Se devolverá IVA a turistas en Ipiales - IpiTIMES

EDICION<br />

107<br />

VIII - IX - AÑO 2009<br />

“La igualdad de la riqueza<br />

debe consistir <strong>en</strong> que ningún<br />

ciudadano sea tan opul<strong>en</strong>to<br />

que pueda comprar a otro,<br />

ni ninguno tan pobre que se<br />

vea necesitado de v<strong>en</strong>derse”.<br />

Rousseau<br />

“Un Periódico para P<strong>en</strong>sar <strong>en</strong> <strong>Se</strong>rio” de Nariño<br />

AÑO XVII Nº 107 AGOSTO/ SEP. 30 2009 - IPIALES, Cra. 8a 12-A-38 - E-MAIL: testid<strong>en</strong>ar@hotmail.com TEL: 7730688- CEL: 3216431671 LIC. 1229 MININTERIOR<br />

<strong>Se</strong> <strong>devolverá</strong> <strong>IVA</strong> a<br />

<strong>turistas</strong> <strong>en</strong> <strong>Ipiales</strong><br />

El Presid<strong>en</strong>te Uribe fi rmó un Decreto que reglam<strong>en</strong>ta la devolución<br />

del <strong>IVA</strong> a extranjeros que realic<strong>en</strong> compras de ciertos bi<strong>en</strong>es <strong>en</strong> las<br />

zonas Especiales de Desarrollo Fronterizo, tanto para compras <strong>en</strong><br />

efectivo o con tarjeta de crédito internacional, emitida fuera del país.<br />

Los bi<strong>en</strong>es cobijados por<br />

el Decreto son: confecciones,<br />

calzado, discos compactos,<br />

perfumes, marroquinería,<br />

artesanías, alim<strong>en</strong>tos<br />

de consumo humano, juguetería,<br />

esmeraldas, joyería<br />

artesanal colombiana y<br />

electrodomésticos.<br />

Los visitantes podrán solicitar<br />

la devolución del <strong>IVA</strong><br />

por la compra de los bi<strong>en</strong>es<br />

señalados cuando la cuantía<br />

de la solicitud, incluido el<br />

<strong>IVA</strong>, sea igual o superior a<br />

10 Unidades de Valor Tributario<br />

(UVT), hasta por un<br />

valor igual a ci<strong>en</strong> UVT.<br />

Para b<strong>en</strong>efi ciarse de ello,<br />

el extranjero <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>-<br />

to de su salida del territorio,<br />

debe pres<strong>en</strong>tarse personalm<strong>en</strong>te<br />

ante la Dian de <strong>Ipiales</strong>,<br />

con original de pasaporte<br />

y permiso de ingreso al<br />

país, <strong>en</strong>tregando el original<br />

de las facturas de v<strong>en</strong>ta, con<br />

el formato de solicitud de<br />

devolución por las compras<br />

realizadas durante el mes.<br />

(El texto del decreto lo<br />

puede leer <strong>en</strong> la Página 3A).<br />

<strong>Ipiales</strong> e ICBF construirán jardín<br />

social por más de 2.300 millones<br />

Mediante un Conv<strong>en</strong>io de cooperación y aporte suscrito <strong>en</strong>tre ICBF, Caja de<br />

Comp<strong>en</strong>sación Familiar de Nariño, Comfamiliar, y municipio de <strong>Ipiales</strong>, se construirá<br />

un Jardín Social, con una inversión superior a los 2.300 millones de pesos<br />

Objeto: aunar esfuerzos<br />

dirigidos al ajuste de diseños,<br />

construcción, dotación<br />

y operación de un<br />

Jardín Social y sus actividades<br />

complem<strong>en</strong>tarias,<br />

como estrategia de cualifi<br />

cación de la at<strong>en</strong>ción<br />

de niños y niñas m<strong>en</strong>ores<br />

de seis años del programa<br />

de Hogares Comunitarios<br />

CALENDARIO ESCOLAR, 4A EMPRESA CEDENAR, 12B 10 MITOS DEL AMOR, 4B CORTE Y REFERENDO, 9A<br />

del ICBF <strong>en</strong> <strong>Ipiales</strong>.<br />

Aporte: $2.301.269.653<br />

ICBF: $ 318.728.049.<br />

Más: $ 1.269.832.862,<br />

producto de la gestión de<br />

recursos vig<strong>en</strong>cias futuras<br />

de 2010, prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes<br />

del Ministerio de Educación,<br />

Nacional, los cuales<br />

serán incorporados al presupuesto<br />

del ICBF.<br />

Gravam<strong>en</strong> movimi<strong>en</strong>tos<br />

fi nancieros: $1.269.833.<br />

<strong>Ipiales</strong>: $ 712.708.922,<br />

(<strong>Se</strong>gún CDP Nº 8000863,<br />

7 de noviembre de 2008,<br />

recursos asignados por el<br />

CONPES 115 de 2008).<br />

Además, aporta un lote<br />

<strong>en</strong> La Escombrera.<br />

Gestión: Gustavo Estupiñán,<br />

alcalde de <strong>Ipiales</strong>.<br />

VALOR: $ 1.500<br />

Compromiso por <strong>Ipiales</strong> y la Frontera<br />

La bancada de Congresistas de Nariño suscribió “Hoja de Ruta”<br />

para el mediano plazo <strong>en</strong> <strong>Ipiales</strong><br />

Afi che<br />

carnaval<br />

de Pasto<br />

El diseñador José Fernando<br />

Yela, ganó el concurso<br />

del afi che promocional<br />

del carnaval de<br />

blancos y negros 2010.<br />

La obra ganadora lleva<br />

el título de “El taita del<br />

carnaval”, la cual, según<br />

su autor, toma forma y<br />

muestra el orig<strong>en</strong> de las<br />

creaciones que acontec<strong>en</strong><br />

al mágico espacio de la<br />

creación carnavalera.<br />

Yela, es recordado <strong>en</strong><br />

<strong>Ipiales</strong>, por haber sido el<br />

autor de los afi ches del<br />

carnaval multicolo de la<br />

frontera <strong>en</strong> dos oportunidades:<br />

2008 y 2006.<br />

Corpocarnaval, hará la<br />

difusión regional, nacional<br />

e internacional de la<br />

obra ganadora.<br />

REMINISCENCIAS, 6B

---

Primer Plano<br />

Página 2 - A -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Sistema de evaluación de los apr<strong>en</strong>dizajes<br />

de los estudiantes (Decreto 1290 de 2009)<br />

Proyecto para construcción colectiva, propuesto por Pedro Gildardo Leytón Portilla, Director Ceid-Simana<br />

1.- Justifi cación<br />

1.1 De la Construcción<br />

colectiva.<br />

A partir de la coyuntura nacional,<br />

provocada o suscitada por el reci<strong>en</strong>te<br />

decreto Nº 1290 del 16 de abril<br />

del pres<strong>en</strong>te año 2009, el cual se reglam<strong>en</strong>ta<br />

la evaluación del apr<strong>en</strong>dizaje<br />

y promoción de los estudiantes<br />

de los niveles de educación básica<br />

y media, se ha reactivado int<strong>en</strong>sam<strong>en</strong>te<br />

la refl exión del hecho educativo,<br />

por lo cual vuelve la mirada de<br />

toda la sociedad colombiana hacia<br />

las preguntas pertin<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> torno a<br />

la calidad de su propia formación.<br />

En este s<strong>en</strong>tido, se pres<strong>en</strong>tan los<br />

espacios cuestionables <strong>en</strong>tre los<br />

extremos del “todo está bi<strong>en</strong>” y<br />

del “nada sirve”. La verdad, es que<br />

se nos vuelve a otorgar una pista<br />

que tanto se ha pedido: la libertad<br />

y la autonomía. Surge <strong>en</strong>tonces la<br />

pregunta: ¿Podremos hacer uso de<br />

ellas?<br />

En nuestras manos está dejar de<br />

lado lo contestatario, ll<strong>en</strong>o de lam<strong>en</strong>tos<br />

y quejas o volver la culpa<br />

a otros para proteger la propia ineptitud;<br />

tampoco, podemos ser los<br />

serviles descerebrados, que sólo se<br />

actúa robóticam<strong>en</strong>te, obedeci<strong>en</strong>do<br />

sin conci<strong>en</strong>cia de lo que se hace.<br />

Es aquí y ahora que t<strong>en</strong>emos otra<br />

oportunidad para conquistar y ejercer<br />

nuestra soberanía profesional e<br />

institucional, o de lo contrario, ser<br />

parte de uno de estos dos extremos.<br />

Para esta misión, t<strong>en</strong>emos que<br />

utilizar todos los esfuerzos, todas<br />

las ideas, críticas y propuestas para<br />

elaborar textos y operatividades colectivas<br />

y mancomunadas que d<strong>en</strong><br />

cu<strong>en</strong>ta del trabajo educativo, pedagógico<br />

y conviv<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> nuestras<br />

instituciones. Vivimos un desafío,<br />

con el cual t<strong>en</strong>emos que lidiar y<br />

utilizar para el propio crecimi<strong>en</strong>to<br />

humano y social. Cualquier esfuerzo<br />

que se haga para cons<strong>en</strong>suar propuestas,<br />

necesidades e intereses de<br />

desarrollo es bi<strong>en</strong>v<strong>en</strong>ido para b<strong>en</strong>efi<br />

cio de todos.<br />

2.- Objetivos:<br />

- Desarrollar criterios de formación<br />

y autoformación perman<strong>en</strong>te<br />

de tipo académico, político, pedagógico<br />

y de conviv<strong>en</strong>cia, conduc<strong>en</strong>tes<br />

al mejorami<strong>en</strong>to continuo de<br />

las instituciones, utilizando un bu<strong>en</strong><br />

y oportuno “pre-texto” de refl exión:<br />

la elaboración colectiva del nuevo<br />

sistema de evaluación de apr<strong>en</strong>dizajes<br />

de los estudiantes de nuestras<br />

instituciones.<br />

- <strong>Se</strong>r consci<strong>en</strong>te de que el currículo<br />

es un plan para apr<strong>en</strong>der, g<strong>en</strong>erador<br />

de procesos de investigación,<br />

de capacitación y trabajo <strong>en</strong> equipo<br />

continuo y sistemático.<br />

- Mostrar que el Nuevo Sistema<br />

de Evaluación es tan sólo una parte<br />

de la formación de los estudiantes,<br />

el cual deberá estar articulado, <strong>en</strong>granado<br />

y amarrado con todos los<br />

aspectos imprescindibles de los<br />

Proyectos Educativos Institucionales,<br />

sin los cuales no podría funcionar<br />

ni obt<strong>en</strong>erse los resultados<br />

esperados.<br />

- Diseñar caminos conceptuales<br />

y metodológicas para el diseño y la<br />

formalización del “sistema de evaluación<br />

de los apr<strong>en</strong>dizajes de los<br />

estudiantes de los niveles básico y<br />

medio de la educación institucionalizada”.<br />

- Ori<strong>en</strong>tar procesos de construcción<br />

colectiva del Sistema de Evaluación.<br />

3.- Refer<strong>en</strong>tes de trabajo: Este<br />

proyecto está ligado y articulado a<br />

varios aspectos por trabajar.<br />

3.1 Contextualización: es imprescindible<br />

hacer una ubicación<br />

desde diversos <strong>en</strong>foques <strong>en</strong> los que<br />

puede observar la norma actual<br />

del 1290. <strong>Se</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong> diversas miradas<br />

que es necesario refer<strong>en</strong>ciar<br />

para hacer un tejido actual y saber<br />

precisam<strong>en</strong>te desde dónde se está<br />

hablando, y, sobre qué campos pisamos<br />

al construir un nuevo texto<br />

institucional.<br />

La refer<strong>en</strong>cia vi<strong>en</strong>e desde los ámbitos<br />

críticos de la política, de afuera<br />

hacia ad<strong>en</strong>tro; desde la atmósfera<br />

de presión legal y jurídica, expresión<br />

simbólica de la fuerza; y la mirada<br />

desde ad<strong>en</strong>tro hacia afuera, utilizando<br />

la pedagógica como oportunidad,<br />

a modo de boomerang, <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido<br />

de devolver propositivam<strong>en</strong>te lo que<br />

se otorga como forma manipuladora y<br />

autoritaria.<br />

3.2 Principios: Las ideas rectoras<br />

que dirigirán el sistema de evaluación<br />

y desde los cuales t<strong>en</strong>drá que construirse<br />

la propuesta.<br />

3.3 Criterios pedagógicos: Ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />

que ver con el quehacer del maestro<br />

y para ello se debe responder a cuatro<br />

saberes:<br />

a. El qué <strong>en</strong>seña: donde infl uye la<br />

información recibida academicam<strong>en</strong>te<br />

y del contexto socio–cultural, se<br />

basa <strong>en</strong> la selección de cont<strong>en</strong>idos y<br />

las formas de trabajo.<br />

b. A quiénes <strong>en</strong>seña: donde se ti<strong>en</strong>e<br />

<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el aspecto psicológico, la<br />

capacidad de compr<strong>en</strong>sión y de afecto<br />

del estudiante por el conocimi<strong>en</strong>to<br />

que recibe, el aspecto socio-cultural y<br />

económica de los estudiantes.<br />

c. Para qué se <strong>en</strong>seña: se percibe<br />

qué tipo de apr<strong>en</strong>dizaje recibe el estudiante;<br />

<strong>en</strong>tiéndase que el afecto traza<br />

la ruta cognitiva.<br />

d. Cómo se <strong>en</strong>seña: el maestro debe<br />

recurrir a un proceso metodológico<br />

efi ci<strong>en</strong>te y a una didáctica apropiada<br />

para alcanzar los logros propuestos.<br />

Es necesaria la refl exión pedagógica<br />

perman<strong>en</strong>te <strong>en</strong> torno a lo que realm<strong>en</strong>te<br />

es el “apr<strong>en</strong>dizaje”, lo cual trae<br />

consigo aspectos nodales con respecto<br />

a los ritmos y estilos de apr<strong>en</strong>dizaje,<br />

las condiciones y características de<br />

los estudiantes, y con lo cual podemos<br />

ayudarnos de los aportes de las intelig<strong>en</strong>cias<br />

múltiples; poder así mismo<br />

ori<strong>en</strong>tar unas rutas de compr<strong>en</strong>sión –<br />

tanto para el <strong>en</strong>señar como del apr<strong>en</strong>der.<br />

Hoy es de prioridad fortalecer los<br />

dos pilares del trabajo pedagógico,<br />

que son lo académico y la conviv<strong>en</strong>cia,<br />

pues, hoy se constituy<strong>en</strong> <strong>en</strong> lo básico<br />

y lo vital de la educación de los<br />

estudiantes.<br />

Por otro lado, y para evitar un gran<br />

peligro y riesgo a la posible arma de<br />

poder del educador con respecto al<br />

establecimi<strong>en</strong>to de la pérdida del año,<br />

al dejar <strong>en</strong> apar<strong>en</strong>te libertad a las instituciones<br />

para defi nir cuáles y cuántos<br />

estudiantes pued<strong>en</strong> o deb<strong>en</strong> ser<br />

promovidos (y qui<strong>en</strong>es no), se insiste<br />

<strong>en</strong> que el riesgo que se corre al hacer<br />

la exig<strong>en</strong>cia académica, o d<strong>en</strong>egar la<br />

promoción a qui<strong>en</strong>es no estén preparados<br />

para ella, radica <strong>en</strong> que la “institución<br />

escolar” (el colegio individualm<strong>en</strong>te<br />

considerado) sea califi cado a su<br />

vez como “defi ci<strong>en</strong>te”, como “escaso<br />

de calidad o inviable”. Es importante<br />

trabajar la responsabilidad social del<br />

doc<strong>en</strong>te fr<strong>en</strong>te a los estudiantes que se<br />

le responsabiliza para su ori<strong>en</strong>tación<br />

<strong>en</strong> su ámbito profesional. Por otro<br />

lado se necesita establecer el perfi l de<br />

los estudiantes que cada institución<br />

ori<strong>en</strong>tará su qué hacer.<br />

Otros aspectos que se necesitar concretar,<br />

precisar y defi nir estan: la evaluación<br />

de las compt<strong>en</strong>cias; las metas<br />

con el manejo de los estandares para<br />

los r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>tos alto y superior; fortalecer<br />

la cultura del mejorami<strong>en</strong>to;<br />

ori<strong>en</strong>tar y hacer seguimi<strong>en</strong>to a las prácticas<br />

pedagógicas; hacer trabajo continuo<br />

y permante para preparar también<br />

a los estudiantes <strong>en</strong> la asunción y manejo<br />

de pruebas de estado e internas; la<br />

participacion de la comunidad, e incluso<br />

la r<strong>en</strong>dicion académica de cu<strong>en</strong>tas a<br />

la sociedad; garantizar de espacios para<br />

fortalecer el sistema (círculos, exposiciones,<br />

pedagógicos, ferias, foros, olimpiadas,<br />

<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tros); crear los tiempos y<br />

espacios para el trabajo con las difi cultades;<br />

promover las instancias, espacios y<br />

tiempos para la resolucion de confl ictos<br />

(construir del proceso) y. así mismo, hacer<br />

alianzas estratégicas interinstitucionales.<br />

3.4 Comunicación y socialización:<br />

Como lo estipula la norma , el sistema<br />

t<strong>en</strong>drá que ser construido colectivam<strong>en</strong>te,<br />

y para ello, es importante utilizar los<br />

innumerables medios reales y virtuales,<br />

orales y escritos como audiovisuales<br />

3.5 La formalización: El proceso de<br />

construcción t<strong>en</strong>drá que seguir una posible<br />

ruta de refl exiones y discusiones,<br />

que permitirán consolidar y precisar<br />

los diversos aspectos que constituirán<br />

el sistema de evaluación. Para ello se<br />

sugerirá: el equipo de coordinación, los<br />

coordinadores de los equipos de áreas,<br />

las asambleas de doc<strong>en</strong>tes, el concejo<br />

estudiantil, los grupos de grados, las<br />

asociaciones de padres de familia, las<br />

asambleas por grados de padres de familia,<br />

el Concejo académico y el Concejo<br />

Directivo, para el acto administrativo.<br />

4.- Etapas de la propuesta:<br />

4.1 Mom<strong>en</strong>tos Académicos<br />

La propuesta está estructurada por trabajo<br />

académico pres<strong>en</strong>cial y de manera<br />

articulada e indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te; con el objeto<br />

de brindar la posibilidad a los participantes<br />

de escoger según sus necesidades<br />

laborales y/o profesionales de tomar<br />

todo el proceso o abordar secciones que<br />

le brindan mayores posibilidades de desarrollo<br />

<strong>en</strong> su trabajo.<br />

Este planteami<strong>en</strong>to implica fl exibilidad<br />

para que el equipo ejecutor y, de<br />

acuerdo con los ambi<strong>en</strong>tes, necesidades,<br />

requerimi<strong>en</strong>tos o solicitudes de los asist<strong>en</strong>tes,<br />

