estudiantes para diseñar unlogo para HOOPSS y para finales del 2013 este ya sería usado en todos los productos que se venden enlos supermercados.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado del CTA y de la Encuesta)La información sobre el proyecto DISC fue provista por el Sr. Edward Mukiibi, Coordinador delProyecto DISC.Más información disponible en:www.projectdiscnews.blogspot.comwww.slowfood.comwww.facebook.com/pages/St-Lucia-Youth-Agricultural-Forum/274038609367030?ref=hlwww.iica.intPara obtener información sobre otros proyectos de granjas escolares vea también:www.4hghana.orgwww.facebook.com/pages/4-H-Ghana/338363636194265http://4hghana.blogspot.nl/www.jamaica4hclubs.comwww.fao.org/schoolgarden/index_en.htm3. ESCUELAS ABIERTAS PARA MUJERES JÓVENESPAKISTÁNEn Pakistán, la cosecha del algodón es realizada en su mayoría por mujeres jóvenes. Con frecuenciaellas llevan a sus pequeños hijos mientras trabajan en los campos. Se rocían cada vez más plaguicidasen los campos de algodón, algunas veces justo antes del periodo de cosecha. Las mujeres y los niños,por lo tanto, corren riesgos de salud severos mientras permanecen en los campos. En comparacióncon sus contrapartes masculinas, las mujeres poseen menos información y conocimiento sobre losdaños que los plaguicidas pueden causar a su salud, a pesar de que son las mujeres y los niños los másvulnerables ante la exposición a plaguicidas.En el 2006, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en inglés) lanzó un programapara tratar estas cuestiones. Ellos establecieron 42 Escuelas Abiertas para Mujeres (WOS, por sussiglas en inglés) en el sur de Punyab y en el Norte de Sind, provincias de Pakistán. El currículo de lasWOS fue desarrollado por medio de talleres consultivos con participantes de diferentes comunidades,incluyendo profesores y representantes del gobierno local, así como con otras ONG activas enestas zonas. Además de actividades para la reducción de riesgos en el uso de plaguicidas, también seincluyeron en el currículo actividades sobre la salud y la higiene y sobre la generación de ingresos.Adicionalmente, se repartieron semillas de vegetales a las mujeres participantes. Organizaciones localesde agricultores, incluyendo la Asociación de Bienestar Social Kissan (KWA, por sus siglas en inglés),el Consejo de Bienestar Social Khawateen (KWC, por sus siglas en inglés) y la Organización KissanDost (KDO, por sus siglas en inglés), también proporcionaron su apoyo para la implementación dela iniciativa.En cada WOS, cerca de 20-25 mujeres de la misma aldea o de aldeas cercanas se reúnen para aprendery para incrementar su confianza. Mujeres jóvenes alfabetizadas entre 18-22 años de edad de familiasagricultoras fueron capacitadas para convertirse en Facilitadoras Femeninas de Campo y dirigir lasWOS. Estas mujeres jóvenes no sólo participaron activamente en las capacitaciones, sino que tambiénconvencieron a otras mujeres de unirse a las WOS.6

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS(3 y 4) Una aprendiz de tejido.(5) Cría de gusanos de seda. © FIDAjóvenes que buscan crear su propio negocio. Para facilitar el acceso a capital inicial a los graduados,PROSPERER ha establecido un fondo de garantía con instituciones de micro-finanzas (IMF) asociadas.Como resultado del proyecto PROSPERER, 3.468 jóvenes han iniciado una práctica de aprendizaje y2.694 ya la han completado. Algunos aprendices del proyecto han sido reclutados como trabajadoresremunerados y otros se han convertido en emprendedores. Una evaluación del proyecto indica quees más probable que las mujeres jóvenes se dediquen al trabajo asalariado, mientras que los hombresjóvenes prefieren empezar su propio negocio. Cerca del 72 por ciento de los beneficiarios fueron mujeres,probablemente debido a que los sectores considerados se encuentran dominados principalmente pormujeres.En el 2012, PROSPERER lanzó una estrategia de asociación de jóvenes rurales, pues se descubrió quelos jóvenes que trabajan en grupos son más capaces de adaptarse a las innovaciones tecnológicas, lo cualles permite cultivar la cultura emprendedora. En el mismo año 2012, la red FAHITA, una sucursal dela Red Mundial de Innovación Juvenil (GYIN, por sus siglas en inglés), fue establecida con el apoyo dePROSPERER.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado del FIDA)8

Acceso a conocimiento, información y educaciónInformación provista por el Sr. Norman Messer, Director del Programa de País del FIDA paraMadagascar.Más información disponible en:www.operations.ifad.org/web/ifad/operations/country/project/tags/madagascar/1401/project_overviewCarton, M. & Rabezanahary, A. 2013. Étude sur le terrain: La formation par apprentissage etl’inclusion des jeunes dans les activités non agricoles en milieu rural, dans le cadre d’une stratégienationale de formation agricole et rurale. Réflexions sur la mise à l’échelle d’une expérience pilote àMadagascar. Ficha de Experiencia, Programa PROSPERER.Promotion de l’emploi décent et productif des jeunes en milieu rural: Analyse des stratégies etprogrammes. Sept. 2011.Informes anuales del programa.5. FORMACIÓN DE DOCTORADO EN AGRICULTURAÁFRICAEl Foro de Universidades Regionales para la Formación de Capacidades en la Agricultura (RUFORUM,por sus siglas en inglés) es un consorcio de 32 universidades de África oriental, central y meridionalque fue establecido en el 2004. La misión del RUFORUM es mejorar la calidad y la relevancia de laeducación de posgrado en el África. El Foro alcanza este objetivo principalmente por medio de uncompetitivo sistema de subvenciones que proporciona oportunidades a los estudiantes de posgrado y alos miembros de la facultad para que participen estrechamente en investigaciones de acción comunitaria.Se encuentran disponibles tres tipos principales de subvenciones 11 y todas las propuestas pasan por unarigurosa evaluación externa, incluyendo una revisión por parte del comité técnico del RUFORUM.Desde el 2008, el RUFORUM ha implementado tres programas regionales de maestría y seis programasregionales de doctorado. Los diversos programas de doctorado se enfocan en: Gestión de Recursos en lasTierras Áridas, Fitomejoramiento y Biotecnología, Ciencias Acuícolas y Pesqueras, Economía Agrícolay de Recursos Naturales, Gestión del Suelo y del Agua, e Innovaciones Agrícolas y Rurales. Cada unode estos programas es coordinado y desarrollado por una universidad -el ‘centro de liderazgo’- juntocon otras universidades y centros de conocimiento que se encuentran profundamente comprometidoscon la enseñanza, la supervisión, la tutoría y el desarrollo del currículo.Los estudiantes son formados en África, al tiempo que se les ofrece la oportunidad de tenerreconocimiento internacional. Esto significa que cinco estudiantes pueden ser formados en África porel mismo costo de formar a un estudiante en el extranjero. La capacidad es movilizada en la regiónpara la ejecución de los programas, mientras que centros especializados y de conocimiento externos seinvolucran por medio de asociaciones, por ejemplo, con los centros del CGIAR (Grupo Consultivo parala Investigación Agrícola Internacional), centros de conocimiento del ACP y de la UE y universidadesde Europa y América. Todos los programas de posgrado proporcionan apoyo a los estudiantes y a losmiembros del personal en aspectos que con frecuencia no existen en los currículos convencionales, comocursos de mejoramiento de habilidades (por ej. comunicación, TI, habilidades sociales). Por ejemplo,11Subvenciones para investigación de posgrado: pueden aplicar los miembros del personal de la facultad que poseen undoctorado. La propuesta/proyecto debe incluir la capacitación de al menos dos estudiantes de maestría.Proyectos de investigación sobre acción comunitaria: pueden aplicar los miembros del personal de la facultad/profesoressénior. El proyecto debe incorporar la capacitación a estudiantes (al menos un estudiante de doctorado y dos de maestría) ydebe tener un fuerte enfoque en participación comunitaria.Subvenciones para doctorado: dirigidas para formación de doctorado, estas incluyen: (a) subvenciones de finalización de unaño, principalmente para completar la tesis, presentación de resultados a las comunidades de los estudiantes y diseminaciónpor medio de conferencias, publicaciones, etc.; (b) subvenciones de investigación de dos años para estudiantes que estáncomenzando su investigación de campo y que se han registrado en cualquier programa regional del RUFORUM, conpreferencia para las mujeres y para aquellos que se han registrado en programas ubicados fuera de su país de origen; y (c)subvenciones completas de tres años que patrocinan a los estudiantes de cualquiera de los programas regionales.9

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASlos estudiantes con dificultades de idioma pueden participar en cursos de idiomas antes de empezarsus estudios. Un componente importante del enfoque del RUFORUM es el apoyo a los intercambiosregionales entre miembros del personal y estudiantes, lo cual ayuda a consolidar los vínculos y elintercambio de conocimientos.Los programas regionales de doctorado han recibido apoyo para investigación, becas, cursos de cortaduración e intercambio de personal por parte de varias instituciones, incluyendo la Fundación Bill yMelinda Gates, la Fundación Rockefeller, el Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo,el Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD, por sus siglas en alemán), la Alianza para unaRevolución Verde en África (AGRA, por sus siglas en inglés), los Programas en Ciencia y TecnologíaUE-EDULINK y UE-ACP, el CTA y la Corporación Carnegie.Un total de 100 estudiantes están actualmente inscritos en los programas de doctorado. Del primer grupode 18 estudiantes que se inscribieron en el programa de Gestión de Recursos en las Tierras Áridas en elúltimo cuarto del año 2008, 15 han completado sus estudios. El impacto más visible del programa es elreforzamiento de las capacidades -en investigación, enseñanza, tutoría, movilización de recursos y creaciónde redes- tanto de los individuos como de las universidades/instituciones donde se encuentran empleados.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado del CTA)Más información disponible en:www.ruforum.org6. EDUCACIÓN A DISTANCIA PARA AGRICULTORES JÓVENESBRASILLa Confederación Nacional de Trabajadores Agrícolas (Confederação Nacional dos Trabalhadores naAgricultura - CONTAG), el sindicato de trabajadores rurales más grande de Brasil, inició el programaJovem Saber (conocimiento juvenil) en el 2004 para mejorar las habilidades de los agricultores jóvenes. En(6) Reunión de los participantes de Jovem Saber de Brejo Santo. © Sra. Maria Elenice Anastácio10

Acceso a conocimiento, información y educaciónel marco de este proyecto, se ha desarrollado un curso gratuito de capacitación en línea para agricultoresjóvenes de edades entre 16 y 32 años. Para participar en la capacitación, los agricultores deben formargrupos de estudio de 5-10 personas, de las cuales al menos el 30 por ciento deben ser mujeres jóvenes.El curso tiene ocho módulos diferentes y cubre temas como la agricultura familiar, la salud, las leyeslaborales y las asociaciones y cooperativas. El género es un tema transversal y la posición de la mujeren la agricultura familiar y en la sociedad rural en general se discute a lo largo del curso. Los grupos deestudio tienen 45 días para completar cada módulo en Internet, luego de los cuales deben entregar unatarea para poder avanzar al siguiente módulo. También se ofrecen capacitaciones presenciales adicionalesy actividades de apoyo por parte de las oficinas para jóvenes de la CONTAG. Para desarrollar susactividades, la CONTAG recibe apoyo financiero del Ministerio de Agricultura.Desde el 2004, 26.000 jóvenes han participado en el curso de capacitación y la CONTAG reporta buenastasas de éxito pues los estudiantes han obtenido acceso a tierras y a crédito agrícola, se han transformadoen líderes sindicales y han fundado organizaciones de productores. Los jóvenes han sido capaces deencontrar soluciones locales para sus problemas y están participando en debates sobre políticas paramejorar su situación en el largo plazo. Además, los cursos de capacitación han dado a los jóvenes unaidentidad cultural rural más fuerte y han mejorado su autoestima.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por la Sra. Maria Elenice Anastácio, oficial de juventud de la CONTAG.Más información disponible en:www.contag.org.br7. TIC PARA SERVICIOS DE EXTENSIÓNGHANA Y KenyaLa Red de Jóvenes Campesinos de Savannah (SYFN, por sus siglas en inglés), una ONG lideradapor jóvenes, está desarrollando el proyecto Audio-Conferencia para la Extensión (ACE) en variascomunidades del norte de Ghana y ofrece servicios de extensión innovadores. El esquema ACE tratael interés especial que tienen los agricultores jóvenes por abordar la agricultura como un negocio yles ayuda a explorar algunas de las ventajas potenciales -y las dificultades- de convertirse en agroemprendedores.12 Lo mejor de todo es que el sistema permite que los agricultores se involucren en elcontenido de la extensión agrícola que ellos reciben. El proyecto ACE es un proceso bidireccional, puespermite que los agricultores formulen preguntas sobre las cuestiones que les interesa y que guíen lassesiones en la dirección que será más fructífera para ellos.Con la ayuda de un teléfono móvil, tecnología de audio conferencia y un altavoz externo portátil, losagricultores -en grupos de 10-12 personas- son vinculados con trabajadores de extensión agrícola einvestigadores, quienes ofrecen una amplia gama de conocimientos. Aunque los expertos se encuentrana cierta distancia físicamente, la tecnología permite que los agricultores reciban su asesoramiento yque formulen preguntas sobre cuestiones relevantes. Oficiales capacitados de información agrícolacomunitaria (CAI) están disponibles para garantizar que las sesiones se desarrollen de forma fluida,las cuales generalmente se llevan a cabo dos veces por semana dentro de cualquier comunidad agrícola-una gran mejoría en comparación con los servicios erráticos anteriores, cuando las visitas de extensióndebían hacerse en persona. También es posible organizar una reunión de emergencia en caso de que seanecesario.La retroalimentación por parte de los agricultores es clave en este proceso participativo y una importantecaracterística del enfoque ACE es el uso de videos filmados por los representantes CAI, los cualesdocumentan algunos de los desafíos que enfrentan los agricultores, además de cualquier solución quepueden haber desarrollado. Estos videos cortos se suben a YouTube o, en áreas donde no hay Internet,12‘Agro-emprendedores’ es un neologismo para ‘emprendedores agrícolas’.11

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS(7) Director Ejecutivo de la SYFN, Moses Nganwani Tia. (8) Una agricultora recibiendo servicios deasesoramiento agrícola por medio de audio conferencia. © Moses Nganwani Tiase colocan en discos CD-ROM. Hasta la fecha, los videos han cubierto una gran variedad de temas,incluyendo malas hierbas, plagas y enfermedades que afectan a los cultivos y a los animales, granjasmodelo y gestión poscosecha. Los documentales han ayudado al personal del proyecto a desarrollarasesoramientos de extensión específicos para superar los obstáculos que impiden obtener una mayorproductividad.De acuerdo con el Director Ejecutivo de la SYFN, Moses Nganwani Tia, existe un vínculo directoentre el nuevo servicio de asesoramiento de extensión y el número de personas jóvenes que emprendenactividades agrícolas y que inician sus propias empresas rurales. El proyecto ACE no sólo proveeinformación técnica sobre la producción de cultivos y la cría de ganado, sino que también satisfacela fuerte demanda de asesoramiento especializado sobre mercadotecnia, crédito e insumos mejoradosy mecanización. Personas invitadas, tanto del sector privado como del sector público, han realizadosugerencias prácticas para mejorar aún más el acceso de los jóvenes a los servicios y para que puedantener éxito en la gestión de los agro-negocios.Al término de la temporada agrícola 2012, más de 880 agricultores de 36 grupos de agricultores a lolargo de las tres regiones del norte de Ghana habían participado en las sesiones de audio conferencia.El esquema también había alcanzado a otros actores de la cadena de valor, incluyendo compradores,acopiadores y representantes de instituciones financieras, así como también a proveedores de maquinariaagrícola.Otro ejemplo de cómo las TIC (y herramientas como YouTube) son utilizadas para los servicios deextensión es la plataforma en línea MKulima Young en Kenya, la cual fue lanzada con el objetivo dealentar a los jóvenes a involucrarse en temas agrícolas al conectar en un espacio virtual a agricultoresjóvenes y a jóvenes que aspiran a convertirse en agricultores.Los miembros de la plataforma son en su mayoría agricultores o comerciantes de productos agrícolasy el 95 por ciento tienen una edad menor a 32 años. Los miembros pueden publicar preguntas sobrecómo cultivar y reciben una respuesta rápida por parte de otros miembros; también pueden comprar ovender productos o cualquier insumo agrícola en línea. La plataforma digital también puede ser usada12

Acceso a conocimiento, información y educaciónpara recibir información de expertos o de aquellos que ya poseen experiencia en ciertos tipos de cultivoo en la cría de ganado.Al usar este centro digital y otros medios sociales (Facebook, Twitter), los jóvenes se ven atraídos haciagranjas donde pueden obtener un ingreso decente. Un agricultor joven que se benefició de la membresíaa Mkulima Young explica: «cuando tengo una pregunta, productos para vender o necesito comprar algo,lo publico aquí. Las llamadas empiezan a llegar inmediatamente».(Estudio de caso redactado por C. Goemans y A. Giuliani, adaptado del CTA, de la Encuesta y deInternet)Información provista por el Sr. Moses Nganwani Tia, Director Ejecutivo de la SYFN.Más información disponible en:http://ardyis.cta.int/en/news/other-news/item/144-an-attractive-opportunityhttp://savannahyoungfarmers.wordpress.com/2012/06/20/savannah-young-farmers-network-syfn/www.mkulimayoung.com8. SOLUCIONES TIC PARA LA AGRICULTURARwandaUn laboratorio de alta tecnología en Rwanda está ayudando a los jóvenes a desarrollar solucionesagrícolas basadas en las TIC y a convertirlas en iniciativas comerciales. En junio del 2012, el kLab fueestablecido en Kigali para reunir a los ‘tenants’ (el nombre que se dio a los jóvenes con ideas de negocio)y a los mentores (expertos invitados que se han comprometido a ayudar a los jóvenes innovadores aconvertir sus sueños en realidad). Esta vinculación ofrece apoyo a los jóvenes emprendedores a lo largodel proceso y les proporciona acceso a Internet y a capacitaciones para que mejoren sus habilidades enlas TIC y asesoramiento concreto sobre cómo mercadear sus ideas y acceder a capital de riesgo. Talleres,campamentos y concursos ayudan a los jóvenes a convertirse en personas más comerciales, pues lesenseñan cómo escribir una propuesta de negocio, cómo crear redes y a qué tipo de mercado enfocarse.La mayoría de los jóvenes que asisten al kLab son graduados de la escuela o de la universidad; otrosya han formado una empresa naciente, pero no poseen las habilidades de negocio para mercadear suproducto. En ambos casos, el kLab está listo para ayudar. Los aspirantes son evaluados en línea y seofrece apoyo y guía extensivos a aquellos con las ideas más dinámicas. Hasta ahora, el laboratorio haaceptado a cerca de 70 miembros y ha ayudado a moldear algunas de sus ideas hasta convertirlas eniniciativas de negocio. Dado que sólo el 16 por ciento de los tenants del kLab son mujeres, el kLab poseeiniciativas diseñadas para atraer específicamente a las mujeres jóvenes para que se unan a la comunidadde empresas de tecnología, como las jóvenes en el foro TIC. Este foro está presidido por 13 mujeres,todas son miembros del kLab. Para alentar a otras mujeres a participar en las empresas de tecnología,ellas organizan eventos abiertos al público y realizan debates en escuelas secundarias y universidades.Los planes de negocio desarrollados por los equipos de jóvenes y mentores en el kLab cubren una gamade sectores, incluyendo aplicaciones TIC para la agricultura. Una característica nueva y regular del kLabinvita a los agricultores y a los dirigentes de las cooperativas de agricultores a hablar sobre los desafíosque ellos enfrentan. Al usar esta información, los jóvenes y sus mentores tendrán un mayor enfoque enlas áreas que requieren nuevas ideas y tratarán de desarrollar soluciones TIC apropiadas.Actualmente, los mentores del kLab están trabajando para ayudar a cuatro aplicaciones agrícolas de altatecnología a entrar en funcionamiento. OSCA Connect, un grupo de creación de empresas de jóvenes,está desarrollando una aplicación telefónica llamada Sarura, la cual permite que los agricultores ingresenel tipo de cultivo que desean plantar. Luego, la aplicación comprueba los datos meteorológicos paradeterminar si el cultivo es apto en ese determinado momento y ubicación. Las pruebas han mostradoque Sarura mejora los rendimientos de los agricultores y les ahorra tiempo y dinero. Otra aplicaciónagrícola para teléfonos y para la Web que se está desarrollando es la Farm In Bytes Application (FIBA).La aplicación conecta a los agricultores con agrónomos, empresarios y otros actores involucrados enel sector agrícola, guía a los agricultores en sus actividades diarias y les ayuda a actualizar sus registros13

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS(9) Un desarrollador haciendo preguntas a los agricultores.© kLaby perfiles agrícolas de modo que los expertos les puedan ofrecer un asesoramiento más preciso einformación específica. El tercer proyecto es la creación de un sitio Web para proporcionar a losagricultores información sobre recursos para la producción de cultivos y para la cría de ganado, lo cualatraerá la publicidad del sector privado y de organizaciones gubernamentales que trabajan en temasagrícolas en la comunidad de África del Este. Finalmente, se está produciendo una aplicación Webpara vincular a las cooperativas de agricultores con estudiantes de educación superior. La idea es quelos estudiantes se involucren con las cooperativas como voluntarios o pasantes, lo cual provee a losagricultores las habilidades tecnológicas que tanto necesitan y brinda a los jóvenes la oportunidad deganar experiencia de trabajo.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado del CTA)Más información disponible en:http://klab.rw/14

Acceso a conocimiento, información y educación9. CENTROS DE RECURSOS AGRÍCOLAS PARA LA JUVENTUDZAMBIAEl Centro de Recursos para la Juventud de Ndola (NYRC, por sus siglas en inglés), una ONGzambiana dirigida por jóvenes y enfocada en ellos, ha instaurado y equipado siete centros de recursospara la juventud que se enfocan principalmente en la agricultura. Los centros fueron establecidos condonaciones del Gobierno de Zambia que se realizaron en diferentes ocasiones entre los años 2000 y 2011,estos se encuentran en la provincia de Luapala, la provincia del Norte, la provincia de Muchinga y laprovincia de Copperbelt en Zambia. Los centros poseen computadores, impresoras y fotocopiadoras,así como teléfonos, televisión y radios. Una pequeña biblioteca ofrece una selección de libros, periódicosy revistas.Cada centro cuenta con cinco instructores con formación en TIC y desarrollo empresarial y agrícola,ellos proporcionan capacitaciones, guía, asesoramiento e información. Se coloca mucho cuidado enla investigación del mercado laboral: en base a cuáles habilidades agrícolas y productos son los másdemandados, de esta manera se diseñan los programas de capacitación y se ofrece un apoyo y guíaadecuados a los jóvenes. Algunos temas comunes son las técnicas modernas de agricultura y los procesosde la cadena de valor. El fortalecimiento de las habilidades empresariales es una parte importante dela fórmula del NYRC, la cual incluye sesiones de capacitación y entrenamientos individuales paraayudar a los agricultores jóvenes a gestionar la agricultura como una empresa exitosa. Se proporcionaasesoramiento en aspectos como la selección del producto, el marketing y la contabilidad.El centro vincula a los agricultores jóvenes, por medio de correo electrónico, mensajes de texto porcelular y radio, con los socios locales como el Servicio Nacional de Agricultura e Información, elInstituto de Investigación Agrícola de Zambia y la Asociación de Productores y Procesadores deProductos Orgánicos de Zambia. Estos vínculos también permiten que los jóvenes interactúen entreellos y compartan experiencias, desafíos y soluciones. Sistemas de manejo de la información, instaladosen cada centro de recursos para jóvenes, permiten que los agricultores accedan a información que lesayudará a mejorar su desempeño en la producción y el marketing. El sistema vincula a los agricultoresjóvenes con una gama de servicios agrícolas que pueden proveer información sobre el tiempo, las plagas yel control de plagas, las semillas, los insumos, los análisis de suelo y otras cuestiones. El NYRC tambiéntrabaja para mejorar el acceso de los jóvenes a créditos y proporciona asistencia en la planificación delnegocio y el desarrollo de propuestas, de modo que los agricultores jóvenes puedan aplicar a préstamosy créditos juveniles bajo el Fondo para el Desarrollo de la Juventud gestionado por el gobierno.Actualmente, once grupos de agricultores jóvenes, cada uno formado aproximadamente por 45miembros, usan los servicios regularmente, asisten a su centro de recursos local y reciben apoyocontinuo. Los agricultores jóvenes del centro de recursos Kwilimuna en Copperbelt han encontradoun buen mercado para su producción agrícola y proveen productos como cerdo, vegetales, cacahuates ycarne de cabra a los principales supermercados de la cercana ciudad de Luanshya.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado del CTA)Más información disponible en:http://nyrcz.org/15

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS1.3 ConclusionesPara que los jóvenes participen con éxito en el sector agrícola, el acceso tanto a la información como a laeducación es crucial. Además de conocimientos sobre producción agrícola, técnicas de procesamiento yel relativo saber-hacer, los agricultores jóvenes requieren acceso a información sobre finanzas, tierras ymercados. Esto se aplica por igual a los países desarrollados y a los países en desarrollo. Sin embargo, lasituación es particularmente grave en los países en desarrollo, donde el acceso a una adecuada educacióny capacitación a menudo permanece bastante limitado en muchas zonas rurales.En los países en desarrollo, las mujeres rurales jóvenes suelen tener un acceso particularmente pobretanto a la educación general como a la educación que integra conocimientos sobre el sector agrícola. Sehan implementado varias estrategias para abordar este desafío:− la introducción de un sistema de cuotas, por ejemplo, cuotas de género para programas decapacitación en Brasil [caso 6];− enfocarse directamente en la participación de las mujeres, por ejemplo, capacitaciones creadasespecíficamente para mujeres en Pakistán [caso 3]; y− la provisión de raciones alimenticias para llevar a casa y la introducción de calendarios escolaresflexibles como incentivo para que las familias permitan que las mujeres jóvenes participen enprogramas de capacitación. 13El acceso a la educación terciaria relacionada con la agricultura puede ser mejorado por medio de becas,las cuales deben ser complementadas mediante el fortalecimiento de las capacidades de las universidadesen los países en desarrollo, por ejemplo, el RUFORUM [caso 5]. Con el fin de garantizar que lascompetencias de los graduados agrícolas satisfagan las necesidades de un sector agrícola en evolución,se pueden introducir mecanismos para favorecer una colaboración cercana entre las institucioneseducativas y las comunidades agrícolas locales (Paisley, 2012).La educación en las áreas rurales debe hacerse más relevante, por ejemplo, al incluir a la agricultura enlos currículos de la escuela primaria y secundaria o al modernizar los currículos agrícolas existentes. EnSanta Lucía y en Uganda [caso 2], actividades prácticas, asociadas con la integración de la agriculturaen el currículo de la escuela por medio de huertos escolares, lograron informar exitosamente a losjóvenes sobre las diferentes formas en que pueden vincularse al sector agrícola, una elección decarrera potencialmente lucrativa. Presentar la trayectoria profesional de algunos agricultores y ‘agroemprendedores’jóvenes exitosos como ejemplos a seguir puede alentar a los jóvenes a involucrarse enel sector agrícola. La iniciativa Trofeos a la Instalación en Francia [caso 17, discutido en el Capítulo 3],varias iniciativas exitosas del CEJA [caso 43, discutido en el Capítulo 6], así como la iniciativa YoBloCo(Competencia Blog la Juventud en la Agricultura) 14 del CTA y el blog ‘25 Jóvenes Haciendo que laAgricultura sea «Genial»’ del Instituto Worldwatch, 15 todas ayudan a promocionar y a abogar por laparticipación de los jóvenes en la agricultura. Estas pueden ayudar a reducir el estigma asociado con laagricultura como una ocupación sin ganancia que requiere mucho trabajo pesado y, en su lugar, resaltarlas posibilidades más amplias del sector agrícola como una fuente de profesiones florecientes.13Por ejemplo, las operaciones del PMA (Programa Mundial de Alimentos) en Somalia (www.wfp.org/countries/somalia/operations) y la apertura de escuelas de segunda oportunidad en Marruecos, donde las vacaciones coinciden con la temporadade cosecha (revista en línea Maroc TelQuel, No. 316).14http://ardyis.cta.int/yobloco/15http://blogs.worldwatch.org/25-youth-making-agriculture-cool/16

Acceso a conocimiento, información y educaciónSe han establecido nuevos enfoques de capacitación para jóvenes, los cuales se orientan no sólo a laagricultura en el sentido más estricto, sino al ‘emprendimiento socio-económico sostenible’, el cualincluye el desarrollo de competencias humanas (por ej. culturales, sociales, técnicas, organizacionalesy económicas) y la vinculación de la agricultura con la industria y los servicios. El Centro Songhaïes ampliamente conocido por este enfoque de formación, 16 el cual también ha sido adoptado por elCEDAC, por el Centro Tecnológico Agro-Mecánico Don Bosco en Filipinas, 17 por el Centro deCapacitación Rural Tutu en la Isla de Taveuni en Fiji (McGregor et al., 2011) y por las Maisons FamilialesRurales (Casas Familiares Rurales) en Europa, África, Asia y América Latina. 18 El enfoque Escuelas deVida y Campo para Agricultores Pequeños (JFFLS, por sus siglas en inglés) de la FAO también se puedecitar en este contexto [caso 27, discutido en el Capítulo 4]. 19 La formación debe ser personalizada paralos agricultores y el programa de formación debe ser desarrollado de forma participativa, como en elcaso de Pakistán, donde jóvenes de diferentes países participaron en talleres consultivos para definir lasactividades de las Escuelas Abiertas para Mujeres [caso 3].Los jóvenes rurales tienen una gran atracción por las TIC modernas. La Internet se está transformandoen un medio cada vez más importante, incluso en las regiones más pobres del mundo, para obteneracceso a información y permitir que los productores estén mejor conectados [caso 33]. Las TIC tambiénpueden contribuir a la innovación tecnológica, el estudio de caso de Rwanda [caso 8] demuestra quelos jóvenes son potenciales pioneros en el desarrollo de soluciones agrícolas basadas en las TIC. LasTIC también han sido un importante instrumento en el desarrollo de nuevas técnicas de capacitación.En Brasil, un programa gratuito de capacitación en línea para agricultores está en funcionamiento [caso6] y en Ghana los agricultores jóvenes usan las TIC para proporcionar servicios de extensión [caso 7].En ambos casos, el uso de las TIC es combinado con apoyo presencial con el fin de garantizar que lasherramientas estén adaptadas a las necesidades del grupo objetivo. Las experiencias del proyecto decabras lecheras en Granada [caso 24], Mfarm [caso 35] y Vivuus Ltd. [caso 37] muestran cómo las TICpueden facilitar el acceso a los servicios y a los mercados financieros. En varios países en desarrollo,centros rurales de información, como el Centro de Recursos para la Juventud de Ndola en Zambia [caso9], se han establecido para mejorar el acceso a las TIC modernas.La educación y la capacitación agrícola deben reflejar las necesidades del mercado laboral agrícolay mejorar la familiaridad de las y los jóvenes con el mundo laboral, incluyendo con sus desafíos yrecompensas prácticas. En Camboya, China y las Bahamas se ofrecen pasantías y visitas ilustrativas a losaprendices [caso 1, caso 31, caso 26]. 20 En Madagascar, se ofrecen prácticas de aprendizaje a los jóvenesmalgaches y apoyo para establecer sus propios negocios o para convertirse en trabajadores asalariadosluego de completar el programa [caso 4]. En Rwanda, los jóvenes reciben asesoramiento personalizadoy son vinculados con socios empresariales y con agricultores, de modo que sus soluciones agrícolasbasadas en las TIC puedan perfectamente ajustarse a las necesidades de los usuarios [caso 8].Los desafíos relacionados con el acceso a la información y a la educación son complejos. Los ministeriosde educación deberían trabajar con una variedad de partes rurales interesadas, incluyendo otrosministerios, el sector privado, ONG y organizaciones de productores con el fin de identificar solucionesadaptadas a un contexto específico. Se deben fortalecer las capacidades de los proveedores de servicios yse deben explorar metodologías de capacitación integradas e innovadoras. Con el objetivo de mejorar lacalidad de la educación y atraer a los jóvenes al sector agrícola, los jóvenes deberían estar directamentevinculados con los socios empresariales y se les debería proporcionar experiencia práctica.16El Centro Songhaï comenzó con instalaciones en Benín y luego se replicaron en otros países africanos como Nigeria, Liberia,Sierra Leona y Congo. El centro fue nominado como un ‘Centro Regional de Excelencia’ por la Comunidad Económica delos Estados del África Occidental (CEDEAO) en el 2009 (visite www.songhai.org).17www.dbagrolegazpi.org18www.mfr.asso.fr/pages/accueil.aspx19www.fao.org/knowledge/goodpractices/bp-gender-equity-in-rural/bp-junior-farmer-field/en20Vea también el programa de empoderamiento para jóvenes de la FAO en Liberia, donde la FAO está capacitando y ofrecepasantías a graduados agrícolas recientes de universidades liberianas y del Centro Songhaï de Liberia. Después de lafinalización de la pasantía, los pasantes reciben cartas de recomendación y son alentados a seguir una carrera en el sectoragrícola (Boletín de Noticias de FAO Liberia. FAO Liberia’s youth empowerment programme, No. 5, julio 2012).17