se pueda hacer una baraja lógica<br />

de procedimi<strong>en</strong>to y desarrollo, para poder<br />

insertar, ampliar, priorizar, cambiar<br />

o sustituir temáticas y actividades que<br />

no estén planteadas o que ap<strong>en</strong>as si se<br />

tocan.<br />

Cont<strong>en</strong>ido de cada sesión:<br />

Contextualización de la norma<br />

1. >El ámbito político como crítica<br />

social.<br />

2. La fuerza simbólica de lo legal y lo<br />

jurídico.<br />

3. Lo pedagógico como oportunidad.<br />

Criterios básicos del sistema de evaluación:<br />

4. Lo pedagógico.<br />

5. Los apr<strong>en</strong>dizajes.<br />

6. Principios.<br />

7. Clima escolar, conviv<strong>en</strong>cia y gestión<br />

del confl icto.<br />

8. Articulaciones y relaciones.<br />

9. Aspectos sugeridos.<br />

10. Riesgos y peligros.<br />

11. Las grandes discusiones e interrogantes<br />

del sistema.<br />

12. Estructuras de cont<strong>en</strong>ido y organización<br />

curricular: las mallas<br />

El sistema de evaluación:<br />

1. Criterios básicos y vitales.<br />

2. Escalas, valoraciones y desempeños.<br />

3. El tiempo pedagógico; períodos, ritmos<br />

y estilos de apr<strong>en</strong>dizajes.<br />

4. La autoevaluación.<br />

5. Errores, confl ictos y usos de las difi -<br />

cultad.<br />

6. <strong>Se</strong>guimi<strong>en</strong>to y control de las prácticas<br />

pedagógicas.<br />

7. Registros del apr<strong>en</strong>dizaje y de la <strong>en</strong>señanza.<br />

8. Informes de los desempeños.<br />

9. La mediación de confl ictos de conviv<strong>en</strong>cia<br />

y de ord<strong>en</strong> académico.<br />

10. Promoción de los estudiantes<br />

11. Participación comunitaria.<br />

12. Promoción anticipada y fl exible.<br />

13. Cont<strong>en</strong>idos como herrami<strong>en</strong>tas y no<br />

como fi nes<br />

13. Tareas y actividades escolares: Los<br />

usos de los cuadernos.<br />

Socialización y formalización:<br />

a. Responsabilidad institucional; procesos<br />

de sost<strong>en</strong>ibilidad.<br />

b. Participación: del gesto y el sil<strong>en</strong>cio al<br />

discurso y la decisión.<br />

c. Información, divulgación y comunicación.<br />

d. Articulado para el manual de conviv<strong>en</strong>cia.<br />

e. Responsabilidad para padres de familia<br />

y estudiantes.<br />

f. Formalización, incorporación y seguimi<strong>en</strong>to.<br />

4.2. Fases de procedimi<strong>en</strong>to:<br />

El diseño y elaboración del plan, estará<br />

acompañado por seminarios-talleres pres<strong>en</strong>ciales,<br />

los cuales implican desarrollo<br />

de procesos perman<strong>en</strong>tes donde se g<strong>en</strong>er<strong>en</strong><br />

compromisos de ord<strong>en</strong> laboral, que se harán<br />

al interior de cada jornada de trabajo.<br />

Dichos espacios permitirán mayor efectividad<br />

y apropiación de los conceptos, para<br />

que <strong>en</strong> la dinámica retroalim<strong>en</strong>taria puedan<br />

t<strong>en</strong>er mayor y mejor espacio y tiempo <strong>en</strong> la<br />

interiorización.<br />

Las jornadas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> mom<strong>en</strong>tos:<br />

- Ubicación de los procesos académicos<br />

de trabajo.<br />

- Organización de grupos de trabajo, según<br />

la lógica de la temática.<br />

- Desarrollo de guías de trabajo.<br />

- Acompañami<strong>en</strong>to del proceso.<br />

- Registro y elaboración de docum<strong>en</strong>tos<br />

colectivos o grupales.<br />

- Puesta <strong>en</strong> común y/o socialización de<br />

los trabajos.<br />

- Reconfi guración y ajustes de la producción<br />

colectiva.<br />

- Monitoreo con los <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tros de socialización<br />

y debates comunitarios.<br />

- Pl<strong>en</strong>arias de conclusión para nuevas<br />

preguntas e interrogantes.<br />

- Elaboración de textos colectivos<br />

5. Metodologia<br />

5.1. <strong>Se</strong>minarios – talleres: pres<strong>en</strong>tan las<br />

sigui<strong>en</strong>tes fases:<br />

<strong>Se</strong>nsibilidad: <strong>Se</strong>nsibilidad vi<strong>en</strong>e de s<strong>en</strong>tidos,<br />

que implica la posibilidad de utilizar<br />

toda la riqueza de nuestros s<strong>en</strong>tidos; ti<strong>en</strong>e<br />

que ver con la apertura, la receptividad, la<br />

capacidad de sorpr<strong>en</strong>dernos, de ver y oír<br />

más allá de lo obvio, de “hacer extraño<br />

lo conocido”, esforzándonos <strong>en</strong> cambiar<br />

nuestra vieja mirada de las cosas.<br />

Praxis: Es una refl exión-acción que se<br />

inicia desde la cotidianidad para aproximarse<br />

a su valoración; manifi esta la capacidad<br />

para cuestionarse las cosas, va<br />

ligada a la indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia de p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to,<br />

que le permita ir construy<strong>en</strong>do y ganando<br />

o mereci<strong>en</strong>do autonomía, <strong>en</strong> donde pueda<br />

def<strong>en</strong>der lo que pi<strong>en</strong>sa sust<strong>en</strong>tando y<br />

argum<strong>en</strong>tando su posición <strong>en</strong> esc<strong>en</strong>arios<br />

intimados o <strong>en</strong> puestas <strong>en</strong> común.<br />

Conceptualización: Acercarse al<br />

espacio teórico, brinda una luz que<br />

ilumine, no que deslumbre nuestro<br />

p<strong>en</strong>sar, por tanto la teoría es el conjunto<br />

de conceptos relacionados que dan<br />

cu<strong>en</strong>ta conjunta de lo que hacemos de<br />

nuestra realidad, es el soñar con una<br />

temática a la que se busca el acceso a<br />

la información. La teoría nos ayuda a<br />

caminar más rápido y mejor.<br />

Operatividad: Es el mom<strong>en</strong>to de las<br />

acciones ll<strong>en</strong>as de teoría, puesto que<br />

operativo es un término derivado de<br />

la tecnología que implica una moneda<br />

donde una cara es el saber y el conocimi<strong>en</strong>to;<br />

la otra es la técnica y el hacer.<br />

Sistematización: Fase donde se irá<br />

construy<strong>en</strong>do el resultado desde la ord<strong>en</strong>ación<br />

lógica del proceso.<br />

Evaluación: Fase de valoración,<br />

para tomar las decisiones pertin<strong>en</strong>tes,<br />

<strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido de estimular el desarrollo<br />

pot<strong>en</strong>cial y estudiar las debilidades y<br />

defi ci<strong>en</strong>cias para su superación.<br />

5.2 Socialización de experi<strong>en</strong>cias:<br />

Cada trabajo colectivo con los grupos<br />

de la comunidad y después del<br />

registro, las decisiones y defi niciones<br />

de los campos o temas tratados serán<br />

socializados <strong>en</strong> asambleas g<strong>en</strong>erales<br />

más amplias, donde particip<strong>en</strong> la globalidad<br />

de la población pertin<strong>en</strong>te.<br />

5.3 <strong>Se</strong>guimi<strong>en</strong>to y registro: lo que<br />

no está registrado no sucedió o no<br />

existió nunca. Para que haya evid<strong>en</strong>cia<br />

del proceso, se necesita escribir y registrar<br />

lo que sucede al interior de los<br />

procesos por medio del seguimi<strong>en</strong>to.<br />

Es la organización perman<strong>en</strong>te de la<br />

información. Permite teorizar acerca<br />

de la experi<strong>en</strong>cia e int<strong>en</strong>ta ir g<strong>en</strong>erando<br />

la cultura de la escritura por medio<br />

de la construcción perman<strong>en</strong>te de textos.<br />

Posibilita una mejor compr<strong>en</strong>sión<br />

de las experi<strong>en</strong>cias realizadas, mejora<br />

la práctica. Permite la interrelación de<br />

otras prácticas similares.<br />

6.- Recursos: materiales de trabajo<br />

y procedimi<strong>en</strong>to didáctico. La<br />

construcción colectiva de materiales<br />

obedecerá a mom<strong>en</strong>tos diseñados para<br />

lograr un proceso de gestión, compilación,<br />

estudio descriptivo, interpretación<br />

compartida, lógica personal e<br />

interlocutiva, de constitución de s<strong>en</strong>tido<br />

para el procesami<strong>en</strong>to y uso de<br />

los núcleos temáticos para el trabajo<br />

profesional y la cotidianidad.<br />

El diseño estructural interno t<strong>en</strong>drá<br />

las sigui<strong>en</strong>tes características:<br />

Núcleos temáticos: tratami<strong>en</strong>to de<br />

la información con pertin<strong>en</strong>cia y relevancia,<br />

de ella se hará un tratami<strong>en</strong>to<br />

didáctico, con apoyo de algunos materiales<br />

docum<strong>en</strong>tales.<br />

Proceso de desarrollo: manejo didáctico<br />

de los conceptos, diseño, operacionalidad,<br />

seguimi<strong>en</strong>to, evaluación<br />

de procesos y replanteami<strong>en</strong>to de los<br />

mismos. Es el mom<strong>en</strong>to de poner a<br />

prueba la propia refl exión, <strong>en</strong> un estudio<br />

conci<strong>en</strong>zudo, riguroso, sistemático<br />

y organizado para darle una nueva<br />

lógica al propio p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to. Con la<br />

comunidad participante, se expone a<br />

la criba crítica las nuevas elaboraciones;<br />

iniciándose así el ciclo de interiorización<br />

y formalización.<br />

Construir discurso: <strong>Se</strong> realiza <strong>en</strong><br />

una circularidad de espiral progresiva;<br />

donde se inicia con unas pistas para<br />

el diálogo de saberes e id<strong>en</strong>tifi car el<br />

campo problemático.<br />

Hacer luego una exploración conceptual<br />

de posibles explicaciones <strong>en</strong><br />

torno a estudios e investigaciones previas<br />

donde se recojan las evid<strong>en</strong>cias o<br />

insumos básicos que permit<strong>en</strong> ver el<br />

f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o desde otros <strong>en</strong>foques. <strong>Se</strong><br />

produc<strong>en</strong> así condiciones para un nuevo<br />

salto hacia el uso, la aplicación y/o<br />

producción del objeto de estudio. En<br />

cada mom<strong>en</strong>to del proceso se g<strong>en</strong>eran<br />

compromisos laborales con pertin<strong>en</strong>cia<br />

a la cotidianidad del educador.<br />

Acompañami<strong>en</strong>to: Es parte fundam<strong>en</strong>tal<br />

para contribuir a la extracción<br />

fructífera de los materiales y guías de<br />

trabajo, donde se tr<strong>en</strong>zan: materiales,<br />

seminarios-talleres y compromisos.<br />

<strong>Se</strong> pued<strong>en</strong> realizar, de manera simultánea<br />

ó alternativa, pero siempre<br />

<strong>en</strong> una triada interdep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te.

---

Página 3 - A -<br />

Primer Plano<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

<strong>Se</strong> <strong>devolverá</strong> <strong>IVA</strong> a <strong>turistas</strong> que compr<strong>en</strong><br />

productos <strong>en</strong> el municipio de <strong>Ipiales</strong><br />

El texto del Decreto 3444 del 10 de septiembre de 2009, por el cual se reglam<strong>en</strong>ta la devolución del impuesto sobre las V<strong>en</strong>tas a<br />

visitantes extranjeros <strong>en</strong> las Unidades Especiales de Desarrollo Fronterizo, es el sigui<strong>en</strong>te...<br />

El Presid<strong>en</strong>te de la República de Colombia,<br />

<strong>en</strong> ejercicio de sus facultades constitucionales<br />

y legales, <strong>en</strong> especial las consagradas <strong>en</strong><br />

los numerales 11 y 20 del artículo 189 de la<br />

Constitución Política y <strong>en</strong> el artículo 28 de la<br />

Ley 191 de 1995.<br />

DECRETA<br />

Artículo 1. Devolución de <strong>IVA</strong> a los visitantes<br />

extranjeros no resid<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> Colombia<br />

por la compra de bi<strong>en</strong>es <strong>en</strong> las Unidades<br />

Especiales de Desarrollo Fronterizo. De<br />

conformidad con lo previsto <strong>en</strong> el artículo 28<br />

de la Ley 191 de 1995, los visitantes extranjeros<br />

no resid<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> Colombia podrán solicitar<br />

ante la Dirección de Impuestos y Aduanas<br />

Nacionales, la devolución del impuesto sobre<br />

las v<strong>en</strong>tas (<strong>IVA</strong>) que cancel<strong>en</strong> por la adquisición<br />

de bi<strong>en</strong>es gravados <strong>en</strong> las Unidades Especiales<br />

de Desarrollo Fronterizo, siempre y<br />

cuando se cumplan los términos y requisitos<br />

señalados <strong>en</strong> el pres<strong>en</strong>te Decreto.<br />

Artículo 2. Visitantes extranjeros no resid<strong>en</strong>tes<br />

<strong>en</strong> Colombia. Para los efectos del<br />

pres<strong>en</strong>te Decreto, se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong>de por visitante extranjero<br />

no resid<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Colombia, el nacional<br />

de otro país que ingresa <strong>en</strong> tránsito fronterizo<br />

a la Unidad Especial de Desarrollo Fronterizo<br />

sin el ánimo de establecerse <strong>en</strong> ella o <strong>en</strong> el resto<br />

del territorio nacional.<br />

Conforme con lo previsto <strong>en</strong> el artículo 22<br />

de la Ley 43 de 1993, los nacionales colombianos<br />

que ost<strong>en</strong>t<strong>en</strong> doble nacionalidad no se<br />

consideran visitantes extranjeros y por <strong>en</strong>de<br />

no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> derecho a la devolución del impuesto<br />

sobre las v<strong>en</strong>tas prevista <strong>en</strong> este artículo.<br />

Artículo 3. Bi<strong>en</strong>es que dan derecho a la<br />

devolución del <strong>IVA</strong>. Solam<strong>en</strong>te otorgan derecho<br />

a la devolución del <strong>IVA</strong> los bi<strong>en</strong>es que se<br />

relacionan a continuación, adquirirlos <strong>en</strong> las<br />

Unidades Especiales de Desarrollo Fronterizo,<br />

por los visitantes extranjeros no resid<strong>en</strong>tes<br />

<strong>en</strong> Colombia, <strong>en</strong> efectivo o mediante tarjeta de<br />

crédito internacional, emitida fuera del país,<br />

siempre y cuando se cumplan los requisitos<br />

establecidos <strong>en</strong> el pres<strong>en</strong>te Decreto y los bi<strong>en</strong>es<br />

adquiridos se retir<strong>en</strong> defi nitivam<strong>en</strong>te del<br />

territorio nacional: confecciones; calzado;<br />

perfumes; marroquinería; discos compactos;<br />

artesanías; alim<strong>en</strong>tos de consumo humano; juguetería;<br />

esmeraldas; joyería artesanal colombiana;<br />

electrodomésticos.<br />

Parágrafo. La compra de bi<strong>en</strong>es gravados<br />

que otorga derecho a la devolución deberá<br />

realizarse a comerciantes inscritos <strong>en</strong> el régim<strong>en</strong><br />

común del impuesto sobre las V<strong>en</strong>tas,<br />

ubicados d<strong>en</strong>tro del territorio de las Unidades<br />

Especiales de Desarrollo Fronterizo, estar respaldada<br />

con las respectivas facturas de v<strong>en</strong>ta<br />

que cont<strong>en</strong>gan discriminación del impuesto<br />

sobre las v<strong>en</strong>tas, la id<strong>en</strong>tifi cación del adquir<strong>en</strong>te<br />

extranjero y los requisitos exigidos <strong>en</strong><br />

los artículos exigidos 617 y 618 del Estatuto<br />

Tributario y demás normas legales vig<strong>en</strong>tes.<br />

Artículo 4. Montos objeto de devolución<br />

y unidades máximas de un mismo artículo.<br />

Los visitantes extranjeros de las Unidades<br />

Especiales de Desarrollo Fronterizo podrán<br />

solicitar la devolución del impuesto sobre<br />

las v<strong>en</strong>tas (<strong>IVA</strong>) por la compra de los bi<strong>en</strong>es<br />

señalados <strong>en</strong> el artículo anterior cuando la<br />

cuantía de la solicitud, incluido el <strong>IVA</strong>, sea<br />

igual o superior a diez (10) Unidades de Valor<br />

Tributario(UVT).<br />

El monto máximo a devolver será hasta por<br />

un valor igual a ci<strong>en</strong> (100) Unidades de Valor<br />

Tributario (UVT).<br />

Las unidades de un mismo artículo que dan<br />

derecho a la devolución del <strong>IVA</strong> a que se refi<br />

ere el pres<strong>en</strong>te Decreto, serán máximo diez<br />

(10) por cada mes cal<strong>en</strong>dario.<br />

Artículo 5. Requisitos para la proced<strong>en</strong>cia<br />

de la devolución. Para la proced<strong>en</strong>cia de<br />

la devolución del <strong>IVA</strong> de los bi<strong>en</strong>es adquiridos<br />

<strong>en</strong> las Unidades Especiales de Desarrollo<br />

Fronterizo, el visitante extranjero no resid<strong>en</strong>te<br />

<strong>en</strong> Colombia, deberá exhibir ante la Dirección<br />

<strong>Se</strong>ccional de Impuestos, de Aduanas o de Impuestos<br />

y Aduanas Nacionales compet<strong>en</strong>te<br />

para conocer la solicitud, el pasaporte original<br />

y el permiso de ingreso para tránsito fronterizo<br />

otorgado por el Departam<strong>en</strong>to Administrativo<br />

de <strong>Se</strong>guridad DAS, de conformidad<br />

con el artículo 59 del Decreto 4000 de 2004,<br />

y <strong>en</strong>tregar el original de la factura <strong>en</strong> la cual<br />

fi gure el visitante extranjero solicitante de la<br />

devolución como titular de la factura, de conformidad<br />

con lo dispuesto <strong>en</strong> el artículo 7 del<br />

Decreto 3050 de 1997.<br />

Artículo 6. Procedimi<strong>en</strong>to para realizar la<br />

devolución. Para efectos de la devolución del<br />

impuesto sobre las v<strong>en</strong>tas a que se refi ere el pres<strong>en</strong>te<br />

Decreto, deberá adelantarse el sigui<strong>en</strong>te<br />

procedimi<strong>en</strong>to:<br />

a) El visitante extranjero no resid<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el<br />

país, <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to de su salida del territorio<br />

nacional, se pres<strong>en</strong>tará personalm<strong>en</strong>te ante la<br />

ofi cina compet<strong>en</strong>te de la Dirección de Impuestos<br />

y Aduanas Nacionales ubicada <strong>en</strong> la Unidad<br />

Especial de Desarrollo Fronterizo, con el original<br />

del pasaporte y el permiso de ingreso expedido<br />

por la autoridad migratoria, <strong>en</strong>tregando el<br />

original de las facturas de v<strong>en</strong>ta, con el formato<br />

de solicitud de devolución que para el efecto<br />

prescriba la misma <strong>en</strong>tidad mediante Resolución,<br />

debidam<strong>en</strong>te dilig<strong>en</strong>ciado. El visitante extranjero<br />

pres<strong>en</strong>tará una solicitud de devolución<br />

<strong>en</strong> la que incluya las compras realizadas durante<br />

el mes.<br />

b) El funcionario <strong>en</strong>cargado de la revisión de<br />

los docum<strong>en</strong>tos, verifi cará que se cumplan los<br />

requisitos legales de id<strong>en</strong>tifi cación, fechas, valores,<br />

conceptos, legibilidad y demás aspectos<br />

relacionados con los mismos.<br />

c) Una vez dilig<strong>en</strong>ciado el formato, el funcionario<br />

compet<strong>en</strong>te, con fundam<strong>en</strong>to <strong>en</strong> criterios<br />

basados <strong>en</strong> técnicas de análisis de riesgo o<br />

aleatoriam<strong>en</strong>te, podrá determinar la práctica de<br />

la revisión de los bi<strong>en</strong>es que otorgan derecho<br />

a devolución para establecer que efectivam<strong>en</strong>te<br />

saldrán del país, utilizando para el efecto las<br />

disposiciones establecidas por la Dirección de<br />

Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar<br />

inspecciones físicas.<br />

Artículo 7. Rechazo de la solicitud de devolución.<br />

La solicitud de devolución se rechazará<br />

<strong>en</strong> forma parcial o total, cuando:<br />

1. No se cumpla alguno de los requisitos exigidos<br />

<strong>en</strong> este Decreto.<br />

2. El solicitante de la devolución t<strong>en</strong>ga nacionalidad<br />

colombiana.<br />

3. La operación sea fi cticia o fraudul<strong>en</strong>ta, <strong>en</strong><br />

todo o <strong>en</strong> parte.<br />

4. <strong>Se</strong> liquide el impuesto sobre las v<strong>en</strong>tas a<br />

bi<strong>en</strong>es excluidos, ex<strong>en</strong>tos o con tarifa superior a<br />

la que corresponda.<br />

5. A la pres<strong>en</strong>tación de la solicitud, las facturas<br />

t<strong>en</strong>gan más de un mes (1) de haber sido<br />

expedidas.<br />

6. Los docum<strong>en</strong>tos exhibidos por el visitante<br />

extranjero sean ilegibles, <strong>en</strong>m<strong>en</strong>dados o sus<br />

cont<strong>en</strong>idos no concuerd<strong>en</strong> con los bi<strong>en</strong>es que se<br />

trasladan fuera del país.<br />

7. No se <strong>en</strong>tregu<strong>en</strong> los originales de la factura<br />

de v<strong>en</strong>ta que dan derecho a la devolución.<br />

Cuando se pres<strong>en</strong>te el rechazo de la devolución<br />

<strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to de verifi cación de los docum<strong>en</strong>tos<br />

exhibidos por el visitante extranjero, el<br />

funcionario compet<strong>en</strong>te levantará un acta de no<br />

devolución, <strong>en</strong> la que se registrará la causal de<br />

rechazo, la cual será suscrita por las partes.<br />

Parágrafo. Toda factura de v<strong>en</strong>ta que no cumpla<br />

la totalidad de los requisitos establecidos<br />

por la norma tributaria nacional, será de plano<br />

rechazada <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to de la revisión de los<br />

docum<strong>en</strong>tos que hac<strong>en</strong> parte de la solicitud de<br />

devolución, por parte del funcionario <strong>en</strong>cargado<br />

de la verifi cación, anexando las mismas a la<br />

planilla de informe que se remitirá a la División<br />

de Fiscalización de la Dirección <strong>Se</strong>ccional de<br />

Impuestos, de Aduanas o de Impuestos y Aduanas<br />

Nacionales de la jurisdicción, para adelantar<br />

programa de control al responsable que la ex-<br />

pidió.<br />

Artículo 8. Término y mecanismo para<br />

realizar la devolución. La devolución del impuesto<br />

sobre las v<strong>en</strong>tas prevista <strong>en</strong> este Decreto,<br />

se realizará d<strong>en</strong>tro de los tres (3) meses sigui<strong>en</strong>tes<br />

a la fecha de radicación de la solicitud <strong>en</strong><br />

debida forma <strong>en</strong> el puesto de control fronterizo<br />

o <strong>en</strong> la Dirección <strong>Se</strong>ccional de Impuestos, de<br />

Aduanas o de Impuestos y Aduanas Nacionales<br />

ubicada <strong>en</strong> la Unidad de Desarrollo Fronterizo<br />

correspondi<strong>en</strong>te, mediante abono a la tarjeta de<br />

crédito internacional emitida fuera del país, correspondi<strong>en</strong>te<br />

a la tarjeta con el cual se realizó<br />

el mayor número de compra de bi<strong>en</strong>es objeto<br />

de la devolución del <strong>IVA</strong>, o a la cu<strong>en</strong>ta bancaria<br />

del otro país indicada <strong>en</strong> la solicitud cuando el<br />

pago se haya realizado <strong>en</strong> efectivo.<br />

Previam<strong>en</strong>te a la devolución y de manera<br />

aleatoria, la División de Fiscalización de la Dirección<br />

<strong>Se</strong>ccional de Impuestos, de Aduanas o<br />

de Impuestos y Aduanas Nacionales, <strong>en</strong> cuya<br />

jurisdicción se haya pres<strong>en</strong>tado la solicitud,<br />

realizará una revisión para establecer la aut<strong>en</strong>ticidad<br />

de las facturas de v<strong>en</strong>ta, el cumplimi<strong>en</strong>to<br />

de los requisitos de las mismas, la verifi cación<br />

de los datos del solicitante con la información<br />

suministrada por el DAS y la clase de productos<br />

adquiridos.<br />

Una vez realizada dicha verifi cación, constatada<br />

y validada esta información con la suministrada<br />

m<strong>en</strong>sualm<strong>en</strong>te por los respectivos establecimi<strong>en</strong>tos<br />

de comercio situados d<strong>en</strong>tro del<br />

territorio de las Unidades especiales de Desarrollo<br />

Fronterizo, procederá a <strong>en</strong>viar los anteced<strong>en</strong>tes<br />

de la solicitud de devolución con las observaciones<br />

del caso a la División compet<strong>en</strong>te,<br />

para que se g<strong>en</strong>ere la Resolución de devolución<br />

correspondi<strong>en</strong>te si es proced<strong>en</strong>te.<br />

Del valor a devolver se descontarán los costos<br />

fi nancieras y gastos de avisos <strong>en</strong> que se incurra<br />

para abonar a la tarjeta de crédito internacional<br />

o a la cu<strong>en</strong>ta bancaria, el impuesto sobre las<br />

v<strong>en</strong>tas objeto de devolución.<br />

Cuando el visitante extranjero haya cumplido<br />

la totalidad de los requisitos exigidos <strong>en</strong> el<br />

pres<strong>en</strong>te Decreto y <strong>en</strong> las demás normas legales<br />

vig<strong>en</strong>tes, la ofi cina compet<strong>en</strong>te g<strong>en</strong>erará una<br />

Resolución de devolución masiva <strong>en</strong> la que incluirá<br />

a todos los solicitantes de devolución con<br />

indicación del nombre, id<strong>en</strong>tifi cación y valor<br />

objeto de devolución.<br />

Parágrafo 1. La devolución a que se refi ere<br />

este Decreto se realizará con cargo a los recursos<br />

del Fondo Rotatorio de Devoluciones, de<br />

CORREO AÉREO<br />

M<strong>en</strong>sajería y Mercancías<br />

IPIALES - NARIÑO - COLOMBIA<br />

OFICINA PRINCIPAL: CALLE 10 Nº 5 - 08<br />

TELEFONO: 7730820<br />

acuerdo con los cupos establecidos para el<br />

efecto por parte de la Dirección G<strong>en</strong>eral de<br />

Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio<br />

de haci<strong>en</strong>da y Crédito Público y la Dirección<br />

de Impuestos y Aduanas Nacionales.<br />

Parágrafo 2. La Dirección de Impuestos y<br />

Aduanas Nacionales realizará los conv<strong>en</strong>ios<br />

necesarios con las <strong>en</strong>tidades bancarias o institucionales<br />

a que haya lugar, para adelantar<br />

<strong>en</strong> debida forma los abonos a las tarjetas de<br />

crédito, y/o cu<strong>en</strong>tas bancarias, por concepto<br />

de devolución del impuesto sobre las v<strong>en</strong>tas<br />

a los visitantes extranjeros de la Unidades Especiales<br />

de Desarrollo Fronterizo, que así lo<br />

solicit<strong>en</strong>.<br />

Artículo 9. Notifi cación. La notifi cación de<br />

la aceptación de la solicitud de devolución se<br />

<strong>en</strong>t<strong>en</strong>derá surtida <strong>en</strong> la fecha de <strong>en</strong>vío de los<br />

archivos de autorización de giro a la <strong>en</strong>tidad<br />

fi nanciera para el correspondi<strong>en</strong>te abono <strong>en</strong> la<br />

cu<strong>en</strong>ta bancaria o tarjeta de crédito indicada<br />

por el solicitante. En el caso de devolución<br />

parcial o rechazo de la misma, la Respectiva<br />

Resolución se notifi cará de conformidad con<br />

el artículo 565 del Estatuto Tributario y/o al<br />

correo electrónico que informe el visitante extranjero<br />

<strong>en</strong> la solicitud, advirti<strong>en</strong>do que contra<br />

la misma proced<strong>en</strong> los recursos a que se<br />

refi ere el artículo 50 del Código Cont<strong>en</strong>cioso<br />

Administrativo.<br />

En la misma forma se realizará la notifi cación<br />

a los <strong>turistas</strong> extranjeros solicitantes de<br />

la devolución del impuesto sobre las v<strong>en</strong>tas a<br />

que se refi ere el Decreto 2925 de 2008.<br />

Artículo 10. Responsabilidad. Los solicitantes<br />

de la devolución del <strong>IVA</strong> de que trata<br />

el pres<strong>en</strong>te Decreto, serán responsables administrativam<strong>en</strong>te<br />

ante la autoridad tributaria por<br />

la veracidad de la información y aut<strong>en</strong>ticidad<br />

de los docum<strong>en</strong>tos exhibidos para acceder a<br />

la misma; sin perjuicio de las infracciones de<br />

tipo p<strong>en</strong>al que puedan pres<strong>en</strong>tarse y que deberán<br />

ser puestos <strong>en</strong> conocimi<strong>en</strong>to de las correspondi<strong>en</strong>tes<br />

autoridades.<br />

Artículo 11. Adiciónase al artículo 7 del<br />

Decreto 2925 de 2008 con el sigui<strong>en</strong>te inciso:<br />

“Cuando el turista extranjero haya cumplido<br />

la totalidad de los requisitos exigidos <strong>en</strong> el<br />

pres<strong>en</strong>te Decreto y <strong>en</strong> las demás normas legales<br />

vig<strong>en</strong>tes, la ofi cina compet<strong>en</strong>te g<strong>en</strong>erará<br />

una Resolución de devolución masiva <strong>en</strong> la<br />

que incluirá a todos los solicitantes de devolución<br />

con indicación del nombre, id<strong>en</strong>tifi cación<br />

y valor objeto de devolución.<br />

Artículo 12. Control de las devoluciones.<br />

Los responsables del <strong>IVA</strong> que realic<strong>en</strong> v<strong>en</strong>tas<br />

a visitantes extranjeros que ingresan a las<br />

Unidades Especiales de Desarrollo Fronterizo,<br />

deberán remitir a la DIAN m<strong>en</strong>sualm<strong>en</strong>te<br />

la información de las v<strong>en</strong>tas realizadas a los<br />

visitantes extranjeros, de conformidad con los<br />

términos y requisitos que establezca la Dirección<br />

de Impuestos y Aduanas Nacionales. El<br />

incumplimi<strong>en</strong>to de esta obligación por parte<br />

de los responsables del <strong>IVA</strong>, dará lugar a la<br />

aplicación de la sanción por no informar a que<br />

se refi ere el artículo 651 del Estatuto Tributario.<br />

Artículo 13. Vig<strong>en</strong>cia y derogatorias. El<br />

pres<strong>en</strong>te decreto rige a partir de la fecha de<br />

su publicación y deroga el Decreto 1595 de<br />

septiembre 20 de 1995.<br />

PUBLIQUESE Y CUMPLASE. Dado <strong>en</strong><br />

Bogotá, a 10 días de <strong>Se</strong>ptiembre de 2009.<br />

Alvaro Uribe Vélez, Presid<strong>en</strong>te de la República;<br />

Gloria Inés Cortés Arango, Viceministra<br />

<strong>en</strong>cargada de las funciones del Despacho<br />

del Ministro de Haci<strong>en</strong>da y Crédito Público.

---

<strong>Se</strong> aprueba nuevo<br />

cal<strong>en</strong>dario escolar<br />

A través de la resolución 2800, la <strong>Se</strong>cretaría de<br />

Educación y Cultura departam<strong>en</strong>tal aprobó el<br />

nuevo cal<strong>en</strong>dario escolar 2009 – 2010 para las<br />

instituciones educativas de Nariño.<br />

Estudiantes Institución Educativa Pérez Pallares de <strong>Ipiales</strong>, con los<br />

símbolos del establecimi<strong>en</strong>to<br />

El cambio de cal<strong>en</strong>dario, obedece<br />

a razones administrativas y fi nancieras<br />

del sector educativo, que, <strong>en</strong>tre<br />

otras, se resum<strong>en</strong> así:<br />

El hecho de que el cal<strong>en</strong>dario B<br />

abarque dos años fi scales, ocasiona<br />

problemas contables a las instituciones<br />

educativas y a la <strong>Se</strong>cretaria de<br />

Educación departam<strong>en</strong>tal: las instituciones<br />

se v<strong>en</strong> sin recursos para<br />

su funcionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los primeros<br />

meses del año fi scal; idéntica situación<br />

se pres<strong>en</strong>ta con los recursos<br />

que se apropian por parte del ICBF<br />

y los municipios para restaurantes<br />

escolares, los cuales, g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te<br />

no prestan el servicio durante los<br />

primeros meses del año fi scal. A los<br />

directivos de las Instituciones Educativas<br />

les ocasiona difi cultades para<br />

la r<strong>en</strong>dición de cu<strong>en</strong>tas ante los organismos<br />

de control.<br />

El cambio de cal<strong>en</strong>dario escolar,<br />

contempla el apoyo a los procesos<br />

curriculares con estudiantes, autoformación<br />

de directivos doc<strong>en</strong>tes y<br />

doc<strong>en</strong>tes, fortalecimi<strong>en</strong>tos del PEI<br />

<strong>en</strong> su resignifi cación, formulación<br />

y ejecución de procesos de mejorami<strong>en</strong>to<br />

institucional, proyectos<br />

transversales y autoevaluación institucional.<br />

Estas y otras consideraciones llevaron<br />

a la comunidad participante<br />

<strong>en</strong> las mesas de trabajo para la formulación<br />

del Plan de Desarrollo, a<br />

considerar y aprobar el cambio de<br />

cal<strong>en</strong>dario, aprobado por la Asamblea<br />

Departam<strong>en</strong>tal.<br />

La Resolución dice lo sigui<strong>en</strong>te:<br />

RESOLUCION No. 2800 de 2009<br />

(3 de <strong>Se</strong>ptiembre)<br />

Por la cual se establece el cal<strong>en</strong>dario<br />

académico transitorio 2009 - 2010<br />

para las instituciones y c<strong>en</strong>tros educativos<br />

de los municipios no certifi -<br />

cados del departam<strong>en</strong>to de Nariño.<br />

La <strong>Se</strong>cretaría de Educación y Cultura<br />

del Departam<strong>en</strong>to, <strong>en</strong> uso de las<br />

facultades que le confi ere la Ley 115<br />

del 8 de febrero de 1994, la Ley 715<br />

del 21 de diciembre de 2001 y <strong>en</strong> especial<br />

las conferidas por el decreto<br />

1850 del 13 de agosto de 2002, y C<br />

O N S I D E R A N D O:<br />

Que mediante decreto 1850 de<br />

2002, se reglam<strong>en</strong>ta la organización<br />

de la jornada escolar y la jornada<br />

laboral de directivos doc<strong>en</strong>tes<br />

y doc<strong>en</strong>tes de los establecimi<strong>en</strong>tos<br />

educativos de educación formal, administrados<br />

por los departam<strong>en</strong>tos,<br />

distritos y municipios no certifi cados,<br />

Que según el artículo 14 del decreto<br />

1850 de 2002, son las <strong>en</strong>tidades<br />

territoriales certifi cadas qui<strong>en</strong>es<br />

pued<strong>en</strong> expedir cada año y por una<br />

sola vez, el cal<strong>en</strong>dario académico<br />

para todos los establecimi<strong>en</strong>tos educativos<br />

estatales de su jurisdicción,<br />

at<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do las condiciones econó-<br />

micas regionales, las tradiciones<br />

de las instituciones educativas y<br />

de acuerdo con los criterios establecidos<br />

<strong>en</strong> el m<strong>en</strong>cionado decreto,<br />

Que el Decreto Nº 1373 de<br />

2007, expedido por el Ministerio<br />

de Educación Nacional, determina<br />

que los establecimi<strong>en</strong>tos de educación<br />

deb<strong>en</strong> incorporar <strong>en</strong> su cal<strong>en</strong>dario<br />

académico cinco (5) días<br />

de receso estudiantil <strong>en</strong> el mes de<br />

octubre, sin disminuir las cuar<strong>en</strong>ta<br />

semanas de desarrollo curricular.<br />

Que debido a la transición <strong>en</strong> el<br />

cal<strong>en</strong>dario académico (de B al A),<br />

es necesario efectuar ajustes <strong>en</strong> el<br />

número de semanas dedicadas a<br />

las actividades de trabajo académico<br />

con estudiantes y desarrollo<br />

institucional para los doc<strong>en</strong>tes y<br />

directivos doc<strong>en</strong>tes,<br />

Que el Plan de Desarrollo Departam<strong>en</strong>tal<br />

de Nariño, aprobado<br />

mediante Ord<strong>en</strong>anza No. 013 de<br />

28 de mayo de 2008, contempla el<br />

cambio de cal<strong>en</strong>dario académico<br />

<strong>en</strong> los establecimi<strong>en</strong>tos ofíciales<br />

del Departam<strong>en</strong>to.<br />

RE S U E L V E:<br />

Artículo 1º. Establecer el cal<strong>en</strong>dario<br />

académico del año escolar<br />

2009 -2010 para los establecimi<strong>en</strong>tos<br />

educativos de los municipios<br />

no certifi cados del departam<strong>en</strong>to<br />

de Nariño, así:<br />

... <strong>Se</strong>manas de desarrollo institucional,<br />

receso estudiantil: noviembre<br />

9 a 27 de 2009 (3 semanas).<br />

Trabajo académico: noviembre<br />

30 diciembre 18 de 2009 (3 semanas).<br />

Vacaciones doc<strong>en</strong>tes, receso estudiantil:<br />

diciembre 21 de 2009 a<br />

<strong>en</strong>ero 1 de 2010 (2 semanas).<br />

<strong>Se</strong>mana de desarrollo institucional,<br />

receso estudiantil: <strong>en</strong>ero 4 a 8<br />

de 2010 (1 semana).<br />

<strong>Se</strong>manas de desarrollo institucional,<br />

receso estudiantil: <strong>en</strong>ero 11<br />

a 22 de 2010 (2 semanas).<br />

Trabajo académico: <strong>en</strong>ero 25 a<br />

agosto 06 de 2010 (28 semanas).<br />

Vacaciones doc<strong>en</strong>tes, receso es-<br />

Actualidad<br />

Página 4 - A -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

772 DIRECTIVOS DOCENTES Y DOCENTES<br />

COMPITEN POR 163 PLAZAS EN NARIÑO<br />

Una vez consolidados los datos g<strong>en</strong>erales de las pruebas aplicadas el 5 de julio, <strong>en</strong> el marco del<br />

concurso doc<strong>en</strong>te convocado por la CNSC, las estadísticas globales sobre los resultados, son:<br />