Acceso a la tierra2. Acceso a la tierraAUTORA PRINCIPAL: Charlotte Goemans

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS2.1 IntroducciónEl acceso a la tierra es sumamente importante para los jóvenes que tratan de ganarse el sustento en laagricultura y las áreas rurales. Tener acceso a la tierra no es sólo el primer requisito para empezar acultivar, sino que también puede contribuir a la seguridad alimentaria del hogar y es un medio para lacreación de empleos y la generación de ingresos. Los jóvenes que participaron en el proyecto conjuntoMIJARC/FIDA/FAO reportaron que el acceso a la tierra sirve como seguridad y colateral para accedera crédito, marca la identidad juvenil, mejora su estatus y con frecuencia posibilita su participación en losórganos comunitarios de toma de decisiones y en las organizaciones de productores (MIJARC/FIDA/FAO, 2012).Los jóvenes de alrededor de todo el mundo ven el acceso seguro a la tierra como un aspecto fundamentalpara ingresar a la agricultura, 21 sin embargo, ellos deben enfrentar mayores desafíos que los adultos.Además, los desafíos que deben enfrentar los hombres jóvenes al momento de acceder a la tierra semultiplican para las mujeres jóvenes. La FAO reporta que las mujeres constituyen sólo una pequeñaproporción de todos los propietarios de tierras agrícolas y que las mujeres generalmente poseen parcelasde tierra más pequeñas que aquellas de los hombres (FAO, 2011a). Aunque los desafíos que enfrentanlos jóvenes han sido poco documentados y varían entre regiones y países (e incluso dentro de cada país),es posible identificar algunas cuestiones recurrentes.Los hombres jóvenes han reportado que el principal mecanismo para acceder a la tierra es por mediode la herencia (MIJARC/FIDA/FAO, 2012). Debido a que la esperanza de vida se ha incrementado entodas las regiones, la transferencia de las tierras a menudo ocurre a edades más avanzadas y los hombresjóvenes deben esperar muchos años antes de heredar su parte de la tierra de la familia, si es que lohacen. Es poco frecuente encontrar transferencias de tierras inter-vivos en los países en desarrollo, yaque la propiedad de la tierra es percibida como un privilegio de los adultos. Por un lado, se espera quelos jóvenes aguarden hasta su adultez para poseer una parcela de tierra; pero, por otro lado, muchoshombres jóvenes están retrasando el matrimonio debido a que no poseen su propia tierra. Sin embargo,en muchas partes de América Latina y el Pacífico, la tradición dicta que una persona sólo puede poseersu tierra cuando esta ha formado su propia familia; 22 en muchas partes de África, en cambio, es un tabúque los jóvenes accedan a la tierra familiar mientras los padres aún están vivos (ONU-HABITAT,2011).Mientras esperan por su herencia, muchos jóvenes sólo gozan de derechos subsidiarios sobre la tierra ytrabajan en la tierra de la familia a cambio de ninguna remuneración o de una muy baja. En muchos paísesen desarrollo, las mujeres no heredan la tierra y sólo obtienen derechos de uso por medio de un familiarde género masculino. Varios países han reformado su actual sistema legal para que se otorguen derechosigualitarios de propiedad y de herencia a las mujeres, pero la aplicación de estas leyes oficiales puedeser muy desafiante, incluso debido a que pueden existir sistemas paralelos de derecho consuetudinarioque nieguen el acceso igualitario a la tierra a las mujeres. Puede ser especialmente difícil para las mujeressolicitar la aplicación de las leyes oficiales debido a que con frecuencia no poseen el conocimientorequerido, los recursos financieros y la confianza para protestar en contra de las normas y las tradicionessociales (FAO, 2011a; Banco Mundial/FAO/FIDA, 2009).En países de ingresos altos y en algunos países de ingresos medios, transferir las tierras agrícolas deuna generación a la siguiente usualmente significa transferir todo el negocio agrícola de esas tierras -un proceso potencialmente complicado pues incluye el traspaso de la gerencia y de la propiedad de latierra, el negocio y otros activos. Por lo tanto, las partes involucradas a menudo buscan expertos entemas familiares, financieros, de gestión de explotaciones agrícolas y de impuestos con el fin de evitarimpuestos de traspaso innecesarios y de aplicar un mecanismo de trasferencia adecuado para su situación21Hallazgos de la encuesta lanzada para el propósito de esta publicación (MIJARC/FIDA/FAO, 2012), entrevistas coninformantes clave y hallazgos del Taller Consultivo Regional de Jóvenes de la Federación de Agricultores de África Oriental,2009 (Proctor y Lucchesi, 2012).22Hallazgos de la encuesta lanzada para el propósito de esta publicación (Dirven, 2010).20

Acceso a la tierraespecífica (por ej. fideicomiso, sociedad en comandita familiar). 23 Se deben tomar en cuenta los interesesde dos partes: aquellos de la generación más joven que necesita principalmente apoyo financiero ycapacitación para asumir el control de la tierra/negocio y aquellos de la generación de mayor edad quenecesita seguridad financiera al momento de traspasar los activos agrícolas.Los sistemas de gestión de la tierra pueden cambiar con el tiempo. En lugares donde la tierra solía serpropiedad de la comunidad, linaje o clan, el control y la gestión de la tierra se está individualizando cadavez más. En los países en desarrollo, la pobreza con frecuencia obliga a los padres a vender sus tierras aafuereños, lo que excluye a los miembros jóvenes de la comunidad del acceso a la tierra. Las transaccionesde tierras a grande escala son particularmente injustas para las personas jóvenes, pues muchas veces nisiquiera son consultadas sobre los acuerdos que pueden bloquear su acceso a la tierra, al igual que el delas próximas generaciones (White, 2012). En países densamente poblados, como Rwanda, la tierra ha sidograndemente fragmentada y se han adoptado leyes que prohíben cualquier división posterior de la tierra.En la práctica, esto significa que el hijo mayor de la familia es el único heredero y aquel que toma lasdecisiones finales (FIDA, 2010b). Además, el aumento de la degradación de la tierra (FAO, 2011b) limitaaún más la disponibilidad de tierras cultivables para los jóvenes.Es muy poco realista esperar que los jóvenes compren sus tierras por medio de sus ahorros, dado el altonivel de desempleo juvenil, los bajos salarios de la mayoría de jóvenes rurales y los elevados precios dela tierra. Para las mujeres jóvenes en los países en desarrollo es un desafío aún mayor obtener el capitalnecesario para comprar tierra, pues con frecuencia se dedican a las labores domésticas sin remuneracióno subsisten con salarios bajos (FAO, 2011a). Adicionalmente, los préstamos para comprar tierras no sonde fácil acceso para los jóvenes rurales [Capítulo 3]. Actualmente, se están explorando el arrendamientoy el alquiler de tierras con el fin de facilitar el acceso de los jóvenes a la tierra [caso 15, caso 16]. Además,los jóvenes a menudo no poseen conocimiento sobre los sistemas actuales de tenencia de tierras en suárea, lo cual no es una sorpresa debido a que estos sistemas pueden ser un complicado grupo de normas,leyes, costumbres y tradiciones que se superponen. Los jóvenes no siempre están al tanto de las medidasde adquisición, registro y tributación y, en consecuencia, ellos se ven desproporcionadamente afectadospor la corrupción y las actividades fraudulentas de los traficantes de tierras (ONU-HABITAT, 2011).Los derechos de los jóvenes a la tierra con frecuencia no están incluidos en las políticas y en los documentoslegales y, si es que sí lo están, no se estipula ningún mecanismo concreto de implementación. Los jóvenesno están involucrados en la elaboración de las políticas y las leyes relacionadas con la tierra y ellosconsideran que estos marcos de trabajo no responden a sus necesidades. En respuesta a este desafío, lasDirectrices Voluntarias sobre la Tenencia de la Tierra de la FAO establecen que «la participación efectivade todos los miembros, hombres, mujeres y jóvenes, en las decisiones relacionadas con sus sistemas detenencia debería ser promovida por medio de sus instituciones locales o tradicionales» (FAO, 2012).2.2 Estudios de Caso10. Tenencia de tierras, productividad agrícola y desarrollo de empresasFilipinasA pesar del hecho de que la Constitución filipina estipula una reforma agraria con el fin de mejorarel control de la tierra por parte de los pequeños agricultores y trabajadores rurales, la propiedad de latierra todavía está en las manos de pocas familias poderosas e influyentes (Llanto y Ballesteros, 2003).Dada la ineficiente implementación de la reforma agraria y debido a casos de violencia y amenaza contraagricultores que reclaman sus derechos de propiedad de la tierra, existe una apremiante necesidad de quelos agricultores mejoren sus capacidades de negociación y sensibilización.23Comité de Desarrollo Agrícola del Estado de Nueva Jersey, Programa Farm Link. Transferring the family farm: whatworked, what didn’t for ten New Jersey Families.21

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS(10) Un agricultor joven haciendo un injerto de cacao en la Escuela de Campo para Agricultores.(11) Un joven agricultor de cacao. © TFMEl Grupo de Trabajo Mapalad (TFM, por sus siglas en inglés), una federación nacional de agricultores,trabajadores agrícolas e individuos que trabaja por la reforma agraria y el desarrollo rural, ha estadointentando desde el 2001 mejorar el acceso a la tierra por medio de programas gubernamentales, como elPrograma de Reforma Agraria Integral (CARP, por sus siglas en inglés), en cinco provincias filipinas. 24En los pasados 11 años, el TFM ha facilitado la formación de cerca de 3.665 paralegales agrícolas ycomunicadores públicos con el fin de que los agricultores se protejan contra la explotación por parte devarios agro-negocios transnacionales, empresas mineras y propietarios privados/grandes propietariosde tierras. Los paralegales se esfuerzan por concientizar a los agricultores sobre los derechos a la tierrapor medio de campañas de información y educación, ellos promueven alianzas potenciales dentro yfuera de las comunidades objetivo y están comprometidos con la formación y el desarrollo de socios yorganizaciones locales. Las actividades de los paralegales benefician particularmente a los jóvenes debidoa que ellos con frecuencia no poseen información sobre sus derechos a la tierra. Los comunicadorespúblicos conducen campañas de cabildeo y buscan acercamientos con personalidades influyentes en unintento por incluir la reforma de activos y el desarrollo rural en la agenda nacional.24Provincias de Negros Occidental y Negros Oriental en las Bisayas (Filipinas central) y Bukidnon, Davao Oriental y Agusándel Sur en Mindanao (Filipinas del sur).22

Acceso a la tierraTanto los hombres jóvenes como las mujeres jóvenes participan activamente en las actividades de cabildeoy capacitación del TFM. En Filipinas, una iniciativa agrícola usualmente no involucra únicamente a lospadres, sino también a sus hijos. Los jóvenes agricultores de las cinco provincias objetivo del TFM sonen su mayoría trabajadores agrícolas temporales ya que ellos poseen pocas oportunidades alternativasde trabajo. Muchos se ven obligados a mudarse a las ciudades, donde a menudo se dedican al trabajoinformal en el sector de servicios y son explotados como camareros, trabajadores de la construcción,conductores y empleados domésticos. Mejorar el acceso a la tierra para las familias filipinas significaasegurar el futuro tanto para los jóvenes que trabajan en las tierras de otras personas como para losjóvenes que se han ido distanciando de la agricultura.El TFM ayuda a los agricultores no sólo a adquirir tierras legalmente, sino también a mejorar y a gestionarlas tierras una vez que estas han sido transferidas a los agricultores y los vinculan con los mercados. Losjóvenes son un grupo objetivo especial de estas actividades de productividad agrícola, como por ejemplolas Escuelas de Campo para Agricultores (FFS, por sus siglas en inglés) y capacitaciones sobre tecnologíaagrícola. En los pasados cinco años, el TFM ha generado 2.149 graduados FFS. El TFM también proveeapoyo a los jóvenes que se han dedicado a actividades de desarrollo empresarial, como el procesamientode la caña de azúcar.La construcción de alianzas y la creación de redes son clave para las actividades del TFM. Se han establecidoasociaciones con instituciones religiosas como la Asociación de Superiores Mayores Religiosos de Filipinas(AMRSP, por sus siglas en inglés) y con otros grupos de la sociedad civil. El TFM también mantiene buenasrelaciones con los departamentos del gobierno nacional y local que están implementando el programa dereforma agraria, incluyendo el Departamento de Agricultura y el Departamento de Reforma Agraria, asícomo también con diferentes agencias gubernamentales y no gubernamentales involucradas en el desarrollode empresas agrícolas y de la productividad agrícola.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por la Sra. Karen Tuason, punto focal del TFM para las mujeres y los jóvenes.Más información disponible en:www.taskforcemapalad.orgwww.amrsp.orgwww.da.gov.ph11. Propiedad de tierras para productorAs de manteca de karitéBurkina FasoSongtaab-Yalgre (ASY), que significa ‘ayudarnos los unos a los otros en gran medida’, es una organizaciónburkinés de mujeres fundada en 1990. La ASY ahora cuenta con más de 3.000 miembros -80 por cientode ellas son jóvenes- de diez provincias diferentes de Burkina Faso. La organización comenzó como unpequeño grupo de mujeres que se reunían para aprender a leer y a escribir y gradualmente dirigieron susesfuerzos también hacia cuestiones sobre la salud de las mujeres y actividades generadoras de ingresos.Las mujeres miembros de la ASY decidieron mancomunar sus recursos y enfocarse principalmente enla cosecha y el procesamiento de nueces de karité y en la producción y comercialización de mantecade karité orgánica. La producción de manteca de karité es fundamentalmente una actividad femenina,pues tradicionalmente las mujeres rurales jóvenes son las responsables de la recolección de las nuecesque caen de los árboles de karité. La ASY compra las nueces de karité de sus mujeres miembros paratransformarlas en manteca de karité.Con el fin de mejorar el empoderamiento económico de sus miembros, la ASY inició actividades desensibilización, en las aldeas de Siglé, Boulsin y Gampela, relacionadas con el acceso de las mujeres ala tierra, con un enfoque en las mujeres jóvenes. Se establece un grupo de mujeres líderes, incluyendoalguien cercano al jefe de la aldea. El grupo luego se reúne con el jefe de la aldea y con el jefe de latierra para negociar la propiedad de la tierra con el fin de que las mujeres miembros de la ASY puedanplantar árboles de karité. El proceso de negociación requiere paciencia ya que toma un mínimo de dosaños y, además, durante ese tiempo se debe demostrar la importancia de las actividades planeadas y lahabilidad de las mujeres para implementarlas. Durante el proceso se realizan negociaciones regularmente23

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASy las mujeres ofrecen regalos a los ancianos y al jefe de la aldea y también participan en las actividadesculturales y tradicionales de la aldea. Como resultado de las negociaciones de la ASY, más de 800 mujeres(incluyendo 600 mujeres jóvenes) son actualmente propietarias de una parcela de tierra de mínimo 1ha. Las ganancias de las ventas de los productos de karité de la ASY son distribuidas igualitariamenteentre sus miembros. Las mujeres miembros de la ASY que antes ganaban USD 1 como agricultoras desubsistencia ahora ganan alrededor de USD 4 por día.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por la Sra. Marceline Ouedraogo, Coordinadora de la ASY.Más información disponible en:www.songtaaba.netwww.equatorinitiative.org/images/stories/winners/35/casestudy/case_1348150659.pdf12. Distribuyendo tierras de laderas a los jóvenes sin tierrasEtiopíaLa Sociedad de Socorro de Tigray (REST, por sus siglas en inglés), una ONG etíope, lanzó una iniciativaen 1999 para empoderar a los jóvenes del Distrito de Hawezien de la región del norte de Tigray en Etiopía.Más específicamente, la REST apoyó la construcción de estructuras de conservación de suelos y aguas entierras de laderas. Estas estructuras fueron construidas por toda la comunidad y posteriormente la tierrarehabilitada fue distribuida a jóvenes sin tierras en el Distrito de Hawezien. Los jóvenes beneficiariosreciben un certificado de propiedad por parte de la administración de la aldea para que la transferencia detierra sea oficial. Con el fin de que los jóvenes empiecen a trabajar en su tierra, la REST también brindaapoyo en otras actividades, como la plantación de árboles, la apicultura y la construcción de tanques deagua, en colaboración con trabajadores locales de extensión agrícola. Los jóvenes que se benefician delproyecto están organizados en asociaciones que formulan sus propias normas sobre la gestión de tierrascon el objetivo de evitar el uso inapropiado de las mismas.Por medio del proyecto, 360 jóvenes sin tierras han recibido un total de 90 ha de tierra y ahora recibenun ingreso en base a la venta de eucalipto y miel producida en sus tierras. Además, poseen forraje paraanimales y arbustos para usar como leña y para el cercado. Según informes, la migración hacia las áreasurbanas ha disminuido desde que los jóvenes poseen sus propias actividades generadoras de ingresos ensus comunidades.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la información provista por F. Dalla Valle)Más información disponible en:www.rest-tigray.org.etwww.drylands-group.org/noop/file.php?id=65813. Programa Fondo de Tierras y Joven Emprendedor RuralMéxicoLa mayor parte de la tierra en México solía ser de propiedad común. Estas tierras comunes son llamadasejidos y son propiedad de los ejiditarios. La tradición dicta que la transferencia de los derechos de losejidos de una generación a otra está severamente restringida; como resultado, las familias jóvenes debenenfrentar escasez de tierras, lo cual ha provocado la migración de los jóvenes hacia los Estados Unidos.Existe una percepción generalizada de que los ejiditarios de mayor edad y con una menor educación queposeen derechos seguros sobre la tierra no son muy buenos en la gestión de sus tierras. Para resolver elproblema, el Gobierno decidió permitir la venta de tierras bajo la condición de que la tierra permanezcaentre los miembros de la comunidad.Para apoyar a los jóvenes que están asumiendo el control de los ejidos, en el 2004, el Gobierno de México,junto con el Banco Mundial, inició el programa ‘Fondo de Tierras e Instalación del Joven EmprendedorRural’ (FTJER), la FAO es un socio del proyecto y proporciona principalmente asistencia técnica. El24

Acceso a la tierra(12) Plantando árboles. © Utviklingsfundet (El Fondo de Desarrollo)objetivo principal del proyecto es apoyar a los jóvenes agricultores con potencial emprendedor en laadquisición de los ejidos que están siendo subutilizados y de otros activos productivos. El proyectotambién brinda asistencia a los propietarios de mayor edad que transfieren sus tierras a los agricultoresjóvenes para que puedan tener acceso a esquemas de bienestar social para su retiro.El Gobierno de México seleccionó las regiones más pobres del país como áreas objetivo para el programa.Cuando las autoridades locales muestran interés en participar en el FTJER, se organiza una asamblea enlas respectivas regiones para difundir información sobre el programa y para seleccionar a los jóvenesparticipantes. Se organizan talleres para los jóvenes emprendedores aptos, donde aprenden acerca de losdetalles del programa y de las opciones para las diferentes actividades de proyectos, con el fin de identificaroportunidades de mercado viables en la economía local. Luego, los jóvenes reciben capacitación en el(las)área(s) de negocio que ha(n) sido identificada(s) y, junto con un asesor del programa, desarrollan planesde negocio. Los planes de negocio son presentados a la Financiera Rural 25 y, si son aprobados, el Gobiernoproporciona préstamos por medio de la Financiera Rural para cubrir el 100 por ciento del precio pagadopor la tierra. Los préstamos se otorgan con las tasas de interés aplicadas por otros bancos comerciales delpaís y están diseñados para apoyar únicamente a los proyectos más viables. El personal del FTJER proveeasesoramiento legal para las transacciones de tierras -por ejemplo, cómo funcionan los mercados detierras y cómo formalizar los contratos- así como asistencia técnica para la implementación del proyecto.Entre 2004 y 2008, más de 9.800 jóvenes de 21 estados de México participaron en las capacitacionesdel FTJER y cerca de 4.000 recibieron apoyo financiero por parte del programa para implementar susproyectos. Como resultado, aproximadamente el 80 por ciento de los beneficiarios han obtenido accesoa tierras y, de estos, el 70 por ciento lo realizó por medio operaciones de arrendamiento financiero y el30 por ciento mediante compra. Cerca del 90 por ciento de las transacciones se llevaron a cabo entrefamiliares, particularmente entre padres e hijos. El beneficiario promedio del programa es un jovencabeza de familia (de aproximadamente 31 años de edad) con educación secundaria. Las mujeres jóvenesrepresentaron el 43 por ciento del total de participantes del programa y muchas de ellas reportaron que,25La Financiera Rural es una agencia de financiación que proporciona crédito a las poblaciones rurales. Fue creada por elGobierno en el año 2000 y reemplazó al Banco Nacional de Crédito (BANRURAL).25

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASgracias al apoyo extra del programa, lograron convencer a sus esposos que habían migrado a los EstadosUnidos de retornar a la aldea. Jóvenes de comunidades indígenas también participaron en el proyecto.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de Internet y de la FAO)Más información disponible en:Edouard, F. 2009. Sistematización de experiencia juventud y tierra. FAO.BM. 2007. Returning Young Mexican Farmers to the Land. 2nd Annual Golden Plough Award forInnovative Project Design. En Agricultural and Rural Development Notes, publicación n. 27, junio.14. Bonificando tierras desérticas para jóvenes graduadosEgiptoDesde los años 1960 en adelante, Egipto empezó a proveer educación primaria, secundaria y superior deforma gratuita, lo cual dio como resultado un número creciente de jóvenes con educación. Sin embargo, enlos años 1980, el número cada vez más alto de graduados tuvo dificultades para encontrar trabajo. Las tasasde desempleo eran altas, especialmente entre los graduados que habitaban en zonas rurales.Con el fin de combatir el desempleo, dar un impulso a la economía rural y poseer una fuente segura dealimentos para alimentar a la creciente población urbana, el Gobierno egipcio implementó esquemas paradonar a los graduados en licenciatura (dando prioridad a aquellos con títulos agrícolas) tierras desérticasbonificadas del Estado. A los beneficiarios no se les donó únicamente una parcela de tierra irrigada,sino también una casa con crédito a largo plazo y un certificado de propiedad. Los beneficiarios secomprometieron a cultivar la tierra en lugar de venderla. Las tierras desérticas bonificadas del Estadoestán localizadas principalmente en el lado occidental del Delta del Nilo y reciben agua por medio decanales de irrigación desde el Nilo, los cuales fueron creados y financiados por el Gobierno.En 1993, el FIDA, en asociación con el Gobierno de Egipto, inició el Proyecto Servicios Agrícolas enlas Tierras Nuevas con el fin de proveer servicios agrícolas de apoyo (por ej. transferencia de tecnología,gestión del agua en el campo y créditos) a cerca de 35.550 familias de agricultores a pequeña escalaque se establecieron en las tierras bonificadas. Debido a que algunos graduados no poseían experienciaen la agricultura, se estableció un programa extensivo de capacitación, incluyendo demostraciones yexcursiones, para abordar las difíciles realidades de cultivar e instalarse en el desierto. En el 2002, elProyecto Desarrollo Rural para Noubaria Occidental del FIDA le sucedió al Proyecto de las TierrasNuevas y proporcionó un préstamo al Gobierno de Egipto por aproximadamente 71.400 ha de tierrasbonificadas en Noubaria, con un periodo de amortización de 30 años y un periodo de gracia de 5 años.Posteriormente, se entregaron las tierras bonificadas a los graduados a un precio razonable que debíaser reembolsado en cómodas cuotas. Las actividades del proyecto incluían la provisión de raciones dealimentos para los recién llegados durante cuatro años y la introducción de un sistema de riego por goteoque les permitiría a los agricultores diversificar sus cultivos e introducir nuevos cultivos comerciales. Elnuevo método de irrigación fue exitoso y la productividad de los tomates incrementó de cerca de 4,5toneladas/ha en 2003/04 a 7,5 toneladas/ha en 2006/07. También se creó una línea de crédito para apoyarel desarrollo de micro y pequeñas empresas entre los graduados.Para la venta de los productos, el proyecto ayudó a los jóvenes agricultores a establecer vínculos directoscon exportadores y compradores al por mayor en el mercado doméstico. Ahora ellos proveen naranjasfrescas y queso mozzarella a diferentes resorts de Sharm-el-Sheikh en Egipto. Los agricultores tambiénexportan pimientos y tomates secados al sol a Italia y los Estados Unidos, maní a Alemania y Suiza ypasas, alcachofas, albaricoques, duraznos y papas a una variedad de países europeos. Tal vez su contratomás sorprendente es con Heinz, una empresa global de alimentos, la cual compra más de 6.000 toneladasde tomates cada año de 300 granjas del proyecto. Heinz proporciona a los agricultores las semillas de lacalidad requerida y garantiza la compra de la mitad de la cosecha a un precio acordado. Si los agricultoresno pueden vender el resto de tomates en el mercado local, Heinz se compromete a comprarlos. En el2012, el proyecto logró exportar la producción de casi 3.000 ha y consistió principalmente de papas,tomates, maní y otras frutas y vegetales.26

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS15. Programa pequeños propietarios de tierra y grandes arrendatariosProvincia China de TaiwánEl Consejo de Agricultura de Taiwán (COA, por sus siglas en inglés) lanzó el ‘Programa PequeñosPropietarios de Tierra, Grandes Arrendatarios’ en el 2008. El propósito principal de este programaes alentar a los agricultores ancianos a arrendar sus tierras a largo plazo a agricultores jóvenes y aorganizaciones de agricultores. Una base de datos de tierras agrícolas ha sido establecida por el COA,esta proporciona información y es una plataforma para la venta y el arrendamiento de tierras agrícolas,de modo que los compradores y los vendedores interesados puedan encontrar rápidamente aquello queestán buscando. La base de datos se maneja a nivel local por parte de organizaciones de agricultores quehan demostrado ser excelentes socios de ejecución. Los agricultores ancianos que deciden arrendar sustierras reciben una guía adecuada y son incluidos en un sistema de jubilación que les permite proporcionarasesoramiento a sus arrendatarios. En el 2010, el COA empezó a capacitar a los jóvenes arrendatariosen temas de mercadotecnia y gerencia y les ayudó a mejorar su equipo y sus instalaciones agrícolas pormedio de préstamos de bajo interés. Los jóvenes pueden, por lo tanto, incrementar el tamaño de susgranjas y reducir sus costos de producción. Además, se ofrecieron pasantías a los jóvenes interesados endedicarse a la agricultura en las granjas exitosas del programa.A finales del año 2010, el programa había conectado a 8.121 propietarios de tierras con 703 arrendatarios,lo cual produjo un efecto de rejuvenecimiento. Como resultado del programa, los arrendatarios poseen enpromedio 8 ha de tierra cada uno, lo cual es cerca de siete veces más que la unidad familiar de explotaciónpromedio de la provincia china de Taiwán. El programa también tuvo un efecto importante en lasrelaciones de género, pues las mujeres podían participar fácilmente en el proyecto como arrendatarias detierra, pese a que normalmente tendrían dificultades para reclamar sus derechos de herencia de tierras.Taiwan Rice Farmers Co. Ltd (TRF) es un ejemplo exitoso del programa. La empresa TRF consta de43 agricultores jóvenes de siete diferentes condados que se han beneficiado del Programa PequeñosPropietarios de Tierra, Grandes Arrendatarios y que cultivan tierras arrendadas. Ellos se enfocan en unavariedad de productos de alta calidad y trabajan en la agricultura por contrato con individuos y empresasy han logrado desarrollar una estrategia de marketing efectiva para su producción.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por la Sra. Wen-Chi Huang, Profesora Asociada de la Universidad Nacional deCiencias y Tecnología de Pingtung.Más información disponible en:www.coa.gov.tw16. Arrendamientos de tierras a corto plazo para jóvenesUgandaRivall Uganda Limited (RUL) es una empresa comercial que se ha enfocado en una extensiva gama degranos, aceites vegetales y miel. Dado que la mayor parte de la agricultura en Uganda está formada porpequeños agricultores, es difícil y costoso para la empresa RUL recolectar cantidades considerables de unproducto determinado de un sólo lugar o de un pequeño número de lugares. Con el fin de superar estalimitación y para ser capaz de cumplir con los contratos de suministro con relación a las especificacionesde cantidad, la empresa empezó a trabajar con grupos de jóvenes del distrito de Kisoro en el sur-occidentede Uganda en el 2011.RUL establece acuerdos de arrendamiento a corto plazo con los propietarios de las tierras que nodesean o que no tienen la capacidad de usar su tierra en los 12 meses previsibles. La empresa RULtrabaja estrechamente con las autoridades locales para sensibilizar a los propietarios sobre los jóvenesy su necesidad de tener acceso a la tierra. Se enfatiza en el hecho de que no está involucrada ningunatransferencia de los títulos de propiedad y que el arrendamiento beneficiará a toda la comunidad. Seanima a los hijos de los propietarios de las tierras a que formen o se unan a un grupo para que usen latierra de sus padres o de sus familiares. Una vez que RUL y el propietario llegan a un acuerdo sobre los28

Acceso a la tierratérminos del arrendamiento entre la empresa y el propietario y sobre el método de pago (en efectivo o unaproporción de la producción), y una vez que la Comisión de Tierras de Uganda aprueba el arrendamiento,RUL comunica la disponibilidad de la tierra a los actuales o a eventuales grupos de jóvenes por medio detableros de anuncios en la comunidad y a través de los trabajadores de extensión de RUL. Los grupos dejóvenes deben al menos poseer ocho miembros (entre 18-35 años), tres de los cuales deben ser mujeres,para poder aplicar al arrendamiento. Luego, se invita a algunos grupos preseleccionados a una entrevistay es posible que les sea asignada una parcela de tierra. RUL también arrienda maquinaria agrícola a losgrupos de jóvenes para que puedan labrar la tierra cultivable que tienen disponible.Los oficiales de extensión de RUL, capacitados por los Servicios Nacionales de Asesoramiento Agrícola,trabajan estrechamente con los grupos de jóvenes desde la etapa de siembra hasta la cosecha y la venta.Los trabajadores de extensión son todos menores de 30 años - un factor que ha sido útil para entenderlos desafíos que enfrentan los jóvenes y su mentalidad. La empresa RUL conecta a los grupos con loscompradores y recupera el pago a partir de la venta de la producción. Trabajar con grupos en lugar dehacerlo con personas individuales ha sido clave para el éxito de la iniciativa. Congregar a los jóvenes engrupos levanta su moral y significa que cuando algunos miembros del grupo no son capaces de participaren el cultivo de la tierra, otros continuarán con el trabajo.El mecanismo es un acuerdo ganar-ganar para todos los involucrados: los jóvenes obtienen unos buenosingresos al colocar precios competitivos a sus productos, los propietarios de las tierras reciben dinero/productos de su tierra que de otra forma estaría sin utilizarse y RUL obtiene suministros confiablespara sus socios. En el pasado, RUL ha trabajado con 31 grupos de jóvenes compuestos por 411 jóvenes.Ellos han establecido acuerdos de suministro a largo plazo con grandes entidades que usan productosagrícolas, incluyendo hoteles, supermercados, escuelas, compañías de bebidas y exportadores.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por el Sr. Francis Xavier Asiimwe, Coordinador de Extensión e InvestigaciónAgrícola, RUL.Más información disponible en:www.rivalluganda.comwww.naads.or.ug29