ÁREA VACANTES EVALUADOS APROBADOS % x Vacantes % x Evaluados<br />

Coordinadores 29 481 54 1,86% 11,23%<br />

Preescolar 1 144 20 20,00% 13,89%<br />

Básica Primaria 51 1.202 423 8,29% 35,19%<br />

C.N. Física 10 21 10 1,00% 47,62%<br />

C.N. Química 7 52 20 2,86% 38,46%<br />

C.N. y Ed Am. 5 164 10 2,00% 6,10%<br />

C. Sociales 9 134 36 4,00% 26,87%<br />

Ed. Art. Plástica 2 64 9 4,50% 14,06%<br />

Ed. Art. Música 3 17 6 2,00% 35,29%<br />

Educació Física 3 92 13 4,33% 14,13%<br />

Educ. Religiosa 1 27 8 8,00% 29,63%<br />

Filosofía 1 46 3 3,00% 6,52%<br />

L<strong>en</strong>. Castellana 13 115 34 2,62% 29,57%<br />

Idioma Inglés 11 93 30 2,73% 32,26%<br />

Matemática 7 122 28 4,00% 22,95%<br />

Tecn. e Inform. 10 269 68 6,80% 25,28%<br />

Subt. Doc<strong>en</strong>tes 134 2.562 718 5,36% 28,02%<br />

TOTAL 163 3.043 772 4,74% 25,37%<br />

La Universidad que adelantará las pruebas de análisis de anteced<strong>en</strong>tes y <strong>en</strong>trevista <strong>en</strong> Nariño será la Universidad<br />

Santiago de Cali. En la página web de la Comisión Nacional del <strong>Se</strong>rvicio Civil - www.cnsc-gov.co se<br />

informa sobre la recepción de docum<strong>en</strong>tación <strong>en</strong>tre 21 y 30 de septiembre del año <strong>en</strong> curso.<br />

Fu<strong>en</strong>te de Información: Carlos Hipólito García Reina, Coordinador Concurso Doc<strong>en</strong>te 2009<br />

tudiantil: agosto 9 a 27 de 2010 (3<br />

semanas).<br />

<strong>Se</strong>mana de trabajo académico:<br />

agosto 30 a octubre 1 de 2010 (5 semanas).<br />

<strong>Se</strong>mana de desarrollo institucional,<br />

receso estudiantil: octubre 4 a 8<br />

de 2010 (1 semana)<br />

Trabajo académico: octubre 11 a<br />

noviembre 26 de 2010: (7 semanas).<br />

<strong>Se</strong>mana de desarrollo institucional,<br />

receso estudiantil: noviembre 29<br />

a diciembre 17 de 2010 (3 semanas).<br />

Vacaciones doc<strong>en</strong>tes, receso estudiantil:<br />

diciembre 20 a 31 diciembre<br />

de 2010, (2 semanas)<br />

Total semanas: 60.<br />

Parágrafo 1. Las actividades de<br />

desarrollo institucional se refi er<strong>en</strong> al<br />

tiempo dedicado por los directivos<br />

doc<strong>en</strong>tes y doc<strong>en</strong>tes a la formulación,<br />

desarrollo, evaluación, revisión<br />

y ajuste del proyecto educativo<br />

institucional; a la elaboración seguimi<strong>en</strong>to,<br />

evaluación y ajuste del plan<br />

de estudios, plan de mejorami<strong>en</strong>to<br />

institucional y manual de conviv<strong>en</strong>cia,<br />

a la investigación y actualización<br />

pedagógica; y otras actividades<br />

de coordinación con organismos e<br />

instituciones que incidan directam<strong>en</strong>te<br />

<strong>en</strong> la pres<strong>en</strong>tación del servicio<br />

educativo.<br />

Parágrafo 2. Las instituciones y<br />

c<strong>en</strong>tros educativos <strong>en</strong> uso de la autonomía<br />

consagrada <strong>en</strong> el Decreto<br />

1290 de abril de 2009, distribuirán<br />

las semanas de trabajo académico <strong>en</strong><br />

el número de periodos académicos<br />

que hayan defi nido.<br />

Artículo 2º. La pres<strong>en</strong>te resolución<br />

rige a partir de la fecha de su aplicación.<br />

Comuníquese y cúmplase. Dada<br />

<strong>en</strong> San Juan de Pasto a los 3 días del<br />

mes de septiembre de 2009.<br />

Firmado: Ester Muñoz Palacios,<br />

<strong>Se</strong>cretaria Educación. Comité de<br />

cal<strong>en</strong>dario: Ana B<strong>en</strong>avides de S.<br />

Luis Eduardo Castillo, Supervisores;<br />

Omar Guevara, Presid<strong>en</strong>te Asddin;<br />

Carlos Chalapud, Presid<strong>en</strong>te Arcod<strong>en</strong>;<br />

Edgar Torres, Presid<strong>en</strong>te Ari<strong>en</strong>;<br />

Simana, Ceid.<br />

CNSC, analiza s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia<br />

sobre los provisionales<br />

La Comisión del <strong>Se</strong>rvicio Civil expidió la Circular 0048, dirigida<br />

a los repres<strong>en</strong>tantes legales, servidores públicos de Entidades<br />

regidas por sistemas de carrera cuya administración y vigilancia<br />

corresponde a la CNSC y aspirantes <strong>en</strong> procesos de selección <strong>en</strong><br />

curso. La suscribe la presid<strong>en</strong>ta Luz Patricia Trujillo Marín.<br />

Asunto: Impacto s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia C-<br />

588 de 2009 de la Corte Constitucional,<br />

Acto Legislativo No. 001 de<br />

2008 (inscripción extraordinaria <strong>en</strong><br />

carrera administrativa).<br />

Fecha: 4 de septiembre de 2009.<br />

La Comisión Nacional del <strong>Se</strong>rvicio<br />

Civil -CNSC- informa que <strong>en</strong><br />

cumplimi<strong>en</strong>to de la <strong>Se</strong>nt<strong>en</strong>cia No.<br />

C-588 de 2009 de la Corte Constitucional,<br />

anunciada mediante Comunicado<br />

de Pr<strong>en</strong>sa No. 38 del 27<br />

de agosto de 2009, mediante la cual<br />

declaró inexequible con efectos retroactivos<br />

<strong>en</strong> su totalidad el Acto<br />

Legislativo No. 001 de 2008; sobre<br />

cuyos efectos la Comisión Nacional<br />

del <strong>Se</strong>rvicio Civil <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra<br />

pertin<strong>en</strong>te hacer las sigui<strong>en</strong>tes indicaciones:<br />

1.- Levantami<strong>en</strong>to de susp<strong>en</strong>sión<br />

de procesos de selección. A<br />

partir de la fecha, se reanudan las<br />

actividades de la Convocatoria 01<br />

de 2005, respecto de los concursos<br />

que fueron susp<strong>en</strong>didos como consecu<strong>en</strong>cia<br />

del Acto Legislativo No.<br />

001 de 2008, con base <strong>en</strong> el reporte<br />

hecho por las <strong>en</strong>tidades.<br />

2.- Nombrami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> período<br />

de prueba. <strong>Se</strong> reitera a los nominadores<br />

de las <strong>en</strong>tidades la obligación<br />

de efectuar los nombrami<strong>en</strong>tos <strong>en</strong><br />

período de prueba de los concursantes<br />

ubicados <strong>en</strong> primer lugar<br />

<strong>en</strong> las listas de elegibles <strong>en</strong> fi rme y<br />

que a la fecha no los han realizado<br />

con el argum<strong>en</strong>to que los servidores<br />

que ocupan actualm<strong>en</strong>te dichos<br />

empleos eran ev<strong>en</strong>tuales b<strong>en</strong>efi ciarios<br />

del Acto Legislativo.<br />

3.- Reglas para el retiro del servicio<br />

de empleados públicos <strong>en</strong><br />

provisionalidad y terminación de<br />

los <strong>en</strong>cargos. El retiro del servicio<br />

de empleados con nombrami<strong>en</strong>to<br />

provisional y la terminación del<br />

<strong>en</strong>cargo, solo procederá mediante<br />

acto administrativo motivado de<br />

conformidad con lo dispuesto <strong>en</strong> el<br />

artículo 10 del Decreto No. 1227 de<br />

2005 o por el uso de lista de elegibles.<br />

4.- Efecto de las inscripciones<br />

extraordinarias. Quedan sin efecto<br />

las inscripciones extraordinarias<br />

realizadas por la CNSC <strong>en</strong> virtud<br />

del Acto Legislativo No. 001 de<br />

2008.<br />

5.- Convocatoria No. 01 de<br />

2005, empleos que estuvieron cobijados<br />

por el Acto Legislativo.<br />

En virtud de las múltiples solicitudes<br />

elevadas a la CNSC, se requiere<br />

a las <strong>en</strong>tidades que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> empleos<br />

reportados <strong>en</strong> la OPEC, para<br />

que antes del 25 de septiembre del<br />

año <strong>en</strong> curso, indiqu<strong>en</strong> aquellos<br />

empleos sobre los cuales los servidores<br />

estaban concursando <strong>en</strong> la<br />

Convocatoria 001 del 2005 y que<br />

estando habilitados no continuaron<br />

<strong>en</strong> la segunda fase, por cuanto consideraban<br />

que t<strong>en</strong>ían la opción de<br />

la inscripción extraordinaria. Para<br />

el efecto el lunes 7 de septiembre<br />

de 2009 se publicará <strong>en</strong> la página<br />

web de la CNSC, el formulario que<br />

han de dilig<strong>en</strong>ciar con este fi n.<br />

6.- Afectación de la OPEC. La<br />

CNSC pondrá especial cuidado<br />

<strong>en</strong> el cumplimi<strong>en</strong>to de lo dispuesto<br />

<strong>en</strong> la Ley 909 de 2004, a fi n de<br />

no afectar la oferta pública de empleos<br />

de carrera <strong>en</strong> los procesos de<br />

selección, fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te <strong>en</strong>:<br />

Empleos de libre nombrami<strong>en</strong>to<br />

y remoción. <strong>Se</strong> reitera a las <strong>en</strong>tidades<br />

que al mom<strong>en</strong>to de la adopción<br />

de los manuales específi cos de<br />

funciones y requisitos debe t<strong>en</strong>erse<br />

<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que los cargos adscritos<br />

a los Despachos m<strong>en</strong>cionados <strong>en</strong><br />

el literal b) del artículo 5º de la Ley<br />

909 de 2004, necesariam<strong>en</strong>te deb<strong>en</strong><br />

corresponder a aquellos cuyas<br />

funciones de asesoría, profesional,<br />

técnico y asist<strong>en</strong>cial o de apoyo<br />

estén al servicio directo de los servidores<br />

de que trata la referida norma.<br />

y a fi n de evitar el cambio de<br />

naturaleza jurídica de los mismos.<br />

Supresión de empleos. Tal como<br />

lo dispone el artículo 46 de la Ley<br />

909 de 2004, las reformas a las<br />

plantas de empleos deberán motivarse<br />

y fundarse <strong>en</strong> necesidades<br />

del servicio y estar soportadas <strong>en</strong><br />

justifi caciones y estudios técnicos<br />

previos. Cuando estas reformas<br />

d<strong>en</strong> lugar a la supresión de empleos,<br />

deberán <strong>en</strong> consecu<strong>en</strong>cia<br />

hallarse conforme a los mandatos<br />

constitucionales y legales, y no<br />

vulnerar los derechos fundam<strong>en</strong>tales,<br />

<strong>en</strong> especial, los derechos laborales<br />

de los servidores públicos<br />

(C.P., arts. 53 y 58).

---

Página 5 - A -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Gustavo Estupiñán anuncia inversiones por<br />

25 mil millones para esta vig<strong>en</strong>cia<br />

En <strong>en</strong>trevista con nuestro director, el alcalde de <strong>Ipiales</strong> hace un balance de su gestión a lo largo de su gobierno, destacando la participación<br />

comunitaria como base de su inversión, que llegará a todos y cada uno de los sectores urbanos y rurales del municipio,<br />

logro no alcanzado por sus antecesores<br />

Uriel R<strong>en</strong>é Guevara Revelo: ¿Sr. Alcalde,<br />

a nueve meses de 2009, se si<strong>en</strong>te<br />

satisfecho con la primera parte de su gobierno?<br />

Hernán Gustavo Estupiñán Calvache:<br />

Sí, muy satisfecho. El primer año tuvo<br />

resultados importantes, con una gestión<br />

nunca antes vista <strong>en</strong> el municipio. La<br />

suma invertida <strong>en</strong> 2008 asc<strong>en</strong>dió a 34.000<br />

millones de pesos, ubicados <strong>en</strong> varios<br />

sectores: salud, educación, saneami<strong>en</strong>to<br />

básico, cultura, recreación, deporte, infraestructura,<br />

equipami<strong>en</strong>to municipal, vías<br />

y programas sociales.<br />

Hemos avanzado <strong>en</strong> el cumplimi<strong>en</strong>to<br />

de un bu<strong>en</strong> porc<strong>en</strong>taje del plan de desarrollo<br />

2008-2011 y <strong>en</strong> lo corrido de 2009<br />

hemos obt<strong>en</strong>ido resultados satisfactorios.<br />

Iniciamos la ejecución de proyectos que<br />

se habían socializado y concertado con la<br />

comunidad, <strong>en</strong> el pl<strong>en</strong>o ejercicio de la participación<br />

ciudadana <strong>en</strong> los barrios.<br />

Estamos a la espera de culminar procesos<br />

de licitación pública y contratación, a<br />

fi n de que los b<strong>en</strong>efi ciarios de estas inversiones<br />

puedan t<strong>en</strong>er la seguridad de que a<br />

diciembre de 2009 se harán realidad sus<br />

obras, programas y proyectos, obedeci<strong>en</strong>do<br />

los compromisos adumidos <strong>en</strong> repres<strong>en</strong>tación<br />

del gobierno.<br />

U.R.G.R.: Hay qui<strong>en</strong> dice que con su<br />

forma de gobernar, la g<strong>en</strong>te de <strong>Ipiales</strong>, la<br />

g<strong>en</strong>te humilde, la población vulnerable<br />

se ha quitado la v<strong>en</strong>da de los ojos: esa<br />

participación comunitaria que ha implem<strong>en</strong>tado<br />

para priorizar las obras ha sido<br />

fundam<strong>en</strong>tal. ¿Esa inversión llegará a<br />

todos y cada uno de los sectores urbanos<br />

y rurales?<br />

H.G.E.C: Uno de los pilares fundam<strong>en</strong>tales<br />

<strong>en</strong> la gestión administrativa que lidero<br />

es la participación ciudadana: garantizar<br />

espacios para que la comunidad pueda<br />

conocer, opinar, aportar, sugerir cómo y de<br />

qué manera se pued<strong>en</strong> invertir los recursos<br />

del presupuesto municipal. Máxime, si se<br />

ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que la Administración está<br />

integrada <strong>en</strong> su totalidad. No exist<strong>en</strong> islas.<br />

No exist<strong>en</strong> dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias que sean ruedas<br />

sueltas <strong>en</strong> el gobierno. Todas están integradas,<br />

como debe ser: aportando a las<br />

obras, a los difer<strong>en</strong>tes programas. Así hemos<br />

podido llegar a muchos sectores, donde<br />

la comunidad si<strong>en</strong>te la satisfacción de<br />

poder participar activam<strong>en</strong>te, sin prev<strong>en</strong>ciones<br />

de ninguna naturaleza, sin t<strong>en</strong>er <strong>en</strong><br />

cu<strong>en</strong>ta color político, si nos acompañaron<br />

o no <strong>en</strong> el proceso electoral que lideraba<br />

<strong>en</strong> ese <strong>en</strong>tonces.<br />

Existe una gran satisfacción. Hemos podido<br />

llegar a 56 barrios, 13 ó 14 veredas<br />

<strong>en</strong> el sector rural y aspiramos a que <strong>en</strong> la<br />

vig<strong>en</strong>cia 2010 logremos otro bu<strong>en</strong> porc<strong>en</strong>taje<br />

y al fi nalizar nuestro gobierno t<strong>en</strong>gamos<br />

la satisfacción de haber llevado obras<br />

a todos los barrios de <strong>Ipiales</strong> y haber dejado<br />

una inversión que solucione alguno de<br />

los problemas <strong>en</strong> nuestras comunidades.<br />

<strong>Se</strong>guiremos trabajando con este estilo<br />

de participación, dándole la importancia<br />

que se merec<strong>en</strong> los líderes, las juntas de<br />

acción comunal, los sindicatos, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do<br />

<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que el presupuesto le pert<strong>en</strong>ece<br />

a todos los ipialeños y a toda la comunidad.<br />

Por eso, hacemos las inversiones<br />

de cada comunidad <strong>en</strong> actos totalm<strong>en</strong>te<br />

abiertos, para que haya garantías de que<br />

dicha inversión se hace d<strong>en</strong>tro de la ley.<br />

U.R.G.R.: Hemos asistido a muchas<br />

obras, a procesos de <strong>en</strong>trega, de inauguración.<br />

¿Qué le queda por <strong>en</strong>tregar de<br />

ese paquete de 34 mil millones?<br />

H.G.E.C: T<strong>en</strong>emos muchas obras <strong>en</strong> ejecución<br />

y otras p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes de <strong>en</strong>trega, con<br />

recursos de 2008, aproximadam<strong>en</strong>te, 17<br />

obras: proyectos de pavim<strong>en</strong>tación, casas<br />

de capacitación, aulas <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes instituciones<br />

educativas, polideportivos, adecuación<br />

de vías, <strong>en</strong> fi n, cantidad de proyectos<br />

importantes que hemos logrado <strong>en</strong><br />

el primer año de gobierno.<br />

Y ya iniciamos la ejecución de nuevos<br />

proyectos. Aspiramos a que <strong>en</strong> los primeros<br />

días de octubre, hagamos <strong>en</strong>trega<br />

ofi cial de las obras anteriores, y, sin duda,<br />

podremos mostrar a la comunidad que t<strong>en</strong>emos<br />

un gran compromiso con el desarrollo<br />

de <strong>Ipiales</strong>.<br />

Hernán Gustavo Estupiñán Calvache, <strong>en</strong> primera fi la, plantea las necesidades y problemas<br />

de la región <strong>en</strong>te el gobierno nacional. Su voz ha logrado importantes conquistas a<br />

favor de los intereses del municipio y de la ex provincia.<br />

Con Julio Robles, nuevo alcalde de Tulcán,<br />

se han estrechado las relaciones de amistad<br />

y cooperación.<br />

U.R.G.R.: Comparando las inversiones del<br />

primer año por 34 mil millones de pesos: ¿Qué<br />

podemos decir de 2009; estamos por la misma<br />

cifra, se supera o se ha disminuido?<br />

H.G.E.C: Hay que t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que el primer<br />

año tuvimos importantes resultados por gestión<br />

ante el gobierno nacional, ante organizaciones<br />

no gubernam<strong>en</strong>tales, como por ejemplo, la<br />

inm<strong>en</strong>sa inversión <strong>en</strong> salud, con la asignación de<br />

23.800 carnes de régim<strong>en</strong> subsidiado, que repres<strong>en</strong>tan<br />

muchísimo recurso.<br />

En esta vig<strong>en</strong>cia, vamos a ejecutar el proyecto<br />

“construcción plaza de mercado”, a partir del 1<br />

de octubre. <strong>Se</strong> ha terminado bu<strong>en</strong>a parte del pro-<br />

ceso de licitación pública.<br />

<strong>Se</strong> espera que con la inversión de más de<br />

10.600 millones de pesos que se va a hacer <strong>en</strong><br />

ese sector de impacto social, sea la solución que<br />

el pueblo requiere Esa obra, es una de las banderas<br />

de nuestro gobierno. Haremos un acto con<br />

las fuerzas vivas para que sean testigos del inicio<br />

de esa obra que ha sido promesa de muchísimos<br />

años, pero que hoy, afortunadam<strong>en</strong>te y gracias al<br />

acompañami<strong>en</strong>to de la comunidad, de los señores<br />

concejales y de qui<strong>en</strong>es hac<strong>en</strong> parte de nuestro<br />

equipo de trabajo, será una realidad.<br />

Así las cosas, este año, haremos una inversión<br />

aproximada de 25 mil millones de pesos, a pesar<br />

de la crisis social y económica que vive Nariño<br />

y el país, el recorte de algunas transfer<strong>en</strong>cias por<br />

regalías, por sistema g<strong>en</strong>eral de participaciones,<br />

que también nos afecta. Y seguimos trabajando<br />

con los parlam<strong>en</strong>tarios de Nariño, tocando puertas<br />

de Organizaciones no gubernam<strong>en</strong>tales, a fi n<br />

de que también se haga inversión <strong>en</strong> este sector.<br />

La gestión dep<strong>en</strong>de del interés que le imprimimos<br />

al gobierno y aspiramos ojalá alcanzar<br />

la inversión del primer año; estamos satisfechos<br />

con el proceso, con el compromiso cumplido.<br />

Esperamos que la comunidad nos siga acompañando<br />

<strong>en</strong> esta gestión, que apoye, que pague<br />

sus impuestos, porque de aquí también dep<strong>en</strong>de<br />

la ejecución del plan de desarrollo, construido<br />

y formulado con muchísimos proyectos importantes.<br />

Aspiramos <strong>en</strong>tonces a que la comunidad<br />

siga unida y acompañe y se apropie de todos los<br />

espacios que la administración municipal g<strong>en</strong>era.<br />

U.R.G.R.: ¿En concreto, se podría anticipar<br />

algunas de esas nuevas ejecutorias para que la<br />

comunidad conozca la hoja de ruta, la ag<strong>en</strong>da<br />

Fr<strong>en</strong>te al grave problema de la inseguridad, el primer mandatario ipialeño ha convocado insist<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te<br />

a las autoridades, para que se aperson<strong>en</strong> de la situación y sean pr<strong>en</strong>da de garantía para la<br />

población. Aquí con el Sr. Tte. William Montezuma, Comandante de Policía <strong>en</strong> el Departam<strong>en</strong>to de<br />

Nariño.<br />

de trabajo y las próximas inversiones?<br />

H.G.E.C: Este año se ha iniciado la ejecución<br />

de proyectos con la OIM por 1.800<br />

millones, <strong>en</strong> ocho instituciones educativas:<br />

se construye aulas, baterías sanitarias,<br />

con recursos propios y de calidad educativa.<br />

Entre las instituciones educativas que<br />

recibirán inversiones, están: Integrado<br />

Barrio Obrero, Inedci, Colegio Mixto y<br />

Nazareth de La Victoria. Construiremos el<br />

c<strong>en</strong>tro educativo de la Estrella con Acción<br />

Social, mediante la asignación de 190 millones<br />

de pesos.<br />

Vamos a <strong>en</strong>tregar nuevam<strong>en</strong>te 12.500<br />

pares de zapatos a los niños de niveles 1<br />

y 2 del Sisb<strong>en</strong>; subsidiaremos los costos<br />

educativos con 250 millones de pesos a<br />

estudiantes de niveles 1 y 2 del sisb<strong>en</strong> y de<br />

la comunidad indíg<strong>en</strong>a.<br />

Acompañamos diversos proyectos de<br />

capacitación a doc<strong>en</strong>tes y estudiantes, fortaleci<strong>en</strong>do<br />

la educación pública.<br />

Trabajamos <strong>en</strong> el proceso de contratación<br />

para construcción de polideportivos<br />

y remodelación de parques, como barrio<br />

Totoral; remodelación del polideportivo<br />

barrio la Esmeralda; construción polideportivo<br />

vereda Camellones, corregimi<strong>en</strong>to<br />

de San Juan.<br />

Iniciaremos la adecuación de algunos<br />

parques y zonas verdes con la empresa de<br />

servicios varios de <strong>Ipiales</strong>.<br />

Priorizaremos la inversión <strong>en</strong> la mesa de<br />

concertación con la comunidad del barrio<br />

B<strong>en</strong>jamín Herrera, donde construiremos<br />

el parque polideportivo.<br />

Vamos a trabajar <strong>en</strong> importantes obras<br />

de b<strong>en</strong>efi cio social, que nos ayudarán a<br />

mejorar la imag<strong>en</strong> de la ciudad. Para poder<br />

decir que <strong>Ipiales</strong> es una ciudad limpia,<br />

bonita y agradable para todos.<br />

Iniciaremos la ejecución de importantes<br />

proyectos de pavim<strong>en</strong>tación ya priorizados,<br />

<strong>en</strong> los barrios Carlos Pizarro y Jaime<br />

Báteman, donde se hará reposición del sistema<br />

de alcantarillado y pavim<strong>en</strong>tación.<br />

En otros sectores, trabajaremos con el<br />

Fondo Rotatorio de Valorización, al que le<br />

inyectaremos recursos desde el sector c<strong>en</strong>tral,<br />

a fi n de poder cumplir algunos compromisos<br />

y necesidades planteadas por las<br />

comunidades de difer<strong>en</strong>tes barrios.<br />

Y arrancará nuestro Proyecto Bandera:<br />

la construcción de la plaza de mercado,<br />

obra que estará lista <strong>en</strong> un año y cuatro<br />

meses. En diciembre de 2010, se hará <strong>en</strong>trega<br />

de este inm<strong>en</strong>so proyecto a la comunidad.<br />

En este propósito, se hará la reubicación<br />

del chazódromo <strong>en</strong> el barrio <strong>Se</strong>minario,<br />

donde ya se adelanta <strong>en</strong> la obra; y se va<br />

a reubicar la pista de bicicross <strong>en</strong> un predio<br />

adquirido por el municipio <strong>en</strong> la pista<br />

de motocross Altamira, donde además se<br />

construirá un parque deportivo y recreacional,<br />

a fi n de que los niños y jóv<strong>en</strong>es que<br />

practican el bicicross, motocross y el ciclo<br />

montañismo t<strong>en</strong>gan un espacio adecuado<br />

y defi nitivo para que puedan prepararse y<br />

competir, con miras a lograr importantes<br />

resultados deportivos.<br />

En otros órd<strong>en</strong>es, construiremos la casa<br />

de capacitación <strong>en</strong> el barrio San Vic<strong>en</strong>te y<br />

la casa de capacitación <strong>en</strong> Pu<strong>en</strong>es.<br />

Buscaremos los acercami<strong>en</strong>tos con algunas<br />

comunidades para la asignación de<br />

recursos, pues hace falta todavía la concertación<br />

de inversiones; es el caso de la<br />

construcción de and<strong>en</strong>es y ampliación de<br />

bahías <strong>en</strong> la carrera séptima, <strong>en</strong>tre calles<br />

24 y 34, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que algunas<br />

personas no están de acuerdo y se han<br />

opuesto.<br />

Decidimos reunirnos por sectores, pues<br />

son siete barrios los que están comprometidos<br />

a lo largo de este trayecto; existe<br />

gran voluntad <strong>en</strong> la inm<strong>en</strong>sa mayoría de<br />

propietarios, <strong>en</strong> que se adecúe de una vez<br />

por todas este tramo.<br />

En vivi<strong>en</strong>da, vamos bi<strong>en</strong>. Esperamos la<br />

respuesta defi nitiva del Ministerio de Ambi<strong>en</strong>te<br />

y Vivi<strong>en</strong>da para la asignación de<br />

600 subsidios, que serán destinados a<br />

(Continúa <strong>en</strong> la página 8A)

---

Página 6 - A -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Compromiso por <strong>Ipiales</strong> y la frontera<br />

El señor alcalde de <strong>Ipiales</strong>, Hernán Gustavo Estupiñán Calvache, con el apoyo de la ciudadanía y la bancada<br />

de congresistas del Departam<strong>en</strong>to de Nariño, lidera la ruta por la reivindicación de la región<br />

Hernán Gustavo Estupiñán Calvache, lee el<br />

docum<strong>en</strong>to “Compromiso por <strong>Ipiales</strong> y la<br />

frontera”, suscrito por la bancada parlam<strong>en</strong>taria<br />

de Nariño, y cuyo texto es el sigui<strong>en</strong>te...<br />

<strong>Ipiales</strong>, 3 de <strong>Se</strong>ptiembre de<br />

2009<br />

SEÑOR DOCTOR<br />

ÁLVARO URIBE VÉLEZ<br />

PRESIDENTE DE LA RE-<br />

PÚBLICA DE COLOMBIA<br />

BOGOTÁ D.C.<br />

Respetado <strong>Se</strong>ñor Presid<strong>en</strong>te.<br />

La actividad comercial y<br />

productiva de <strong>Ipiales</strong>, está repres<strong>en</strong>tada<br />

<strong>en</strong> el comercio formal<br />

e informal de productos<br />

de la canasta familiar, textiles,<br />

productos perecederos, manu-<br />

facturas, bi<strong>en</strong>es y servicios,<br />

como el transporte de carga,<br />

<strong>en</strong>tre otros.<br />

La fortaleza productiva es la<br />

agricultura, repres<strong>en</strong>tada <strong>en</strong> la<br />

producción de papa, hortalizas<br />

y <strong>en</strong> algunos sectores ganadería<br />

y producción de leche, todo<br />

principalm<strong>en</strong>te afi anzado <strong>en</strong> el<br />

intercambio comercial con los<br />

vecinos ecuatorianos <strong>en</strong> baja<br />

escala, ya que no contamos<br />

con grandes empresas o industrias<br />

que nos hagan más com-<br />

petitivos <strong>en</strong> los mercados.<br />

Como se puede apreciar, <strong>Ipiales</strong><br />

es un municipio que cu<strong>en</strong>ta<br />

con importantes características<br />

geográfi cas y naturales, resaltando<br />

especialm<strong>en</strong>te que la gran<br />

v<strong>en</strong>taja, -la cual ha permitido<br />

sost<strong>en</strong>ernos <strong>en</strong> medio de la crisis<br />

económica y social-, es que está<br />

habitado por g<strong>en</strong>te poseedora<br />

de grandes virtudes y valores,<br />

g<strong>en</strong>te trabajadora, honesta, g<strong>en</strong>te<br />

de paz, comprometida a salir<br />

adelante y hacer de esta parte de<br />

Colombia, una región próspera.<br />

T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta lo anterior,<br />

<strong>Se</strong>ñor Presid<strong>en</strong>te, hoy más que<br />

nunca necesitamos de su voluntad<br />

política y solidaridad, debido<br />

a que las v<strong>en</strong>tajas m<strong>en</strong>cionadas,<br />

han resultado indifer<strong>en</strong>tes, si<strong>en</strong>do<br />

esta frontera una de las más<br />

importantes del país, tanto para<br />

su economía interna como para<br />

las relaciones internacionales.<br />

Desafortunadam<strong>en</strong>te, la crisis<br />

económica se ha ac<strong>en</strong>tuado <strong>en</strong><br />

esta región sur del país, <strong>en</strong>tre<br />

otras razones, debido a que hoy<br />

por hoy la economía global nos<br />

exige ser más competitivos, estar<br />

a tono con la tecnología, contar<br />

con una óptima infraestructura<br />

vial y de servicios públicos, que<br />

nos permita a qui<strong>en</strong>es t<strong>en</strong>emos la<br />

oportunidad de liderar estas regiones,<br />

hacerlas más atractivas<br />

para la inversión y la productividad,<br />

para lo cual falta mucho,<br />

pese al interés que le ha puesto<br />

el Gobierno Municipal de <strong>Ipiales</strong><br />

para avanzar <strong>en</strong> estos aspectos.<br />

Reunidos <strong>en</strong> un histórico <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro<br />

<strong>en</strong> la ciudad de <strong>Ipiales</strong>,<br />

ante convocatoria realizada por<br />

su Alcalde, con la participación<br />

de organizaciones sociales, religiosas,<br />

gremiales, Cámara de<br />

Comercio, Concejales y Congresistas<br />

del Departam<strong>en</strong>to de Nariño,<br />

preocupados por la difícil<br />

situación social y económica por<br />

la que cursa <strong>Ipiales</strong>, como frontera<br />

importante que es y después<br />

de un amplio y ext<strong>en</strong>so análisis<br />

de su problemática, nos vemos<br />

<strong>en</strong> la urg<strong>en</strong>te necesidad de <strong>en</strong>contrar<br />

alternativas que oxig<strong>en</strong><strong>en</strong><br />

la dinámica <strong>en</strong> la frontera;<br />

por lo tanto, solicitamos <strong>en</strong> nombre<br />

de todo el pueblo ipialeño y<br />

de la ex provincia de Obando, se<br />

otorgue inmediata y especial consideración<br />

a las peticiones que a<br />

continuación pres<strong>en</strong>tamos:<br />

1.- T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que <strong>en</strong><br />

este mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la Comisión<br />

<strong>Se</strong>gunda de la Cámara de Repres<strong>en</strong>tantes,<br />

cursa trámite el proyecto<br />

de ley de fronteras, es el<br />

mom<strong>en</strong>to oportuno para que el<br />

gobierno nacional, conjuntam<strong>en</strong>te<br />

con nosotros como bancada de<br />

Parlam<strong>en</strong>tarios de Nariño, asuma<br />

el compromiso de estructurarla<br />

acorde con la realidad que hemos<br />

planteado, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta,<br />

además, que cada frontera de<br />

nuestro territorio nacional, conserva<br />

difer<strong>en</strong>tes características<br />

étnicas, geográfi cas, económicas<br />

y comerciales.<br />

2.- Que hasta tanto se normalice<br />

<strong>en</strong> un bu<strong>en</strong> porc<strong>en</strong>taje la economía<br />

de esta zona de frontera, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do<br />

<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta lo argum<strong>en</strong>tado<br />

con anterioridad, el gobierno nacional<br />

emita un decreto de emerg<strong>en</strong>cia<br />

económica y social que<br />

fl exibilice por un tiempo prud<strong>en</strong>cial,<br />

las obligaciones tributarias a<br />

cargo de comerciantes y empresarios.<br />

3.- Que <strong>en</strong> cumplimi<strong>en</strong>to al derecho<br />

fundam<strong>en</strong>tal de igualdad, se<br />

realice la devolución efectiva del<br />

<strong>IVA</strong> a los <strong>turistas</strong> que compr<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />

esta zona de frontera, <strong>en</strong> las mismas<br />

condiciones que el Gobierno<br />

Nacional se ha comprometido <strong>en</strong><br />

la frontera con V<strong>en</strong>ezuela.<br />

4.- Que se adopt<strong>en</strong> políticas<br />

concretas que g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> alivio <strong>en</strong><br />

los intereses de créditos ante <strong>en</strong>tidades<br />

fi nancieras y crediti-cias,<br />

adquiridos por parte de los ciudadanos<br />

que resultaron afectados<br />

por el colapso de las empresas<br />

ilegales d<strong>en</strong>ominadas “pirámides”.<br />

Para ello, sugerimos t<strong>en</strong>er<br />

<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta la base de datos que<br />

pose<strong>en</strong> los ag<strong>en</strong>tes interv<strong>en</strong>tores<br />

de ese tipo de empresas.<br />

5.- Que por parte de la DIAN<br />

se expida una reglam<strong>en</strong>tación<br />

para la comercialización de productos<br />

de la canasta familiar <strong>en</strong><br />

esta zona fronteriza, que además<br />

Textos y Fotografía: Ofi cina de Pr<strong>en</strong>sa Alcaldía de <strong>Ipiales</strong><br />

permita organizar a los comerciantes<br />

informales.<br />

6.- Que se brinde a qui<strong>en</strong>es<br />

trabajan <strong>en</strong> esta zona de frontera<br />

la facilidad de acceder a<br />

líneas efectivas de crédito, <strong>en</strong><br />

especial para los sectores económicos<br />

informales, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do<br />

<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que son los más<br />

afectados y requier<strong>en</strong> de un<br />

apoyo efectivo.<br />

7.- Que se increm<strong>en</strong>te el subsidio<br />

al costo de los combustibles<br />

<strong>en</strong> su estructura de precios,<br />

de tal manera que haga<br />

de esta zona de frontera una región<br />

más competitiva <strong>en</strong> comparación<br />

con lo que ofrece el<br />

vecino país del Ecuador y así<br />

se desmotive económicam<strong>en</strong>te<br />

el contrabando de hidrocarburos.<br />

8.- Que se subsidi<strong>en</strong> los altos<br />

costos de los insumos químicos<br />

utilizados <strong>en</strong> la agricultura,<br />

sabi<strong>en</strong>do que este sector<br />

es un r<strong>en</strong>glón importante de<br />

la economía regional, con la<br />

claridad que existe una gran<br />

desigualdad <strong>en</strong> las políticas<br />

agrarias del vecino país, que<br />

g<strong>en</strong>eran difer<strong>en</strong>cias económicas<br />

considerables, desmotivando<br />

el consumo de nuestros<br />

productos.<br />

9.- Que se increm<strong>en</strong>te el pie<br />

de fuerza policiva y se haga<br />

aún más efectiva la política<br />

de segu-ridad democrática <strong>en</strong><br />

los c<strong>en</strong>tros urbanos de los municipios,<br />

<strong>en</strong> especial <strong>en</strong> esta<br />

frontera, garantizando a la comunidad<br />

paz, tranquilidad y<br />

confi anza para la inversión.<br />

10.- Solicitamos al Gobierno<br />

Nacional la ampliación de la<br />

fecha límite del Decreto 1197<br />

de 2009, que trata las “Zonas<br />

Francas”, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta<br />

que su término es el 30 de abril<br />

de 2010.<br />

11.- Solicitamos al gobierno<br />

Nacional se designe un Alto<br />

Comisionado para las Zonas de<br />

Frontera.<br />

12.- Que una vez se restablezcan<br />

las relaciones internacionales,<br />

el gobierno nacional garantice<br />

al gremio de camioneros, el

---

Página 7 - A -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Compromiso por <strong>Ipiales</strong> y la frontera<br />

La comunidad de <strong>Ipiales</strong>, repres<strong>en</strong>tada por diversos sectores y reconocidos líderes, participó activam<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />

la elaboración del Compromiso por <strong>Ipiales</strong> y la Frontera, verdadera hoja de ruta <strong>en</strong> el mediano plazo.<br />

Firman los Repres<strong>en</strong>tantes: Pedro Vic<strong>en</strong>te Obando, Myriam<br />