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS2.3 ConclusionesCon el fin de facilitar el acceso de los jóvenes a la tierra, se requieren acciones en varios frentes. Las accionesque se tomen dependerán de las cuestiones predominantes en un país determinado y, en consecuencia,variarán tanto entre los países desarrollados y en desarrollo como entre los propios países en desarrollo.Los estudios de caso ilustran varios mecanismos que responden a las necesidades de los y las jóvenes:> > Sensibilización para la implementación de las leyes y las regulaciones existentes que conceden alos jóvenes acceso a la tierra. En Filipinas [caso 10], las actividades de sensibilización y promociónresultaron en una implementación más eficiente de la reforma agraria estipulada en la Constituciónfilipina. En Burkina Faso [caso 11], se realizaron campañas de sensibilización dirigidas a lasautoridades locales tradicionales, como el jefe de la aldea y el jefe de las tierras, con el fin de liberaruna parte de las tierras para las mujeres jóvenes.> > La rehabilitación y la subsiguiente distribución de la tierra a los jóvenes. Este mecanismo esespecialmente adecuado cuando existe una escasez de tierras cultivables, como se ilustró en losejemplos de Etiopía y Egipto [caso 12, caso 14].> > Provisión de préstamos dirigidos específicamente a los jóvenes para que puedan adquirir tierras.Con el fin de garantizar que los jóvenes sean capaces de reembolsar el préstamo, ellos deben serguiados y capacitados adecuadamente [Capítulo 3]. Esto es válido tanto para países desarrolladoscomo para países en desarrollo, pues el acceso limitado al crédito para los emprendedores jóvenes esrelativamente un problema universal. Por ejemplo, en México, los jóvenes recibieron asesoramientoy formación para redactar planes de negocio viables antes de que obtuviesen acceso a préstamospara adquirir tierras para la implementación de sus proyectos [caso 13]. Un enfoque similar ha sidoadoptado en el procedimiento de ayuda a la instalación en Francia [caso 17].> > Asrrendamientos para que los jóvenes tengan acceso a la tierra. En la provincia china de Taiwány Uganda [caso 15, caso 16], intermediarios (COA y RUL, respectivamente) alentaron a lospropietarios a arrendar sus tierras a los jóvenes. La Red Agricultores y Naturaleza (FNN, por sussiglas en inglés), una organización de agricultores de Camboya, obtuvo contratos de arrendamientoa largo plazo con los propietarios de las tierras y subcontrató el arrendamiento a cooperativas deagricultores jóvenes. La FNN, por su parte, compró un molino arrocero para procesar la produccióny brindó apoyo financiero a los jóvenes agricultores, quienes invirtieron su trabajo en la tierra. Conlos ingresos de las ventas de su producción, los agricultores jóvenes están asumiendo gradualmentelos arrendamientos de la FNN. 26La mayoría de los mecanismos antes mencionados involucran a un intermediario -por ej. un grupo demujeres líderes en Burkina Faso o una empresa privada en Uganda- con el fin de facilitar la comunicaciónentre los jóvenes y los ancianos con relación a la transferencia de las tierras. Debido a que las cuestionessobre las tierras son extremadamente complicadas y requieren un cambio de mentalidad, de las tradicionesy de las relaciones entre los jóvenes y los ancianos de la comunidad, es esencial involucrar a todos losmiembros de la comunidad en el proceso de discusión y romper las barreras entre las generaciones. Dondelos recursos gubernamentales lo permiten, una opción es dar incentivos a los miembros más ancianos dela comunidad para que transfieran (una parte de) sus tierras a las generaciones jóvenes, como sucedióen la provincia china de Taiwán [caso 15] y México [caso 13], donde se ofrece además acceso a sistemasde jubilación a cambio de las transferencias de tierras. La Política de Desarrollo Rural 2007-2013 de laUE abarca ambos lados de la moneda y propone dos medidas que los Estados miembro pueden incluiren su programa de desarrollo rural con el fin de facilitar la transferencia intergeneracional de tierras. Laprimera busca apoyar financieramente el establecimiento de los agricultores jóvenes menores a 40 años,26Información provista por el Sr. Sopheap Pan, Director Ejecutivo de la Red Agricultores y Naturaleza (FNN), Camboya.30

Acceso a la tierramientras que la segunda alienta la jubilación temprana de los agricultores mayores a 55 años. 27 Hastael 2010, 17.000 agricultores y trabajadores agrícolas europeos se habían beneficiado de los esquemasde jubilación temprana, se liberaron aproximadamente 22.000 ha de tierras agrícolas y cerca de 36.000agricultores jóvenes recibieron apoyo para poner en marcha sus propias granjas. 28En todos los tipos de transacción de tierras, es importante fortalecer el conocimiento de los jóvenes sobrelos sistemas de tenencia de tierras y sobre los relativos aspectos judiciales. Algunos ejemplos se enfocanespecíficamente en este aspecto, con agricultores capacitados como paralegales en Filipinas [caso 10] ypersonal del proyecto que brinda asesoramiento legal a los jóvenes sobre las transacciones de tierras enMéxico [caso 13]. En Etiopía, el proyecto proporcionó certificados de propiedad a los jóvenes para quelas transferencias de tierra fueran oficiales [caso 12]. Rwanda también ha adoptado un enfoque innovadorcon relación a este tema: se han establecido comités de resolución de conflictos (Abunzi) y sus miembroshan sido capacitados por el Ministerio de Justicia. Cerda del 60 por ciento de los casos que trata el Abunzison casos sobre tierras, 50 por ciento de los cuales involucran a mujeres. Un mínimo del 30 por ciento delos miembros de cada Abunzi deben ser mujeres. Los Abunzi reportan que poseer un número de mujeresen el comité reduce el umbral para que las mujeres, especialmente las mujeres jóvenes, presenten sus casosrelacionados con las tierras (FIDA, 2010b).Si bien los ejemplos antes mencionados se enfocan en el acceso a la tierra, casi todos proporcionanservicios (por ej. capacitación) e insumos para aumentar la productividad de la tierra e incrementar elprocesamiento y la comercialización de la producción agrícola. De esta manera, los jóvenes no sóloreciben apoyo para acceder a la tierra, sino también para hacer que esta sea más productiva y para generaringresos.Las instituciones rurales juegan un papel importante en todos los ejemplos. En Filipinas, el Grupo deTrabajo Mapalad ha estado desarrollando sus actividades por medio de sus miembros, los cuales sonen su mayoría organizaciones de agricultores [caso 10]. En Taiwán, las organizaciones de agricultoreshan demostrado ser excelentes gestores de la Base de Datos de Tierras Agrícolas [caso 15]. Grupos demujeres líderes han sido fundamentales para convencer a los jefes de las aldeas de liberar tierras para lasmujeres jóvenes en Burkina Faso [caso 11]. En Uganda [caso 16] y en Etiopía [caso 12], se ha alentado alos jóvenes a formar organizaciones o a unirse a una de estas para gestionar sus tierras. Las autoridadeslocales son socios esenciales de los proyectos, por ejemplo en Uganda, donde proporcionan asistenciapara convencer a los propietarios de arrendar sus tierras a los jóvenes [caso 16].27Reglamento del Consejo (CE) No. 1698/2005 del 20 sept. 2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del FondoEuropeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).28Red Europea de Desarrollo Rural. Rural Development Programmes 2007-2013: Progress snapshot 2007-2010.31

Acceso a servicios financieros3. Acceso a servicios financierosAUTORAS PRINCIPALES: Martina GrafY Francesca Dalla Valle

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS3.1 IntroducciónAl igual que el acceso a la tierra, el acceso a servicios financieros, como ahorros y préstamos, tiene unaimportancia fundamental para iniciar cualquier actividad agrícola [Capítulo 2]. Incluso si los jóvenestienen acceso a la tierra, ellos aún requieren financiamiento para cubrir los costos de plantar y cosechar, aligual que para realizar inversiones para el mejoramiento de las capacidades productivas. Servicios de pagoy de comercio, como la banca móvil y el comercio por medio de Internet, son herramientas importantespara vender sus productos. Además, dado que el sector agrícola con frecuencia está expuesto a eventosnaturales adversos que afectan negativamente a la producción (Dalla Valle, 2012), el acceso a esquemasde seguros es crucial para los agricultores jóvenes.Los proveedores de servicios financieros (PSF) deben jugar un papel crucial para responder a estasnecesidades (FIDA, 2010c). Los PSF incluyen los sistemas bancarios formales (bancos comerciales yde desarrollo), los sistemas bancarios semi-formales (cooperativas de ahorro y crédito [CAC]) y lossistemas bancarios informales que no se encuentran registrados oficialmente a nivel nacional (por ej.grupos de autoayuda [GAA], asociaciones rurales de ahorro y préstamo [VSLA, por sus siglas en inglés],prestamistas y comerciantes). Sin embargo, datos de varios de los principales PSF revelan que los jóvenessuelen representar una pequeña proporción de los clientes formales totales de los PSF en comparacióncon aquello que sugerirían los datos demográficos del total de su población. Proveer servicios financierosen las áreas rurales es típicamente considerado como de alto riesgo debido a las características únicasde la agricultura: dependencia de los recursos naturales y estacionalidad, largos ciclos productivos yvulnerabilidad ante las condiciones variables del tiempo. Además, las poblaciones rurales dispersasincrementan grandemente los costos de operación de las instituciones financieras. 29Si bien los servicios financieros se han hecho cada vez más accesibles para los agricultores pobres,aún queda mucho por hacer para mejorar la disponibilidad de tales servicios para los jóvenes que hanemprendido iniciativas agrícolas y rurales (Dalla Valle, 2012). Tanto en los países desarrollados comoen los países en desarrollo, la mayoría de PSF proporciona pocos servicios de ahorros o de segurosa los jóvenes y se enfoca más en el crédito, a pesar del hecho de que los ahorros son extremadamenteimportantes para los jóvenes, pues les permiten acumular activos para las inversiones y los seguros(MIJARC/FIDA/FAO, 2012). En muchos países, las leyes y los reglamentos también excluyen a laspersonas menores de 18 años del acceso a cualquier servicio o producto financiero (FNUDC, 2012).Adicionalmente, muy pocos productos financieros, si es que existe alguno, han sido especialmentecreados para los jóvenes (MIJARC/FIDA/FAO, 2012). Las investigaciones indican que si bien la mayoríade instituciones de micro-finanzas (IMF) sí presta servicios a los jóvenes mayores de 18 años, ellos raravez están reconocidos como un grupo específico de clientes y pocos productos son desarrollados parasatisfacer sus necesidades exclusivas (Shrader et al., 2006). Además, un continuo debate a nivel mundialdemanda la revisión de los conceptos de las IMF, pues muchas IMF que proporcionan préstamos a losjóvenes a menudo cobran intereses demasiado altos (FNUDC, 2012). Antes de desembolsar fondosa los jóvenes, muchos PSF solicitan garantías de préstamo, como títulos formales de propiedad detierras [Capítulo 2], un empleo estable, garantes personales, garantías de grupos solidarios o garantíasmás informales (motocicletas, muebles, etc.) - todos estos son activos que los jóvenes generalmente noposeen. Asimismo, los jóvenes son percibidos como una categoría del alto riesgo (Atkinson y Messy,2012) debido a sus limitadas capacidades financieras, 30 las cuales se deben con frecuencia a su falta deexperiencia. A pesar del reconocimiento cada vez mayor de la importancia de la financiación inclusiva,29Dalla Valle (2012); www.ruralfinance.org/fileadmin/templates/rflc/documents/8_Rural_finance_challenges_web.pdf.30Capacidad financiera: i) el manejo de las finanzas en el día a día, por ejemplo, elaboración efectiva de un presupuestoy uso de una cuenta bancaria; ii) planificar por adelantado para la jubilación, para otras transiciones de la vida y otroseventos inesperados, por ejemplo, al ahorrar; iii) saber cuándo y cómo buscar un adecuado asesoramiento financiero; y iv)conocimiento financiero en general (Atkinson y Messy, 2012).34

Acceso a servicios financierosexisten pocos modelos innovadores sobre la reducción de riesgos al momento de realizar préstamos ajóvenes.Por lo tanto, los jóvenes a menudo dependen de fuentes informales -generalmente la familia y los amigosparaobtener acceso a servicios financieros. La información sobre los servicios informales en las áreasrurales se provee principalmente por medio de canales informales (por ej. el boca a boca y la radio) (DallaValle, 2012). Las compañías de agro-procesamiento, los proveedores de insumos y los comerciantes confrecuencia proporcionan créditos para insumos o para seguros agrícolas [Capítulo 5], pero, al igual quemuchas IMF, estos cobran tasas de interés muy elevadas.Las TIC ofrecen una amplia gama de productos para acceder a los servicios financieros, como la bancaen línea, los negocios electrónicos y el comercio electrónico por medio de la banca móvil. Hoy endía, un tercio de la población mundial utiliza Internet y más del 45 por ciento de estos usuarios sonjóvenes, de áreas urbanas principalmente. Muchas áreas rurales aún no cuentan con conexiones a Internet-particularmente en los países en desarrollo- lo cual puede representar un inconveniente para los jóvenesque desean permanecer en las áreas rurales y conducir su negocio desde allí (Dalla Valle, 2012).Otro servicio financiero poco asequible es el seguro agrícola. Si fuese más asequible podría apoyar a losjóvenes agricultores en el desarrollo de mejores estrategias de gestión de riesgos agrícolas para sus granjas.Para mejorar tales servicios, se deberían redactar políticas apropiadas y revisar los servicios existentes conel fin de llegar a una clientela más joven (Dalla Valle, 2012).La acción colectiva está faltando en cierta medida entre los jóvenes rurales [Capítulo 5] y ellos rara vezestán organizados en grupos de autoayuda que podrían proporcionar los medios para generar ahorrosy mejorar la capacidad de obtener préstamos, tanto de los miembros individuales como del grupo. Enmuchos países en desarrollo, las mujeres rurales jóvenes deben enfrentar limitaciones adicionales en elacceso a servicios financieros debido a sus niveles más altos de analfabetismo, a las restricciones en lalibertad de acción y a la falta de consentimiento por parte de los miembros de la familia, una gran partede estas limitaciones se puede imputar a la discriminación de género que se encuentra arraigada en lasnormas sociales [Capítulo 1, Capítulo 2] (Dalla Valle, 2012).3.2 Estudios de Caso17. Ayuda a la instalaciónFranciaCon el objetivo de garantizar que las generaciones más jóvenes se dediquen a la agricultura, el Gobiernofrancés, en colaboración con la UE, proporciona apoyo a los agricultores jóvenes que desean emprendersu negocio. El mecanismo de ayuda a la instalación ha estado funcionando desde 1973. Desde su creaciónen 1957, el Sindicato de Jóvenes Agricultores Franceses (Jeunes Agriculteurs) ha jugado un papel muyimportante en el desarrollo del procedimiento de instalación, ha apoyado la causa de los agricultoresjóvenes y ha promocionado y cabildeado por el procedimiento de instalación.El procedimiento de instalación ofrece una gama de opciones y los jóvenes que desean dedicarse a laagricultura pueden aplicar a tres tipos de apoyo financiero: (1) un subsidio de instalación; (2) préstamosespeciales con tasas de interés reducidas; y (3) impuestos y otros tipos de beneficios. Para poder beneficiarsede los subsidios de instalación y de los préstamos especiales, el solicitante debe ser menor a 40 años y debeadherirse a condiciones específicas relacionadas con la educación. El solicitante también debe redactar unplan personalizado de profesionalización y un plan de negocio que cubra un periodo de cinco años. Losasesores de los puntos de información, los cuales han sido instalados en los varios departamentos, asistena los solicitantes en la elaboración de estos documentos. La aplicación posteriormente es revisada porvarias instituciones, como la Comisión Departamental para el Asesoramiento Agrícola. La mayoría dejóvenes que aplican para la ayuda a la instalación desearían hacerse cargo de un negocio agrícola ya existe.35

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS(16) Un ganador de un trofeo a la instalación. © Pixel Image / Laurent TheetenAdemás del procedimiento de instalación, en el 2010 se aprobó una ley de impuestos específica paraagricultores jóvenes luego de las actividades de cabildeo por parte de Jeunes Agriculteurs. La ley estableceque un impuesto específico se aplica cuando la tierra agrícola se vende para fines no-agrícolas. El dineroque se obtiene de la aplicación de este impuesto va a un fondo dedicado a la instalación de agricultoresjóvenes.En el 2011, Jeunes Agriculteurs lanzó el Proyecto Trofeos a la Instalación en colaboración con laFederación Nacional de Productores de Frutas. Los jóvenes productores de frutas que han estado activospor un periodo mínimo de cinco años pueden participar al enviar una descripción de las actividades quehan llevado a cabo desde su instalación. Las descripciones profesionales de diez jóvenes productoresson seleccionadas y se colocan en el sitio Web de los trofeos; tres de ellos ganan un trofeo. En el 2012, elconcurso se extendió a los productores de vino y a los horticultores. El objetivo del concurso es exponerla trayectoria profesional de los jóvenes que se han dedicado a la agricultura y estimular a otros a elegiruna profesión similar.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por la Sra. Aurélie Charrier, Asesora de Instalación de Jeunes Agriculteurs.Más información disponible en:www.jeunes-agriculteurs.frwww.trophees-installation.comwww.gouvernement.frhttp://europa.eu/Valentin, J., Bigand, J. & Guillaume, S. 2012. Une installation réussie pour tous. Congreso Nacional n.46 de Jeunes Agriculteurs, Pontarlier.36

Acceso a servicios financieros18. Fondo de inversión público-privadoCanadáEl Gobierno canadiense decidió dar a la generación más joven acceso a recursos para que pudiesen iniciarsus actividades agrícolas. En la primavera del 2011, se lanzó el Fondo de Inversión para el Futuro de laAgricultura (Fonds d’Investissement pour la Relève Agricole - FIRA) un fondo público-privado de USD75 millones para los agricultores jóvenes de Quebec, como resultado de cuatro años de cabildeo porparte de la Federación de Agricultores Jóvenes de Quebec (Fédération de la Relève Agricole du Québec- FRAQ) y la Unión de Productores Agrícolas de Quebec (UPA, por sus siglas en inglés). El FIRAcuenta con tres socios igualitarios: el Gobierno de Quebec, la institución financiera Desjardins y el fondode pensión del Sindicato de Trabajo de Quebec. La agencia de crédito agrícola de Quebec, FinancièreAgricole du Québec, administra el fondo. La misión del FIRA es apoyar a los jóvenes para que iniciensus proyectos o negocios agrícolas en todas las regiones de Quebec por medio de inversiones en la formade préstamos y acuerdos de arrendamiento de tierras agrícolas.El nuevo fondo está disponible para los agricultores entre 18 y 40 años. No sólo los individuos, sinotambién las sociedades legales, como empresas colectivas y cooperativas, se pueden beneficiar de losservicios financieros ofrecidos por el FIRA; estos pueden tomar tres formas diferentes ya que el FIRApuede: ofrecer préstamos con términos de reembolso flexibles, 31 tomar una participación en el capital delas granjas 32 o comprar tierras con fines de arrendamiento. 33 Un agricultor joven que realiza un contratocon el FIRA también puede adquirir acciones o activos para el negocio agrícola, como maquinara,inmuebles, tierra agrícola, cuotas o incluso una granja completa. Si el agricultor recibe un préstamo, elreembolso debe iniciar después de tres años y se aplica una tasa de interés progresiva y ventajosa.Los contratistas deben presentar un sólido plan de negocio y de gestión, al menos para los primeros cincoaños de la operación, al momento de establecer una nueva empresa o al realizarse la transferencia de unaempresa agrícola. Luego de tres años de actividad, el joven emprendedor debe demostrar una facturaciónmínima de CAD 30.000 (USD 29.115). Durante el periodo de la inversión se deben mantener lascondiciones que hicieron a ese joven elegible para un préstamo e incluso se pueden añadir requerimientosadicionales. El tiempo máximo de amortización de un préstamo es de 15 años.El FIRA ya ha contribuido directamente a la implementación de 15 proyectos, los cuales van desde granjasde productos lácteos hasta apicultura y producción de vegetales orgánicos. Cuando esté plenamenteoperativo, el FIRA espera contribuir al establecimiento de cerca de 50 operaciones agrícolas al año.(Estudio de caso redactado por C. Goemans y M. Graf, adaptado de la Encuesta)Información provista por la Sra. Magali Delomier, Directora General de la FRAQMás información disponible en:www.lefira.cawww.upa.qc.cawww.gouv.qc.ca31Estos son préstamos subordinados. Por medio de este mecanismo, el valor del capital inicial disponible puede ser duplicado.Hasta un máximo de tres años, el capital y los intereses del préstamo no deben ser reembolsados con el fin de dar al agricultorla oportunidad de poseer capital de trabajo y de establecer su negocio.32El FIRA se puede convertir en un accionista del negocio agrícola por medio de la inversión en el capital social, lo cual facilitala transferencia del negocio.33El FIRA puede comprar tierras y luego arrendarlas a agricultores jóvenes durante un máximo de 15 años. Durante esteperiodo, la tierra sólo puede ser vendida al joven agricultor que está arrendando la misma.37

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS19. Fondo de Capital de Riesgo para JóvenesUgandaEn el 2011, el Gobierno de Uganda, en asociación con el Banco DFCU, el Banco Stanbic y el BancoCentenary, lanzaron un fondo de capital de riesgo de aproximadamente USD 9’800.000 (UGX25.000’000.000) para iniciar el Fondo de Capital de Riesgo para Jóvenes. El fondo se estableció paraproveer financiación de deudas por medio de capital de riesgo a proyectos viables propuestos por jóvenesemprendedores y para permitir que se beneficien de los servicios de tutoría asociados de los bancosparticipantes. El fondo tenía como objetivo apoyar el crecimiento de PYME (pequeñas y medianasempresas) viables y sostenibles en el sector privado.Para ser elegibles para los préstamos, los jóvenes deben tener entre 18 y 35 años. Cada proyecto de negociodebe demostrar su capacidad de proveer empleo al menos a cuatro personas hasta el final del periodo depréstamo y cada prestatario debe presentar al menos dos garantes fiables. Los sectores elegibles incluyen:agro-procesamiento, agricultura primaria, pesquerías, cría de ganado, manufactura, salud, transporte,educación, TIC y turismo. Los solicitantes exitosos deben estar dispuestos a recibir asesoramiento yestar listos para participar en capacitaciones sobre habilidades financieras y tutorías sobre una apropiadagestión de negocios. Los solicitantes deben comprobar que son ugandeses y deben ser capaces de probarsu solvencia al presentar un documento de la oficina de referencia crediticia. Los prestatarios elegiblesdeben estar registrados y autorizados y deben haber estado operativos por un periodo mínimo de tresmeses.Los montos de los préstamos que se otorgan son de hasta diez veces el valor existente del negocio,incluyendo el dinero en efectivo del propietario. Los montos de los préstamos se encuentran entre USD39 y 2.000 para los individuos, mientras que para las empresas los montos varían desde un mínimode USD 195 hasta un máximo de USD 9.700. El plazo máximo de reembolso de los préstamos es decuatro años, incluido un plazo máximo de un año como periodo de gracia. Las tasas de interés bajo estemecanismo se mantienen fijas para toda la duración del préstamo. Cada año el Gobierno y los bancosparticipantes revisan y establecen una tasa aplicable para todos los préstamos que serán aprobados durantelos siguientes 12 meses. Se cobrará una única tasa (del 1 por ciento del monto del préstamo aprobado),pero pagadera únicamente después de que el préstamo haya sido aprobado. Las garantías personales delos prestatarios elegibles y los activos de la empresa prestataria sirven como seguridad. Cada prestatariose puede beneficiar del fondo una sola vez.Hasta la fecha, cerca de USD 3’212.851 han sido desembolsados a 3.000 jóvenes. 34 En el año 2012, seañadió al esquema un valor adicional de USD 1’305.220 y se estableció un nuevo fondo para graduadosllamado Fondo de Capital de Riesgo para Graduados con una asignación de USD 6’425.702 que seráimplementado junto con las instituciones financieras participantes.(Estudio de caso redactado por F. Dalla Valle, adaptado de Internet)20. Servicio de empoderamiento socio-económico para jóvenesRepública de MoldaviaEntre el 2005 y el 2008, se desarrolló la Fase I del Proyecto de Empoderamiento Socio-Económico paraJóvenes (YSEEP, por sus siglas en inglés), con financiamiento del Banco Mundial y de UNICEF, en 17regiones de Moldavia. 35 El YSEEP proporcionó apoyo técnico y financiero a mujeres y hombres jóvenesrurales y semiurbanos (entre 18 y 30 años) para el desarrollo de negocios (Banco Mundial/UNICEF/USAID, 2009). El objetivo principal del YSEEP fue incrementar el empoderamiento socio-económicode jóvenes desaventajados por medio de la creación de negocios y la participación en la prestación deservicios innovadores basados en la comunidad.34Del Ministerio de Finanzas, Maria Kiwanuka, en su discurso al Parlamento sobre el presupuesto 2012-13 el 14 de junio del2012.35Drochia, Edinet, Donduseni, Falesti, Soroca, Singerei, Mun. Balti, Ugheni, Calarasi, Orhei, Nisporeni, Anenii Noi, Criuleni,Cahul, Basarabeasca, Comrat, Cantemir, Causeni.38

Acceso a servicios financierosCuatro agencias de desarrollo (AD) fueron contratadas para conducir campañas de información, revisarlas aplicaciones de los potenciales candidatos y ofrecer capacitaciones en ‘desarrollo de negocios’, de estamanera ayudaron a los participantes a desarrollar planes de negocio y apoyaron su ejecución futura. Loscandidatos que aplicaban para participar en el programa debían cumplir con ciertos criterios, incluyendola edad (18-30 años), no poseer un historial crediticio y residir en un área de implementación del proyecto.Un total de 800 candidatos participaron en las capacitaciones sobre desarrollo de negocios de las AD yse formularon 215 planes de negocio, 143 de estos fueron aprobados para recibir préstamos bancarios,además de donaciones del BM. Todos los planes de negocio que fueron aprobados se implementaron, locual creó más de 350 nuevos lugares de trabajo (250 para hombres jóvenes y 100 para mujeres jóvenes)en una amplia gama de empleos (63 por ciento en servicios, 33 por ciento en producción, 4 por cientoen comercio). Los costos de inversión promedio para iniciar un nuevo negocio fueron de alrededorde USD 10.000 y el financiamiento estuvo formado por: 50 por ciento de fondos del BM, 40 porciento de préstamos bancarios y 10 por ciento de la contribución de los beneficiarios. Se proporcionócapacitaciones y asistencia (en mercadotecnia, contabilidad, etc.) a lo largo del proceso y también despuésde la implementación.En base a los resultados positivos del YSEEP, en el 2008 se decidió lanzar el Proyecto Desarrollo de Negociospara el Empoderamiento Económico de los Jóvenes en Moldavia (fase II). Los principales financiadoresfueron la USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional), el BM y el UNICEFy el objetivo fue la creación de 60 negocios, pertenecientes a jóvenes, en todo Moldavia. Primero seevaluó las necesidades de desarrollo de capacidades de los jóvenes emprendedores seleccionados y, sobrela base de esta evaluación, se desarrolló un currículo de capacitaciones personalizado. Adicionalmente,se desarrollaron viajes de campo para que los jóvenes pudiesen aprender de las mejores prácticas. Losparticipantes recibieron capacitaciones sobre gestión financiera (contabilidad y presentación de informesfinancieros, impuestos, medidas preventivas), mercadotecnia (trabajo con los clientes, actividades depromoción), gestión de recursos humanos (empleo, capacitación en el puesto de trabajo) y enfoquesprácticos específicos sobre el desarrollo de negocios, tanto en agro-negocios como en producción noagrícola.El enfoque fue exitoso gracias a la combinación del apoyo no financiero (capacitaciones y asesoramiento)y financiero que recibieron los jóvenes, lo que les permitió madurar su idea y encontrar los medios paraimplementarla.(Estudio de caso redactado por M. Graf, adaptado de la Encuesta)Más información disponible en:www.capmu.mdhttp://www.capmu.md/images/docs/Reports/2010/CAPMU%20Progress_Report_2010_ENG.pdf21. Servicios financieros para jóvenes por medio del emprendimiento ruralSenegalLos jóvenes beneficiarios del Proyecto para la Promoción del Emprendimiento Rural II (PROMERII) en Senegal tuvieron dificultades para acceder a financiamiento por medio de bancos e institucionesfinancieras descentralizadas para apoyar a sus micro y pequeñas empresas rurales. Con el fin de superarestos desafíos, desde el 2010 PROMER II ha estado proporcionando soluciones por medio de sucomponente Servicio de Apoyo a la Financiación Rural (SAFIR, por sus siglas en francés) en las regionesde Kaolack, Thiès, Fatick, Tambacounda, Kédougou, Kaffrine y Kolda. PROMER II ha identificadocinco proveedores de servicios financieros que son adecuados para sus clientes rurales. El Banco deDesarrollo de África Occidental (BDAO), un socio de proyecto del PROMER II, ha provisto FCFA 1millón (USD 2.000) a esas cinco instituciones financieras para que sea usado como una línea de créditopara los beneficiarios del PROMER II.PROMER II organiza sesiones de información para instruir a los jóvenes rurales sobre el componenteSAFIR y sobre los diferentes proveedores de servicio, sus servicios y las condiciones de acceso.Posteriormente, los jóvenes seleccionados por el proyecto reciben capacitaciones y tutorías para que39

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASdesarrollen la idea de su proyecto y para que redacten un plan de negocio. El plan de negocio deberáincorporar todas sus necesidades, desde capacitaciones técnicas hasta servicios financieros y actividadesde monitoreo. Subsecuentemente, se contacta a los jóvenes con uno de los cinco PSF y se provee apoyoadicional para elaborar un plan de negocio más detallado, con un enfoque en el análisis de su capacidadpara reembolsar el préstamo en base a la rentabilidad de sus actividades. El préstamo busca cubrir elcapital de trabajo, así como el equipo necesario para las actividades. El proyecto también establecióun ingenioso sistema de garantía tripartito que involucra a los grupos de garantía, a las institucionesfinancieras y al PROMER II. Los jóvenes con el mismo tipo de micro/pequeña empresa rural que sededican al mismo tipo de actividades (por ej. la transformación de nueces de anacardo) son agrupadosen grupos de garantía con el fin de que firmen un acuerdo con la institución financiera y reciban unpréstamo. La idea detrás del grupo es que todos los miembros se motiven y se ayuden entre ellos parareembolsar el préstamo. Los grupos también establecen un fondo de garantía en caso de que uno de losmiembros no cumpla con sus pagos. La formación de estos grupos ha probado ser más efectiva con lasmujeres que con los hombres ya que es más probable que las mujeres motiven a las integrantes de sugrupo para que reembolsen el préstamo. Las instituciones financieras conocen sobre esto y, por lo tanto,es más probable que confíen en un grupo de mujeres que en un grupo de hombres. El proyecto tambiénactúa como un garante y se compromete a reembolsar una parte de cualquier deuda impaga. Los PSFofrecen préstamos con una baja tasa de interés y aceptan este sistema de garantía especial. Los jóvenesque reciben un préstamo son acompañados a lo largo del proceso y durante sus actividades hasta que sereembolse el préstamo.Cerca del 33 por ciento de los beneficiarios del proyecto PROMER II deben ser jóvenes y el personalde SAFIR ha recibido un entrenamiento especial para que atraigan a los jóvenes. Como resultado, elcomponente SAFIR ha permitido que 500 jóvenes tengan acceso a instituciones financieras y más de 340de ellos han accedido a financiamiento para la creación de sus negocios.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por el Sr. Ameth Hady Seydi, Gerente del Componente SAFIR del ProyectoPROMER II.Más información disponible en:www.promer-sn.orgFIDA. 2011. La promotion des micro et petites entreprises rurales: un moyen efficace pour lutter contrela pauvreté en milieu rural. Livret de capitalisation PROMER II.22. Grupo de Ahorros Friends Help FriendsCamboyaEl grupo de ahorros Friends Help Friends (FHF, por sus siglas en inglés) fue lanzado en noviembre del2009 por un pequeño grupo del equipo juvenil de la Red de Acción Ciudadana para el Desarrollo Social(CAN, por sus siglas en inglés), el cual es liderado por el Sr. Kok Tha y tiene su sede en Phnom Penh,Camboya. El grupo inició con diez miembros (tres mujeres) y un capital inicial de cerca de USD 200 ypara julio del 2013 ya contaba con 91 miembros, aproximadamente el 65 por ciento de ellos de zonasrurales, y poseía un capital social total de USD 62.539. El FHF es un grupo de ahorro no registrado yautosuficiente.El concepto de los grupos de ahorro en Camboya ya existía antes del 2009; por lo tanto, los fundadoresdel grupo FHF estuvieron en capacidad de investigar sobre los conceptos básicos, los principios generalesy las líneas guía sobre el establecimiento, la gestión y la dirección del grupo. Luego de realizar consultascon expertos externos, ellos se reunieron para discutir y establecer sus propios principios. Los objetivosprincipales del grupo FHF son: proporcionar apoyo financiero a todos los miembros del grupo, contribuiral mejoramiento de las condiciones de vida de los integrantes del grupo y construir una red de amistad ysolidaridad. Con el fin de alcanzar estos objetivos, se especificaron cinco valores fundamentales durantela fase de constitución: (1) Ahorrar-prestar-reembolsar; (2) Honestidad; (3) Transparencia; (4) Respetomutuo; y (5) Confianza mutua.40

Acceso a servicios financieros(17) Miembros del FHF. (18) Un miembro del FHF.© FHFLa membresía del FHF está dividida en miembros principales y miembros depositantes y cada miembrotiene su propia cuenta y sus acciones; cada miembro debe comenzar con USD 20 y ahorrar cada mesentre USD 5 y 500 (de acuerdo con su capacidad). La junta directiva del grupo está compuesta por unpresidente, un vicepresidente, un secretario y un tesorero.El principio rector del FHF fue «empezando por cosas pequeñas, pero pensando en grande», el cual crecióy mejoró gracias a las siguientes actividades: ahorrar, prestar y reembolsar mensualmente y a tiempo,compartir y contribuir con nuevas ideas y comentarios, y observación, retroalimentación y disposiciónpara entender el concepto de un grupo de ahorro. El éxito del grupo FHF se debe al compromiso, ala honestidad, a la confianza y al estricto cumplimiento de los principios del FHF por parte de susmiembros. Los miembros toman dinero prestado para cubrir una variedad de gastos: las pensiones dela escuela o la universidad, los materiales del curso, inversiones en el sector de la agricultura a pequeñaescala y en pequeños negocios, construcción y reparación de casas, una mayor movilidad (motocicletasy autos) y asistencia a familias.El rol del FHF se extiende más allá del ahorro y el préstamo, también se trata sobre el desarrollo dela personalidad y el fomento de la autoconfianza, el mejoramiento de los prospectos financieros, lapromoción de una vida sana, el desarrollo de la ingeniosidad, el fomento de la creación de redes sociales,el establecimiento de nuevos negocios, la reducción de los problemas juveniles y el desarrollo y bienestarsocial. El FHF realiza una contribución significativa a la sociedad de Phnom Penh y ayuda a resolverproblemas sociales y juveniles por medio de un apoyo financiero flexible, asequible, responsable ysostenible. Se continúan estableciendo grupos de ahorro juveniles en Camboya, particularmente enPhnom Penh: Grupo de Ahorros del Equipo Juvenil de la CAN (CYTS, por sus siglas en inglés), Grupode Ahorros Curso de Gestión Comunitaria (CMCSG, por sus siglas en inglés), Ahorrando para NuestroFuturo (SOF, por sus siglas en inglés), Grupo de Ahorros de Mujeres (LSG, por sus siglas en inglés) yGrupo de Ahorros Jóvenes para el Futuro (YFF, por sus siglas en inglés).La federación llamada ‘Friendship Saving Federation’ (FSF) fue establecida en el 2010 y los actualesmiembros son: FHF, CYTS, CMCSG, LSG, SOF y YFF. La federación está gestionada por un comitépresidido por todas las organizaciones miembro, las cuales se reúnen regularmente. Existen 219 gruposde ahorros juveniles en la región de Phnom Penh, estos participan en el FHF con un capital total de USD41

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS88.727. El interés mensual llega a USD 1.448, mientras que los ahorros mensuales son de cerca de USD3.207. Esto asegura la provisión de un préstamo total por USD 93.903.(Estudio de caso redactado por M. Graf, adaptado de la Encuesta)Información provista por el Sr. Kok Tha, Presidente del Grupo de Ahorros Friends Help Friends,Phnom Penh, Camboya.Más información disponible en:www.facebook.com/groups/175127332497573/23. Proyectos de préstamo para jóvenes emprendedoresBangladeshEl modelo del Banco Grameen -‘el banco de los pobres’- fue iniciado por el Prof. Mohammed Yunus enBangladesh. La premisa básica del Grameen es que para salir de la pobreza y liberarse de la influenciade los usureros y los intermediarios, los campesinos sin tierras, incluyendo las mujeres y los jóvenes,necesitan acceso a crédito, sin el cual no se puede esperar que establezcan sus propias pequeñas empresas.Cuando se otorgan préstamos a grupos, la filosofía básica del modelo se basa en el hecho de que lasdebilidades a nivel individual se superan con la responsabilidad colectiva. La unión de miembrosindividuales cumple con varias funciones, incluyendo: educación, sensibilización, poder de negociacióncolectivo y presión de grupo. Al momento de otorgar préstamos a personas individuales, los micropréstamosse entregan directamente al prestatario. Se otorgan préstamos muy pequeños sin colateral y lospréstamos son reembolsables en un año en plazos semanales; la elegibilidad para un préstamo posteriordepende del reembolso del primer préstamo.En el 2008, el Banco Grameen empezó un nuevo proyecto: el Proyecto de Préstamos para JóvenesEmprendedores (YELP, por sus siglas en inglés). La mayoría de los jóvenes y bien educados estudiantesque completaron exitosamente su educación con la financiación del préstamo de educación superior delbanco Grameen tiene problemas para conseguir un empleo adecuado luego de terminar sus estudios. Conel fin de promover el auto-empleo, el proyecto YELP otorga préstamos a los jóvenes que demuestranentusiasmo y pensamiento emprendedor y que trabajan arduamente. Se motiva a los jóvenes a crearnegocios no sólo para ellos mismos, sino también para ofrecer nuevas oportunidades de empleo a otros.Los préstamos no se otorgan solamente a los individuos, sino también a empresas conjuntas. No existe unlímite para el tamaño del préstamo, pero se aconseja a los jóvenes emprendedores que inicien con montospequeños que posteriormente podrán ser incrementados a medida que crece su experiencia. En diversostalleres, se enseña a los jóvenes prestatarios a ser innovadores y a tomar iniciativas, a hacer eleccionesamigables con el medio ambiente y a usar materiales indígenas e infraestructuras locales. En general, unpréstamo es reembolsable en un período de dos años, pero este periodo puede variar dependiendo deltamaño del proyecto, el plan de negocio, los costos y los rendimientos. Se cobra una tasa de interés anualde cerca del 20 por ciento y el reembolso inicia a más tardar ocho semanas después de recibir el préstamo.También se creó un fondo de riesgo con el fin de reducir los riesgos de la inversión -catástrofes naturales,incendios, accidentes, enfermedades graves, robos. Este fondo es usado para deducir el 1 por ciento dela tasa de interés del 20 por ciento del préstamo en caso de un incidente inesperado. El fondo exige unpago por concepto de un seguro de vida obligatorio por parte del prestatario igual al 3 por ciento de lacantidad otorgada.Hasta agosto del 2011, se otorgaron préstamos a más de 1.432 emprendedores jóvenes, de los cuales 154fueron mujeres jóvenes. Se crearon negocios en comercio, servicios y capacitación en informática, clínicay cuidados de la salud, avicultura, cría de ganado y pesquerías, así como también centros telefónicos ycentros de fax y casas de moda. En el 2011, los préstamos otorgados bajo el proyecto YELP sumaronUSD 1,9 millones y el préstamo más alto fue de USD 0,8 millones. La tasa de reembolso total es de 99por ciento.(Estudio de caso redactado por M. Graf y F. Dalla Valle, adaptado de Internet)Más información disponible en:www.grameen.com42

Acceso a servicios financieros24. Financiación colectiva: el proyecto de cabras lecherasGranadaEl Proyecto de Cabras Lecheras de Granada, una organización sin fines de lucro dedicada a la producciónagrícola sostenible, inició su negocio usando kickstarter.com, una plataforma virtual que permite accedera la financiación colectiva (el término que se da a las iniciativas que alientan a los individuos a donardinero, usualmente por medio de Internet). Gracias a la campaña de financiación en línea, fue posibleestablecer una instalación de enseñanza sobre la producción lechera para el desarrollo juvenil.El Proyecto de Cabras Lecheras de Granada, conocido localmente como ‘Goat Dairy’ (lechería caprina),fue lanzado en el 2008 a raíz del huracán Iván para capacitar a los agricultores locales y educar a losjóvenes sobre los beneficios de la producción caprina como un modelo de negocio sostenible. El proyectoofrece capacitaciones sobre la reproducción de animales, la cría mejorada de ganado, el desarrollo depiensos locales y la producción de queso y leche. Los organizadores del proyecto desarrollaron la idea deestablecer una granja caprina, pero el costo de USD 55.000 estaba por encima del presupuesto de GoatDairy, el cual cubre el 70 por ciento de los costos operativos por medio de la producción de su quesochèvre, el cual se vende a restaurantes y mercados locales. Se decidió probar con la financiación colectiva,a pesar de los riesgos involucrados. La plataforma de financiamiento elegida aplica una política de todo onada: o se alcanza el objetivo mediante las contribuciones prometidas hasta la fecha fijada o no se lo hace,en cuyo caso los inversionistas se quedan con sus contribuciones.El equipo produjo una campaña bien diseñada, incluyendo un video que explicaba el trabajo de GoatDairy y una serie de recompensas para las personas que hacían contribuciones: una donación de USD25 se ganaba un ‘gracias’ en una tarjeta postal diseñada por un artista granadino, un regalo de USD150 recibía clases gratis en un estudio de yoga local, y contribuciones de USD 200 eran recompensadasmediante un almuerzo o una cena en uno de los mejores restaurantes de la isla. La campaña fue lanzadaen agosto del 2012 y sólo tuvieron 45 días para llegar a la meta establecida. Después de un buen inicio,las donaciones se redujeron y los organizadores del proyecto acudieron a los medios sociales -Facebook,Twitter e Instagram- y contactaron a los medios locales, así como también a organizaciones juveniles y aconsulados del exterior. «Nosotros también conseguimos algunas promesas de aportes parejos por parte(19) Queso de cabra producido por Goat Dairy.(20) Cabra, Maxine, de Goat Dairy.© Proyecto de Cabras Lecheras de Granada43

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASdonantes que prometieron igualar todas las promesas de contribuciones hasta un monto determinado»dijo Malaika Brooks-Smith-Lowe, Directora de Relaciones Públicas. «Por ejemplo, tuvimos unpromotor inmobiliario local que prometió igualar todas las promesas de contribuciones hechas duranteun periodo de 72 horas hasta un total de USD 5.000. Esto creó mucho entusiasmo y alentó a las personasa duplicar el valor de su contribución». El proyecto recaudó más de la cifra establecida, pues las promesasde contribución alcanzaron un total de USD 63.160, al igual que un valor adicional de USD 2.779 que fueentregado por donantes que no pudieron pagar con tarjeta de crédito. Incluso después de las deduccionespor los gastos de administración y procesamiento de los pagos de Kickstarter, la organización tuvosuficiente dinero para empezar a construir la granja caprina educativa en una escuela primaria local.Además, se iniciaron los trabajos en la instalación, con sede en la Escuela Pública Anglicana de SanPatricio, y su apertura estuvo prevista para mayo del 2013.Mediante experiencias de campo, así como con actividades en clase, los estudiantes aprenderán sobre lasresponsabilidades asociadas con el cuidado animal, el cultivo de sus propios alimentos, el compostaje y elmantenimiento de registros. Para expandir su impacto, el programa trabajará en coordinación con otrasescuelas, de manera que más niños y adultos jóvenes se puedan involucrar.(Estudio de caso redactado por F. Dalla Valle, adaptado del CTA)Más información disponible en:www.thegoatdairy.orgwww.kickstarter.com25. Financiamiento y tutoría para jóvenes emprendedores socialesinnovadoresAsiaLa Iniciativa por el Emprendimiento Social Juvenil (YSEI, por sus siglas en inglés) fue fundada en el 2005como una Sociedad Global para el Conocimiento (GKP, por sus siglas en inglés) y es un programa deasociación con múltiples partes interesadas que está formado por varios miembros -la Red Rural Tailandesa(TRN, por sus siglas en inglés), Mitra y OrphanIT. La YSEI cree en la importancia de proporcionar accesoa financiamiento y guía a los jóvenes con ideas innovadoras, compromiso y visión para el cambio social,de modo que puedan emerger como emprendedores sociales y crear un impacto duradero. Esta iniciativade emprendimiento social proporciona apoyo financiero a los jóvenes de Asia. Por medio de su beca deiniciación, la YSEI invierte en jóvenes visionarios con grandes ideas que necesitan un apoyo crucial parainiciar sus actividades y convertir esas ideas en acciones. El apoyo inicial incluye: financiamiento de hastaUSD 15.000, conocimiento para el desarrollo, herramientas para el emprendimiento social, consultoríatécnica por medio de tutorías y acceso a diversas redes de trabajo. A nivel práctico, la YSEI invierteen emprendimientos sociales con valores combinados (económicos, sociales y medio ambientales), enlas TIC con un enfoque en la reducción de la pobreza, en el mejoramiento de grupos desaventajados/marginados, en la protección ambiental, en la igualdad de género y en los derechos humanos. Todos losemprendimientos que se presenten para recibir inversión deben ser dirigidos por jóvenes entre 19 y 30años.Hasta la fecha, las iniciativas dirigidas por los jóvenes que han recibido el apoyo de la YSEI han incluidoemprendimientos en la agricultura que apoyan a la seguridad alimentaria y nutricional. Brinda Ayer,una joven emprendedora social de la India, obtuvo fondos para poner en marcha una empresa hortícolaescolar y comunitaria en Bangalore con el objetivo de complementar el esquema nacional de comida demediodía con un adecuado nivel de nutrición vegetal y mejorar la matriculación escolar general y la saludinfantil en la India. La empresa proporciona suplementos nutricionales hortícolas producidos por mediode la horticultura en invernaderos polyhouse (de polietileno) y huertas escolares establecidas en escuelasseleccionadas. Faisal Islam, de Padma Khulna en Bangladesh, usó el apoyo de la YSEI para proporcionara las comunidades agrícolas marginadas acceso a un sistema agrícola de gestión del conocimiento conel fin de mejorar sus medios de subsistencia. El sistema proporciona a los agricultores conocimientosinnovadores y mejores prácticas a nivel mundial en su idioma local y permite a las comunidades agrícolasestablecer mejores métodos de gestión de recursos, acceder a información relevante y mercadear suproducción. Como resultado, los agricultores a nivel de base son capaces de formar vínculos con expertosnacionales y globales, a la vez que enfatizan en las necesidades de desarrollo locales. Otras empresas44

Acceso a servicios financierosdirigidas por jóvenes también han podido tener acceso a financiamiento por medio de la YSEI en India,Bangladesh, Filipinas y Timor-Leste.3.3 Conclusiones(Estudio de caso redactado por F. Dalla Valle, adaptado de Internet)Más información disponible en:www.ysei.orghttp://orphanit.com/ysei.htmlLos jóvenes de alrededor del mundo enfrentan varios desafíos comunes al intentar obtener acceso aservicios financieros:> > Restricciones en el entorno legal y normativo;> > Falta de productos financieros especialmente creados para ellos;> > Capacidades financieras limitadas;> > Reticencia por parte de los PSF para trabajar con clientes que poseen registros comerciales y deseguridad limitados (este es con frecuencia el caso de los jóvenes rurales).La provisión de servicios financieros permite que los jóvenes mejoren sus medios de subsistenciay acumulen activos en el largo plazo. Servicios financieros apropiados e inclusivos pueden equipara los jóvenes con los recursos y el apoyo necesarios para transformarse en miembros productivos yeconómicamente activos de sus hogares y comunidades agrícolas y para que realicen la transición dela niñez a la adultez. Donaciones no reembolsables, incentivos y capital inicial para la promoción delemprendimiento rural juvenil son instrumentos de importancia crítica.En el contexto de las IMF del mundo en desarrollo, la experiencia del Banco Grameen [caso 23]demuestra que es posible otorgar préstamos a los pobres, incluyendo a los jóvenes que no poseen tierrasni colaterales. Los jóvenes tienen la oportunidad de comprar sus propias herramientas, equipos y otrosrecursos necesarios y embarcarse en emprendimientos generadores de ingresos que les permitan escapardel círculo vicioso de los bajos ingresos >> bajos ahorros >> baja inversión >> bajos ingresos.Agruparse en clubes informales de ahorro (lea el caso del grupo de ahorro Friends Help Friends deCamboya), [caso 22], puede ayudar a los jóvenes rurales a mejorar sus posibilidades de generar ahorrose incrementar su capacidad para obtener préstamos. Se ofrece apoyo a mujeres y hombres jóvenes paraque tengan acceso a financiación por medio de intereses y ahorros grupales, además, el esquema tambiénayuda a construir la auto-confianza y la confianza en el grupo -factores clave para su funcionamientoexitoso. Esta modalidad les proporciona un primer contacto con la cultura financiera y puede ser un pasoadelante hacia el uso de servicios financieros tradicionales.Algunos bancos comerciales están empezando a ofrecer productos dedicados a los jóvenes, por ejemplo,la sociedad entre el Banco DFCU, el Banco Stanbic y el Banco Centenary con el Gobierno de Uganda ysu Fondo de Capital de Riesgo para Jóvenes [caso 19]. No obstante, los jóvenes aún son vistos como ungrupo de clientes excesivamente riesgoso por parte de los PSF y, si bien están emergiendo iniciativas deeste tipo, estas siguen siendo insuficientes.Los programas de tutoría proveen oportunidades importantes, pues la mayoría de los gerentes de losPSF prefieren ver a un adulto experimentado brindando tutoría a los jóvenes propietarios de negociospara que les ayude a enfrentarse a los mercados comerciales en rápida transformación (Atkinson y Messy,2012). Valoraciones realizadas en África mostraron que las IMF con un fuerte enfoque hacia los jóvenescontaban con oficiales de crédito bien capacitados que eran capaces de analizar prospectos de negocio45

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAScomo parte del análisis de préstamo. Las tasas de reembolso de los créditos para jóvenes eran de hechomejores que las de su cartera global, en parte debido a los controles de riesgo más estrictos asociados asus préstamos (Atkinson y Messy, 2012). Las tutorías también son efectivas para ayudar a los jóvenes aobtener acceso a los mercados [Capítulo 5, caso 38].Es posible disminuir el riesgo de otorgar préstamos a personas jóvenes por medio de varios mecanismosde garantía: fondos de riesgo (por ej. el Banco Grameen, caso 23), grupos de garantía (por ej. PROMERII, caso 21) y otro tipo de asociaciones. Se requieren modelos alternativos para que los jóvenes poseanuna seguridad mejorada frente a los PSF; ellos necesitan voluntad política y un mayor número deasociaciones.Existen oportunidades de financiación inicial para que las empresas rurales puedan acceder al mercado,como ilustra el ejemplo de Benín [caso 39]. Sin embargo, el financiamiento suele estar más disponiblepara los jóvenes educados que están familiarizados con las herramientas de las TIC y que, de preferencia,conocen un idioma extranjero. La financiación inicial para las actividades agrícolas de Canadá [caso 18]solicita el primer reembolso después de tres años; esto reduce la presión sobre los jóvenes que estániniciando un negocio y les da tiempo para establecerse -una lección que también podría ser útil en elcontexto de los países en desarrollo. Las TIC también proveen acceso a la banca en línea y a la financiacióncolectiva. Los sitios Web de financiación colectiva fueron usados exitosamente para establecer el Proyectode Cabras Lecheras de Granada [caso 24]. Tales sitios ofrecen un gran potencial para poner en marcha unproyecto en el mundo de hoy.Los concursos son otra fuente potencial de fondos, particularmente aquellos que tienen como grupoobjetivo los jóvenes rurales, donde un buen plan de negocio es evaluado y recompensado. Como en elcaso de la empresa MFarm en Kenya [caso 33], estos concursos proporcionan a los ganadores una mayorvisibilidad, lo cual da un impulso decisivo a su negocio.Un gran número de ONG actúan como PSF para pequeñas empresas de comunidades rurales y urbanaspobres y muchas se enfocan específicamente en los jóvenes (Dalla Valle, 2012). En respuesta a la limitadaalfabetización financiera (por ej. falta de familiaridad con la redacción de un plan de negocio) queexiste entre los jóvenes rurales -particularmente aquellos que viven en países en desarrollo-, muchasONG ofrecen capacitación técnica relacionada con la actividad del préstamo, apoyo a nuevas empresasy a empresas existentes y/o programas para mejorar el entorno de vida con el objetivo de aliviar lapobreza. El proyecto YSEEP de Moldavia [caso 20] combinó exitosamente las capacitaciones con laprovisión de préstamos para poner en marcha diversos negocios y también logró brindar apoyo a jóvenesemprendedores mediante capacitaciones posteriores sobre mercadotecnia y administración. Los jóvenesrurales requieren una amplia gama de servicios financieros, no sólo préstamos u oportunidades deahorro. Los proyectos antes mencionados, del YSEEP y del Banco Grameen [caso 23], no sólo proveenpréstamos, sino que también organizan cursos de formación sobre alfabetización financiera con unenfoque en el apoyo para la creación de negocios locales.La investigación llevada a cabo para esta publicación revela que en los países en desarrollo un número deiniciativas que proporcionan acceso a financiamiento a los jóvenes aún son gestionadas o iniciadas pordiversos asociados para el desarrollo. Esto significa que tales iniciativas pueden depender de los donantespara obtener financiamiento -una dinámica que no puede ser sostenida en el largo plazo. Por lo tanto, escrucial incluir a los gobiernos y a otras organizaciones nacionales en el proceso de planeación con el fin degarantizar la sostenibilidad a largo plazo. Los gobiernos, las instituciones financieras nacionales y otrasorganizaciones nacionales, así como también el sector privado, juegan un rol vital en la sostenibilidadde los servicios financieros que incluyen a la juventud y que trabajan en la construcción de iniciativascomo aquellas presentadas en esta publicación. Los obstáculos reglamentarios (por ej. restricciones deedad) para acceder a préstamos pueden ser superados mediante la creación de un entorno reglamentarioamigable con los jóvenes, actuando de forma inclusiva y protectora hacia ellos. Tales políticas podríanalentar el diseño de servicios financieros adecuados para los jóvenes, así como la provisión de canales deprestación de servicios de bajo costo, como programas de banca móvil y banca escolar (FNUDC, 2012).46

Acceso a servicios financierosLos jóvenes representan la próxima ola de clientes para los PSF y es ahora el momento de educarlos eincluirlos. Si el objetivo es que los jóvenes se beneficien de un sector financiero inclusivo, se requiereun compromiso político, además de la coordinación de esfuerzos entre diferentes cuerpos normativos(ministerios de educación, de agricultura, de la juventud, de finanzas, del trabajo y de comercio),organizaciones de productores, PSF, otras partes interesadas jóvenes y los propios jóvenes.47

Acceso a empleos verdes4. Acceso a empleos verdesAUTORA PRINCIPAL: Tamara van‘t Wout

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS4.1 IntroducciónLa transición hacia una economía verde 36 no sólo promueve la sostenibilidad medio ambiental, sino quetambién se espera que cree empleos verdes en todos los sectores de la economía, incluyendo la agricultura,la silvicultura y la pesca (FAO, 2010). El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente(PNUMA) define un empleo verde como aquel «trabajo en actividades agrícolas, de manufactura, deinvestigación y desarrollo (I&D), administrativas y de servicios que contribuyen substancialmente ala preservación o a la restauración de la calidad del medio ambiente». Incluye empleos que «reducen elconsumo de energía, materiales y agua por medio de estrategias de alta eficiencia, que descarbonizan laeconomía y que minimizan o impiden totalmente la generación de todo tipo de desechos y contaminación»(PNUMA, 2008).En la actualidad ya se han creado un gran número de empleos verdes a nivel mundial. 37 La creación deempleos verdes provee potenciales oportunidades para que los jóvenes, tanto de países desarrolladoscomo de países en desarrollo, participen en economías más verdes. No obstante, la voluntad de losjóvenes para involucrarse en estas economías verdes no necesariamente se traduce de inmediato enoportunidades de empleo. Los desafíos que los jóvenes encuentran cuando desean acceder a empleosverdes se discuten en este capítulo, junto con algunas soluciones que pueden ayudar a los jóvenes dealrededor de todo el mundo a abordar estos desafíos.El recuadro inferior provee algunos ejemplos de empleos verdes relacionados con la agricultura, aunquela lista no es de ningún modo exhaustiva. Los empleos verdes no deben únicamente ayudar a reducir elimpacto medio ambiental negativo de la actividad económica, estos también deben ser decentes. 38En general, las prácticas agrícolas sostenibles, como la agricultura orgánica, requieren más insumos detrabajo ya que son relativamente intensivas en mano de obra comparadas con la agricultura convencionaly tienen el potencial de generar rendimientos sociales y económicos más altos (ONU DAES, 2010a). Estoes especialmente importante en los países en desarrollo ya que, debido a la falta de suficientes empleos,los jóvenes migran desde las áreas rurales hacia las áreas urbanas en busca de trabajo. En muchos paísesen desarrollo, las mujeres jóvenes juegan un papel importante en la gestión de los recursos naturales ylos empleos verdes serán, por lo tanto, de interés y preocupación especial para ellas. Además, en el sectordel turismo verde, de 60 a 70 por ciento de la mano de obra es femenina y la mitad de ellas tienen unaedad de 25 años o menos.De acuerdo con un estudio de la OIT, para lograr una economía verde, el reto más importante es eldesarrollo de habilidades (OIT, 2009; ONU DAES, 2010a). La transición hacia una economía verde ycon bajas emisiones de carbono afecta las habilidades de tres formas:> > Demanda reducida para algunos empleos (las habilidades se vuelven redundantes);> > Aumento de la demanda para otros empleos (las habilidades deben ser más ampliamente adquiridas); y,> > Desarrollo de nuevos empleos y empleos existentes ‘más verdes’ (se requieren nuevas habilidades).36El PNUMA define una economía verde como «una economía que tiene como resultado el incremento del bienestar humano y de laequidad social, a la vez que reduce de manera significativa los riesgos ambientales y los impactos ecológicos» (PNUMA, 2010).37Por ejemplo, en el 2010, en Estados Unidos y Brasil, se estimaba que el número de empleos verdes era de 3,1 millones y 2,9 millones,respectivamente, es decir, aproximadamente el 2,4 y el 6,6 por ciento del empleo formal (OIT/PNUMA, 2012).38La OIT define el empleo decente como «oportunidades para las mujeres y los hombres de obtener un empleo decente y productivobajo condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana, a las cuales las mujeres y los hombres tengan acceso en igualdad decondiciones». El empleo decente se refiera al empleo que permite a las personas obtener ingresos suficientes en base al trabajo productivo,a la vez que garantiza la inclusión de una serie de derechos y obligaciones sociales y laborales, como la seguridad social y el derecho y laposibilidad de expresar y defender los intereses de los trabajadores de forma colectiva (OIT, 2011).50

Acceso a empleos verdesRECUADRO 1Ejemplos de áreas de empleos verdes relacionadas conla agricultura> > Producción de alimentos amigable con el medio ambiente - agricultura orgánica, compostajepor medio de la reutilización de los residuos (por ej. desechos de los cultivos, del ganado y delpescado y residuos de la madera), apicultura, conservación del agua, agro-procesamiento yagro-silvicultura> > Producción de energía de fuentes renovables - producción de biogás con estiércol de origenanimal o con residuos de cultivos> > Conservación del paisaje y protección de la biodiversidad - conservación/protección medioambiental y gestión sostenible del suelo> > Cambio climático, investigación medio ambiental, desarrollo medio ambiental y elaboración depolíticas medio ambientales> > Actividades amigables con el medio ambiente desarrolladas en el campo - eco/agro turismo yturismo sostenible, incluyendo el agro-procesamiento en la granja de los productos que seránservidos a los clientesEn consecuencia, es necesario desarrollar las habilidades apropiadas o mejorar las habilidades existentes,particularmente de los y las jóvenes que están ingresando al mercado laboral por primera vez. Se necesitaeducación [Capítulo 1], tanto formal (enseñanza presencial y formación vocacional dentro de la educaciónsecundaria y postsecundaria) como informal (programas de pasantías, capacitación en el puesto de trabajoe incremento de la exposición al trabajo y del conocimiento por medio de, por ejemplo, actividadesextracurriculares). También se deben adoptar políticas específicas en materia económica, educativa, socialy laboral, así como servicios específicos del mercado laboral e información sobre el mercado [Capítulo5]. Sin embargo, no existe garantía de que los jóvenes encontrarán empleo o terminarán en estos empleos.Algunos desafíos relacionados incluyen la promoción del emprendimiento juvenil verde, la certificaciónde negocios verdes y el acceso a financiamiento [Capítulo 3].4.2 Estudios de Caso26. Programa Escuelas de Vida y Campo para Jóvenes AgricultoresArchipiélago de ZanzíbarEn el 2011, la FAO, junto con las autoridades regionales de las islas, el Ministerio de Agricultura yRecursos Naturales y la Unión Cooperativa de Zanzíbar (CUZA, por sus siglas en inglés), en colaboracióncon el Programa Nacional de Apoyo a los Servicios Agrícolas (ASSP, por sus siglas en inglés), introdujocapacitaciones elaboradas específicamente para los jóvenes mediante el programa Escuelas de Vida yCampo para Jóvenes Agricultores (JFFLS, por sus siglas en inglés), estas estuvieron combinadas conbuenas prácticas agrícolas específicas.51

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASEl objetivo del programa JFFLS es empoderar a los jóvenes vulnerables, en particular a los jóvenes rurales,y proporcionarles opciones de empleo y de subsistencia. El JFFLS apoya las capacitaciones vocacionalesque han sido específicamente adaptadas para los entornos rurales, estas combinan la promoción del empleoy el acceso a los mercados al facilitar la inclusión de los jóvenes en las organizaciones, las federaciones y lossindicatos de productores, en colaboración con las autoridades regionales. Los temas de la capacitaciónse eligen junto con los jóvenes, y en colaboración con los socios, entre una variedad de módulos ysobre la base de las necesidades locales. La alta adaptabilidad del enfoque de aprendizaje permite quela metodología modular aborde poblaciones y contextos socio-económicos (conflicto, postconflicto, entransición, alta incidencia de desempleo, inseguridad alimentaria y malnutrición, pobreza o VIH [virusde inmunodeficiencia]) diferentes. El programa JFFLS mejora las habilidades agrícolas, empresarialesy para la vida por medio de varios temas, incluyendo análisis de agro-ecosistemas (AAE), manejointegrado de plagas (MIP), la agricultura como un negocio (por ej. emprendimiento, mercadotecnia,contabilidad, presentación de informes), higiene y saneamiento, nutrición, VIH y SIDA (síndromede inmunodeficiencia adquirida), prevención del trabajo infantil y desarrollo personal. Los temas sontratados por medio de pequeñas discusiones en grupo, observación, dramatizaciones y experimentación.Los jóvenes agricultores que participaron en el programa JFFLS de Zanzíbar recibieron capacitacionessobre agricultura orgánica y el uso de plaguicidas naturales, como el árbol de neem. El uso de plaguicidasorgánicos y otras prácticas de agricultura orgánica (por ej. el compostaje) ayudaron a los agricultoresjóvenes a reducir los costos de los insumos y beneficiaron al medio ambiente y a los recursos naturalescircundantes. Los jóvenes aprendices regresaron a sus comunidades, donde ellos a su vez capacitaron,a un costo muy conveniente, a sus coetáneos y les sensibilizaron sobre la agricultura orgánica. Ellosobtuvieron acceso a los mercados locales para su producción orgánica, sobre todo en la isla principal deUnguja, pero también en Pemba. Concretamente, la industria hotelera en auge proporcionó un mercadopara su producción, pues la mayoría de huéspedes son europeos y están cada vez más interesados en elorigen de los productos que se sirven en los hoteles.(Estudio de caso redactado por T. van ‘t Wout, adaptado de la información provista por F. Dalla Valle)Más información disponible en:www.fao-ilo.org/?id=20904www.fao.org/docrep/010/a1111e/a1111e00.htmDalla Valle, F. 2013 (por publicarse). FAO, private and public sectors’ rural youth employmentintegrated model - Experiences from Malawi, Tanzania mainland and Zanzibar archipelago -FAO’s promotion of decent employment opportunities for rural youth producers in Zanzibar. FAO(disponible en www.fao-ilo.org/news-ilo/detail-fr/fr/c/143823/?no_cache=1).27. Formación vocacional en pequeñas empresas de biogásRwandaDada la escasez de mano de obra calificada y el alto desempleo, particularmente entre los jóvenes, el Gobiernode Rwanda invierte fuertemente en el desarrollo de la formación vocacional con el fin de incrementar lashabilidades, mejorar las posibilidades de inserción laboral y aumentar la capacidad para iniciar pequeñosnegocios. El Programa Nacional de Biogás Doméstico (NDBP, por sus siglas en inglés) fue establecido en el2007 para ayudar a desarrollar un sector del biogás comercialmente viable y para contribuir al bienestar delas familias rurales, al mismo tiempo que se reduce la presión sobre los recursos naturales. Un componentesignificativo del proyecto es la capacitación de albañiles y supervisores de pequeñas compañías de biogás.Para construir biodigestores de calidad, los albañiles requieren el conocimiento y las habilidades adecuadas yaque el funcionamiento de los biodigestores depende del tamaño, la ubicación y la calidad de los materiales ydispositivos de construcción. El albañil también debe adherirse estrictamente a las normas de construcción y esresponsable del monitoreo operacional y del mantenimiento de la planta. 39 La construcción de biodigestores de39Un nuevo diseño - RW (Rwanda) - ha sido introducido. Este usa ladrillos cocidos o piedras, dependiendo de la disponibilidad, lo quepermite una reducción de los costos y, en consecuencia, un mayor acceso para los agricultores rurales. Dentro del programa de biogás,existen plantas de 4-, 6-, 8- y 10-m 3 . El costo del digestor más económico (4 m 3 ) es de RWF 530.000 (aproximadamente USD 816). ElGobierno provee un subsidio fijo de RWF 300.000 (USD 462) para cualquier instalación domestica de biogás.52