Paredes Aguirre, Berner Zambrano y Oscar Fernando Bravo<br />

ingreso de sus vehículos a los<br />

países de la Comunidad Andina<br />

de Naciones, <strong>en</strong> cumplimi<strong>en</strong>to<br />

a los acuerdos Internacionales,<br />

previam<strong>en</strong>te establecidos;<br />

así mismo, se proponga a esa<br />

<strong>en</strong>tidad, determinar las tarifas<br />

internacionales de fletes; todo<br />

esto <strong>en</strong> aras a que exista compet<strong>en</strong>cia<br />

<strong>en</strong> igualdad de condiciones<br />

<strong>en</strong> la prestación de sus<br />

servicios <strong>en</strong>tre los países.<br />

13.- Que se haga inversión<br />

pública inmediata <strong>en</strong> proyectos<br />

de impacto para la región,<br />

como:<br />

* Construcción de la pista<br />

diagonal del aeropuerto San<br />

Luis;<br />

* Construcción doble calzada<br />

<strong>en</strong>tre <strong>Ipiales</strong> y Pasto;<br />

* Pavim<strong>en</strong>tación de la carretera<br />

<strong>Ipiales</strong> – Guachucal;<br />

* Construcción planta de tra-<br />

tami<strong>en</strong>to de agua potable para<br />

<strong>Ipiales</strong>;<br />

* Construcción Hospital primer<br />

nivel de <strong>Ipiales</strong>;<br />

* Culminación integral de la<br />

vía perimetral <strong>en</strong> toda su infraestructura;<br />

* Ampliación del pu<strong>en</strong>te internacional<br />

de Rumichaca;<br />

* Construcción terminal de<br />

carga;<br />

* Mejorami<strong>en</strong>to infraestructura<br />

vial para la región;<br />

* Cofinanciación para construcción<br />

teleférico del Santuario<br />

de “Las Lajas”<br />

* Cumplimi<strong>en</strong>to de los compromisos<br />

adquiridos por el<br />

<strong>Se</strong>ñor Presid<strong>en</strong>te de la República,<br />

<strong>en</strong> el consejo comunal<br />

realizado el 13 de septiembre<br />

de 2008.<br />

La at<strong>en</strong>ción a estas propuestas<br />

haría de ésta una región<br />

Firna: Javier Tato Alvarez<br />

más competitiva y dinamizaría<br />

nuestra economía, y g<strong>en</strong>eraría<br />

mejores oportunidades de trabajo<br />

que <strong>en</strong> <strong>Ipiales</strong> y la región<br />

son muy escasas.<br />

14.- Que resulta indisp<strong>en</strong>sable<br />

y urg<strong>en</strong>te el restablecimi<strong>en</strong>to<br />

de las relaciones diplomáticas<br />

y la eliminación de<br />

toda medida administrativa,<br />

técnica o de cualquier índole<br />

que result<strong>en</strong> <strong>en</strong>gorrosas y limitantes<br />

al comercio binacional.<br />

15.- Solicitamos respetuosam<strong>en</strong>te<br />

al señor presid<strong>en</strong>te de<br />

la república, Dr. Álvaro Uribe<br />

Vélez, ag<strong>en</strong>de <strong>en</strong> el m<strong>en</strong>or<br />

tiempo posible visita a <strong>Ipiales</strong><br />

para que de una manera amplia<br />

podamos consolidar estas propuestas.<br />

La comunidad reitera su confianza<br />

<strong>en</strong> nosotros como sus<br />

repres<strong>en</strong>tantes auténticos, de<br />

Firnan: Eduardo Enríquez Maya y Manuel Enríquez Rosero<br />

tal suerte, <strong>Se</strong>ñor Presid<strong>en</strong>te,<br />

que exigimos de su Gobierno<br />

celeridad <strong>en</strong> la evaluación y<br />

respuesta que todos con gran<br />

interés y confianza esperamos.<br />

Cordialm<strong>en</strong>te,<br />

Honorables <strong>Se</strong>nadores:<br />

Dr. Eduardo Enríquez<br />

Maya; Dr. Manuel Enríquez<br />

Rosero; Dr. Parm<strong>en</strong>io Cuéllar<br />

Bastidas; Dr. Carlos Alvarado;<br />

Dr. Guillermo García<br />

Realpe; Dr. Ernesto Ramiro<br />

Estacio.<br />

Honorables Repres<strong>en</strong>tantes<br />

a la Cámara:<br />

Dra. Myriam Paredes Aguirre;<br />

Dr. Berner Zambrano;<br />

Dr. Javier Tato Álvarez Mont<strong>en</strong>egro;<br />

Dr. Oscar Fernando<br />

Bravo; Dr. Pedro Vic<strong>en</strong>te<br />

Obando.<br />

Sr. Carlos Alfredo Apráez<br />

Firnan: Carlos Alvarado y<br />

Parm<strong>en</strong>io Cuéllar Bastidas<br />

F., Presid<strong>en</strong>te H. Concejo Municipal<br />

de <strong>Ipiales</strong>. Sr. Hernán<br />

Gustavo Estupiñán Calvache,<br />

Alcalde Municipio de <strong>Ipiales</strong>.

---

Inversiones por 25 mil<br />

millones <strong>en</strong> el 2009<br />

cuatro proyectos: Organización Popular de<br />

Vivi<strong>en</strong>da Montecarlo, Organización Popular<br />

de Vivi<strong>en</strong>da Floresta II y dos proyectos que<br />

lidera directam<strong>en</strong>te la administración, uno<br />

llamado At<strong>en</strong>as y otro para reubicación ubicado<br />

fr<strong>en</strong>te a la Universidad de Nariño.<br />

U.R.G.R.: ¿Le preocupa la cizaña de sus<br />

contradictores respecto de la plaza de mercado?<br />

Algunos quier<strong>en</strong> hacer ruido <strong>en</strong> su<br />

contra.<br />

H.G.E.C: Sin duda, todo proceso de cambio<br />

g<strong>en</strong>era reacciones positivas o negativas;<br />

estamos dispuestos a dar las explicaciones<br />

no solam<strong>en</strong>te a qui<strong>en</strong>es trabajan <strong>en</strong> las plazas<br />

de mercado sino a toda la comunidad, porque<br />

no son solo los sindicatos o qui<strong>en</strong>es hac<strong>en</strong><br />

parte de ellos, los v<strong>en</strong>dedores, qui<strong>en</strong>es se van<br />

a b<strong>en</strong>efi ciar de esta obra, sino que es todo un<br />

pueblo, una comunidad de 120 mil habitantes<br />

que va a vivir un cambio trasc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tal,<br />

una nueva imag<strong>en</strong> para la ciudad.<br />

La seguridad que t<strong>en</strong>emos <strong>en</strong> la estructuración<br />

del proyecto, <strong>en</strong> el estudio minucioso<br />

que le hemos hecho <strong>en</strong> inversión, <strong>en</strong> los<br />

compromisos económicos con las <strong>en</strong>tidades<br />

fi nancieras, <strong>en</strong> la proyección fi nanciera del<br />

proyecto como tal, el impacto social, el avance<br />

lograremos a través de esta inversión...<br />

Son herrami<strong>en</strong>tas para explicar a la comunidad<br />

que ésta es una gran oportunidad y por<br />

eso el 14 de septiembre inicia la obra; <strong>en</strong>traremos<br />

<strong>en</strong> un proceso de socialización con<br />

los sindicatos para darles a conocer cómo<br />

y de qué manera va a funcionar la plaza de<br />

mercado, qué alternativas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> qui<strong>en</strong>es van<br />

a trabajar <strong>en</strong> ella; cómo se van a aplicar las<br />

tarifas; cómo va a funcionar el cobro; cuál es<br />

el compromiso de la administración <strong>en</strong> esta<br />

nueva empresa y qué compromisos deb<strong>en</strong><br />

asumir v<strong>en</strong>dedores y trabajadores de la plaza<br />

<strong>en</strong> este proceso.<br />

No compartimos los criterios errados,<br />

aquellos que no se hac<strong>en</strong> con fundam<strong>en</strong>to,<br />

t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta intereses particulares,<br />

res<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos. Sí compartimos las críticas<br />

constructivas, fundam<strong>en</strong>tadas, que fortalecer<br />

la ejecución del proyecto.<br />

Y seguimos adelante. Lo importante es<br />

que <strong>en</strong> su mom<strong>en</strong>to el pueblo ipialeño avaló<br />

<strong>en</strong> las urnas esta propuesta, este proyecto, y<br />

hoy, t<strong>en</strong>emos la responsabilidad de cumplir.<br />

U.R.G.R.: En el campo de las explicaciones,<br />

aquí cabe la queja de muchos habitantes<br />

de <strong>Ipiales</strong>, damnifi cados de 13 proyectos<br />

del Fondo de Valorización, que se quedaron<br />

estancados. <strong>Se</strong>gún la g<strong>en</strong>te, ya pagó lo que<br />

le correspondía, pero la alcaldía no ha respondido...<br />

H.G.E.C: La comunidad está <strong>en</strong> todo su<br />

derecho de hacer las reclamaciones. Como<br />

repres<strong>en</strong>tante del gobierno, me preocupa,<br />

puesto que la Alcaldía es una sola, que las<br />

personas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> oportunidad de liderar unos<br />

procesos y dejan este interrogante: ¿Cómo y<br />

de qué manera fue el desempeño de qui<strong>en</strong>es<br />

estuvieron al fr<strong>en</strong>te de la administración pasada<br />

y precisam<strong>en</strong>te fr<strong>en</strong>te al Fondo Rotario<br />

de Valorización Municipal?<br />

La situacion preocupa. Existe un desfase<br />

fi nanciero multimillonario, que hemos puesto<br />

<strong>en</strong> conocimi<strong>en</strong>to de las autoridades compet<strong>en</strong>tes,<br />

de los organismos de control, a fi n<br />

de que se pronunci<strong>en</strong> y ayud<strong>en</strong> al gobierno<br />

municipal a buscar una salida, a fi n de que<br />

podamos explorar otros caminos para t<strong>en</strong>er<br />

recursos y cumplir los compromisos que no<br />

son de mi gobierno sino de la administración<br />

anterior, a qui<strong>en</strong> la comunidad pagó, aportó,<br />

el municipio transfi rió <strong>en</strong> la mayoría de casos<br />

los recursos, pero hoy no t<strong>en</strong>emos ni las<br />

obras ni los recursos.<br />

Ahí permanece ese interrogante. Esperamos<br />

que las instancias se pronunci<strong>en</strong> con<br />

prontitud y dar claridad sobre cuál ha sido el<br />

manejo dado a esta situación.<br />

Como gobierno, hemos manifestado que<br />

vamos a ayudar a resolver el problema, a<br />

buscar caminos para que esos proyectos de<br />

pavim<strong>en</strong>tación se puedan ejecutar, pero no<br />

es fácil.<br />

Entrega de automotores y motocicletas para la Policía de <strong>Ipiales</strong><br />

Construcción aulas escolares, escalera y zonas de circulación <strong>en</strong> la I.E.<br />

Agroindustrial Nazareth de La Victoria, mediante conv<strong>en</strong>io de cooperación<br />

<strong>en</strong>tre Asobancaria, Plan Padrino y la interv<strong>en</strong>toría de la Alcaldía de <strong>Ipiales</strong><br />

Página 8 - A -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Imág<strong>en</strong>es virtuales Proyecto Jardín Social de <strong>Ipiales</strong><br />

Y planteamos otro interrogante: ¿Cómo y<br />

de qué manera podríamos canalizar esos recursos<br />

si se habla de más de 2.000 millones<br />

de pesos para culminar los proyectos?<br />

Que los organismos de control prest<strong>en</strong><br />

at<strong>en</strong>ción especial a esos procesos, determin<strong>en</strong><br />

responsabilidades, trazar el camino a seguir<br />

y la comunidad no sea la perjudicada, es<br />

el llamado respetuoso que se hace.<br />

U.R.G.R.: <strong>Se</strong>ñor alcalde, hay dos problemas<br />

que le preocupan a la g<strong>en</strong>te: inseguridad<br />

y desempleo. ¿Qué se hace?<br />

H.G.E.C: Es una preocupación nacional.<br />

Desde lo local, inc<strong>en</strong>tivamos programas sociales,<br />

acompañamos con inversión a las comunidades<br />

mediante obras de infraestructura<br />

que g<strong>en</strong>eran oportunidades de trabajo, pero<br />

vemos que la solución integral del problema<br />

no está <strong>en</strong> nuestras manos,<br />

La Administración se ha comprometido<br />

con hacer gestión, tocar las puertas del gobierno<br />

nacional, a qui<strong>en</strong> le hemos dado a<br />

conocer que no ha mostrado una pres<strong>en</strong>cia<br />

efectiva <strong>en</strong> nuestra frontera.<br />

Hoy, la crisis económica, los problemas<br />

sociales, la inseguridad que se vive <strong>en</strong> la<br />

ciudad y el departam<strong>en</strong>to, nos ti<strong>en</strong>e muy angustiados.<br />

Por eso, tomamos la iniciativa -<strong>en</strong><br />

repres<strong>en</strong>tación del gobierno local, gremios y<br />

organizaciones, para que nuestros congresistas<br />

hagan pres<strong>en</strong>cia y se comprometan con<br />

<strong>Ipiales</strong> y la frontera.<br />

Nuestra administración recoge el s<strong>en</strong>tir de<br />

la comunidad, el problema de qui<strong>en</strong>es trabajan<br />

<strong>en</strong> el comercio formal e informal, de<br />

qui<strong>en</strong>es v<strong>en</strong>d<strong>en</strong> el combustible de contrabando,<br />

de qui<strong>en</strong>es trabajan <strong>en</strong> la ag<strong>en</strong>cia de<br />

intermediación aduanera, de las empresas de<br />

transporte de pasajeros y carga, de cuál es la<br />

Algunos aspectos es<strong>en</strong>ciales del proyecto,<br />

que estará listo el próximo año<br />

angustia que se está vivi<strong>en</strong>do.<br />

Entre los planteami<strong>en</strong>tos hechos, se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran:<br />

mejorar o increm<strong>en</strong>tar el subsidio<br />

al costo del combustible, mejorar las condiciones<br />

de la g<strong>en</strong>te relacionada <strong>en</strong> el intercambio<br />

comercial de la zona de fronteras,<br />

fl exibilidad de las autoridades de policía fi scal<br />

aduanera, de la Dian; reglam<strong>en</strong>tar el trabajo<br />

de intercambio comercial <strong>en</strong> la zona de<br />

frontera, donde se ti<strong>en</strong>e muchas familias, se<br />

mueve prácticam<strong>en</strong>te la economía del municipio<br />

y otros aspectos fundam<strong>en</strong>tales, como<br />

cumplimi<strong>en</strong>to de compromisos asumidos por<br />

el señor Presid<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el Consejo Comunal<br />

de septiembre de 2008 <strong>en</strong> nuestra ciudad y<br />

el acompañami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> procesos importantes<br />

de desarrollo para <strong>Ipiales</strong>, la ex provincia de<br />

Obando y el Departam<strong>en</strong>to, como: construcción<br />

aeropuerto, construcción planta tratami<strong>en</strong>to<br />

agua potable; y proyectos productivos<br />

que g<strong>en</strong>er<strong>en</strong> oportunidades de trabajo y<br />

bi<strong>en</strong>estar para nuestra comunidad. De todas<br />

maneras la preocupación que se ti<strong>en</strong>e se le ha<br />

hecho conocer al gobierno nacional. Hemos<br />

pedido insist<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te su ayuda, su apoyo<br />

de gobierno. Y ya conocemos algunas respuestas,<br />

como la expedición del decreto que<br />

devuelve el <strong>IVA</strong> a los compradores extranjeros<br />

<strong>en</strong> <strong>Ipiales</strong>, lo cual estimulará nuestras<br />

v<strong>en</strong>tas.<br />

Espero que las acciones que se hac<strong>en</strong> de<br />

bu<strong>en</strong>a fe, con el compromiso de dar una respuesta<br />

satisfacotira a la comunidad, d<strong>en</strong> los<br />

resultados que buscamos. Este es el panorama<br />

actual. Estamos seguros que la comunidad,<br />

sin excepciones, y los medios de comunicación<br />

nos acompañarán <strong>en</strong> esta gestión.<br />

Acto de inauguración unidad infantil Institución Educativa Pérez Pallares

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Página 9 - A -<br />

Perspectiva<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

¿Qué saber sobre<br />

REFERENDOS?<br />

¿Qué es un refer<strong>en</strong>do?<br />

Hay refer<strong>en</strong>dos aprobatorios y derogatorios. Un refer<strong>en</strong>do<br />

aprobatorio es el sometimi<strong>en</strong>to de un proyecto de acto legislativo<br />

o de una ley que no fue adoptada por la corporación<br />

pública correspondi<strong>en</strong>te, a consideración del pueblo para que<br />

éste decida si lo aprueba o lo rechaza, total o parcialm<strong>en</strong>te.<br />

¿<strong>Se</strong> pued<strong>en</strong> realizar varios refer<strong>en</strong>dos <strong>en</strong> un mismo día?<br />

Sí. El Artículo 39 de la Ley 134 de 1994 permite celebrar<br />

hasta tres refer<strong>en</strong>dos <strong>en</strong> una misma fecha.<br />

¿<strong>Se</strong> puede celebrar un refer<strong>en</strong>do el mismo día de una<br />

elección ordinaria?<br />

No. El artículo 39 de la Ley 134 de 1994 señala que la<br />

votación de un refer<strong>en</strong>do no podrá coincidir con ningún otro<br />

acto electoral.<br />

¿Cuántos votos se necesita para validar un refer<strong>en</strong>do?<br />

La decisión que adopta el pueblo mediante el refer<strong>en</strong>do<br />

es obligatoria siempre y cuando haya participado una cuarta<br />

parte de los ciudadanos que compon<strong>en</strong> el c<strong>en</strong>so electoral.<br />

¿Cuántos ciudadanos compon<strong>en</strong> el c<strong>en</strong>so electoral?<br />

Con corte a 25 de agosto de 2009, el c<strong>en</strong>so electoral colombiano<br />

estaba compuesto por 29.547.190 ciudadanos. El 25%<br />

equivalía <strong>en</strong> ese día a 7.386.798 personas.<br />

¿Cómo pued<strong>en</strong> ser los votos <strong>en</strong> un refer<strong>en</strong>do?<br />

Los ciudadanos pued<strong>en</strong> votar por el “sí” o por el “no”, con<br />

relación a si se aprueba la ley o proyecto de acto legislativo y<br />

también pued<strong>en</strong> votar <strong>en</strong> blanco. Así mismo pued<strong>en</strong> pres<strong>en</strong>tarse<br />

votos nulos y tarjetas no marcadas.<br />

¿Qué votos se ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta para el cálculo del umbral?<br />