Acceso a empleos verdescalidad también requiere una supervisión efectiva durante la instalación y actividades post-instalación por partede supervisores bien capacitados.El NDBP fue desarrollado por el Ministerio de Infraestructura con el apoyo del Servicio Holandés deCooperación para el Desarrollo (SNV, por sus siglas en holandés) durante la primera fase (2007-2011) desu implementación. Desde el 2012, el programa ha sido totalmente financiado por el Gobierno de Rwanda.Con respecto al desarrollo de las habilidades vocacionales, la Autoridad de Desarrollo de la Fuerza Laboral(WDA, por sus siglas en inglés), 40 sus Centros Regionales Politécnicos Integrados (IPRC, por sus siglas eninglés) provinciales, sus socios (la Agencia de Cooperación Internacional del Japón [JICA, por sus siglas eninglés] para IPRC Norte) y los distritos se unieron al NDBP para apoyar el desarrollo de un programa deformación específico para el sector del biogás. Sus objetivos son incrementar el involucramiento del sectorprivado y crear empleos para las personas de las áreas rurales. Con el fin de garantizar la sostenibilidad,institutos de educación y formación técnica y vocacional (EFTV) existentes, como Tumba Collegeof Technology/IPRC Norte y Kicukiro College of Technology/IPRC Kigali, se han involucrado paraproporcionar la capacitación técnica.La capacitación dura cuatro semanas en total y comprende tres semanas de formación práctica en el puestode trabajo y una semana de teoría. Los temas que se dictan incluyen teoría general sobre el biogás, la biofertilización,la construcción, la operación y el mantenimiento de biodigestores, así como desarrollo denegocios y mercadotecnia. Actualmente, 360 albañiles y 150 supervisores han sido capacitados, 80 porciento de los cuales tienen entre 24-35 años de edad y 20 por ciento entre 35-40. Si bien el sector de laconstrucción está dominado por hombres, seis albañiles mujeres y diez supervisoras fueron capacitadasy dos mujeres están operando exitosamente sus propias compañías de biogás bajo este esquema. Elprograma ha provisto sus servicios a 2.600 familias (11.180 miembros de hogares), 51 por ciento de susmiembros son mujeres.(Estudio de caso redactado por T. van ‘t Wout, adaptado de Internet y de la información provista por el SNV)Información provista por el Sr. Anaclet Ndahimana.Más información disponible en:www.snvworld.org/sites/www.snvworld.org/files/publications/the_rwanda_domestic_biogas.pdf28. Formación vocacional para jóvenes apicultoresChinaEl Instituto de Capacitación del Tíbet Oriental (ETTI, por sus siglas en inglés) es un centro de formaciónvocacional sin fines de lucro que funciona en la Prefectura Autónoma Tibetana de Diqing, en la provinciachina de Yunnan. El instituto de formación fue establecido en el 2005 con el fin de mejorar los mediosde subsistencia en el Tíbet oriental por medio de la formación vocacional de jóvenes entre 18-40 años (lamayoría de los cuales se encuentra en los 20 y 30 años).Desde el 2010, se ha estado implementando el programa de formación denominado Desarrollo deEmpresas de Apicultura Avanzada (ABED, por sus siglas en inglés) en asociación con el Centro deInvestigación Apícola de la Universidad Agrícola de Yunnan. El programa de formación ayuda alos agricultores jóvenes, residentes en el área tibetana, a desarrollar empresas fabricantes de miel conel fin de generar ingresos adicionales. Dado el frágil medio ambiente de las tierras altas de la mesetatibetana, los agricultores tienen dificultad para incrementar sus ingresos por medio de la expansiónde la agricultura o la cría de animales. La producción de miel ofrece una oportunidad para proveeruna fuente de ingresos sostenible y amigable con el medio ambiente. En los últimos años, se ha40La WDA tiene el mandato de coordinar, regular y supervisar la implementación de un sistema abierto de EFTV en el país. ElGabinete aprobó formalmente el establecimiento de la WDA el 18 de enero del 2008. La WDA opera por medio de cinco IPRCdescentralizados, uno en cada provincia. Los IPRC dirigen las 25 escuelas públicas de formación vocacional y supervisan las 150escuelas privadas de formación vocacional. Actualmente, tres IPRC están completamente operativos.53

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASincrementado notablemente la demanda de miel y la miel de la región tibetana es reconocida por susabor único. Aunque los agricultores tibetanos han producido miel para su propio consumo durantegeneraciones, sólo unos pocos poseen las habilidades técnicas para producir miel para el mercado.En los tres años que ha estado funcionando el programa, 308 apicultores locales se han beneficiadode capacitaciones avanzadas sobre técnicas de manejo de colmenas y han recibido asistencia paraestablecer empresas de miel. Apicultores locales bien cualificados proporcionan asistencia continua alos participantes por medio de grupos de tutoría para apicultores, lo cual contribuye a la sostenibilidaddel proyecto. El programa ha visto incrementos en el rendimiento (en un 400 por ciento) y en la calidadcomo resultado de la introducción de nuevas técnicas y tecnologías. La miel proporciona una fuente deingresos valiosa para los agricultores de áreas remotas.El ETTI también dirige el programa de formación en Tecnología Verde y Ecoturismo (GTET, por sussiglas en inglés) establecido en el 2011. Este incrementa el conocimiento de los participantes sobre elecoturismo, para ello utilizan estudios de caso sobre el desarrollo del ecoturismo y capacitación prácticapara el desarrollo de destrezas sobre tecnología verde - la construcción de un eco-inodoro de compostajefue un elemento del programa. Hasta la fecha, 75 jóvenes han sido capacitados en tecnologías verdes y envarios métodos de ecoturismo.(Estudio de caso redactado por T. van ‘t Wout, adaptado de Internet)Información adicional provista por el Sr. Ben Hillman, Presidente de la Junta del ETTI.Más información disponible en:www.etti.org.cn/rural-enterprise-training/advanced-beekeeping-enterprise-development-program-2012www.etti.org.cn/wp-content/uploads/2012/08/ETTI%20Annual%20Report%202011.pdf29. Programa de aprendizaje sobre empleos verdesEstados Unidos de AméricaYouthWorks, una organización estadounidense sin fines de lucro de Santa Fe, Nuevo México, recibiófinanciamiento de la División para el Desarrollo Económico de la Ciudad de Santa Fe para establecerel Programa de Aprendizaje de Empleos Verdes. Esta ha desarrollado asociaciones comunitarias con launiversidad Santa Fe Community College, negocios y organizaciones locales y ofrece capacitaciones ajóvenes vulnerables con el fin de desarrollar sus habilidades, crear conciencia sobre cuestiones medioambientales e incrementar las oportunidades de empleo.El programa de aprendizaje se enfoca en los jóvenes del área de Santa Fe, de edades entre 16 y 25 añosy con dificultades para encontrar empleo debido a antecedentes penales o por la falta de un diploma deescuela secundaria. Los jóvenes involucrados en los otros proyectos de la organización -por ejemplo, losproyectos River Restoration Project y Santa Fe YouthBuild- también pueden participar. El programa deaprendizaje dura tres meses y los aprendices reciben un salario, el cual es subsidiado por YouthWorks.Los participantes son colocados con empleadores que operan en la economía verde y que ofrecenexperiencia práctica en el puesto de trabajo, por ejemplo, paisajismo, horticultura y conservación delagua. Se introducen también cuestiones clave sobre la sostenibilidad y la economía verde emergente.Existe un enfoque particular en las posibles oportunidades de empleos verdes dentro del sector del agua,en relación con la restauración de los ríos, la gestión del agua y la conservación del agua.YouthWorks también proporciona asistencia con los currículos, la redacción de las cartas de presentacióny preparación para las entrevistas, lo cual ayuda a los estudiantes a encontrar empleo una vez que haterminado el aprendizaje. Hasta la fecha, el 35-40 por ciento de aquellos que completaron el programa deaprendizaje han encontrado empleos. En promedio, los salarios empiezan en USD 10,29 por hora: USD3,79 es pagado por la organización y USD 6,50 por el empleador durante los tres primeros meses.El programa de Aprendizaje de Empleos Verdes es promovido principalmente por el boca a boca y,hasta la fecha, las aplicaciones han sobrepasado a los empleos disponibles. Los aprendices tienden apermanecer en los empleos considerados ‘verdes’ y algunos incluso obtienen diplomas de programas de54

Acceso a empleos verdesdos años o asisten a programas universitarios de cuatro años para obtener mejores cualificaciones paraempleos verdes especializados.(Estudio de caso redactado por Tamara van ‘t Wout, adaptado de Internet)Más información disponible en:www.pacinst.org/reports/sustainable_water_jobs/youthworks.pdf30. Creando conciencia sobre la agricultura orgánica en los jóvenesChinaDesde el 2006, más de 200 pasantes han participado en el programa de pasantías Agricultura Apoyada por laComunidad (AAC 41 ), el cual fue creado por la organización Asociaciones para el Desarrollo Comunitario(PCD, por sus siglas en inglés). La PCD es una ONG con sede en Hong Kong que fue fundada por laGranja y Jardín Botánico Kadoorie (KFBG, por sus siglas en inglés), esta fue establecida en 1956 paraproporcionar ayuda agrícola a los agricultores. El programa de pasantías AAC de la organización PCD seenfoca particularmente en la agricultura orgánica y sensibiliza a los jóvenes sobre los alimentos cultivadosorgánicamente, la producción local para el consumo local, las dietas sostenibles, los vínculos entre laszonas rurales y urbanas y la relación entre los consumidores y los productores. Los pasantes son colocadosen varias ONG, organizaciones comunitarias (OC), organizaciones de agricultores y comunidadesrurales que trabajan en la agricultura orgánica y en el desarrollo de la AAC a pequeña escala en las zonasrurales de las provincias de Guangxi, Sichuan, Guangdong y Hebei y en las proximidades de Beijing.Si bien la producción de alimentos orgánicos ha crecido rápidamente en China durante los últimos 20años, el consumo doméstico de alimentos orgánicos aún es muy bajo ya que la mayoría de productosorgánicos se exporta. Se estima que los alimentos orgánicos representan apenas el 0,01 por ciento delconsumo total de alimentos en China. El mercado doméstico para los productos orgánicos es bastantepequeño y existe un conocimiento limitado sobre la agricultura orgánica. Además, la AAC y los pequeñosagricultores tienen dificultad para construir vínculos sólidos con los consumidores urbanos. El programade aprendizaje busca abordar estas dificultades al crear conciencia e incrementar el conocimiento y lashabilidades de los jóvenes de las áreas urbanas, muchos de los cuales son originalmente de áreas rurales,pero se mudaron a la ciudad para completar su educación universitaria.La duración de los programas de pasantía varía entre 10 y 12 meses, con la posibilidad de una extensiónpor 12 meses más, esto se decide sobre la base de un análisis caso por caso. Los pasantes son ubicadospor acuerdo mutuo entre la PCD, los pasantes y las organizaciones que los acogen. La PCD proporcionainformación sobre las posibles organizaciones anfitrionas y las entrevistas se llevan a cabo entre la PCD,las organizaciones y los pasantes.Una variedad de temas son cubiertos mediante capacitaciones e incluyen los conceptos de la AAC, lascooperativas y la agricultura sostenible, incluyendo la permacultura y las prácticas agrícolas orgánicas.En años recientes, la PCD, por medio de la provisión de pequeñas donaciones, ha alentado a los pasantesy a sus organizaciones anfitrionas a desarrollar proyectos en base a sus necesidades. Además, algunospasantes anteriores también han recibido asistencia para continuar explorando la AAC y las cuestionessobre el desarrollo comunitario fuera de sus organizaciones anfitrionas originales. Algunas de las ideasque han sido apoyadas a través de las pequeñas donaciones incluyen:> > El establecimiento de una feria agrícola comunitaria en Liuzhou, lo cual permitió vincular a losconsumidores de la comunidad con redes de agricultores;> > La provisión de capacitación sobre eco-agricultura a los agricultores por parte de un pasante anterior;41La AAC está formada por miembros que apoyan una granja ‘comunitaria’ donde «los productores y los consumidores apoyan ycomparten los riesgos y los beneficios de la producción de alimentos». Si bien la AAC puede adquirir diferentes formas, su elementocentral es un compromiso compartido para construir un sistema agrícola más local y equitativo y los agricultores normalmente utilizantécnicas agrícolas orgánicas o biodinámicas (DeMuth, 1993).55

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS> > Un viaje de estudio a Hong Kong para aprender cómo se dirigen las empresas sociales y cómohacer planes de acción para el intercambio de conocimientos a nivel interregional con relación a laeducación del consumidor y a la cría ecológica de cerdos;> > La provisión de alrededor de diez becas temáticas a pasantes anteriores para ampliar su aprendizajepor medio de la participación en varias actividades, incluyendo la asistencia a una capacitación sobrepermacultura, el aprendizaje de habilidades sobre agricultura ecológica, la realización de visitas agranjas e intercambios entre pequeños agricultores y la organización de actividades educativas paraconsumidores.Por medio de las pasantías, se ha incrementado la concientización sobre la agricultura orgánica en las áreasurbanas. Aproximadamente el 80 por ciento de los pasantes que han sido capacitados han permanecidoen el campo de la AAC, la agricultura ecológica y cuestiones relacionadas.(Estudio de caso redactado por T. van ‘t Wout, adaptado de la Encuesta)Información provista por la Sra. Sherman Tang, Coordinadora del Programa Asociaciones para elDesarrollo Comunitario.Más información disponible en:www.pcd.org.hk(21) Pasantes AAC. (22) Graduación del sexto grupo de pasantes AAC en julio de 2012. (23) Un pasanteAAC dirigiendo una tienda de productos orgánicos en la comunidad local. (24) Un interno, Guan Qi, en unapráctica en Taiwán para aprender sobre agricultura. © PCD56

Acceso a empleos verdes31. Negocio de agro-ecoturismoBahamasEn el 2010 nació la idea del proyecto Siphiwe Honey Gold Farm and Preserve (granja apícola y reserva)cuando Raynard Christopher Burnside (un profesor de ciencias agrícolas desempleado de 29 años deedad) estaba buscando un empleo. Entre aplicaciones y entrevistas de trabajo, él proporcionaba visitasturísticas gratis a los turistas que visitaban la isla Cayo Rum y ahorraba las propinas que recibía.Adicionalmente, él ganó un premio en efectivo de USD 5.000 cuando ingresó en la Competencia deTalento e Innovación de las Américas (TIC Americas); 42 él invirtió este dinero en la construcción deagro-eco-cabañas en 5 ha de terreno, propiedad de la familia. Adicionalmente, él recibe donaciones sobretodo de individuos y antiguos residentes de la isla Cayo Rum que comparten un interés común y tienenuna pasión por la conservación del medio ambiente y la promoción de la educación medio ambiental.Burnside inició su negocio en enero del 2012 luego de completar un curso en línea, ‘Agro-ecoturismo:elementos básicos para implementar un proyecto de turismo innovador’, 43 el cual mejoró sus habilidadestremendamente. Los organizadores del curso, el IICA y la OEA (Organización de Estados Americanos)le ofrecieron una beca de USD 200, lo que cubrió la mitad de los costos del curso.Siphiwe Honey Gold Farm and Preserve, establecido por Burnside, es un negocio de agro-ecoturismocon certificación verde que promueve la educación medio ambiental, la conservación de los recursosnaturales y la investigación agronómica por medio de la participación en actividades de ecoturismo.El negocio fue certificado localmente con la colaboración del Ministerio de Turismo de Las Bahamas,el Fideicomiso Nacional de Las Bahamas y el Programa de Certificación Verde ‘going green’ delMinisterio de Medio Ambiente. Burnside tuvo que seguir directrices específicas y cumplir con ciertoscriterios. Él recibió cinco visitas de inspectores, durante un periodo total de aproximadamente nuevemeses, antes de que finalmente le otorgasen la certificación verde. El negocio se esfuerza por alcanzaruna variedad de objetivos amigables con el medio ambiente, incluyendo reducir los desechos sólidos,reusar y reciclar, aumentar la eficiencia en el uso de la energía y el agua, reducir la huella de carbono,usar bio-plaguicidas y educar a los empleados y a los clientes sobre los esfuerzos de su negocio verde.Las agro-eco-cabañas fueron, por ejemplo, construidas para minimizar el uso de energía y agua por partede los ocupantes. Árboles de sombra están ubicados en toda la propiedad y especialmente alrededor delas cabañas, lo que permite que estas se mantengan más frescas. Las cabañas también cuentan con sistemasde calefacción y aire acondicionado eficientes energéticamente e iluminación de bajo consumo (con lucesfluorescentes a lo largo de toda la propiedad). Existe una granja y reserva de energía solar (fotovoltaica)y un sistema solar de agua caliente (termal); también se han establecido medidas para reducir el consumode agua. Desechos de alimentos -cáscaras y tallos de frutas, frutas y vegetales frescos que se hanpodrido y sobras de alimentos cocidos- se utilizan para hacer compost, el cual se usa como fertilizanteen la producción de diferentes cultivos y vegetales. Las llantas viejas se reutilizan y se transforman encomederos para animales silvestres o se apilan una sobre la otra para el cultivo de tubérculos, como papas,ñame, yuca, jengibre y camote, en áreas pequeñas. Se han adoptado métodos de paisajismo amigablescon el medio ambiente, no se utilizan fertilizantes químicos, plaguicidas o herbicidas para evitar que losquímicos terminen en la capa freática, en los arroyos o en los ríos cercanos, lo que dañaría la vida acuáticay perjudicaría la calidad del agua. Además, se utilizan plantas nativas de Las Bahamas, pues estas estánadaptadas al clima y a las condiciones del suelo y requieren una mínima cantidad de agua.La reserva tiene un enfoque especial en los jóvenes. Hasta la fecha, más de 700 jóvenes han participadoen el Programa de Voluntariado para Jóvenes (YVP, por sus siglas en inglés), en el Campamento deVerano Anual de Agro-eco-turismo (AASC, por sus siglas en inglés), en el Programa Comunitario deAyuda a la Juventud (CYOP, por sus siglas en inglés), en pasantías dentro de la granja y en programas deapicultura. Los jóvenes que participan en estos programas reciben un certificado luego de su finalizaciónsatisfactoria.42www.iica.int/Eng/prensa/IICAConexion/IICAConexion2/2012/N07/secundaria3.aspx; www.thebahamasweekly.com/publish/international/Bahamian_agriculture_science_teacher_wins_International_Talent_and_Innovation_Competition_TIC_Award_2012_printer.shtml43www.iica.int/eng/prensa/iicaconexion/IICAConexion/2011/N11/secundaria12.aspx57

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS(25) Burnside demuestra que cultivar semillas ensemilleros y vender semillas puede ser un negocioviable. (26) Una cabaña ecológica de SiphiweHoney Gold Farm and Preserve construida sobreun estanque. (27) Burnside sentado junto a unode los hornos externos de arcilla. © BurnsideLos jóvenes se han beneficiado de este proyecto de varias formas, se han sensibilizado y concientizadosobre las mejores prácticas de la agricultura sostenible por medio de talleres agro-ambientales einstalaciones de aprendizaje al aire libre. Ellos también han sido expuestos al emprendimiento juvenil alalojarse en la granja y a través del programa de pasantías, los jóvenes se han empoderado y han adquiridorespeto por la naturaleza y por otras personas - incluyendo los tutores de la comunidad, quienes sirvencomo modelos a seguir. Los jóvenes se han involucrado y se han transformado en agentes de cambioactivos, lo que inspira a otros jóvenes a convertirse en protectores agro-eco-ambientales. Hasta la fecha,tres pasantes se han convertido en agro-emprendedores: dos han creado una granja de producción apícolay uno ha iniciado una granja orgánica de cítricos.En el 2012, el proyecto de Burnside ganó el Premio Eco-Reto de TIC Americas. El concurso buscabacrear una plataforma para jóvenes emprendedores con el fin de promover sus ideas de negocio y fueorganizado por el YABT (Fondo para Jóvenes Empresarios de las Américas) en cooperación con la OEA.(Estudio de caso redactado por T. van ‘t Wout, adaptado de la Encuesta)Información provista por el Sr. Raynard Burnside, iniciador y gerente del proyecto.Más información disponible en:http://siphiwehoneygoldfarm.blogspot.com/58

Acceso a empleos verdes32. Transformando el jacinto de agua en papelKenya y UgandaSi el jacinto de agua, una mala hierba acuática, no es controlado, este cubrirá por completo lagos yestanques. Esto no sólo afecta el flujo del agua, sino que también evita que el sol llegue a las plantasacuáticas y agota el oxígeno en el agua, lo que provoca la muerte de los peces. Las plantas son tambiénun hábitat importante para los mosquitos. La planta puede ser controlada con medios químicos, físicos ybiológicos, sin embargo, estos métodos son costosos y con frecuencia ineficaces.Michael Otiendo, 32, de Kenya y Robert Atuhaire de Uganda, cada uno transformó una cuestión medioambiental en una oportunidad de negocio y ahora usan la mala hierba acuática para hacer papel.Michael inició su negocio con sólo KES 10.000 (USD 120) y el conocimiento que adquirió del Centrode Innovación Kisumu de Kenya (KICK, por sus siglas en inglés). El KICK provee oportunidadesde formación a los jóvenes que viven alrededor del Lago Victoria para la elaboración de productosinnovadores y de calidad fabricados a partir de bienes reciclados (principalmente materiales de desecho).Robert, por otra parte, lanzó su negocio luego de graduarse de la universidad, donde estudió Ciencia yTecnología de la Madera. Él promueve su negocio por medio de un blog, con el mercadeo cara a cara ycon el boca a boca. Robert también involucra en su negocio a las personas pobres de su comunidad: ellasvan al lago, recolectan el jacinto y se lo venden a él.Una máquina construida localmente y un proceso artesanal son usados para transformar estas plantasen papel. Los productos finales incluyen carpetas, papel para impresora tamaño A4, marcos para fotos,bolsas de compras y bolsas de regalo para ceremonias. El jacinto de agua también puede mezclarse conresiduos agrícolas, como la paja del trigo, las fibras de banana o la caña de azúcar, o con desechos de papelrecolectado de universidades y oficinas para fabricar diferentes tipos de papel.(Estudio de caso redactado por T. van ‘t Wout, adaptado de Internet)Más información disponible en:www.businessdailyafrica.com/Artisan-turns-hyacinth-waste-paper-into-cashmachine-/-/1248928/1425398/-/item/0/-/7jas3y/-/index.htmlhttp://ifad-un.blogspot.it/2011/10/sfrome-new-employment-opportunity-in.htmlhttp://paforenterprises.blogspot.com59

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS4.3 ConclusionesExiste un enorme potencial para aumentar la creación de nuevos empleos verdes y para mejorar losempleos existentes con el fin de que se tornen más verdes, esto contribuye al desarrollo sostenible, a lareducción de la pobreza y a una mejor inclusión de los jóvenes en la sociedad. Es cada vez más claro quese deben realizar inversiones en oportunidades de capacitación y educación para que los jóvenes puedanadquirir nuevas habilidades o mejorar sus actuales destrezas para que logren tener acceso a empleos‘verdes’.Las políticas medio ambientales -con relación, por ejemplo, a la reforestación y la conservación- sepriorizan cada vez más dentro de los gobiernos, pero los reglamentos del mercado laboral y los sistemasde formación vocacional no están siendo necesariamente vinculados y fortalecidos. Sin embargo, algunosgobiernos con adecuadas capacidades fiscales han implementado exitosamente programas dirigidos agrupos vulnerables, incluyendo los jóvenes, por medio de iniciativas de empleos verdes. Diversos países,como Australia, China y la República de Corea, han promovido activamente la creación de empleos verdes;en Dinamarca, Irlanda y Suiza esto fue vinculado con actividades de formación y perfeccionamiento.Australia fue un paso más allá al incluir el desarrollo de la educación, capacitaciones y habilidades parala sostenibilidad, lo que creó una cultura de innovación y fortaleció la capacidad para hacer la transiciónhacia una economía más verde. 44Proporcionar oportunidades a los jóvenes para que tengan acceso a formación y a educación, sea formalo informal, les ayuda a moverse un paso más cerca de un empleo verde. Si los jóvenes no son incluidos enprogramas de EFTV para que desarrollen sus capacidades, ellos tendrán dificultad para acceder a empleosverdes ya que es posible que no posean las habilidades necesarias.Los estudios de caso que fueron descritos en este capítulo han mostrado que existen diferentes manerasen las cuales los jóvenes pueden obtener acceso a conocimiento e información para adquirir o mejorarsus habilidades.> > La educación formal proporciona a los estudiantes una creciente exposición a la educación enfocadaen la concientización medio ambiental, la contaminación y el manejo de desechos, todo esto integradoen asignaturas como historia, geografía, biología y ciencias químicas. En los niveles más altos deeducación, los estudiantes puedan estudiar temas y cursos relacionados con la agricultura orgánica,las ciencias medio ambientales y la energía renovable dentro del contexto del desarrollo sostenible.> > Las actividades de educación informal permiten que los jóvenes incrementen su conocimiento conel fin de adquirir y mejorar sus habilidades. En China, por ejemplo, el programa de pasantías AAC,organizado por el PCD, permitió que los jóvenes adquieran experiencias de primera mano sobre cómocultivar productos orgánicos al trabajar con agricultores y ONG que se esfuerzan por incrementarla concientización sobre la agricultura orgánica entre los consumidores [caso 33]. En el Tíbet, elETTI [caso 28] proporciona un ejemplo de un programa de formación vocacional exitoso sobreapicultura: los jóvenes vulnerables tienen la oportunidad de desarrollar sus habilidades, aumentar susrendimientos, mejorar la calidad de su miel y comercializar sus productos.> > En varios casos se provee capacitación en el puesto de trabajo. En el caso Siphiwe Honey GoldFarm and Preserve, los jóvenes reciben formación sobre cómo dirigir un negocio de ecoturismo yaprenden prácticas relacionadas con el manejo de desechos, la conservación del agua y la apicultura[caso 31]. En el Programa de Aprendizaje de Empleos Verdes, dirigido> > por YouthWorks, los jóvenes reciben un salario durante su práctica de aprendizaje, así como apoyopara encontrar un empleo una vez que han terminado el programa [caso 29]. Un ejemplo de formación44http://apskills.ilo.org/resources/skills-for-green-jobs-consolidated-response60

Acceso a empleos verdesvocacional que se enfocó en el mejoramiento de las habilidades existentes es la capacitación de losalbañiles y los supervisores de las pequeñas empresas de biogás en Rwanda [caso 27], la cual resultaen la construcción, instalación, mantenimiento y monitoreo de biodigestores de alta calidad.> > Las organizaciones sin fines de lucro, como EcoVentures International, proporcionan programas deeducación y capacitación a jóvenes en México y Haití y se enfocan en la promoción de la agriculturacomo un negocio por medio de dos programas: ‘AgriPlanner Simulation’ y ‘AgriMarket Simulation’. 45El programa JFFLS [caso 26] promueve la agricultura como un negocio y la agricultura orgánicaentre los jóvenes, incluyendo aquellos que ya han salido de la escuela, por medio del aprendizajepráctico y el aprendizaje experimental.> > La Internet provee numerosas oportunidades para absorber conocimiento e información y pararealizar programas de capacitación. La información se encuentra disponible en cursos en línea sobreagricultura sostenible, los cuales son ofrecidos por varias universidades alrededor del mundo, y encursos ofrecidos por organizaciones sin fines de lucro, como el Centro para el Desarrollo Sostenible. 46En el 2009, una organización sin fines de lucro dirigida por jóvenes en Nepal, ‘Equipo para la Naturalezay la Vida Silvestre’, estableció un proyecto llamado ‘Trabajo Juvenil para Empleos Verdes’, el cual fuefundado por el Fondo para la Juventud de ONU-Habitat. Este estaba dirigido a jóvenes desempleados(hombres y mujeres), de edades entre 18-35 años, quienes recibieron 18 meses de entrenamiento. Untotal de 100 jóvenes fueron seleccionados de un grupo de 167 solicitantes y al menos el 75 por ciento delos beneficiarios eran jóvenes desempleados de áreas marginales. Después de su capacitación, ahora yaestán equipados técnicamente para producir velas, bio-briquetas, compost orgánico y miel orgánica yhan adquirido habilidades empresariales. El proyecto ha alentado a los jóvenes desempleados a iniciar suspropios negocios verdes: algunos han iniciado la producción de humus de lombriz y otros se dedicaron ala agricultura orgánica de vegetales comerciales y a la apicultura. 47 El negocio de ecoturismo de Burnsidees un buen ejemplo de cómo los jóvenes pueden establecer un negocio con certificación verde [caso31], mientras que el concepto de negocio verde de la trasformación del jacinto de agua, una mala hierbaacuática, en papel [caso 32] es un ejemplo de innovación creativa.El emprendimiento es central para la creación de empleos: involucrar a los jóvenes en empresas verdesayuda a incrementar su acceso a empleos verdes. Con el objetivo de iniciar un negocio, los jóvenesrequieren capacitación adicional. En el 2011, el Programa de Capacitación Empresarial para Jóvenes (YEF,por sus siglas en inglés) se asoció con la Universidad Inoorero de la República Unida de Tanzania parapromover el emprendimiento verde por medio del desarrollo de un curso de postgrado sobre negociosverdes (OIT, 2012a). Los jóvenes también deben encontrar diversas formas de acceder a financiamientocon el fin de iniciar sus propias empresas. Los estudios de caso demuestran una variedad de formascómo los jóvenes pueden obtener acceso a crédito, por ejemplo: ingresando a concursos sobre negociosjuveniles; adquiriendo préstamos del Fondo de Desarrollo para Empresas de Jóvenes (YEDF, por sussiglas en inglés), el cual fue establecido por el gobierno de Kenya y otorga préstamos para apoyar a lasempresas verdes y a las ideas sobre negocios verdes de los jóvenes (OIT, 2012a), o mediante el programaEmpresas Verdes de Indonesia, una colaboración entre la OIT y el Banco Central de Indonesia quebusca crear nuevos emprendedores verdes y nuevos empleos verdes, al igual que mejorar la capacitacióny la tutoría, al mismo tiempo que promueve las políticas verdes a nivel nacional, provincial y local.45http://eco-ventures.org/folio/curriculum-training/46www.csd-i.org/about-us47www.tnwnepal.org/download/YouthEmpUNReport.pdf61

Acceso a mercados5. Acceso a mercadosAUTORAS PRINCIPALES: Alessandra GiulianiY Francesca Dalla Valle

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS5.1 IntroducciónEl acceso al mercado para los agricultores significa la habilidad de adquirir insumos y servicios agrícolas,así como la capacidad de entregar la producción agrícola a los compradores (FIDA, 2010a). Los mercadosproveen la oportunidad de generar ingresos, lo que contribuye a la reducción de la pobreza y el hambreen los países en desarrollo. Los mercados también impulsan la producción para satisfacer la demanda delos consumidores en términos de cantidad y calidad (Van Schalkwyk et al., 2012). Un acceso sostenibleal mercado es necesario para garantizar a los pequeños productores un incremento de sus ingresos y parasacarlos de la pobreza.Debido a que los jóvenes rurales son el futuro del sector agrícola (MIJARC/FIDA/FAO, 2012), su accesoal mercado es vital para potenciar la productividad, incrementar los ingresos y reducir la pobreza y elhambre en los próximos años. Sin embargo, los jóvenes enfrentan una serie de desafíos cuando intentanacceder al mercado, incluso mayores que las limitaciones que enfrentan los pequeños productores engeneral, en particular en los países en desarrollo.Antes de acceder a los mercados, los jóvenes rurales ya han tenido que enfrentar varias restriccionespara iniciar sus actividades agrícolas, incluyendo dificultades para acceder a la tierra [Capítulo 2], ainsumos agrícolas y a servicios financieros [Capítulo 3]. Además, muchas personas jóvenes no cuentancon experiencia y conocimiento sobre el funcionamiento de los mercados, con frecuencia no poseenhabilidades comerciales, de gestión y de emprendimiento y, al igual que muchos otros pequeñosproductores, no poseen información sobre precios. El acceso a la información y a la educación es máspobre en las áreas rurales que en las áreas urbanas. La alfabetización en las TIC también es baja, sobretodo entre las mujeres jóvenes pobres [Capítulo 1].En el contexto de una globalización en auge, la demanda de alimentos procesados y de mayor valor,combinada con el crecimiento de los supermercados alrededor del mundo, tiene grandes implicacionespara el sistema mundial de marketing alimentario ya que altera los sistemas de abastecimiento e introducenuevos estándares de calidad y de seguridad. Debido a un aumento de los vínculos rurales-urbanosy a una comunicación más rápida, así como a menores barreras al comercio, los mercados son cadavez más abiertos y homogéneos de acuerdo con los estándares internacionales y, en consecuencia, soncada vez más competitivos. Los nuevos sistemas de abastecimiento suelen requerir suministros grandesy constantes (destinados a los supermercados) y favorecen a los agricultores más grandes en lugar debeneficiar a los pequeños productores - la condición que a menudo poseen los jóvenes, particularmenteen los países en desarrollo. Estos jóvenes agricultores a pequeña escala con frecuencia se ven obligadosa cumplir con los estándares de calidad, a cubrir los costos de la certificación y a invertir en tecnologíae infraestructura, así como también en una fuerza laboral más calificada. Los pequeños productoresagrícolas jóvenes de los países en desarrollo pueden, en teoría, vender sus productos a varios tipos demercados: local (rural), urbano emergente, regional e internacional. Un acceso mejorado a los mercadosnacionales, regionales e internacionales es importante para permitirles vender más productos a mayoresprecios. Sin embargo, puede ser difícil para ellos mantener los estándares, el volumen, la calidad y ladiversidad de bienes requeridos. Los mercados locales son tradicionalmente los más accesibles debidoa la menor complejidad logística, a la menor escala y a la, relativamente, más moderada competencia encomparación con los mercados domésticos e internacionales de mayor tamaño. No obstante, a medidaque los canales de distribución cambian, de pequeños mercados locales a supermercados, los mercadosnacionales y locales están empezando a imitar los estándares internacionales, de manera que los desafíospara acceder al mercado que enfrentan los pequeños productores jóvenes ya no se aplican únicamente alas exportaciones.En una organización de mercado rural típica, existe una gran cantidad de productores y consumidoresque son atendidos por relativamente pocos intermediarios de mercado (FAO, 2005). Estosintermediarios poseen un buen conocimiento sobre el mercado y, por esta razón, pueden influirsobre las políticas de mercado. En general, las cadenas de marketing más largas que involucrana numerosos intermediarios presentan un mayor desafío para los pequeños productores jóvenes,pues, debido a su edad, no poseen mucha experiencia ni poder de negociación. Los jugadores64

Acceso a mercadosjóvenes suelen mercadear su producción por medio de estos fuertes actores de mercado, quienes confrecuencia obtienen una gran parte de las ganancias u otorgan créditos para la compra de insumoscon altas tasas de interés [Capítulo 3]. Otra razón para la falta de información sobre el mercado ylos precios y para la distribución asimétrica de poder (Van Schalkwyk et al., 2012) es que los jóvenesa menudo no se encuentran suficientemente bien organizados (MIJARC/FIDA/FAO, 2012). Unamayor organización podría acrecentar las economías de escala, reducir los riesgos, reducir los costosde transacción y mejorar el acceso a recursos (incluyendo el financiamiento) (Kruijssen, Keiizer yGiuliani, 2009).Las mujeres rurales jóvenes de los países en desarrollo pueden enfrentan algunas dificultades adicionalespara acceder a los mercados debido a que en muchas comunidades su libertad de movimiento puede estarrestringida debido a las normas culturales (USAID, 2005) [Capítulo 1].Sobre la base de las consideraciones anteriores, es claro que las actuales estructuras de mercado no sonfavorables para los agricultores jóvenes. Sin embargo, el desarrollo del mercado y de la infraestructuraen las áreas rurales puede derivar en oportunidades de empleo para los jóvenes en actividades fuera dela agricultura (brókeres, intermediarios, agentes de información de mercados, etc.) y en empleos que norequieren acceso a tierras [Capítulo 2] o a otros activos, pero que sí requieren algunos tipos específicosde habilidades y conocimientos (por ej. sobre las TIC) donde los jóvenes pueden tener una ventajacomparativa. Los agricultores jóvenes generalmente se involucran en todos los vínculos de la cadena devalor; ellos están orientados hacia los negocios y buscan maneras innovadoras de ganarse la vida comoparte de una red social - no sólo en la agricultura.5.2 Estudios de Caso33. Conectando a los agricultoresKenyaEn Kenya, al igual que en varios países en desarrollo, muchos pequeños agricultores tienen dificultadpara adquirir insumos de buena calidad a precios asequibles y para vender sus productos en cantidadesconstantes y a un precio justo. Los intermediarios tienen acceso a información de mercados y están enposición de determinar el precio a ofrecer por la producción.Tres mujeres jóvenes emprendedoras, de aproximadamente veinte años de edad y miembros del grupoakirachix, 48 -un foro para mujeres interesadas en la tecnología de la información- decidieron resolver elproblema usando la tecnología. Ellas fundaron mfarm, una empresa de software sobre agro-negocios queconecta a los agricultores, a los proveedores y a los compradores.La empresa Mfarm busca solucionar la falta de información sobre el mercado por medio de la tecnologíade la información, para esto usa principalmente teléfonos móviles ya que la mayoría de agricultores enKenya actualmente posee acceso a uno. Los agricultores no saben cuánto producir, quién comprará suproducción, qué cantidad y cuándo. La fórmula de Mfarm es simple y esta característica es parte de laatracción que sienten los usuarios hacia la misma. Un servicio de mensaje de texto de código abreviadoprovee a los agricultores los precios de los cultivos e información sobre el mercado en tiempo real, lo cuallos conecta directamente con los compradores y, fundamentalmente, entre ellos, de manera que puedanreunir su producción y acceder a mercados más grandes. Un agricultor podría enviar un mensaje de textopor medio del sistema Mfarm para anunciar que él (o ella) posee, por ejemplo, tirabeques para vender ypuede indicar el tipo de producción, la cantidad, el precio y la ubicación empleando un lenguaje rápido ycon estilo de mensaje de texto: «vendo tirabeques 400 g 4.800 Nyeri»48http://akirachix.com/65

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASAdemás de conectar a los productores con el mercado, el servicio de mensajes de texto de Mfarm tambiénestá disponible para que los agricultores revisen los precios actuales de diferentes cultivos, tanto localescomo de otras regiones, al igual que los precios de insumos esenciales (por ej. fertilizantes, semillas yplaguicidas). Mfarm ayuda a los agricultores a encontrar el mejor negocio y a obtener descuentos porvolumen mediante el poder de compra colectivo. Otro servicio permite que los productores investiguensobre los pronósticos del tiempo, de manera que puedan sembrar y cosechar sus cultivos con mayorconfianza.El esfuerzo de estas mujeres jóvenes para lanzar su empresa recibió un impulso cuando ganaron elconcurso IPO48, en el cual debían constituir una nueva empresa de tecnología en sólo 48 horas. Ellaslograron vencer a otros 87 competidores y ganaron un premio de KES 1 millón (USD 11.764) para invertiren el negocio. Menos de tres años después de su lanzamiento, Mfarm llega a más de 8.000 agricultoresen Kenya, lo que ha contribuido a reducir los costos y a mejorar las conexiones con el mercado. Mfarmtambién ha ayudado a los comerciantes, a los procesadores, a las industrias de agro-alimentos y a losgrandes minoristas a obtener suministros confiables y regulares y a tener un mayor control sobre lacantidad y la calidad de sus compras.En octubre del 2013, la empresa aseguró un financiamiento de KES 20 millones (EAU 235.000) de laFundación Safaricom. Este financiamiento será usado para realizar pruebas piloto de un modelo paraentregar información y mejores precios a pequeños agricultores por medio de la tecnología móvil.Al ser jóvenes, las tres mujeres fundadoras de la empresa tienen un interés especial por enfocarse en losagricultores jóvenes. Ellas esperan que el uso de herramientas tecnológicas, con las cuales los jóvenesse sienten cómodos, ayude a atraerlos hacia la agricultura como una carrera. «Queremos enseñar a losjóvenes que la agricultura no es sólo para los ancianos, ya que ellos están dejando todo a la generaciónde mayor edad».(Estudio de caso redactado por A. Giuliani, adaptado del CTA)Más información disponible en:www.mfarm.co.ke34. Innovación en la distribución y ventaGhanaMuchos países africanos se han enfocado tradicionalmente en la exportación de cultivos comerciales,mientras los mercados domésticos han sido grandemente descuidados y son generalmente ineficientes.El resultado es un desperdicio masivo de alimentos y altos costos para el consumidor por productoscomo frutas y vegetales. Los agricultores también sufren a causa de los bajos precios y debido a laincertidumbre sobre los puntos de venta. Para enfrentar este desafío, un emprendedor ghanés de 26 años,Richard Ahedor Seshie, fundó Vivuus Ltd., una pequeña empresa diseñada para mejorar el sistema detransporte rural colectivo y así dar un impulso a los ingresos de los pequeños agricultores y al ingresode los vendedores callejeros hasta en un 10 por ciento. Vivuus Ltd. opera fuera de Ghana y se estálanzando en el vecino país de Costa de Marfil, el modelo es aplicable en los países Subsaharianos engeneral. Hasta el 20 por ciento de los alimentos que son distribuidos a Accra no se venden y se pudren,esto sucede debido a que los mayoristas no logran estimar las órdenes de un día y compran en exceso. Enúltima instancia, son los clientes los que cubren los costos y, durante la última década, esta ineficiencia hacontribuido al aumento de los precios hasta en un 900 por ciento para ciertos cultivos básicos.Vivuus Ltd. opera bajo un principio de ‘móvil+movilidad’ para ayudar a los vendedores informalesde cultivos básicos de la ciudad y a los pequeños agricultores a escapar de la pobreza. La empresa hadesarrollado un sistema de transporte rural para la recolección eficiente de los excedentes de los cultivos,los desechos agrícolas y los residuos de los mercados de los centros urbanos, estos son vendidos a terceraspersonas o se usan para la conversión a biogás y fertilizante. Un agricultor líder es elegido para supervisarla recolección de otros pequeños agricultores y está equipado con una ‘bicicleta de carga’ para facilitar eltransporte de la producción hacia el mercado.66

Acceso a mercados(28) Explicando el sistema de ventas basado en los teléfonos móviles -comercio móvil o m-commerce- auna mujer vendedora. (29) Miembros del personal de Vivuus Ltd. © Vivuus LtdVivuus también ha desarrollado un sistema de ventas basado en los teléfonos móviles, el cual ha permitidoque las mujeres vendedoras de los centros urbanos compren alimentos básicos. La empresa envía agentesde campo a registrar a las mujeres vendedoras, quienes deben poseer un teléfono móvil. Así, las mujeres seconvierten en las principales vendedoras informales, dominan las ventas al por menor a los consumidoresde los mercados urbanos y mejoran la distribución. Vivuus Ltd. envía a las vendedoras mensajes detexto con ‘la ganga del día’ para ofrecer alimentos básicos con precios descontados. Gracias al sistema derecolección de alimentos mencionado anteriormente, las cantidades de alimentos necesarias para satisfacerla mayor cantidad de pedidos se encuentran disponibles.Vivuus Ltd. posee una gama de colaboradores y socios técnicos. La empresa fue inicialmente apoyada porVC4A (Capital de Riesgo para África), una plataforma en Internet fundada en el 2008 para proporcionara las empresas jóvenes (sobre todo a aquellas empresas del continente lideradas por jóvenes) formaseficientes de conectarse entre ellas y para garantizar el trabajo mediante salas de negocios virtuales yherramientas para trabajar en red con los inversionistas. VC4A es una comunidad de profesionalesjóvenes y dedicados en rápido crecimiento con una visión para aumentar el desarrollo del África pormedio del emprendimiento. La plataforma ha iniciado un programa de tutoría para el ‘emparejamiento’llamado VC4africa.biz, este pone en contacto a los jóvenes emprendedores y a las empresas jóvenes conlos inversionistas interesados y con los clientes, lo cual expande sus oportunidades de marketing.(Estudio de caso redactado por F. Dalla Valle y A. Giuliani, adaptado del CTA)Más información disponible en:http://vc4africa.biz/ventures/Vivuus-ghana/http://vc4africa.biz/blog/2012/08/13/Vivuus-limited-a-holistic-approach-to-accomplish-energy-andfood-security-in-ghana/https://vc4africa.biz/67

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS35. Vinculando a los productores y a los consumidoresEuropa del Sur‘We Deliver Taste’ (Nosotros Entregamos Sabor) es una plataforma que busca crear un puente entre losproductores y los consumidores. En base a principios de transparencia y comercio justo, esta empresaprivada registrada posee un enfoque en los agricultores jóvenes y fue creada en marzo del 2013 por ungrupo de jóvenes que ya estaban involucrados en Slow Food 49 y en la Red de Jóvenes de Slow Food. 50 Lapuesta en marcha se logró gracias a herramientas TIC (Skype, Facebook, Google Drive y Dropbox).La plataforma busca proporcionar consultoría ‘hecha a la medida’ a pequeños agricultores jóvenes paraalentarles a respetar las tradiciones locales, conservar los suelos, potenciar la biodiversidad y proteger losrecursos naturales, a la vez que producen bienes alimentarios. Para mejorar el acceso al mercado de lospequeños agricultores jóvenes que son excluidos de las principales cadenas de suministro, la creación demarcas comerciales representa una gran ayuda. Posteriormente, We Deliver Taste compra sus productosy los coloca en mercados de alta gama en Europa y en otros mercados extranjeros por medio de unalmacén en línea. We Deliver Taste también organiza eventos gastronómicos y sesiones de degustaciónpara presentar los productos a los consumidores y contar las historias detrás de su sabor. El grupo objetivodel programa son los consumidores jóvenes y conscientes. El objetivo final es conectarlos directamentecon los agricultores jóvenes que producen en base al respeto por la sostenibilidad, la ética y la tradición.We Deliver Taste trabaja en Grecia, Italia, España y Chipre. Fuera del área del Mediterráneo, se haexpandido a Holanda y a República Checa, donde, por ejemplo, ha comercializado ‘Calypso’ 51 con éxito,una pequeña marca familiar de aceite de oliva producido en el norte de Grecia y dirigida por jóvenes.El éxito de We Deliver Taste se debe a un número de factores:> > Existe un interés creciente por parte de los consumidores en las historias y en los orígenes de losalimentos, no sólo en Europa, sino en todo el mundo.> > Las personas jóvenes bien educadas, que hablan idiomas extranjeros y que poseen una amplia redsocial, están volviéndose hacia la tierra para buscar oportunidades de empleo debido a la crisisfinanciera que se extiende a través del sur de Europa.> > Las nuevas tecnologías TIC y la Internet proporcionan excelentes oportunidades para que losproductores se conecten directamente con los consumidores.> > El personal de We Deliver Taste posee un excelente conocimiento y experiencia y cubre una ampliagama de temas relacionados con los alimentos, la gastronomía y la agricultura.(Estudio de caso redactado por A. Giuliani, adaptado de la Encuesta)Información provista por el Sr. Pavlos Georgiadis, co-fundador de We Deliver Taste.Más información disponible en:www.wedelivertaste.comwww.facebook.com/wedelivertaste49www.slowfood.com50www.slowfoodyouthnetwork.org51www.calypsotree.com68

Acceso a mercados36. Empresa Social Juvenil de CertificaciónEstados Unidos de AméricaYouthTrade (Comercio Juvenil) fue concebido por el programa YES (Emprendimiento y SostenibilidadJuvenil), 52 en asociación con el Instituto de Capitalismo Consciente (CCI, por sus siglas en inglés). 53 Elproyecto fue creado por empresarios jóvenes y está diseñado para promover el emprendimiento entrelas personas menores de 35 años al crear nuevos mercados para sus productos. YouthTrade fomenta lasostenibilidad y alienta las inversiones socialmente responsables, tomando en cuenta las preocupacionesa nivel global y local. YouthTrade alinea a las ‘compañías conscientes’ con los ‘emprendedores jóvenesconscientes’. Muchos de los negocios juveniles apoyados por el proyecto están relacionados conagro-productos o con productos agro-procesados; sin embargo, YouthTrade ofrece su apoyo a todotipo de productos si estos cumplen con los criterios del proyecto -por ejemplo, que sean presentadospor jóvenes, que sean potencialmente comercializables y que sigan un modelo de negocio sostenible.YouthTrade certifica a los negocios juveniles y anima a las empresas conscientes a proporcionar espacioen las estanterías para los bienes producidos por los jóvenes. También utiliza los medios sociales parainstar a los consumidores a comprar con una consciencia constructiva, establece programas de comprascorporativas (YouthTrade Champions) y constituye clubes (YouthTrade Clubs) para educar a la próximageneración.Hasta la fecha, YouthTrade ha ayudado a más de 50 emprendedores jóvenes, menores de 35 años, através de los Estados Unidos. El proyecto establece asociaciones con grandes compañías para distribuir yvender productos certificados por YouthTrade: por ejemplo, Nordstrom y también Whole Foods Market,una de las principales cadenas de supermercados que vende productos orgánicos y naturales (calificadacomo una de las empresas más socialmente responsables a nivel mundial 54 y con una alta clasificaciónen la lista de socios de energía verde de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos[EPA, por sus siglas en inglés]). 55 En agosto del 2012, YouthTrade desarrolló una asociación con BabsonCollege, un instituto de emprendimiento líder en los Estados Unidos, para realizar las pruebas piloto delprimer Estudio de Innovación YouthTrade; actualmente, YouthTrade es fácilmente accesible para todoslos estudiantes y exalumnos del instituto.YouthTrade juega un papel importante para conectar a los agricultores orgánicos jóvenes con jóvenesemprendedores, lo que les da la oportunidad de aprender y crecer juntos. YouthTrade abre nuevoscanales de mercado y los jóvenes emprendedores certificados -quienes ya siguen prácticas de negociosostenibles- donan una parte de los dividendos de su empresa a causas sociales relacionadas. Por ejemplo,Heidi Ho Veganics, una empresa que vende queso vegano elaborado a base de plantas y que es producidocon materiales agrícolas sostenibles de productores locales, dona EAU 1 de cada producto vendido a unareserva agrícola. Global Village Fruit, la cual produce bebidas de yaca orgánica, utiliza sus ganancias parafinanciar a los agricultores de yaca en la India con el fin de que puedan mejorar su infraestructura y suconocimiento.(Estudio de caso redactado por F. Dalla Valle, adaptado de Internet)Más información disponible en:www.youthtrade.com/index.php/enwww.facebook.com/IamYouthTrade52http://kelowna.directrouter.com/~yeswebor/index.php/en/53www.consciouscapitalism.org54http://online.wsj.com/public/article/SB117019715069692873-92u520ldt3ZTY_ZFX442W76FnfI_20080131.html?mod=blogs55www.epa.gov/greenpower/toplists/top50.htm69

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS37. Procesamiento de leche y productos lácteosRepública Unida de TanzaniaShambani es una empresa procesadora de productos lácteos con sede en la municipalidad de Morogoro,fue establecida en el 2003 por tres jóvenes graduados de la Universidad Sokoine en la República Unidade Tanzania. Los fundadores establecieron la empresa luego de seguir un curso sobre negocios en launiversidad y visitaron varias granjas locales de productos lácteos e industrias procesadoras de leche paraaprender más sobre el procesamiento de la leche y sus oportunidades de mercadeo.Apenas salieron de la universidad, ellos no poseían un colateral y ni un historial comercial para convencera un banco de prestarles el dinero que necesitaban. Ellos empezaron sus actividades con un únicoproveedor con una capacidad de 30 litros y reinvirtieron todas sus ganancias iniciales en el negocio, almismo tiempo que aumentaron sus proveedores. Ahora la compañía recibe provisiones regulares deleche de 256 hogares masai, poseen una capacidad de procesamiento de 2.000 litros diarios y empleana 18 personas a tiempo completo; además, generan ingresos para los proveedores y para un número detrabajadores a medio tiempo. La empresa organiza recolecciones diarias en contenedores refrigerados ehigiénicos y transporta la leche hacia la fábrica, donde es pasteurizada y refrigerada antes de ser procesada,empacada y comercializada.Shambani ahora provee leche procesada y otros productos lácteos a tiendas minoristas dentro de lamunicipalidad de Morogoro, en la capital de Tanzania, Dodoma, y en la ciudad comercial del paísde Dar es Salaam. La empresa elabora seis productos diferentes: leche cultivada pasteurizada, lechefresca pasteurizada, mantequilla, queso, mantequilla clarificada y yogur de diferentes sabores, elcual es especialmente popular entre las personas jóvenes de las escuelas primarias y secundarias y de(30) Recolección de la leche de los agricultores.(31)Camión de distribución. (32) Instalaciones deprocesamiento. © Shambani70

Acceso a mercadoslas universidades. También se ha introducido un servicio puerta a puerta con el fin de incrementar elnúmero de consumidores, su grupo objetivo son las familias ocupadas de las áreas urbanas, donde lospadres tienen poco tiempo para hacer compras, pero desean dar a sus hijos productos lácteos buenos ynutritivos. El servicio de entrega a domicilio usa bicicletas y motocicletas, lo cual crea oportunidades detrabajo para los jóvenes.Shambani planea incrementar su inversión en aproximadamente USD 500.000 en el futuro inmediato conel fin de que la empresa pueda comercializar sus productos eficientemente al mejorar su empaque, expandirla recolección de la leche y comprar nueva maquinaria para extender y acelerar el procesamiento. La metaes llegar a más de 420 pequeños productores de leche e incrementar la capacidad de procesamiento a 4.000litros por día, lo que da como resultado un ingreso neto adicional de USD 926 por pequeño productor.(Estudio de caso redactado por F. Dalla Valle, adaptado del CTA)Más información disponible en:www.dairyafrica.com/news.asp?id=40www.youtube.com/watch?v=ofYoslX74sQhttp://dialogue2012.fanrpan.org/newsroom/youth_in_agriculture_award_shambani_graduate_enterprisewww.shambani.co.tz38. Modelos innovadores para jóvenes productores de caféColombiaEn el 2006, la Federación Nacional de Cafeteros (FNC) 56 de Colombia lanzó la iniciativa ModelosInnovadores-Jóvenes Caficultores con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo y el BancoAgrario de Colombia. El objetivo de la iniciativa fue facilitar el acceso al mercado de los jóvenescaficultores, a la vez que proporcionaba una guía a los jóvenes que estaban iniciando y desarrollando susempresas. La iniciativa tiene dos componentes principales.El primer componente se enfoca en ayudar a los jóvenes productores a establecer sus propias empresasy a identificar y evaluar áreas adecuadas para la producción sostenible de café. Una vez que se hanidentificado las áreas adecuadas, la FNC colabora con el Banco Agrario de Colombia para organizar lacompra de la tierra. En este punto los jóvenes productores ya son capaces de iniciar sus propias empresasproductoras de café. Para ser elegible para aplicar, los potenciales jóvenes productores deben haberresidido (durante al menos tres años) en el área donde se encuentra ubicada la tierra, poseer entre 18-35años y haber completado un mínimo de 9 años de estudio. Durante los dos primeros años del proyecto,aplicaron 1.300 jóvenes productores y se distribuyeron 225 parcelas de tierra.El segundo componente de la iniciativa se enfoca directamente en el lado de la mercadotecnia de lasempresas de los jóvenes productores. Se proporciona apoyo a los jóvenes para que establezcan agronegocioscolectivos de café, conocidos como ‘unidades de negocio del café’ (CBU, por sus siglas eninglés), mientras que la FNC garantiza la venta de la producción a un precio justo y transparente pormedio de su red de 540 puntos de venta. La FNC también provee apoyo constante por medio de susunidades especiales de asesoramiento y ofrece apoyo técnico regular para garantizar que el café cumplacon estrictos requisitos de calidad. La FNC también se beneficia del acuerdo y ha consolidado su posicióncomo el mayor exportador individual de café verde en el mundo y representa el 27 por ciento de lasexportaciones de café de Colombia.56La FNC es una organización federal y democrática que representa los intereses de más de 563.000 productorescolombianos de café. Por medio de una red de 34 cooperativas de café con 540 puntos de venta, la FNC garantiza lacompra de toda la producción de café colombiano a un precio justo y transparente.71

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASEn los dos primeros años de la iniciativa, siete CBU entraron en pleno funcionamiento, se introdujo lacobertura del seguro social (previamente no existía) y se crearon redes comunitarias vinculantes con elfin de promover el emprendimiento, el trabajo en equipo y construir el tipo de capital social del cualdependen las comunidades rurales para poder prosperar.(Estudio de caso redactado por F. Dalla Valle y E. Nieto, adaptado de Internet)39. Negocio independiente nacido del compromiso de los jóvenesBenínHervé Nankpan es de una pequeña aldea de Benín (Glazoué) y un profesional acreditado en biotecnologíade agro-alimentos. A la edad de 24, él decidió convertirse en un emprendedor -un sector de alto riesgo enBenín- con el fin de abordar dos grandes desafíos que afectan a su país: la falta de adición de valor a losproductos agrícolas y el acceso limitado al conocimiento, al desarrollo de habilidades y a oportunidadesde financiamiento para iniciar un negocio independiente, particularmente como un joven emprendedorrural.Él deseaba iniciar un negocio independiente para la fabricación de queso y salchichas de soya, dado quela soya se produce ampliamente en Benín y que la cadena de suministro está actualmente prosperando.Él necesitaba un plan de negocio y, por lo tanto, asistió al Programa de Apoyo al Empleo Independiente(PAEI, por sus siglas en francés) organizado por la Agencia Nacional para el Empleo (ANPE, porsus siglas en francés). 57 La capacitación combinaba la teoría y la práctica; él mejoró las característicasorganolépticas del queso que quería producir y finalizó su plan de negocio. Gracias a su participaciónen el programa, también obtuvo un financiamiento inicial del Fondo Nacional para la Promoción delEmpresariado y del Empleo de los Jóvenes (FNPEEJ, por sus siglas en francés) 58 , el fondo nacional deBenín para la promoción de empresas y empleo juvenil.Sin embargo, el financiamiento máximo del FNPEEJ de FCFA 20 millones (USD 41.270) no fuesuficiente debido a que las inversiones iniciales eran muy elevadas, pues el equipo y la maquinariadebían ser importados. Nankpan participó posteriormente en un segundo programa, ‘Talents du mondeUEMOA’, 59 que le proporcionó capacitación teórica y práctica en mercadotecnia, administración,liderazgo y comunicación corporativa e incluía una pasantía en una empresa relacionada con la propiaidea de negocio del participante. Esta capacitación se llevó a cabo en Francia y duró tres meses, luego delos cuales regresó a Benín lleno de entusiasmo y comprometido con su idea de negocio. Él se consternócuando las fuentes financieras que había contactado para obtener financiamiento le dijeron que erademasiado joven para dirigir un proyecto de más de FCFA 300 millones (USD 620.000).Posteriormente, Nankpan encontró en Internet la organización ‘Emprendedores en África’, 60 unainstitución francesa que provee apoyo técnico a proyectos en la etapa de pre-financiamiento. Él enviósu plan de negocio pero no fue aceptado. Luego, él se acercó a ‘Total Improvement’ (MejoramientoTotal), una organización que estudia la factibilidad y la rentabilidad de los proyectos y ayuda a encontrarfinanciamiento -su proyecto fue aceptado. Él aplicó nuevamente a Emprendedores en África y suproyecto fue seleccionado (uno de los 14 que fueron aprobados entre 500) para un estudio técnico.El financiamiento fue entonces posible gracias a Emprendedores en África y a Total Improvement yNankpan pudo finalmente, después de cuatro años, iniciar su empresa.57www.anpe.bj58www.facebook.com/pages/FNPEEJ/163207480436608?sk=info59Unión Económica y Monetaria de África Occidental (vea www.lestalentsdumonde.com).60www.entrepreneurs-en-afrique.com72

Acceso a mercadosLa Compañía Greatcheese 61 procesa queso y salchicha de soya en Cotonou, en Benín. El éxito de estejoven emprendedor rural es un ejemplo de cómo el compromiso y la perseverancia, típicos de las personasjóvenes, pueden ser la llave para iniciar una empresa privada y para aprovechar las oportunidades definanciamiento. Una variedad de capacitaciones y oportunidades de financiamiento se encuentradisponible en Internet para jóvenes emprendedores, las cuales implican, sin embargo, un alto nivel deeducación, el conocimiento de un idioma extranjero, conocimientos sobre las TIC y la oportunidad deviajar y vivir lejos de su lugar de origen - todas barreras potenciales para los y las jóvenes rurales.(Estudio de caso redactado por A. Giuliani, adaptado de la Encuesta)Información provista por el Sr. Sourou Hervé Appolinaire Nankpan, propietario de la EmpresaGreatcheese.Más información disponible en:www.agrobenin.com5.3 ConclusionesEl acceso al mercado es crucial para los agricultores jóvenes de todo el mundo. En los países en desarrollo,es necesario incrementar la productividad, generar mayores ingresos y, en consecuencia, reducir lapobreza y la inseguridad alimentaria. A pesar de esto, la mayoría de estructuras de mercado no favorecenel acceso al mercado de los jóvenes. Los estudios de caso proporcionan ejemplos de cómo los jóvenespueden aumentar el acceso al mercado.Se requiere acceso a recursos (por ej. tierra y servicios financieros) para obtener acceso al mercado einiciar la producción. No obstante, el acceso a estos recursos es con frecuencia más limitado para losjóvenes que para los pequeños agricultores de mayor edad [Capítulo 2, Capítulo 3]. Los programas,las iniciativas y los esquemas dirigidos especialmente hacia los jóvenes, como oportunidades definanciamiento inicial y concursos, pueden ayudarles a superar estos desafíos [caso 20, caso 18, caso 23,caso 33, caso 39]. Estos estudios de caso muestran que, tanto en los países en desarrollo como en lospaíses desarrollados, la innovación, la perseverancia y el compromiso son cruciales para aprovechar almáximo estas oportunidades.La educación y la capacitación son esenciales si los jóvenes buscan aprovechar las oportunidades demarketing y crear sus propios negocios. Los programas de capacitación deberían ser diseñados pararesponder a las necesidades de los productores jóvenes [Capítulo 1]. Tanto en la República Unida deTanzania [caso 37] como en Benín [caso 39], jóvenes emprendedores, quienes recientemente habíanterminado la universidad o cursos de capacitación, usaron el conocimiento y las habilidades que obtuvieronpara elaborar un plan de negocio. Un cierto nivel de educación también puede ser un prerrequisito almomento de aplicar para la obtención de recursos financieros [caso 37, caso 39]. Los programas de tutoría,como el de los caficultores jóvenes de Colombia [caso 38], ofrecen numerosas ventajas: conocimiento yaptitudes para cumplir con los requisitos del mercado, el desarrollo de habilidades específicas y unamayor confianza.Los agricultores jóvenes son nuevos en el mercado y únicamente poseen redes y contactos limitados conlos compradores, lo cual restringe su acceso a la información de mercado. Sin embargo, ahora existenservicios modernos de información de mercados y el desarrollo de las TIC facilita la mercadotecnia yel comercio. Los jóvenes suelen ser hábiles para aprender a usar nuevas tecnologías y es posible que yautilicen las herramientas de las TIC para interactuar en las redes sociales. Por lo tanto, ellos poseen unaventaja comparativa para acceder a información de mercado y pueden superar la barrera de la distribuciónasimétrica de poder (MIJARC/FIDA/FAO, 2012).61www.agrobenin.com73

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS> > El crecimiento de los servicios de información de mercado basados en las TIC permite que los variosactores de la cadena de valor se conecten, por ejemplo, la empresa MFarm en Kenya [caso 33] proveea los agricultores información relacionada con los precios por medio de un servicio de mensajes detexto y los conecta con los comerciantes y los consumidores. En cambio, el sistema de ventas basadoen teléfonos móviles desarrollado por Vivuus Ltd. [caso 34] vincula a las mujeres minoristas conlos productores en Ghana, lo cual mejora la distribución, disminuye los precios y permite que losagricultores vendan mayores cantidades.> > Las TIC pueden mejorar los servicios de extensión agrícola [caso 7, caso 33].> > Las herramientas de las TIC se utilizan para vender productos a los consumidores (por ej. a través deInternet). We Deliver Taste en Europa [caso 35] proporciona servicios de consultoría personalizadaen línea a los agricultores jóvenes para que aprovechen los nichos de mercado y también utiliza un‘almacén en línea’ para vender productos alimentarios.Existe una creciente evidencia de que ser miembro de un grupo de productores (jóvenes) 62 puedeayudar a los jóvenes a superar el desafío del acceso a mercados. Las organizaciones pueden otorgar alos jóvenes el poder de negociación necesario para interactuar en igualdad de condiciones con otrosactores del mercado. Las organizaciones de productores también pueden ayudar a reducir los costos detransacción, al igual que a conseguir economías de escala al momento de comprar insumos agrícolas yvender la producción agrícola (FIDA, 2004). Actuar colectivamente puede ayudar a los jóvenes a lidiarcon cuestiones de transporte y almacenamiento, a adquirir tecnología y certificados para cumplir conlos estándares de calidad requeridos y a alcanzar la escala necesaria para proveer la cantidad deseada desus productos con el fin de acceder a mercados más grandes. La Federación Nacional de Cafeteros deColombia (FNC) proporciona apoyo para crear agro-negocios colectivos de café (CBU) y garantiza lacompra segura de la producción a un precio justo y transparente [caso 38]. Vivuus Ltd. [caso 34] creó unsistema eficiente de transporte rural: dirigido por un agricultor líder -elegido para acopiar la produccióny provisto con una ‘bicicleta de carga’-, permite la recopilación eficiente de los cultivos y la recolecciónde los residuos agrícolas para que sean vendidos o transformados en biogás y fertilizante.Los productos y los nichos de mercado de alta gama también ofrecen oportunidades a los agricultoresjóvenes de todo el mundo (Hellin, Lundi y Meijer, 2009). Esto puede ser especialmente beneficioso paralas mujeres jóvenes que realizan actividades agrícolas en los países en desarrollo, pues la FAO reporta quelas mujeres juegan un papel importante en muchas de las cadenas de valor agrícolas de alta gama de Áfricay de América Latina (FAO, 2011a). Los consumidores, principalmente de los países industrializados, perotambién de los países en transición y en desarrollo, están cada vez más preocupados sobre el comercio justoe interesados en productos orgánicos, naturales, sanos, amigables con el medio ambiente y tradicionales(Fréguin-Gresh, Losch y White, 2010). El agro-ecoturismo, el turismo culinario, la medicina herbal y loscosméticos naturales se están haciendo incluso más populares, sobre todo entre la generación joven, lacual está redescubriendo la tradición y la cultura local como una contra-tendencia a la globalización. Losagricultores jóvenes pueden explotar estas crecientes oportunidades gracias a su creatividad, flexibilidad einterés por abordar nichos de mercado novedosos. We Deliver Taste, fundado por miembros de la Red deJóvenes de Slow Food (SFYN) 63 , ayuda a los pequeños agricultores del sur de Europa a producir productosterritoriales (FAO, 2009b) de una forma sostenible, con una actitud de respeto por los recursos naturalesy por el conocimiento tradicional [caso 35]. Los esquemas de certificación reconocidos mundialmente-certificación ambiental, certificación social y diferenciación de marca- son otra forma de acceder a losmercados y promover los productos. YouthTrade [caso 36], un esquema de certificación juvenil creado62Por ejemplo: Síntesis de las deliberaciones de la Cuarta Reunión Mundial del Foro Campesino; y Jóvenes: el futurode las cooperativas agrícolas (vea www.fao.org/docrep/017/ap668e/ap668e.pdf).63La Red de Jóvenes de Slow Food (SFYN) es una red internacional de jóvenes que buscan provocar cambios en el campode la alimentación. Fue fundada por un grupo de jóvenes entusiastas y motivados con una pasión por los alimentossanos, limpios y justos y con un interés en las cuestiones de la sostenibilidad (vea www.slowfoodyouthnetwork.org).74