Si se realizan varios refer<strong>en</strong>dos <strong>en</strong> un mismo día o si un<br />

refer<strong>en</strong>do ti<strong>en</strong>e varias preguntas, cada refer<strong>en</strong>do y cada pregunta<br />

deberá alcanzar su propio umbral (25% del c<strong>en</strong>so electoral)<br />

para que la decisión del pueblo sea obligatoria. Para<br />

calcular el umbral se ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta todos los votos válidos,<br />

es decir los votos por el “sí”, los votos por el “no” y los votos<br />

<strong>en</strong> blanco. No se ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los votos nulos ni los votos<br />

no marcados.<br />

¿Ti<strong>en</strong>e efectos distintos abst<strong>en</strong>erse de votar, votar de manera<br />

negativa y votar <strong>en</strong> blanco?<br />

Si la persona vota por el “no” o vota <strong>en</strong> blanco, su voto<br />

contribuye a que la iniciativa alcance el umbral, a difer<strong>en</strong>cia<br />

de qui<strong>en</strong> se absti<strong>en</strong>e de votar.<br />

¿Si se celebran varios refer<strong>en</strong>dos <strong>en</strong> un mismo día, una<br />

persona puede votar por todos, o debe escoger alguno?<br />

Un ciudadano podría votar por uno, dos o tres refer<strong>en</strong>dos,<br />

de acuerdo con su elección. Por ejemplo, podría votar <strong>en</strong> uno<br />

de manera afi rmativa, <strong>en</strong> otro de manera negativa y <strong>en</strong> otro<br />

abst<strong>en</strong>erse de votar si así lo desea. En todo caso, cada pregunta<br />

de cada refer<strong>en</strong>do debe alcanzar su propio umbral.<br />

¿Cómo se garantiza que los votos de un refer<strong>en</strong>do no ayud<strong>en</strong><br />

a alcanzar el umbral de otro refer<strong>en</strong>do?<br />

La Registraduría Nacional del Estado Civil debe diseñar<br />

mecanismos que permitan difer<strong>en</strong>ciar los votos de cada refer<strong>en</strong>do<br />

sometido a consideración popular. La difer<strong>en</strong>ciación<br />

puede darse mediante la implem<strong>en</strong>tación de distintos colores<br />

para las tarjetas electorales y/o la utilización de urnas separadas.<br />

¿Quién fi ja la fecha para un refer<strong>en</strong>do nacional?<br />

El artículo 34 de la Ley 134 de 1994 señala que expedidas<br />

las certifi caciones por la Registraduría del Estado Civil<br />

correspondi<strong>en</strong>te, sobre el número de apoyos requerido, así<br />

como el fallo de la Corte Constitucional, el Gobierno Nacional,<br />

convocará el refer<strong>en</strong>do mediante decreto, <strong>en</strong> el término<br />

de ocho días<br />

¿A partir de cuándo <strong>en</strong>tra <strong>en</strong> vig<strong>en</strong>cia la decisión adoptada<br />

<strong>en</strong> el refer<strong>en</strong>do?<br />

El artículo 49 de la Ley 134 de 1994 señala que el acto<br />

legislativo o la ley aprobada por refer<strong>en</strong>do <strong>en</strong>tra <strong>en</strong> vig<strong>en</strong>cia<br />

a partir del mom<strong>en</strong>to de la publicación <strong>en</strong> el Diario Ofi cial, a<br />

m<strong>en</strong>os que <strong>en</strong> la misma se establezca otra fecha. La publicación<br />

deberá hacerse a los 8 días sigui<strong>en</strong>tes a la aprobación de<br />

los resultados por la organización electoral.<br />

¿Cuánto tiempo pasa <strong>en</strong>tre el mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> que se celebra<br />

un refer<strong>en</strong>do y el mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> que se aprueban los resultados<br />

por parte de la organización electoral?<br />

El proceso de escrutinio comi<strong>en</strong>za el día sigui<strong>en</strong>te a la jornada<br />

electoral, los escrutinios departam<strong>en</strong>tales se comi<strong>en</strong>zan<br />

el domingo sigui<strong>en</strong>te al día de la elección y la declaración<br />

de resultados nacionales compete al Consejo Nacional Electoral,<br />

que además debe resolver todas las reclamaciones que<br />

ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te se pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. No existe un término fi jo para<br />

la declaración de resultados y el tiempo puede variar dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do<br />

de las reclamaciones que se pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />

¿Cuánto cuesta la realización de un refer<strong>en</strong>do?<br />

Si se realiza cada refer<strong>en</strong>do por separado, <strong>en</strong> fechas distintas,<br />

la realización de cada uno costaría $138 mil millones, de<br />

tal manera que la realización de los tres refer<strong>en</strong>dos <strong>en</strong> trámite<br />

(agua, reelección y cad<strong>en</strong>a perpetua) <strong>en</strong> tres fechas distintas<br />

costaría $414 mil millones. Si se celebran <strong>en</strong> un mismo día,<br />

el costo de los tres sería de $157 mil millones.<br />

¿Qué certifi caciones debe expedir el registrador nacional<br />

<strong>en</strong> materia de refer<strong>en</strong>dos?<br />

La Ley 134 de 1994 <strong>en</strong> sus artículos 24, 27 y 34 se refi ere a<br />

las certifi caciones que debe expedir el Registrador Nacional<br />

para el trámite de todos los refer<strong>en</strong>dos. Estas certifi caciones<br />

se refi er<strong>en</strong> a que las fi rmas válidas <strong>en</strong>tregadas por el comité<br />

promotor como apoyo a la iniciativa super<strong>en</strong> el 5% del<br />

c<strong>en</strong>so electoral y que se dio cumplimi<strong>en</strong>to a los requisitos<br />

constitucionales y legales exigidos para la realización de los<br />

mecanismos de participación ciudadana.<br />

PARA PENSAR EN SERIO<br />

Proyecto vial,<br />

ESTRATEGICO<br />

Conpes declara como estratégico proyecto de<br />

“Desarrollo vial del sur de Colombia”. Las<br />

obras que se ejecutarán <strong>en</strong> el periodo 2010-<br />

2016 incluy<strong>en</strong> la carretera Tumaco-Pasto-<br />

Mocoa-Puerto Asís.<br />

El Gobierno declaró de importancia estratégica el proyecto<br />

de ‘Desarrollo vial del sur de Colombia’, con lo<br />

cual se garantizan los recursos para tres grandes proyectos.<br />

Así lo indicó el Ministro de Transporte, Andrés<br />

Uriel Gallego, <strong>en</strong> compañía del Ministro de Ambi<strong>en</strong>te,<br />

Carlos Costa, y del Subdirector de Planeación Nacional,<br />

Juan Mauricio Ramírez. Foto: Felipe Pinzón .<br />

El Consejo Nacional de<br />

Política Económica y Social,<br />

Conpes, declaró de importancia<br />

estratégica el proyecto de<br />

“Desarrollo vial del sur de<br />

Colombia”, con el cual se garantizan<br />

los recursos que por<br />

796 mil millones de pesos<br />

requier<strong>en</strong> las interv<strong>en</strong>ciones<br />

<strong>en</strong> los corredores Tumaco -<br />

Pasto - Mocoa - Puerto Asís;<br />

aeropuerto (Cano) - Mojarras<br />

- Popayán; y la variante San<br />

Francisco - Mocoa.<br />

La decisión le permite al<br />

Gobierno contar con las vig<strong>en</strong>cias<br />

futuras requeridas<br />

para la ejecución del proyecto<br />

<strong>en</strong> el periodo 2010 – 2016.<br />

Con una inversión de<br />

326.787 millones de pesos,<br />

el corredor Tumaco – Pasto –<br />

Mocoa - Puerto Asís, incluye,<br />

<strong>en</strong>tre otras, la construcción de<br />

la doble calzada Pasto - San<br />

Fernando; obras de mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to,<br />

refuerzo estructural,<br />

rehabilitación y mejorami<strong>en</strong>to<br />

a los largo de sus 390 kilómetros<br />

de longitud.<br />

“Esta vía, que permitirá<br />

solucionar un problema de<br />

movilidad <strong>en</strong> el sur del país,<br />

particularm<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre los departam<strong>en</strong>tos<br />

de Putumayo y<br />

Nariño, es vital para consolidar<br />

un corredor de transporte<br />

terrestre <strong>en</strong>tre el occid<strong>en</strong>te<br />

y el ori<strong>en</strong>te del contin<strong>en</strong>te,<br />

desde Tumaco hasta Belén<br />

do Pará <strong>en</strong> Brasil, por lo que<br />

hace parte de los proyectos<br />

de la Iniciativa para la Integración<br />

de la Infraestructura<br />

Regional Suramericana,<br />

IIRSA”, precisó el subdirector<br />

g<strong>en</strong>eral del Departam<strong>en</strong>to<br />

Nacional de Planeación,<br />

Juan Mauricio Ramírez.<br />

Por su parte, la construcción<br />

de la variante San Francisco<br />

- Mocoa, cuya interv<strong>en</strong>ción<br />

está prevista <strong>en</strong> dos<br />

fases, dada la complejidad<br />

de la zona, prevé una inversión<br />

por 585 mil millones<br />

de pesos y una longitud de<br />

45.6 kilómetros, con la cual<br />

el trayecto <strong>en</strong>tre las capitales<br />

de Nariño y Putumayo<br />

se disminuirá de 144 a 117<br />

kilómetros.<br />

Finalm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong>tre 2012 y<br />

2014, se ejecutará el mejorami<strong>en</strong>to<br />

y mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to<br />

integral del corredor aeropuerto<br />

(Cano) - Mojarras<br />

- Popayán, que contempla,<br />

<strong>en</strong>tre otras obras, el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to,<br />

la rehabilitación,<br />

obras de emerg<strong>en</strong>cia y gestión<br />

vial, de sus 229 kilómetros<br />

de ext<strong>en</strong>sión. La interv<strong>en</strong>ción<br />

de este trayecto<br />

ti<strong>en</strong>e una inversión 86.432<br />

millones de pesos.<br />

La Geopolítica:<br />

A CAMBIAR<br />

“La geopolítica mundial está cambiando y con ella<br />

la concepción de la frontera colombo-ecuatoriana.<br />

Esa complejidad la hace especialm<strong>en</strong>te vulnerable,<br />

que se traduce <strong>en</strong> riesgo y seguridad y a la vez, altam<strong>en</strong>te<br />

privilegiada para el terr<strong>en</strong>o de la cooperación<br />

e integración”, dice Javier Tato Alvarez Mont<strong>en</strong>egro<br />

Bajo ese anteced<strong>en</strong>te, se<br />

requiere de un tratami<strong>en</strong>to y<br />

legislación especial”. Así lo<br />

señaló el Repres<strong>en</strong>tante Javier<br />

Tato Álvarez al término<br />

de una cumbre de la bancada<br />

de Nariño que examinó la situación<br />

socio económica de<br />

<strong>Ipiales</strong> por invitación del Alcalde<br />

Gustavo Estupiñán.<br />

“Históricam<strong>en</strong>te la frontera<br />

colombo - ecuatoriana<br />

ha vivido marginada como<br />

consecu<strong>en</strong>cia de un marcado<br />

c<strong>en</strong>tralismo. En materia<br />

normativa la Constitución de<br />

1991, hizo un tímido int<strong>en</strong>to<br />

de reivindicación por medio<br />

del artículo 337, que permitió<br />

la creación de un régim<strong>en</strong><br />

especial <strong>en</strong> materia económica<br />

y social para las regiones<br />

fronterizas”, com<strong>en</strong>tó<br />

Recordó que la expedición<br />

de la ley 195 de 1991 o ley de<br />

fronteras buscó subsanar ese<br />

vacío. “Sin embargo, desde<br />

su expedición, la normatividad<br />

originó un amplia polémica<br />

por sus alcances y por la<br />

inoperancia <strong>en</strong> su aplicación,<br />

<strong>en</strong> particular para zonas limítrofes<br />

como la ciudad de <strong>Ipiales</strong>,<br />

con condiciones sociales<br />

y económicas particulares,<br />

que <strong>en</strong> los últimos meses, se<br />

ha visto afectada por la t<strong>en</strong>sa<br />

relación diplomática <strong>en</strong>tre<br />

Quito y Bogotá.<br />

En opinión de Tato Álvarez,<br />

se debe actuar <strong>en</strong> una estrategia<br />

integral que apunte a la<br />

creación de una zona binacional<br />

de frontera <strong>en</strong>tre <strong>Ipiales</strong> y<br />

Tulcán, que t<strong>en</strong>ga capacidad<br />

de incorporar el concepto de<br />

ciudades binarias e incorporar<br />

a la población <strong>en</strong> la administración<br />

de esa fi gura.<br />

“Es hora de pasar de la confrontación<br />

verbal y de la diplomacia<br />

de agresión a través<br />

de los medios de comunicación<br />

a la construcción de intereses<br />

comunes a través de la<br />

zona binacional de frontera.<br />

La frontera colombo - ecuatoriana<br />

no es un hecho aislado.<br />

Hoy es más que una línea<br />

muerta trazada sobre la frialdad<br />

de un mapa. La frontera<br />

<strong>en</strong>tre <strong>Ipiales</strong> y Tulcán respira<br />

y palpita con la actividad diaria<br />

de sus habitantes, producto<br />

de la int<strong>en</strong>sa amalgama de<br />

intereses, s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos y tradiciones<br />

que interactúan <strong>en</strong><br />

forma activa y dinámica. La<br />

TESTIMONIO DE NARIÑO - 1.400 AM<br />

RADIO IPIALES: LUNES A VIERNES:<br />

9:00 AM - 10:00 A.M.<br />

frontera de la que son protagonistas<br />

colombianos y ecuatorianos<br />

ha evolucionado con<br />

la aparición de la globalización<br />

y debe responder a esos<br />

cambios”, sostuvo el Repres<strong>en</strong>tante<br />

Javier Tato Álvarez.<br />

Añadió que el dialogó diplomáticocolombo-ecuatoriano<br />

debe dejar atrás las<br />

declaraciones verbales explosivas<br />

y acudir a la solidaridad,<br />

al arbitraje, a acuerdos<br />

amables y amigables, a susp<strong>en</strong>der<br />

la compra de armam<strong>en</strong>to<br />

y dedicar los recursos<br />

a programas de vida, progreso<br />

y desarrollo.<br />

“Invito a los presid<strong>en</strong>tes<br />

Uribe y Correa a construir <strong>en</strong><br />

la zona fronteriza de <strong>Ipiales</strong> y<br />

Tulcán la doctrina de la integración,<br />

basada <strong>en</strong> la conviv<strong>en</strong>cia<br />

y el trabajo asociado<br />

y pacífi co, basado el respeto<br />

de integridad territorial y la<br />

aut<strong>en</strong>ticidad cultural. Los<br />

mandatarios ti<strong>en</strong><strong>en</strong> la responsabilidad<br />

constitucional de<br />

apoyar proyectos <strong>en</strong> la zona<br />

de frontera de integración política,<br />

cultural y ecológica. <strong>Se</strong><br />

debe impulsar el concepto de<br />

ciudades binarias”<br />

Finalm<strong>en</strong>te, llamó a los<br />

Congresos de Ecuador y<br />

Colombia a convertirse el<br />

pu<strong>en</strong>te que permita el restablecimi<strong>en</strong>to<br />

de las relaciones<br />

diplomáticas y comerciales<br />

pl<strong>en</strong>as <strong>en</strong>tre Quito y Bogotá.<br />

“Los dos Gobiernos no<br />

pued<strong>en</strong> seguir <strong>en</strong>t<strong>en</strong>diéndose<br />

de capital a capital, pasando<br />

aviones por <strong>en</strong>cima de los<br />

pueblos fronterizos. Ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />

que saber que deb<strong>en</strong> aterrizar<br />

<strong>en</strong> <strong>Ipiales</strong> y Tulcán para conocer<br />

de primera mano las necesidades<br />

de sus habitantes”,<br />

concluyó el Repres<strong>en</strong>tante<br />

Tato Alvarez.

---

FUNDADOR Y DIRECTOR : Uriel R<strong>en</strong>é Guevara Revelo<br />

GERENTE GENERAL : María Isabel Delgado Gaviria<br />

DISEÑO Y DIAGRAMACION : Juan Pablo Guevara Delgado<br />

ARTEFINALIZACIÓN : Oscar Fernando Ramírez Chamorro<br />

PUBLICIDAD Y MERCADEO : Testimonio de Nariño<br />

IMPRESION Y TIRAJE : El Tiempo, Caloto: 3.000 ejemplares<br />

EDICION HISTORICA : Año 17-107 AGOSTO/SEP 30-2009<br />

Los artículos publicados son de estricta responsabilidad de sus autores y<br />

no necesariam<strong>en</strong>te compromet<strong>en</strong> el P<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to del Periódico, que se<br />

expresa <strong>en</strong> su Nota Editorial.<br />

SALA DE REDACCIÓN, PUBLICIDAD Y MERCADEO<br />

<strong>Ipiales</strong>, Carrera 8ª Nº 12A38 Tel: 7730688 - 3216431671<br />

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Testimonio de Nariño Radio <strong>Ipiales</strong>: 7732579 - 7732192<br />

LICENCIA Nº 1229, MINISTERIO DEL INTERIOR<br />

EDITORIAL<br />

Sobre la fe profunda <strong>en</strong> Nuestra<br />

<strong>Se</strong>ñora de Las Lajas<br />

“Virg<strong>en</strong> de Las Lajas: Sólo el amor puede edifi car<br />

tu Santuario <strong>en</strong> los abismos del corazón humano”.<br />

Con esta frase escrita por mi padre sobre una placa<br />

de bronce que hoy ha desaparecido, hace treinta años,<br />

vinimos al Santuario, a celebrar la primera comunión<br />

de mis hermanos.<br />

Recuerdo un templo ll<strong>en</strong>o, ci<strong>en</strong>tos de personas que<br />

<strong>en</strong>tonaban sus cánticos <strong>en</strong> medio de bellas oraciones.<br />

G<strong>en</strong>te que hacía b<strong>en</strong>decir el agua del ángel de la<br />

plazoleta. Veladoras y cuadros. Llaves de vehículos.<br />

Algodones con el ali<strong>en</strong>to o el sudor de apesadumbrados<br />

<strong>en</strong>fermos. Y luces de cámaras fotográfi cas<br />

que trataban de grabar la imag<strong>en</strong> de la virg<strong>en</strong> para<br />

siempre <strong>en</strong> el alma de los peregrinos que v<strong>en</strong>ían de vez<br />

<strong>en</strong> cuando, o una vez <strong>en</strong> la vida, o cada quinc<strong>en</strong>ario,<br />

con esa fe extraordinaria que los hace caminar sobre<br />

la cuerda fl oja de la emoción y el llanto.<br />

Romerías completas recorrían los bellos corredores<br />

empedrados, empinados, leían y releían las placas<br />

de mármol del ciego Rivera y de Rosita Mueses,<br />

reconstruy<strong>en</strong>do la ley<strong>en</strong>da de La Bella Mestiza. De<br />

su imag<strong>en</strong> eternizada sobre las lajas grises, pulidas,<br />

<strong>en</strong>cantadas.<br />

Mi familia, ese día acompañaba a mis hermanos<br />

con el aire místico de los que van a comulgar, movidos<br />

por la ansiedad sincera de acercarse a Dios, a su<br />

perdón, a su deseo de <strong>en</strong>mi<strong>en</strong>da, y hacía fi la <strong>en</strong> los<br />

confesonarios, empeñando el corazón con arrep<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to.<br />