Acceso a mercadospor jóvenes emprendedores de los Estados Unidos, demuestra cómo una etiqueta de sostenibilidadpuede tener un impacto en el acceso al mercado. La agricultura orgánica proporciona un potencial puntode entrada a los mercados locales, 64 como se pudo observar en el Archipiélago de Zanzíbar [caso 26]. Elmercado de los productos con certificación y los productos de nicho -bien conocidos en los mercadosdesarrollados- también está emergiendo en los países en desarrollo, pero los desafíos son mayores: el altocosto de la certificación, la falta de concientización entre los consumidores y la necesidad de publicidad.64www.fao-ilo.org/news-ilo/detail/en/c/143823/?no_cache=175

Participación en el diálogo sobre políticas6. Participación en el diálogosobre políticasAUTORA PRINCIPAL: Charlotte Goemans

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS6.1 IntroducciónLos jóvenes han sido los más afectados por la crisis financiera global. Alrededor de todo el mundo, las tasasde desempleo de los jóvenes son más altas que las tasas de desempleo de los adultos (ONU DAES, 2012). ElÁfrica del Norte y el Cercano Oriente (con tasas de desempleo de 27,9 y 26,5 por ciento, respectivamente)enfrentan el desafío de empleo juvenil más grande del mundo (OIT, 2012b). La agricultura moderna puedeofrecer oportunidades significativas para la creación de empleos para los jóvenes (Banco Mundial, 2009).No obstante, con el fin de atraer a los jóvenes al sector, es fundamental contar con un entorno regulatorioy de políticas propicio (OIT, 2012c).Se reconoce cada vez más que la participación juvenil juega un papel importante en la toma de decisiones yen el diálogo sobre políticas, y los responsables de la formulación de políticas están deseosos de trabajar nosólo para los jóvenes, sino con ellos. Por ejemplo, el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes hasta elaño 2000 y años subsiguientes, el cual guía la Agenda Juvenil de las Naciones Unidas, identificó la completay efectiva participación de los jóvenes en la vida de la sociedad y en la toma de decisiones como una de susdiez áreas prioritarias (ONU DAES, 2010b). La Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó queel ‘Año Internacional de los Jóvenes: Diálogo y Comprensión Mutua’ (ONU, 2010) se celebraría desde el12 de agosto del 2010 hasta la misma fecha del año siguiente, este se enfocó en tres áreas clave, incluyendo‘movilizar y comprometer (incrementar la participación juvenil y las asociaciones con los jóvenes)’. Lasrecientes revoluciones de la Primavera Árabe han visto levantarse a los jóvenes para reclamar su derecho aparticipar plenamente en la sociedad (Ncube y Anjanwu, 2012; Red de Empleo de los Jóvenes, sin fecha).Sin embargo, aún existe un largo camino que recorrer para asegurar la participación activa de los jóvenes enlos procesos sobre políticas. Con demasiada frecuencia, su participación permanece simbólica o pasiva. 65 Laantigüedad es frecuentemente asociada con la autoridad y no se espera, o se permite, que los jóvenes hableno transmitan sus preocupaciones, mucho menos que tengan un rol en los procesos de desarrollo de políticas(Lintelo, 2011). En muchos países en desarrollo, la participación de las mujeres jóvenes en la elaboración depolíticas es particularmente desafiante debido a las creencias tradicionales sobre la idoneidad de las mujerespara que participen en posiciones de toma de decisiones y la persistencia de desigualdades de género a nivelde hogar (Banco Mundial/FIDA, 2009). Existe poca información disponible sobre la participación de losjóvenes en los procesos sobre políticas específicamente relacionados con la agricultura y el desarrollo rural.Un estudio conjunto elaborado por el MIJARC, la FAO y el FIDA encontró que los jóvenes rurales raravez participan en la formulación de las políticas que les afectan; jóvenes rurales informantes de África yAmérica Latina señalaron que:ellos con frecuencia no son vistos como ‘partes iguales’ sino como personasdesinformadas, indecisas y alborotadoras… las políticas nacionales relacionadascon los jóvenes y la agricultura a menudo no son aplicables y/o sostenibles porquefueron diseñadas por otros que ignoran la situación de los jóvenes en las áreasrurales. (MIJARC/FIDA/FAO, 2012)Aunque algunos documentos legales y políticas, incluyendo la Carta Africana de los Jóvenes, señalaexplícitamente el derecho de los jóvenes a participar en el diseño de políticas, muchos hombres y mujeresjóvenes aún ignoran sus derechos en este sentido. 66Adicionalmente, las políticas a menudo no reflejan la heterogeneidad de los jóvenes y suelen estar dirigidasa hombres que no son pobres y que viven en áreas urbanas (Bennell, 2007). Las reuniones con frecuencia65El Programa de la Juventud de las NN. UU. ha identificado cinco niveles de participación: (1) Provisión de información: losjóvenes están informados sobre las políticas y las actividades seleccionadas por los tomadores de decisiones; (2) Consulta,iniciada por los tomadores de decisiones: los tomadores de decisiones deciden cuándo y sobre qué temas los jóvenes sonconsultados; (3) Consulta, iniciada por los jóvenes: los jóvenes pueden presentar temas, pero no poseen poderes de tomade decisiones; (4) Toma de decisiones compartida o co-gestión: los adultos y los jóvenes comparten los poderes de toma dedecisiones; (5) Autonomía: los jóvenes toman iniciativas y conducen proyectos ellos mismos.66Carta Africana de los Jóvenes, Art. 14.2 e). Hallazgos de la encuesta lanzada para el propósito de esta publicación.78

Participación en el diálogo sobre políticasse llevan a cabo en las áreas urbanas y en el(los) idioma(s) oficial(es) del país y, en consecuencia, excluyena los jóvenes analfabetos, rurales y pobres (Lintelo, 2011). Existe una escasez de datos exhaustivos sobrelos jóvenes rurales como un grupo diferenciado, lo que da como resultado políticas que no responden alos verdaderos desafíos que deben enfrentar los jóvenes rurales (IEG, 2013). Asimismo, se necesita unainvestigación más detallada para documentar las aspiraciones de los jóvenes rurales (Leavy y Smith, 2010).Con el fin de que puedan participar activamente en el diálogo sobre políticas, los jóvenes rurales necesitanlas habilidades adecuadas. No todos los jóvenes rurales nacen siendo líderes, por lo tanto, las organizacionesque representan sus intereses y que pueden ejercer presión en su nombre juegan un papel importante. Elestudio MIJARC/FAO/FIDA muestra cómo los jóvenes rurales no están suficientemente unidos y venesta falta de unidad como una de las principales razones de la limitada voz que tienen en los procesosde elaboración de políticas. Existe únicamente un pequeño número de organizaciones que representanexclusivamente a los jóvenes rurales y aquellas que sí existen a menudo no poseen suficientes recursosfinancieros, son bastante pequeñas e informales, operan a nivel local y tienen poco poder de negociación enlos procesos sobre políticas. Las organizaciones mixtas, 67 por otra parte, están con frecuencia involucradasen el diálogo sobre políticas, aunque existe una limitada participación activa por parte de los jóvenes en latoma de decisiones y en el liderazgo. En los países en desarrollo, las mujeres jóvenes enfrentan restriccionesparticulares para participar en la gestión de las organizaciones rurales (MIJARC/FIDA/FAO, 2012) debidoa una variedad de razones: las mujeres generalmente presentan menores niveles de alfabetización que loshombres, a menudo carecen de la confianza para defender sus intereses y poseen una limitada movilidad ydisponibilidad de tiempo debido a la necesidad de combinar las tareas del hogar con una pesada carga detrabajo (Banco Mundial/FAO/FIDA, 2009).6.2 Estudios de Caso40. Representando a los agricultores jóvenesTogoCuando se llevó a cabo el primer Foro Nacional de Agricultores (NFF, por sus siglas en inglés) de Togoen el 2009, un joven participante, Eloi Tegba Toi, notó que casi todos los demás asistentes tenían másde 40 años y empezó a buscar maneras de incrementar la participación de los jóvenes en el desarrolloagrícola de Togo. Él se acercó al Consejo Nacional de la Juventud (CNJ) y con su apoyo logró organizaruna reunión con 140 agricultores jóvenes que representaban a las 35 prefecturas de Togo. Sin embargo, larecomendación de la reunión de establecer una red nacional de agricultores jóvenes no fue implementadadebido a la falta de recursos.En el 2010, cuando se organizó el segundo NFF, Eloi escribió una carta al Presidente de Togo y visitó elMinisterio de Agricultura (acompañado por el presidente del CNJ) para solicitar la participación de losjóvenes. Gracias al cabildeo de Eloi, el Ministerio otorgó 60 puestos (de un total de 1.500) para que losjóvenes participasen en el NFF. Durante el foro, los jóvenes propusieron el establecimiento de una rednacional de agricultores jóvenes y solicitaron el apoyo estatal. El Presidente ordenó entonces al Ministeriode Agricultura y al Ministerio de Desarrollo Local, Artesanado, Juventud y Empleo Juvenil que proveanel apoyo necesario. En julio del 2010, la Red de Productores Jóvenes y de Profesionales de la Agriculturade Togo (REJEPPAT, por sus siglas en francés) fue creada exitosamente como un colegio juvenil dentro delComité Togolés de Coordinación de Organizaciones de Agricultores y de Productores Agrícolas (CTOP,por sus siglas en francés). Actualmente, la red juvenil cuenta con 1.403 organizaciones miembro y cerca de14.751 miembros individuales, de los cuales 5.502 son mujeres de todas partes de Togo.67Las organizaciones mixtas consisten tanto de miembros jóvenes como de miembros de mayor edad de áreas rurales.79

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASPara el tercer NFF en el 2011, la REJEPPAT fue invitada para ser parte del comité organizador del foro.Se organizó un taller especial para los jóvenes rurales y un stand exhibía los productos de los jóvenesagricultores. Actualmente, la REJEPPAT participa en todos los eventos y reuniones nacionales relacionadoscon la agricultura y con frecuencia es invitada a diversas conferencias organizadas por el FIDA, la OIT yotras instituciones internacionales y regionales.Como resultado del cabildeo de la REJEPPAT, el Estado entregó tierras agrícolas y apoyó a los jóvenesrurales para que emprendan sus actividades agrícolas. La REJEPPAT participó en la redacción de la políticanacional sobre acceso a la tierra de los jóvenes y las mujeres y, además, facilitó el acceso al mercado al contactara la Cámara de Agricultura Togolesa, la cual les puso en contacto con el Centro de Comercio Internacional(CCI). El CCI financió la visita prospectiva de mercado de la REJEPPAT a Marruecos para identificarmercados adecuados para sus piñas. Como resultado de estas visitas, la Cooperativa Nacional Togolesa parala Cadena de Valor de la Piña (COONAFAT) se convirtió en un socio importante de la REJEPPAT. Losmiembros de la REJEPPAT ahora ocupan puestos importantes dentro de la COONAFAT y la cooperativaexporta piñas y sus derivados a Marruecos. Trece miembros de la REJEPPAT fueron capacitados por elCentro Songhaï en Benín con el apoyo del Estado y de la ROPPA (Red de Organizaciones Campesinas yde Productores Agrícolas de África Occidental). Otros miembros fueron capacitados en técnicas agrícolas,agro-emprendimiento, almacenamiento y habilidades de mercadotecnia.(33) Eloi (el tercero desde la derecha) y otros miembros de la REJEPPAT en su campo de piñas. © REJEPPAT80

Participación en el diálogo sobre políticasLa REJEPPAT también inició su propio micro proyecto ganadero en las prefecturas de Yoto, Vo y Hahocon la asistencia de un instructor especializado. El proyecto busca frenar la migración estacional de losjóvenes rurales al proporcionarles un ingreso durante la estación seca, mediante la cría de animales pequeñoscomo gallinas, patos, conejos y cerdos. El personal de las prefecturas informa a los jóvenes de su área sobreestas capacitaciones y, hasta la fecha, cerca de 180 jóvenes (54 por ciento de los cuales son mujeres) hanrecibido capacitación sobre la cría de animales y un kit de inicio a cambio de una pequeña contribuciónde aproximadamente FCFA 10.495 (USD 21). La mayoría ahora cría su propio ganado y el proyecto haprobado ser tan exitoso que incluso los adultos de mayor edad han solicitado convertirse en miembros dela REJEPPAT.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por el Sr. Toi Eloï Tegba, Presidente de la REJEPPAT.Más información disponible en:www.ctop-opa.orghttp://cnj-togo.asso-web.comwww.intracen.orgwww.songhai.orgwww.roppa.info41. La Unión Africana escuchaNDO a los jóvenesÁfricaLos años 2009-2019 han sido declarados por la Unión Africana (UA) como la ‘Década de DesarrolloJuvenil en África’ para ayudar a acelerar la implementación de la Carta Africana de los Jóvenes, 68 la cual fueadoptada en el 2006, y, más específicamente, para apoyar el desarrollo y la implementación de programas ypolíticas para los jóvenes.La UA lanzó inmediatamente el diálogo sobre políticas relacionadas con la juventud y el desarrollo y, enel 2010, eligió el tema ‘Acelerar el Empoderamiento de los Jóvenes para el Desarrollo Sostenible’ comoel tema central para la cumbre del 2011. En preparación para la cumbre, se organizaron consultas de altonivel sobre cuestiones relacionadas con el desarrollo de los jóvenes y el Foro Africano de Jóvenes se llevó acabo como un evento pre-cumbre. La FAO contribuyó con el foro al proporcionar conocimientos sobre elempleo de jóvenes rurales y mecanismos para incrementar la presencia de los jóvenes en el sector agrícola.Los participantes del foro incluyeron jóvenes líderes de la sociedad civil, miembros de consejos juvenilesnacionales, miembros jóvenes del parlamento y emprendedores de edades entre 16 y 29 años de todos los54 Estados miembro de la UA. Al final del foro, se diseñaron resoluciones y recomendaciones y fueronenviadas a la UA.Durante la cumbre de la UA del 2011, se tomaron algunas decisiones en base a las recomendacionesprovistas por los representantes de los jóvenes:(1) todos los Estados miembro de la UA deberían impulsar su agenda juvenil y adoptarpolíticas y mecanismos hacia la creación de oportunidades de empleo seguras, decentes ycompetitivas (…); (2) la Comisión, en colaboración con sus socios, debería elaborar un marcode Educación y Formación Técnica y Vocacional (EFTV) que aborde específicamente losdominios de la agricultura y las TIC (…); (3) los Estados miembro deberían proporcionar a laComisión de la UA los recursos adecuados para el progreso de la agenda juvenil, incluyendo elfinanciamiento para la Unión Panafricana de la Juventud; (4) todos los Jóvenes Voluntarioscapacitados deberían ser empleados lo más pronto posible después de su formación (…); (5)la Comisión de la Unión Africana debería liderar la organización de un evento paralelo conel tema ‘Acelerar el Empoderamiento de los Jóvenes para el Desarrollo Sostenible’ durantela Reunión de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Juventud en julio del 2011 en lasede de las NN.UU. (…).68www.au.int/en/sites/default/files/AFRICAN_YOUTH_CHARTER.pdf81

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASUn gran número de representantes juveniles estuvieron presentes en la cumbre y fueron incluidos en lasdiscusiones.El diálogo continuó después de la cumbre y varios representantes de organizaciones juveniles africanasfueron invitados a la Octava Reunión de la Plataforma de Asociación del Programa General para elDesarrollo de la Agricultura en África (CAADP, por sus siglas en inglés) en el 2012. Diversas declaracionessubrayaron la necesidad de enfocarse en los jóvenes con el fin de que se puedan beneficiar de la crecienteatención que se está dando al desarrollo de la agricultura africana por medio del CAADP. Se elaboró unarecomendación para apoyar la participación de los jóvenes en la agricultura, por ejemplo, lanzando unafuerte campaña dirigida hacia los jóvenes relacionada con las implicaciones de participar en el sector agrícola.La UA abrió el camino para la inclusión de los jóvenes en el diálogo sobre políticas a nivel nacional y ahoradepende de sus Estados miembro implementar todas estas recomendaciones y ratificar la Carta Africanade los Jóvenes. Desde el proceso de consulta de la UA, varios Estados miembro han empezado a invitarsistemáticamente a los jóvenes a sus diálogos nacionales sobre políticas.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la información provista por F. Dalla Valle)Información provista por la Sra. Francesca Dalla Valle, Especialista en Empleo Juvenil y AsociacionesInstitucionales de la FAO.Más información disponible en:www.au.intwww.nepad-caadp.net42. Documentando las políticas y las iniciativas juvenilesÁfricaLa Red de Análisis de Políticas para la Alimentación, la Agricultura y los Recursos Naturales (FANRPAN,por sus siglas en inglés) es una red regional de investigación sobre políticas y de defensoría que juega unpapel fundamental en el apoyo de la participación de los jóvenes en los procesos sobre políticas agrícolas.La FANRPAN sostiene que la falta de políticas basadas en la evidencia -debido, en parte, al fracaso deconsultar a los mismos jóvenes- produce respuestas que a menudo son contrarias a las aspiraciones,estrategias y actividades propias de los jóvenes.Como parte de su estrategia para involucrar a los jóvenes en la toma de decisiones y proporcionarles unaplataforma para que expresen sus preocupaciones, la FANRPAN dedicó sus reuniones del 2011 y 2012-denominadas Diálogos Regionales Multisectoriales sobre Políticas de Seguridad Alimentaria, llevadas acabo en Suazilandia y en la República Unida de Tanzania, respectivamente- a analizar formas concretasde involucrar a los jóvenes en los procesos sobre políticas agrícolas. El diálogo del 2011, al cual asistieronmás de 250 delegados de 23 países, se enfocó en el tema ‘Promoviendo la participación activa de los jóvenesen las cadenas de valor agrícolas’. 69 La reunión proporcionó a los jóvenes la oportunidad de compartir susaspiraciones y de expresar sus opiniones sobre aquello que debe cambiar si lo que se busca es que ellostengan un rol activo en la configuración de la política agrícola. Posteriormente, se llevaron a cabo seisestudios de caso de diversos países sobre políticas e iniciativas juveniles, con un enfoque especial en laagricultura. 70 Los estudios, los cuales fueron desarrollados por jóvenes profesionales, se llevaron a caboen Malawi, Mauricio, Sudáfrica, Suazilandia, la República Unida de Tanzania y Zimbabue. Los hallazgosfueron presentados en el Diálogo Regional Multisectorial sobre Políticas de Seguridad Alimentaria enseptiembre del 2012, donde el enfoque se concentró en pasar de las ideas hacia la práctica en el compromisopor el desarrollo de políticas orientadas a la juventud. En el 2013, se desarrollaron otros tres estudios decaso en Lesoto, Mozambique y Zambia. Se espera que las autoridades nacionales y sus socios utilicen estosreportes para redirigir sus esfuerzos e involucrar a los jóvenes en la formulación de las políticas públicas y69http://dialogue2011.fanrpan.org/70http://dialogue2012.fanrpan.org/country_case_studies82

Participación en el diálogo sobre políticas(34) Diálogo Regional Multisectorial sobre Políticas de Seguridad Alimentaria de la FANRPAN,Suazilandia. © FANRPANen la implementación de programas para el sector agrícola. Otras actividades de la FANRPAN incluyen:una sesión de capacitación sobre cadenas de valor agrícolas y fomento de políticas para mujeres agricultorasy jóvenes de Lesoto; nueve pasantías; el Premio Jóvenes en la Agricultura 2013 de la FANRPAN; y laparticipación de tres jóvenes en la Novena Plataforma de Asociación del CAADP. 71(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado del CTA)Más información disponible en:www.fanrpan.orgwww.fanrpan.org/projects/youth-in-agriculture71www.nepad.org/foodsecurity/caad-partnership-platform83

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS43. Federación de campesinos jóvenesNepalEn el 2007, la Federación de Campesinos de Nepal (ANPFa, por sus siglas en inglés) integró un ala dejóvenes independiente: la Federación de Campesinos Jóvenes (YPF, por sus siglas en inglés), la cual lanzóuna campaña nacional para celebrar la ocasión y ahora cuenta con más de 25.000 miembros activos de40 distritos diferentes. La ANPFa incluye jóvenes líderes que participan en el proceso de elaboración depolíticas.Cursos de capacitación ayudan a desarrollar las habilidades de liderazgo y la capacidad profesional de losjóvenes miembros, además, se realizan programas de capacitación especializados sobre varios temas, comocambio climático y prácticas agrícolas sostenibles. La YPF ayuda a sus miembros productores a vincularsecon los consumidores. Otra iniciativa exitosa ha sido la creación de cooperativas para la producción deleche, café y cardamomo -las cooperativas también facilitan el acceso de los jóvenes a créditos y otrosservicios. Las actividades agrícolas de los jóvenes se han hecho más rentables, lo que ha motivado a otrosjóvenes a dedicarse a la agricultura. La YPF también es miembro del Foro Campesino del FIDA y estáinvolucrada en las actividades del FIDA relacionadas con el desarrollo de organizaciones de agricultoresen Nepal.Pramesh Pokharel, un líder juvenil y miembro de la YPF, considera que las iniciativas de la YPF han dadoa los jóvenes una voz más fuerte y que han realzado las actividades de cabildeo por la participación de losjóvenes en la formulación e implementación de políticas. Varias organizaciones de productores mixtas deNepal han establecido secciones juveniles y están involucrando a más jóvenes en sus mandos.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por el Sr. Pramesh Pokharel, líder juvenil y miembro de la YPF.Más información disponible en:www.anpfa.org.npwww.ifad.org/farmer/index.htm44. Haciendo eco de las voces de la JuventudIslas del PacíficoEn el 2008, los Ministerios de Agricultura de las Islas del Pacífico lanzaron un llamado para «explorarformas en las cuales más jóvenes puedan ser apoyados para que elijan carreras en la agricultura». LaComunidad del Pacífico (SCP), en asociación con el CTA y la Red de Política Agrícola y Forestal delPacífico (PAFPNet, por sus siglas en inglés) respondieron al llamado y llevaron a cabo una encuesta enel 2009 para explorar la relación de los jóvenes con la agricultura. Los resultados de la encuesta han sidoutilizados para diseñar una estrategia regional, la Estrategia sobre la Juventud y la Agricultura en el Pacífico2011-15 denominada ‘Haciendo Eco de las Voces de la Juventud del Pacífico’.El desarrollo de la estrategia involucró varios pasos. En primer lugar, se llevó a cabo una encuesta y serealizaron entrevistas, en Kiribati, Tonga y Fiji, con los jóvenes, sus padres y los miembros de su comunidad.Se organizaron sesiones sobre los jóvenes en la agricultura en el Festival de la Juventud del Pacífico en el2009. Se desarrollaron también consultas nacionales y un proceso de consulta en línea con los jóvenes y suscomunidades, lo que les dio la oportunidad de analizar y revisar los resultados de la encuesta y participaren el desarrollo de la estrategia. Se lanzó un concurso de ensayos como parte del proceso de consulta y laSCP-PAFPNET desarrolló una página de Facebook para los Jóvenes en la Agricultura, la cual alentabaa los jóvenes a discutir acerca de las políticas y estrategias. A lo largo del proceso de desarrollo, se creóconciencia sobre las capacidades, las aspiraciones y las necesidades de los jóvenes. Se reportó que «el usode cuestionarios y la presentación de los datos obtenidos a los jóvenes, con la oportunidad de que ellosparticipen en la interpretación de sus propios datos, fue un nuevo nivel de compromiso y participación».El programa financiado por el FIDA, Integración de Innovaciones en el Desarrollo Rural (MORDI, porsus siglas en inglés), el cual inició en el 2006 en Fiji, también proporcionó a los jóvenes rurales una voz en84

Participación en el diálogo sobre políticas(35) Un grupo de agricultores jóvenes. (36) Un agricultor joven. © SPCsus comunidades. Donde los jóvenes una vez eran excluidos de los procesos de toma de decisiones a nivelcomunitario, ahora ellos trabajan junto con los líderes de la comunidad y con los ancianos para elaborarlos planes de desarrollo de la aldea. El FIDA consultó a grupos segregados de mujeres, hombres y jóvenesacerca del desarrollo comunitario, y cuando los resultados de las discusiones grupales con los jóvenes sepresentaron a los ancianos, ellos comprendieron la importancia de incluir a los jóvenes en los comités dedesarrollo de la aldea (FIDA, 2011).(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado del CTA y de Internet)Más información disponible en:www.spc.int/lrdwww.facebook.com/pages/Pacific-Youth-in-Agriculture-Network/124321184278078?ref=ts&fref=tswww.facebook.com/spc.int?ref=ts&fref=ts45. Jóvenes cuidando el medio ambienteBrasilEn el 2005, una segunda Conferencia Nacional de los Niños para el Medio Ambiente fue realizada en Brasilcomo seguimiento de la conferencia del 2003. El objetivo fue facilitar la implementación de la PolíticaNacional de Educación Ambiental de Brasil 72 con el fin de identificar oportunidades para involucrar a losestudiantes, a los profesores, a los jóvenes y a sus comunidades en la sostenibilidad medio ambiental.Durante la etapa de preparación, se movilizó a la juventud y a sus comunidades. Se realizaron debates, conla participación de estudiantes entre 11-15 años de escuelas primarias, comunidades indígenas, quilombolas(una minoría étnica de Brasil), asentamientos rurales y grupos de niños y niñas de la calle, para discutircuestiones relacionadas con los acuerdos internacionales sobre biodiversidad, cambio climático, seguridad72La Política Nacional de Educación Ambiental es responsabilidad conjunta de la Dirección de Educación Ambiental delMinisterio de Medio Ambiente y de la Organización General de Coordinación de Educación Ambiental del Ministerio deEducación.85

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASalimentaria y nutricional y diversidad étnica y racial. Más de 11.475 escuelas privadas y públicas, urbanasy rurales, participaron en esta iniciativa. De las 178 comunidades participantes, 40 por ciento fueroncomunidades indígenas, 27 por ciento fueron asentamientos rurales, 19 por ciento fueron grupos de niñosy niñas de la calle y 14 por ciento fueron comunidades quilombola.Los resultados de estos diálogos basados en la comunidad fueron presentados en la conferencia ylas actividades de la misma fueron coordinadas en tres niveles (1) nacional, (2) instituciones del estadodescentralizadas y (3) local. Las instituciones públicas y la sociedad civil colaboraron para asegurar lamovilización nacional; en la conferencia participaron más de 500 delegados adolescentes, 70 facilitadoresde los colectivos ambientales de jóvenes 73 y 17 jóvenes facilitadores de otros países de América Latina, cercadel 66 por ciento de los participantes fueron niñas. Como resultado de la conferencia, se diseñó una Cartade Responsabilidades, ‘Cuidemos a Brasil’, esta fue presentada al Presidente de Brasil y a los Ministros deEducación y de Medio Ambiente.Con el fin de garantizar la implementación de la Carta, se establecieron Comisiones de Medio Ambientey Calidad de Vida (COM-VIDAs). Dirigidas por los colectivos ambientales de jóvenes, su objetivo es uncontinuo intercambio entre escuelas y comunidades para institucionalizar la educación medio ambiental.En el 2009, se realizó una tercera conferencia nacional en Brasil para continuar con las discusiones y, a laluz del éxito de las tres conferencias nacionales, Brasil decidió organizar una conferencia internacional paradiscutir sobre los cambios socio-ambientales a nivel mundial con un enfoque en el cambio climático. Laconferencia involucró a 600 participantes jóvenes de 47 países y resultó en la Carta de Responsabilidades:‘Cuidemos el Planeta’.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de Internet)Más información disponible en:www.charter-human-responsibilities.net/IMG/pdf/NATIONAL_CONF_PROCESS_ENG_NOV08.pdfUNICEF. 2012. Climate change adaptation and disaster risk reduction in the education sector. Manual deRecursos.UNICEF. Process and outcomes of the Second National Children and Youth Conference for theEnvironment, 2005/2006.46. El Consejo Europeo de Jóvenes AgricultoresEuropaEl Consejo Europeo de Jóvenes Agricultores (CEJA) fue creado en 1958. Actualmente, el CEJA constade 30 organizaciones miembro europeas de 23 Estados miembro de la UE, más un miembro asociado(Croacia). Los principales objetivos del CEJA son dos: promover un sector agrícola más joven e innovadora lo largo de la UE y establecer mejores condiciones de vida y de trabajo para los jóvenes, tanto para aquellosque están iniciando sus actividades en la agricultura como para los agricultores jóvenes ya consolidados.La causa del CEJA es altamente relevante para la Europa de hoy al considerar que sólo el 16 por ciento delas mujeres y el 18 por ciento de los hombres que trabajan en la agricultura en la UE son menores de 35años. Únicamente el 6 por ciento de los propietarios de tierras agrícolas de la UE tienen menos de 35 añosy las mujeres poseen tierras significativamente más pequeñas que sus contrapartes masculinas. Además,los agricultores europeos menores a 35 años revelan un 40 por ciento más de potencial económico y un 3773Estos colectivos fueron establecidos con el apoyo del Ministerio de Educación en los diferentes estados de Brasil y reúnena jóvenes de 15-29 años de edad. Los colectivos facilitan las actividades a nivel local, contribuyen con el evento nacional eimplementan las COM-VIDAs. Su trabajo se guía por los siguientes tres principios:1. Persona joven eligiendo a una persona joven (selección) - los jóvenes están en el centro de la toma de decisiones, las cualesson tomadas por los mismos jóvenes y no por terceras partes.2. Persona joven educando a una persona joven (facilitación) - los jóvenes son sujetos sociales que viven, actúan e intervienenen el presente, no en el futuro.3. Una generación aprendiendo de la otra - diálogo, colaboración y acción intergeneracional son necesarios para el desarrollosostenible.86

Participación en el diálogo sobre políticas(37) Joris Baecke (antiguo Presidente del CEJA) sentado en el panel con Dacian Ciolos (Comisionado de laUE para la Agricultura y el Desarrollo Rural) y Simon Coveney (Ministro de Agricultura, Alimentación yMarina de Irlanda) en la Conferencia Europea de Jóvenes Agricultores presidida por Macra na Feirme enDublín, 11-13 de marzo de 2013. © CEJApor ciento más de área agrícola utilizada (UE, 2010; 2012). El CEJA proporciona una plataforma para eldiálogo entre los agricultores jóvenes y los tomadores de decisiones europeos, lo cual permite defender losintereses de los agricultores jóvenes en las instituciones europeas y nacionales. La organización lucha por elestablecimiento una Política Agrícola Común (PAC) que priorice a los agricultores jóvenes y la renovacióngeneracional en el sector. El CEJA es dirigido por un presidente elegido y por cuatro vicepresidentes ycuenta con el apoyo de la secretaría de Bruselas. Muchos de los exalumnos del CEJA han asumido rolesa nivel europeo, se han convertido en miembros del Parlamento Europeo o en oficiales de la ComisiónEuropea y muchos otros se han transformado en agro-emprendedores exitosos.El desafío más grande del CEJA es revertir la tendencia al envejecimiento del sector con el fin de asegurar elfuturo de la agricultura europea. El acceso al sector agrícola es particularmente difícil para los jóvenes, quienesenfrentan varios desafíos: acceso a la tierra, acceso a crédito y altas inversiones con bajos rendimientos;el CEJA trata de crear conciencia sobre estas cuestiones entre los tomadores de decisiones europeos ysolicita medidas, como ayudas a la instalación, para facilitar la entrada al sector y ayudar a resguardar alos agricultores jóvenes de la volatilidad del mercado y de las fluctuaciones de precio durante los primerosy frágiles años del negocio. El CEJA busca alcanzar estos objetivos al jugar un papel importante en laformulación del marco regulatorio de la política agrícola a nivel de la UE.87

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASEl CEJA también lleva a cabo diversos proyectos. El proyecto Climate Farmers, conducido por el CEJA,en colaboración con la NAJK (Organización de Jóvenes Agricultores de Holanda), recopiló ejemplosde mejores prácticas de jóvenes agricultores que trabajaron para reducir las emisiones de gases de efectoinvernadero (GEI) en sus granjas y en el 2011 publicó un folleto que documenta 12 mejores prácticas. Elproyecto Farm and Farmers desarrolló videos que muestran cómo los jóvenes agricultores europeos estánbuscando formas innovadoras para apoyarse a sí mismos en un ambiente agrícola en constante cambio. 74 Elproyecto European Schools Competition motiva a los pupilos a crear su propia campaña publicitaria paraalentar a los jóvenes a convertirse en agricultores o a trabajar en el sector agrícola. 75 Finalmente, el proyectoFuture Food Farmers del CEJA es una campaña de compromiso dirigida a toda Europa que busca generarconciencia, a nivel público y político, sobre la inminente crisis de envejecimiento en Europa mediante el usode promesas de compromiso y videos promocionales.(Estudio de caso redactado por C. Goemans, adaptado de la Encuesta)Información provista por la Sra. Pascale Rouhier, Secretaria General del CEJA y Natalia Skupska, Oficialde Proyectos del CEJA.Más información disponible en:www.ceja.orghttp://europa.eu/http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013/47. YPARD - Plataforma de Jóvenes Profesionales en Investigación Agrícola para elDesarrolloUno de los objetivos clave de la YPARD es: «ampliar las oportunidades para que los jóvenes profesionalescontribuyan en debates estratégicos sobre políticas de investigación agrícola para el desarrollo». Los jóvenesson incluidos en estas discusiones, lo que asegura que la voz de los jóvenes sea eficazmente comunicada yaudible.La YPARD moviliza a sus miembros para que participen activamente en las discusiones a nivel mundial,regional, nacional y sub-nacional, como en el FGIA (Foro Global de Investigación Agropecuaria) y susgrupos de partes interesadas. 76 Esta con frecuencia se contacta con los organizadores de las conferenciaspara abogar por la participación de un mayor número de jóvenes profesionales en la discusión y anima a lospatrocinadores a respaldar a los jóvenes profesionales, quienes rara vez son seleccionados por sus propiasinstituciones para que asistan a las conferencias.Las intervenciones de los jóvenes a menudo nacen de discusiones en línea a gran escala, de las cuales seselecciona a los participantes más activos para que asistan a las conferencias. Como una red de múltiples partesinteresadas sobre el desarrollo agrícola, la YPARD ha contribuido a varios temas de discusión, incluyendo:perspectivas juveniles en relación con los servicios de extensión y de asesoramiento, perspectivas de losjóvenes de la región del Cercano Oriente y África del Norte, 77 innovaciones en los servicios de extensión yde asesoramiento y el Foro Global sobre Paisajes (como preludio al COP18 78,79 ).Los jóvenes fueron el foco de atención en la segunda Conferencia Mundial sobre Investigación Agrícolapara el Desarrollo (GCARD2, por sus siglas en inglés). 80 La YPARD colaboró con el CGIAR para que 35periodistas sociales jóvenes asistiesen a la GCARD2. Un llamado mundial fue publicado en ypard.net yfue diseminado a más de 20.000 personas en tres idiomas diferentes y se creó, además, un grupo en línea.Los jóvenes periodistas fueron prolíficos y comprometidos, ellos realzaron el perfil de la conferencia entodo el mundo e interactuaron en línea con una audiencia mundial. Un total de 136 periodistas sociales74www.ceja.eu/en/projects/ceja-projects/farm-and-farmers-project75www.ceja.eu/en/projects/ceja-projects/european-school-competition-project76www.egfar.org/about-us/forums-stakeholders/regional-fora77www.arimnet.net78http://lac.ypard.net/event/cop-18-doha-2012-united-nations-climate-change-conference79http://ypard.net/2012-october-9/asia-pacific-graduates%E2%80%99-youth-declaration-cop-1880www.egfar.org/gcard-201288

Participación en el diálogo sobre políticasde 44 países estuvieron involucrados en la redacción de 63 artículos compendiados, 152 publicaciones deblog, 1.500 actualizaciones diarias en Twitter y 300 actualizaciones en Facebook. El grupo ha continuadotrabajando activamente en eventos de desarrollo agrícola a nivel mundial con el fin de garantizar que losjóvenes y otros grupos marginalizados estén representados en el año 2013 y en los años subsiguientes. 81Luego del éxito del joven grupo de comunicación social en el GCARD2, cada vez más grupos activosde comunicación social formados por jóvenes han sido contactados para que participen en conferenciasrelacionadas con la agricultura.La YPARD también se enfoca en el involucramiento de los jóvenes en la elaboración de políticas agrícolasal promover su participación en los comités ejecutivos y directivos de organizaciones influyentes en temasde desarrollo agrícola y rural (DAR). El ‘asesor juvenil’ es capaz de influir y de informar para la toma dedecisiones, lo cual proporciona un vínculo más fuerte con los jóvenes que trabajan en la agricultura. LaYPARD también normaliza el intercambio entre colegas de mayor y menor antigüedad, lo que da valor aaquello que los jóvenes tienen para decir.(Estudio de caso redactado por C. Paisley, Coordinadora de la YPARD)Información provista por la Sra. Courtney Paisley, Coordinadora Global de la YPARD.Más información disponible en:www.ypard.net6.3 ConclusionesDespués del Año Internacional de la Juventud en el 2011 [Introducción], los jóvenes han recibido unamayor atención y han sido consagrados como unos socios importantes para abordar los desafíos que hanresultado de las crisis recientes. En las palabras del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Kimoon:«la juventud debería tener la oportunidad de participar activamente en la toma de decisiones a nivellocal, nacional y mundial».No obstante, el en sector agrícola, los jóvenes aún no participan plenamente en el diálogo sobre políticas. Enlos países en desarrollo especialmente, la inclusión de los jóvenes en la elaboración de las políticas agrícolastodavía se encuentra en una etapa exploratoria y el impacto total aún no se ha sentido. Es importantesubrayar los procesos, como lo hizo la FANRPAN al conducir estudios de caso sobre políticas e iniciativasjuveniles en seis países africanos [caso 42]. Para un mayor entendimiento de los desafíos que enfrentanlos jóvenes en el sector agrícola -y para que estos desafíos se reflejen en las políticas- los datos se deberíanagrupar de acuerdo con la edad, el sexo y la ubicación geográfica, además, se deberían tomar en cuenta lasaspiraciones, las necesidades y las preocupaciones de los jóvenes como un grupo heterogéneo con el fin dediseñar políticas que hagan que la agricultura sea más atractiva para ellos.Los ejemplos presentados muestran que es crucial que los jóvenes rurales se organicen entre ellos o quese unan a una organización existente, lo cual proporciona un medio sostenible para que sus voces seanescuchadas y para que participen activamente en el diálogo sobre políticas. La Declaración de la JuventudCooperativa Internacional 2012, presentada durante las ceremonias de clausura del Año Internacional delas Cooperativas, reconoce la importancia de las cooperativas como «una opción viable y prometedorapara la transición de los jóvenes hacia una completa participación económica, social y cívica» y recomiendala auténtica inclusión de los jóvenes en la gobernanza de las cooperativas. Las organizaciones formadasexclusivamente por jóvenes, así como también las secciones juveniles dentro de las organizaciones‘mixtas’ existentes, han sido establecidas a nivel local y nacional y los jóvenes también están empezandoa organizarse a nivel regional. Por ejemplo, en Togo [caso 40] y en Nepal [caso 43] se crearon estructurasjuveniles efectivas dentro de las organizaciones de agricultores a nivel nacional. En ambos casos, los jóvenes81http://gcardblog.wordpress.com/2012/11/26/gcard2-making-agriculture-cool-again/89

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASestán representados en los órganos de toma de decisiones de la organización y forman fuertes grupos decabildeo. Se deberían tomar medidas especiales para facilitar la participación de las mujeres jóvenes enlas organizaciones y para mejorar sus habilidades de liderazgo. Estas medidas podrían incluir: reducirla carga de trabajo de las mujeres, fortalecer sus capacidades, establecer cuotas de mujeres jóvenes en lamembresía y en la dirección de las organizaciones y sensibilizar a los líderes locales sobre la importancia dela participación de las mujeres jóvenes (Banco Mundial/FAO/FIDA, 2009).Las actividades de promoción y de defensa deberían abordar los desafíos que enfrentan los jóvenes almomento en que intentan establecerse en la agricultura. En este sentido, el acceso a la tierra permanececomo uno de los desafíos más importantes. Jóvenes filipinos se unieron para hacer un llamado a unaimplementación más eficiente de las leyes de tierras [caso 10] y jóvenes mujeres burkinesas se acercarona las autoridades tradicionales para la liberación de las tierras [caso 11]. En Togo, los agricultores jóvenesparticiparon en la redacción de la política nacional con relación al acceso a la tierra de los jóvenes y lasmujeres por medio de la REJEPPAT [caso 40], mientras que a nivel global la YPARD ejerce presión paraalzar la voz de los profesionales jóvenes que trabajan en el desarrollo agrícola en los diálogos de alto nivelsobre políticas en temas de DAR [caso 47].A nivel regional, el CEJA ha representado a los agricultores jóvenes durante muchos años [caso 46],mientras que la UA volteó su atención hacia los jóvenes más recientemente e inició los diálogos en elmarco de su cumbre del 2011 y en la Reunión de la Plataforma de Asociación del CAADP en el 2012[caso 41]. Las principales organizaciones de agricultores a nivel regional, como la Plataforma Subregionalde Organizaciones Campesinas de África Central (PROPAC), también han empezado a incorporarestructuras juveniles. 82 La Internet juega un papel vital para vincular a los jóvenes de varios países. Porejemplo, la Red de Jóvenes del Pacífico en la Agricultura 83 [caso 44] y las secciones nacionales del CAFY 84han lanzado páginas de Facebook, lo cual alienta a los jóvenes a discutir sobre políticas y estrategias. Almismo tiempo, el movimiento mundial de la YPARD ha hecho un uso extensivo de varias redes socialespara llegar a miles de jóvenes [caso 47]. En el 2011, el MIJARC, la FAO y el FIDA lanzaron un procesode consulta regional a la juventud relacionado específicamente con el sector agrícola y con los desafíosque enfrentan los jóvenes rurales. Se redactaron algunas recomendaciones regionales que luego fueronperfeccionadas y consolidadas por los representantes de los jóvenes rurales durante una sesión preparatoriadel Foro Campesino 2012, estas fueron finalmente presentadas en el Consejo de Administración del FIDA.Los jóvenes también participaron en el foro de alto nivel de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)que se llevó a cabo paralelamente a la Cumbre Mundial sobre la Alimentación 2009. 85Se debería mantener el ímpetu del Año Internacional de la Juventud. Se requiere la coordinación entrediferentes ministerios (ministerio de la juventud, de la agricultura, del trabajo, etc.) a nivel central y localpara garantizar que las políticas reflejen a los jóvenes y a su participación en la agricultura. Los actores dela sociedad civil y los mismos jóvenes deberían participar activamente en el proceso de elaboración de laspolíticas, de modo que dichas políticas sean más sostenibles y que el grupo objetivo se apropie de estas(UNESCO, 2004). A medida que se dan los primeros pasos para incluir a los jóvenes en los diálogos sobrepolíticas agrícolas, se deben realizar esfuerzos para lograr que la participación de los jóvenes sea sistemática.Los representantes de los jóvenes rurales deberían ser invitados a los eventos y a las reuniones agrícolas de82La creación de colegios juveniles nacionales y un colegio juvenil regional estaba prevista en los estatutos de la PROPAC conel objetivo de alcanzar un 20 por ciento de representación juvenil dentro de la organización. Hasta la fecha, 5 de un total de14 organizaciones miembro de la PROPAC (en Camerún, Congo, República Democrática del Congo, Chad y RepúblicaCentroafricana) han insertado tal estructura. Fuente: Sra. Marie Josée Ninon Medzeme Engama, miembro de PROPACCamerún.83www.facebook.com/#!/pages/Pacific-Youth-in-Agriculture-Network/124321184278078?fref=ts84El CAFY se estableció en el 2002 como un grupo de promoción y defensa que buscaba vincular a las partes interesadasjóvenes para alentar la acción colectiva y la creación de estrategias de toma de decisiones con el fin de promover un mayorinvolucramiento de los jóvenes en la agricultura sostenible en la región del Caribe (vea www.facebook.com/#!/pages/ST-Lucia-Agriculture-Forum-for-Youth/128448173843298?fref=ts)85El foro de las OSC se realizó de forma paralela a la Cumbre Mundial de la Alimentación 2009 y prestó especial atención a lajuventud, el 15 por ciento de los delegados que participaron en el foro fueron jóvenes. En el marco de este foro, se creó uncaucus juvenil y se realizó un foro juvenil para garantizar la participación activa de los jóvenes. El caucus juvenil redactó unadeclaración que fue presentada en la plenaria del foro de las OSC. La declaración final del foro de las OSC fue presentadapor un joven representante de MIJARC en la plenaria de la Cumbre Mundial de la Alimentación (Comité Internacional dePlanificación para la Soberanía Alimentaria, 2009; 2010; MIJARC, 2009).90

Participación en el diálogo sobre políticasforma regular. En Togo [caso 40] es claro que las autoridades nacionales no siempre están al tanto de lascuestiones juveniles. El liderazgo y la perseverancia son vitales para establecer relaciones sostenibles entrelos agricultores jóvenes y las instituciones estatales, un ejemplo exitoso en este tema es el CEJA, el cualha provisto una plataforma para el diálogo entre los agricultores jóvenes y los tomadores de decisioneseuropeos desde 1958 [caso 46]. Brasil también ha institucionalizado la celebración de diálogos -sobreacuerdos internacionales relacionados a la agricultura- con jóvenes de diferentes niveles de la sociedad[caso 45].91

7. Conclusiones Generales

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS7. Conclusiones GeneralesSi bien la última década ha presenciado un crecimiento económico acelerado en muchos países endesarrollo (PNUD, 2013), las ganancias obtenidas han sido con frecuencia distribuidas de forma desigual.Como consecuencia, este crecimiento no ha dado como resultado una reducción proporcional de lapobreza de los grupos más vulnerables, particularmente de los jóvenes rurales. En lugar de esto, ellossiguen siendo afectados por niveles desproporcionadamente altos de desempleo, subempleo y pobreza.En el 2012, cerca de 75 millones de jóvenes de todo el mundo no tenían empleo, lo que representó unatasa de desempleo juvenil a nivel mundial casi tres veces más alta que la tasa correspondiente para losadultos (OIT, 2013). Además, entre aquellos jóvenes que sí estaban trabajando, más de 200 millonesestaban ganando menos de USD 2 por día (OIT, 2012c). En África, el porcentaje de jóvenes empleadosque recibían menos de USD 2 por día fue del 70 por ciento (OCDE, 2012), muchos de ellos vivían en lasáreas rurales económicamente estancadas del continente.Un factor que agrava el problema es el tamaño de la cohorte juvenil a nivel mundial. En el 2010, 1,2 milmillones de personas (15 por ciento de la población mundial) tenían entre 15 y 24 años de edad, muchasde las cuales habitaban en países en desarrollo. Asia por si sola es hogar del 60 por ciento de la juventuddel mundo, mientras que un 18 por ciento adicional vive en África. Dentro de África, más del 61 porciento del total de la población tiene una edad menor a 25 años, lo que representa una cohorte juvenil,actual y futura, de una abrumadora magnitud. En lugar de disiparse con el tiempo, las presiones sobrelos formuladores de políticas para que encuentren oportunidades de empleo para estos jóvenes sóloseguirán creciendo si estas no son atendidas. El fracaso en generar oportunidades para la cohorte juvenildel mundo -particularmente para aquellos que viven en las áreas rurales económicamente estancadas delos países en desarrollo- socavaría los esfuerzos, tanto actuales como futuros, por reducir la pobreza.En muchos países, el sector agrícola posee un potencial de desarrollo muy significativo, el cual, si esaprovechado, podría generar amplias oportunidades de empleo decente y remunerado para la juventudrural. Sin embargo, no sólo el sector agrícola presenta un potencial sin aprovechar, sino también lospropios jóvenes. Sus capacidades para la creatividad y la innovación económica son desperdiciadascuando su participación activa en las actividades económicas es bloqueada. Como resultado, facilitar eincentivar la participación de los jóvenes en el sector agrícola no sólo proporcionaría las tan necesitadasoportunidades de empleo para los mismos jóvenes, sino que también podría ayudar a conducir lainnovación y el crecimiento necesario para reducir la pobreza rural entre los jóvenes y los adultospor igual. Desafortunadamente, muchos jóvenes no perciben a la agricultura como un medio viable oatractivo para ganarse la vida. El arduo trabajo de la agricultura de baja productividad simplemente no esatractivo para los jóvenes, quienes prefieren migrar a las ciudades en busca de un empleo con una mayorproductividad y una mejor remuneración. Por lo tanto, se requiere un esfuerzo concertado y coordinadopara desarrollar un sector agrícola más moderno en muchos países en desarrollo y, de ese modo, liberarel potencial de la cohorte juvenil.Desde la crisis alimentaria del 2007-08, los formuladores de políticas han demostrado una mayorconciencia con relación a los desafíos que enfrentan los jóvenes 86 y han reenfocado su atención en elsector agrícola (FAO, 2011c). Esto proporciona el impulso para desarrollar políticas, programas yproyectos para posibilitar el empleo remunerado de los jóvenes en la agricultura. Esta publicaciónha provisto evidencia, por medio de estudios de caso, sobre algunas de las opciones que existen paraaprovechar las oportunidades de involucrar a los jóvenes en las actividades agrícolas en base a las ventajascomparativas que ellos poseen, como su flexibilidad y su compromiso. Los oficiales de gobierno, los86La Asamblea General de las NN. UU. proclamó al año 2010 como el Año Internacional de la Juventud (ONU, 2010). El temadel Día Internacional de las Cooperativas 2011 de las NN. UU. fue ‘Jóvenes: el futuro de la empresa cooperativa’ (disponibleen www.copac.coop/idc/2011/index.html).94

Conclusiones Generalesformuladores de políticas y los especialistas en desarrollo pueden tomar estos casos en consideración almomento de programar las actividades de desarrollo juvenil a nivel nacional.La mayoría de los casos analizados se encuentran entrelazados, al igual que las soluciones. Aunque losjóvenes generalmente poseen una mejor educación que la generación de sus padres, ellos con frecuenciano poseen el conocimiento y la experiencia necesarios sobre temas que van desde el acceso a la tierra,los servicios financieros, los empleos verdes y los mercados, hasta la información sobre las políticasrelevantes. Los informantes juveniles que participaron en el proyecto MIJARC/FIDA/FAO calificaronal acceso a la tierra y al financiamiento como los principales desafíos para iniciar una actividad agrícola.Los jóvenes rara vez poseen los activos (por ej. la tierra) que son requeridos como colateral para laobtención de préstamos y a menudo son percibidos por las instituciones financieras como una categoríade alto riesgo. Los servicios financieros diseñados específicamente para los jóvenes son escasos y serequiere un entorno normativo propicio para facilitar el acceso de los jóvenes a los servicios financieros.La demora en la herencia de las tierras y el aumento de la fragmentación y la degradación de las mismasdificulta el acceso de los jóvenes a la tierra. Los jóvenes normalmente no poseen los ahorros necesariospara comprar tierras y es difícil para ellos obtener un préstamo. El acceso a los mercados de productosagrícolas puede ser también muy desafiante para los agricultores jóvenes: ellos con frecuencia no tienenla capacidad para producir grandes cantidades y beneficiarse de las economías de escala, ellos a menudono poseen el conocimiento requerido sobre los precios y las estructuras de mercado y cuentan con pocopoder de negociación. Los jóvenes rurales rara vez tienen un rol activo en la redacción de las políticasque les afectan ya que en las comunidades rurales la toma de decisiones es con frecuencia percibida comouna competencia de los hombres de mayor edad. Como resultado, las políticas suelen no reflejar lasnecesidades reales de los jóvenes rurales. Las organizaciones rurales juveniles, donde existen, son jóvenes,pequeñas, no poseen recursos financieros y, en consecuencia, no son capaces de provocar impactos dealto nivel. Al mismo tiempo, en las organizaciones mixtas 87 los jóvenes rara vez ocupan posiciones detoma de decisiones. Las mujeres rurales jóvenes a menudo son incluso más desaventajadas: las prácticasculturales pueden significar que la libertad de movimiento de las niñas esté restringida y con frecuenciase espera que ellas ayuden con las tareas domésticas y, por lo tanto, poseen menos oportunidades paraasistir a actividades de aprendizaje, participar en las actividades de las organizaciones y acceder a losmercados. Además, en muchas comunidades, los reglamentos y la tradición aún prescriben que son losniños aquellos que heredan la tierra y que las mujeres pueden acceder a la tierra únicamente por mediode su relación con un familiar masculino.Los jóvenes rurales enfrentan varios desafíos al momento de iniciar sus actividades agrícolas, pero estospueden ser superados. Si bien los ejemplos que se han presentado se encuentran dentro de un contextoespecífico, aún es posible identificar algunas conclusiones generales.> > El acceso a la información correcta puede ayudar a superar la falta de experiencia de los agricultoresjóvenes.> > Se requieren enfoques de capacitación integrados para la juventud, de modo que esta puedaresponder a las necesidades de un sector agrícola moderno.> > Las TIC modernas ofrecen un gran potencial: estas pueden atraer a los jóvenes al sector, proporcionarinformación actualizada y son excelentes herramientas de mercadotecnia, de capacitación y definanciación.> > Reunir a los jóvenes crea numerosas oportunidades ya que las organizaciones rurales pueden ser uninstrumento para alcanzar: economías de escala al momento de comprar insumos agrícolas y venderproductos agrícolas; acceso a servicios financieros ya que el grupo puede servir como garante de susmiembros, lo que proporciona a los jóvenes un perfil de menor riesgo; acceso a la tierra ya que los87Organizaciones mixtas son organizaciones que incluyen tanto miembros jóvenes como miembros de mayor edad.95

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETASjóvenes pueden juntar sus recursos para comprar o arrendar tierras; y participación en la elaboraciónde políticas.> > Los programas y proyectos creados específicamente para los jóvenes, si bien no siempre son idealesdebido a que a los jóvenes les gustaría ser reconocidos como un grupo objetivo específico dentrode los proyectos generales, pueden proveer el impulso adicional requerido para que los jóvenesingresen en el sector agrícola. Por ejemplo, las becas pueden facilitar la educación superior en temasagrícolas o, cuando se ofrecen préstamos para jóvenes, un programa de capacitación paralelo sobregestión financiera puede garantizar que los jóvenes adquieran las habilidades necesarias para realizarlos pagos a tiempo. Los proyectos y los programas pueden fortalecer las ventajas comparativas delos jóvenes, como por ejemplo: su especial interés por la conservación y la gestión de los recursosnaturales, su entusiasmo por trabajar con las TIC y su creatividad para explorar nichos de mercado.> > Se requiere una respuesta coherente e integrada para tratar los principales desafíos que enfrenta lajuventud al momento de ingresar en el sector agrícola. Es importante trabajar de forma asociada,con un mecanismo trasparente de múltiples partes interesadas, con el fin de asegurar la coherencia,la coordinación y la cooperación entre las diferentes instituciones y agencias gubernamentalesnacionales, a nivel central y local, las organizaciones del sector privado, las organizaciones juvenilesy los socios para el desarrollo.Una respuesta coordinada para incrementar el acceso de los jóvenes al sector agrícola es ahora másimportante que nunca, pues una población global en crecimiento y una productividad agrícola endisminución implican que las personas jóvenes deben jugar un papel fundamental para garantizar unfuturo con seguridad alimentaria para ellos mismos y para las futuras generaciones.96

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Anexo I: Encuesta ‘La juventud y laagricultura: desafíos clave y solucionesconcretas’1. Información sobre el encuestado1. Por favor provea sus datos de contacto:> > Nombre .........................................................................................................................................................> > Apellido .........................................................................................................................................................> > Dirección ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................> > País .................................................................................................................................................................> > No. de teléfono .............................................................................................................................................> > Correo electrónico .......................................................................................................................................2. Usted esUn hombreUna mujer3. Por favor indique su puesto de trabajo> > .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................4. Si usted está llenando este cuestionario a nombre de o en relación con una(s)organización(es), por favor proporcione el nombre y los datos de contacto de la(s)organización(es).> > Nombre de la organización..........................................................................................................................> > Dirección .......................................................................................................................................................> > País .................................................................................................................................................................> > No. de teléfono .............................................................................................................................................> > Correo electrónico .......................................................................................................................................> > Sitio Web .......................................................................................................................................................101

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS5. ¿Esta organización está registrada?SíNo6. Indique el tipo de organización. Por favor coloque un visto sólo en el(los) tipo(s) que mejordescriba(n) el perfil de su organización (usted puede seleccionar más de un recuadro).Organización de productores (los productores incluyen a las mujeres y a los hombres, jóvenes yancianos, que están involucrados en los sectores de la agricultura, la pesca, el ganado y la silvicultura)Organización de productores jóvenes (sólo con miembros jóvenes)Organización de productoras mujeres (sólo mujeres son miembros)Asociación juvenilAsociación de mujeresInstitución gubernamentalOrganización no gubernamentalOrganización intergubernamentalOrganización donanteInstituto de investigaciónEmpresa privadaOrganización de desarrollo2. Información sobre el desafío7. ¿Cuál (es) de los desafíos enumerados en la lista inferior aborda su solución? Por favorseleccione únicamente los recuadros más relevantes (usted puede seleccionar más de unrecuadro).Acceso limitado o ningún acceso a tierras (incluyendo cuestiones de herencia; acceso a financiamientopara adquirir tierras; acaparamiento de tierras; costumbres y tradiciones que obstaculizan el accesode los jóvenes a la tierra)Acceso limitado o ningún acceso a financiamiento (incluyendo falta de acceso a ahorros, crédito yseguros)Acceso limitado o ningún acceso a mercados de insumos y productos (incluyendo acceso ainformación sobre mercados; capacidad de hacer frente a otros actores del mercado; acceso a nichosde mercado)Acceso limitado o ningún acceso a conocimiento, habilidades e información (incluyendo la agriculturaen las escuelas; formación vocacional; intercambio de conocimientos a nivel intergeneracional;habilidades de liderazgo; TIC; la imagen de la agricultura; educación financiera; habilidadesempresariales y de emprendimiento; servicios de asesoría empresarial)Transferencia intergeneracional problemática de granjas familiares y empresas agrícolas a pequeñaescala (incluyendo burocracia; ayuda a la instalación; planificación de la sucesión)Acceso limitado o ningún acceso a empleos verdes (incluyendo agricultura orgánica; ecoturismo;empleos relacionados con el uso de energía de fuentes sostenibles)Participación limitada o ninguna participación de los jóvenes en los diálogos sobre políticas(incluyendo organización, representación y liderazgo juvenil; espacio para el diálogo)Otro, por favor explique> >.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................102

8. Describa brevemente las principales características del (de los) desafío(s) seleccionado(s)en su área geográfica.> >..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................9. ¿El desafío afecta a las y los jóvenes de forma diferente?SíNo10. Si su respuesta es sí, ¿cómo?> >.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3. Información sobre la solución11. Describa la solución que usted está proponiendo para que sea incluida en la publicaciónde la FAO para abordar el(los) desafío(s) que seleccionó anteriormente. Explique en detallecómo funciona la solución.> >...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................12. ¿Cuándo se adoptó esta solución?> >.........................................................................................................................................................................13. Enumere los factores clave de éxito de la solución.> > ..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................103

LOS jóvenes Y LA AGRICULTURA: DESAFÍOS CLAVE Y SOLUCIONES CONCRETAS14. ¿Cuáles fueron las dificultades/problemas que se tuvo que superar para que la soluciónsea exitosa?> >..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................15. ¿Cómo se han involucrado los jóvenes en esta solución? ¿Cuál ha sido su rol en estasolución?> >..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................16. Indique la(s) región(es) en la(s) que se ha utilizado esta solución (usted puede seleccionarmás de un recuadro).África Sub-SaharianaAmérica Latina y el CaribeAsia y el PacíficoÁfrica del Norte y Cercano OrienteEuropa y Norte América17. Especifique el(los) país(es) y la(s) ubicación(es) exacta(s) en la(s) que la solución ha sidoutilizada.> >.........................................................................................................................................................................18. ¿Los jóvenes se organizaron para superar el(los) desafío(s)?SíNo19. Si la respuesta fue sí, ¿cómo estaban organizados y de qué forma esto posiblemente hizouna diferencia para abordar el(los) desafío(s)?> >..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................20. ¿Ha funcionado la solución igualmente bien para las y los jóvenes?> > Si su respuesta es sí, por favor explique .................................................................................................................................................................................................................................................................................104

Si su respuesta es no, por favor explique ................................................................................................................................................................................................................................................................................21. ¿Existen diferencias específicas relacionadas con el género que fueron consideradas en lasolución? Si la respuesta es sí, por favor explique.> >..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................22. Por favor proporcione un resumen de los costos necesarios para implementar la solución.Por favor especifique la moneda.> >..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................23. Enumere las condiciones necesarias para la replicación exitosa de la solución.> >..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................24. ¿Cuáles fueron los resultados y el impacto de la solución en la juventud y sus comunidades?Si están disponibles, por favor provea también datos cuantitativos.> >..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................25. Por favor enumere otras instituciones y organizaciones, socios, agencias de implementacióny donantes involucrados en la solución y la naturaleza de su participación.> >..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................26. Por favor enumere enlaces de recursos informativos referentes a su solución y/o envíerecursos informativos por correo electrónico.> >..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................105

Con el apoyo deLas personas jóvenes representan un alto porcentaje de la población rural y con frecuencia se encuentrandesempleadas o subempleadas, a pesar de la necesidad de fuerza de trabajo que existe en la agricultura.La juventud rural enfrenta muchos obstáculos al momento de intentar ganarse la vida. Esta no percibe ala agricultura como una profesión lucrativa o prestigiosa, y hasta que logre ver oportunidades económicassignificativas y ambientes atractivos en las áreas rurales, los jóvenes continuarán migrando hacia lasciudades. Esta tendencia no contribuye únicamente al fenómeno emergente de la sobre-urbanización y alcreciente desempleo en las áreas urbanas, sino que también se espera que afecte a la producción mundialde alimentos. Por lo tanto, invertir en los jóvenes que viven en las áreas rurales es clave para mejorar laproductividad agrícola, estimular las economías rurales y garantizar la seguridad alimentaria.Esta publicación proporciona ejemplos de la vida real sobre cómo involucrar nuevamente a los jóvenes en laagricultura. El documento muestra cómo programas educativos personalizados pueden proveer a los jóvenesrurales las habilidades y el conocimiento necesarios para involucrarse en la agricultura y adoptar métodos deproducción amigables con el medio ambiente. Muchas de las iniciativas y de los enfoques citados en esteestudio se originan en los mismos jóvenes.El siguiente estudio fue un proyecto conjunto de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentacióny la Agricultura (FAO), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Centro Técnico para laCooperación Agrícola y Rural (CTA).ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONESUNIDAS PARA LA ALIMENTACIÓN Y LAAGRICULTURA (FAO)Vialle delle Terme di Caracalla00153 ROMA, ITALIA+39 06 57051www.fao.orgFONDO INTERNACIONAL DEDESARROLLO AGRÍCOLA (FIDA)Via Paolo di dono 4400142 ROMA, ITALIA+39 06 54591www.ifad.orgCENTRO TÉCNICO PARA LACOOPERACIÓN AGRÍCOLA Y RURAL(CTA)Agro Business Park, 26708 PW Wageningen, The Netherlands+31 (0)317 467100www.cta.intPRODUCTO DESARROLLADOEN COLABORACIÓN CONLA ALIANZA MUNDIALDE LA JUVENTUD Y LASNACIONES UNIDASISBN 978-92-5-308475-39 7 8 9 2 5 3 0 8 4 7 5 3I3947S/1/09.14

Los Jóvenes y la Agricultura

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