Abajo, el rumor del río se confundía con las risas<br />

y los gritos de los niños que corrían detrás de las palomas<br />

y las velas <strong>en</strong>c<strong>en</strong>didas. Y las voces de asombro<br />

que socavaban la oscuridad de las extrañas catacumbas,<br />

de las chorreras majestuosas, de las impon<strong>en</strong>tes<br />

esculturas de ángeles y arcángeles y de las casas del<br />

poblado, susp<strong>en</strong>didas <strong>en</strong> el aire como otro milagro<br />

de la virg<strong>en</strong>, y la música de los tiples y guitarras de<br />

los ciegos que cantaban la oración de las limosnas.<br />

Treinta años hace. ¡Cómo pasa el tiempo!<br />

Mi padre buscó el camino de los cielos y se fue,<br />

dejándonos <strong>en</strong> el alma la lección de visitar Las Lajas,<br />

cada que nos sea posible. Y cada que nos es posible<br />

v<strong>en</strong>imos, con la emoción del primer día, con la ilusión<br />

de mirar la limpia y <strong>en</strong>igmática mirada de la virg<strong>en</strong>,<br />

la sonrisa de su niño <strong>en</strong>tre sus brazos, las manos de<br />

rodillas de los santos devotos y la luz de los vitrales<br />

que inundan de color y untan nuestra piel de inci<strong>en</strong>so<br />

y nuestros oídos de m<strong>en</strong>sajes bíblicos.<br />

Hoy, estoy aquí, <strong>en</strong> medio de una peregrinación de<br />

maestros excel<strong>en</strong>tes, de personas que han dedicado su<br />

vida a formar a la niñez de <strong>Ipiales</strong>, a sembrar <strong>en</strong> sus<br />

corazones el amor por Nuestra <strong>Se</strong>ñora de Las Lajas,<br />

como guía y patrona de la Institución Educativa Pérez<br />

Pallares.<br />

Bi<strong>en</strong>v<strong>en</strong>idos a esta celebración. A la majestuosidad<br />

de esta Basílica, que nos ha visto crecer y s<strong>en</strong>tir <strong>en</strong><br />

carne viva la necesidad de Dios, para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar con<br />

esperanza cada reto de la vida diaria y con valor el<br />

compromiso de ser bu<strong>en</strong>os, a pesar de las iniquidades<br />

y las faltas de amor.<br />

Opinión<br />

LA FOTO DEL MES<br />

<strong>Se</strong>ntido pésame,<br />

Colombia<br />

Los diez mandami<strong>en</strong>tos para <strong>en</strong>vejecer, tanto el<br />

hombre como la mujer, son los sigui<strong>en</strong>tes...<br />

Lo sucedido <strong>en</strong> el Congreso<br />

de la República, ocasionará<br />

vergü<strong>en</strong>za histórica a las g<strong>en</strong>eraciones<br />

v<strong>en</strong>ideras; esa complicidad<br />

que se dió tanto <strong>en</strong> la<br />

Cámara como <strong>en</strong> el <strong>Se</strong>nado,<br />

donde se subastó la dignidad<br />

y se terminó arrodillados,<br />

como lo hicieron <strong>en</strong> ocasiones<br />

anteriores con el cohecho<br />

franco y sin vergü<strong>en</strong>za alguna.<br />

Este hecho histórico, debe ser<br />

contado para que los nombres<br />

de qui<strong>en</strong>es impúdicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tregaron<br />

el país, no se olvid<strong>en</strong><br />

porque no solo traicionaron<br />

sus ideales sino hasta sus propios<br />

amigos. Las cuotas burocráticas<br />

pasan, son períodos<br />

cortos a veces sin p<strong>en</strong>a y sin<br />

gloria, pero, las consecu<strong>en</strong>cias<br />

que le van a traer al país,<br />

como el cambio paulatino y<br />

soterrado de la Constitución<br />

será un mal que heredaran<br />

las g<strong>en</strong>eraciones v<strong>en</strong>ideras.<br />

Con la Constitución del 91,<br />

se le dio una participación<br />

directa a la ciudadanía y se<br />

fortalecieron tres poderes,<br />

cuya neutralidad ahora la<br />

vemos <strong>en</strong> <strong>en</strong>tredicho estamos<br />

devolviéndonos, <strong>en</strong> lugar de<br />

ir hacia una verdadera democracia,<br />

estamos inclinándonos<br />

por una dictadura la bu<strong>en</strong>a fe<br />

de la mayoría de los colombianos<br />

se ve asaltada por nuestra<br />

propia ignorancia. En el país,<br />

se vive la pobreza, los niveles<br />

de g<strong>en</strong>te indig<strong>en</strong>te han aum<strong>en</strong>tado,<br />

la mayoría de los jóv<strong>en</strong>es<br />

profesionales no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> posibilidades<br />

laborales, viv<strong>en</strong> del<br />

subempleo, los niveles educativos<br />

cada ves son mas pre-<br />

Por: Gisela Delgado Tejada<br />

carios <strong>en</strong> los establecimi<strong>en</strong>tos<br />

públicos, el nivel escolar ha<br />

mermado y la deserción ha<br />

aum<strong>en</strong>tado como consecu<strong>en</strong>cia<br />

de los famosos subsidios<br />

que les permite a las familias<br />

no hacer mayor esfuerzo y<br />

al contrario se esta propiciando<br />

la disfuncionalidad,<br />

hacia futuro se visualiza una<br />

descomposición social y una<br />

viol<strong>en</strong>cia que no se podrá fr<strong>en</strong>ar<br />

con banderas de gobierno.<br />

Qui<strong>en</strong>es actuaron <strong>en</strong> el<br />

Congreso, t<strong>en</strong>ían claridad y<br />

conci<strong>en</strong>cia de que estaban <strong>en</strong>tregando<br />

a Colombia a un desafuero<br />

y un deseo omnipot<strong>en</strong>te<br />

de poder, similar a los infantes<br />

que se aferran a una colombina,<br />

las negociaciones se hicieron<br />

por debajo y <strong>en</strong>cima de la<br />

mesa sin ningún pudor avalados<br />

por una supuesta libertad<br />

de pr<strong>en</strong>sa que <strong>en</strong>tre comillas<br />

lo que hace es lavar el cerebro<br />

a una población <strong>en</strong>tret<strong>en</strong>ida<br />

<strong>en</strong> las tel<strong>en</strong>ovelas y el fútbol.<br />

<strong>Se</strong>ntido pésame para Colombia…<br />

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HUMOR NEGRO<br />

La caída del dólar, <strong>en</strong> la frontera<br />

Página 10 - A -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Crónica de una<br />

masacre anunciada<br />

Por: Camilo Fajardo Cabrera<br />

Son repetidas las ocasiones<br />

<strong>en</strong> que se ha anunciado el interés<br />

de los grupos armados,<br />

actores del conflicto, <strong>en</strong> desaparecer<br />

y borrar la exist<strong>en</strong>cia<br />

de la comunidad indíg<strong>en</strong>a Awa.<br />

Múltiples acciones de grupos<br />

ilegales evid<strong>en</strong>cian la importancia<br />

que el territorio donde habita esta<br />

etnia ti<strong>en</strong>e para la producción<br />

y el tráfico de estupefaci<strong>en</strong>tes,<br />

la comercialización de armas<br />

y el tránsito de grupos custodios<br />

de personas secuestradas.<br />

La comunidad indíg<strong>en</strong>a Awa se<br />

caracteriza por educar a sus integrantes,<br />

desde los primeros años<br />

de vida, <strong>en</strong> el respeto por el otro<br />

y la conviv<strong>en</strong>cia armónica con la<br />

naturaleza, armonía que se rompe<br />

cuando sus territorios, considerados<br />

como sagrados, son manchados<br />

con sangre inoc<strong>en</strong>te derramada<br />

por varios mártires como las doce<br />

personas que perdieron la vida y,<br />

de los cuales seis eran m<strong>en</strong>ores<br />

de edad, incluido un pequeño<br />

de ap<strong>en</strong>as seis meses de nacido.<br />

Fue de rechazo Nacional e<br />

Internacional el crim<strong>en</strong> de los<br />

pasados días, todos exigieron al<br />

unísono el pronto esclarecimi<strong>en</strong>to<br />

de los hechos, sin embargo hoy<br />

nos atrevemos a recordar que <strong>en</strong><br />

varias comunicaciones las organizaciones<br />

indíg<strong>en</strong>as publicaron<br />

los hechos que miembros del<br />

Ejercito Nacional cometieron el<br />

pasado mes de mayo contra el<br />

<strong>Se</strong>ñor Gonzalo Rodriguez Guanga,<br />

quitándole la vida, cuya d<strong>en</strong>uncia<br />

El Art. 241 C.P. establece: “A<br />

la C. Constitucional se le confía<br />

la guarda de la integridad y la<br />

supremacía de la Constitución,<br />

<strong>en</strong> los estrictos y precisos términos<br />

de este artículo. Con tal fi n,<br />

cumplirá las sigui<strong>en</strong>tes funciones:...<br />

2. Decidir con anterioridad<br />

al pronunciami<strong>en</strong>to popular<br />

sobre la constitucionalidad a la<br />

convocatoria a un Refer<strong>en</strong>do…”<br />

El Art 379 C.P., reitera esta<br />

compet<strong>en</strong>cia al disponer: “Los<br />

actos legislativos, la convocatoria<br />

a Refer<strong>en</strong>do ... sólo podrán<br />

ser declarados inconstitucionales<br />

cuando se viol<strong>en</strong> los requisitos<br />

establecidos <strong>en</strong> este título”<br />

(Título XIII de la Reforma de la<br />

Constitución)<br />

De las normas transcritas,<br />

queda absolutam<strong>en</strong>te claro que<br />

la Corte Constitucional no ti<strong>en</strong>e<br />

compet<strong>en</strong>cia para examinar<br />

el fondo de la ley que acaba de<br />

aprobar el Congreso, convocando<br />

a un refer<strong>en</strong>do.<br />

Sin embargo, la Corte, <strong>en</strong> diversas<br />

s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cias, como <strong>en</strong> la<br />

S-551/2003, y con el nombre de<br />

“vicios de compet<strong>en</strong>cia”, ha limitado<br />

el poder de reforma de la<br />

Constitución.<br />

Sosti<strong>en</strong>e: “El poder de reforma,<br />

por ser un poder constituido,<br />

ti<strong>en</strong>e límites materiales, pues la<br />

facultad de reformar la Constitución<br />

no conti<strong>en</strong>e la posibilidad<br />

de derogarla, subvertirla o sustituirla<br />

<strong>en</strong> su integridad”.<br />

Con esta tesis, la Corte ejerce<br />

control material de constitucionalidad<br />

sobre algunos medios<br />

para reformar la Constitución<br />

como el acto legislativo, y el<br />

refer<strong>en</strong>do de iniciativa gubernam<strong>en</strong>tal,<br />

lo cual está expresam<strong>en</strong>te<br />

prohibido.<br />

Como consecu<strong>en</strong>cia de lo anterior,<br />

acaba de declarar inexequible<br />

el acto legislativo que<br />

ord<strong>en</strong>ó inscribir <strong>en</strong> carrera administrativa<br />

a más de 18 mil servidores<br />

del Estado.<br />

El poder omnímodo de la Corte<br />

Constitucional, es el que <strong>en</strong><br />

últimas decide si una reforma<br />

constitucional se puede o no<br />

fue dada a conocer por su esposa<br />

Sixta Tulia García qui<strong>en</strong> fue<br />

vilm<strong>en</strong>te asesinada el veintiséis<br />

de agosto <strong>en</strong> inmediaciones del<br />

Resguardo del Gran Rosario.<br />

Al observar las fotos que<br />

tomaron vecinos del sitio podemos<br />

registrar con dolor la<br />

sevicia y crueldad con que fueron<br />

ultimados todos y cada uno<br />

de qui<strong>en</strong>es estaban al interior<br />

de la vivi<strong>en</strong>da. A un costado de<br />

la resid<strong>en</strong>cia tres m<strong>en</strong>ores de<br />

edad, <strong>en</strong>tre los que está Yeison<br />

Ferney, la criatura de ap<strong>en</strong>as<br />

seis meses, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> disparos <strong>en</strong><br />

sus cráneos, lo que permite<br />

asegurar que fueron ultimados<br />

cruelm<strong>en</strong>te, convirti<strong>en</strong>do este<br />

ajusticiami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> un etnocidio<br />

y un crim<strong>en</strong> de lesa humanidad.<br />

Ahora el Gobierno quiere<br />

pres<strong>en</strong>tar a una sola persona,<br />

capturada <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to<br />

del Putumayo, como el autor<br />

intelectual y material de un<br />

hecho que se anunció <strong>en</strong> el<br />

mom<strong>en</strong>to mismo <strong>en</strong> que la <strong>Se</strong>ñora<br />

Sixta Tulia garcía d<strong>en</strong>uncia<br />

que servidores públicos acabaron<br />

con la vida de su esposo.<br />

Quedamos a la espera de una<br />

pronta solución que permita a<br />

esta pacífi ca comunidad terminar<br />

con el estado de zozobra y<br />

temor a que son sometidos por<br />

fuerzas bélicas que v<strong>en</strong> <strong>en</strong> su<br />

decisión neutral y de no participación<br />

<strong>en</strong> el confl icto, una lat<strong>en</strong>te<br />

am<strong>en</strong>aza contra sus intereses<br />

crueles, g<strong>en</strong>ocidas y asesinos.<br />

Refer<strong>en</strong>do y Corte<br />

Constitucional<br />

Por: Darío Martínez Betancourth<br />

hacer, extralimitando sus funciones<br />

y acabando con el Poder<br />

Constituy<strong>en</strong>te del Congreso<br />

emanado del pueblo.<br />

Esta clase de s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cias ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />

más fuerza que la Constitución<br />

y el poder soberano del<br />

pueblo.<br />

Alguna vez afi rmó que: “Entre<br />

la Constitución y la Corte<br />

Constitucional cuando ésta interpreta<br />

a aquélla, no puede interponerse<br />

una hoja de papel”.<br />

(S-113/93)<br />

Ahora, estamos fr<strong>en</strong>te a una<br />

ley ordinaria con características<br />

especiales, convocante de<br />

un refer<strong>en</strong>do de reserva legal<br />

ciudadana, que busca la participación<br />

directa del pueblo para<br />

reformar la Constitución.<br />

El pueblo se auto-convoca<br />

como sujeto y objeto a la vez,<br />

<strong>en</strong> ord<strong>en</strong> a habilitar al presid<strong>en</strong>te<br />

Alvaro Uribe como candidato<br />

para otro período constitucional.<br />

La ley, a pesar de no cambiar<br />

la Constitución por sí misma,<br />

viabiliza la voluntad de cerca<br />

de 4 millones de colombianos<br />

para que el pueblo se manifi este<br />

como constituy<strong>en</strong>te.<br />

Los vicios de compet<strong>en</strong>cia<br />

como fundam<strong>en</strong>to del control<br />

de fondo que ha hecho la Corte<br />

Constitucional <strong>en</strong> casos anteriores,<br />

<strong>en</strong> estricto derecho, no<br />

serían de recibo <strong>en</strong> este caso.<br />

Habrá que referirse por separado<br />

<strong>en</strong> otra oportunidad, a los<br />

principios de instrum<strong>en</strong>talidad<br />

de las formas, de consecutividad<br />

e id<strong>en</strong>tidad y a la protección<br />

a la libertad del elector, <strong>en</strong><br />

el trámite de la ley m<strong>en</strong>cionada.

---

Página 11 - A -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Las vacas sagradas<br />

A las personas intocables de un grupo social, se les dice<br />

«vacas sagradas». Y fr<strong>en</strong>te a ellos, el resto de parroquianos,<br />

como si fuéramos hindúes, no podemos ni siquiera<br />

mirarles a los ojos, hacerles un reclamo o desconfi ar de<br />

sus incapacidades.<br />

Al m<strong>en</strong>os <strong>en</strong> la India, la leche<br />

de una vaca sagrada es dadora<br />

de vida, pero por acá, estos reyezuelos<br />

inmamables son pura<br />

malaleche. Y se caracterizan por<br />

ser rosqueros, mafi osos, politiqueros,<br />

amigos del nepotismo,<br />

la dedocracia, el trafi co de infl<br />

u<strong>en</strong>cias, violadores de normas<br />

y ord<strong>en</strong>es <strong>en</strong> ofi cinas, empresas,<br />

barrios, etc.<br />

En la India las vacas no le<br />

proporcionan al hombre ni leche,<br />

ni carne, ni cuero. Por allá las<br />

vacas son consideradas familia, y<br />

cuando muere una, la lloran como<br />

a la madre que los amamantó.<br />

Cuando se <strong>en</strong>ferman, se ora y<br />

cuando nace una, hay fi esta. Entre<br />

nosotros, los occid<strong>en</strong>tales, la cosa<br />

es distinta. Cuan- do se muere una<br />

‘vaca sagrada’ lloramos pero de la<br />

alegría; cuando se <strong>en</strong>ferman, oramos<br />

para que se mueran rapidito,<br />

y cuando nace una <strong>en</strong> la empresa<br />

donde laboramos, empezamos<br />

a lam<strong>en</strong>tarnos. Y si <strong>en</strong> la India<br />

t<strong>en</strong>er una vaca sagrada es una<br />

b<strong>en</strong>dición, <strong>en</strong>tre nosotros, ‘un<br />

animal de estos’ es un calvario,<br />

una aberración laboral, sindical,<br />

politiquero, o lo que sea.<br />

Para lo único que sirve una<br />

vaca cebú de la India, es para<br />

parir bueyes de tracción. Por acá,<br />

las vacas sagradas son iguales de<br />

inútiles y lo único que jalonan<br />

son problemas para el resto de los<br />

mortales que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que aguantárselos:<br />

ya por borrachos, ya<br />

por incumplidos, por morbosos,<br />

por viejos gagás, malg<strong>en</strong>iados o<br />

porque siempre se resist<strong>en</strong> a cualquier<br />

cambio, así sea el cambio<br />

de clima.<br />

Las vacas cebú aguantan cualquier<br />

situación posible. A las<br />

vacas sagradas de nosotros provoca<br />

matarlas por inaguantables,<br />

porque no dejan sobresalir a los<br />

demás, empobrec<strong>en</strong> las empresas<br />

por su terquedad; y lo peor, no se<br />

muer<strong>en</strong> ni se jubilan nunca. Al<br />

m<strong>en</strong>os <strong>en</strong> la India el excrem<strong>en</strong>to<br />

de las vacas sirve como fertilizante<br />

o combustible. Por acá,<br />

ojala sirviera para algo la caca y<br />

el bla-blablá de éstos animales tan<br />

abominables.<br />

Marco Antonio Val<strong>en</strong>cia Calle<br />

Las vacas sagradas miran por<br />

<strong>en</strong>cima del hombro al resto de<br />

los mortales. Algunas de ellas<br />

se cre<strong>en</strong> «crema y nata» de una<br />

sociedad. O peor: tuertos <strong>en</strong> un<br />

país de ciegos. Y las hay de dos<br />

clases: las inanes e incapaces, y<br />

las incapaces con iniciativa.<br />

Las vacas con iniciativa son<br />

una pesadilla, abundan <strong>en</strong> universidades<br />

y sindicatos y son g<strong>en</strong>te<br />

que para hacerse notar regañan a<br />

todos <strong>en</strong> las asambleas por cualquier<br />

cosa. Ofrec<strong>en</strong> discursos y<br />

confer<strong>en</strong>cias ridículas, asist<strong>en</strong> a<br />

cocteles de todo tipo, y pret<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />

que todos rían de sus proezas,<br />

m<strong>en</strong>tiras y guachadas varias.<br />

Las vacas sagradas de la India,<br />

como las de por acá, se sab<strong>en</strong><br />

imprescindibles, importan- tes e<br />

intocables.<br />

Mejor dicho, se si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> como<br />

‘la última cocacola del desierto’ y<br />

son de fácil id<strong>en</strong>tifi cación: ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />

contratos indefi nidos, amigos o<br />

familiares <strong>en</strong> el poder que los<br />

proteg<strong>en</strong>, las cosas se hac<strong>en</strong> a su<br />

manera, no aceptan trabajo extra,<br />

llegan tarde, hablan mucho de lo<br />

que hicieron un día y ya no hac<strong>en</strong>,<br />

son descomedidos, cuestionan<br />

los cambios, no propon<strong>en</strong> nada,<br />

<strong>en</strong>torpec<strong>en</strong> todo, su voz quiere<br />

ser la última palabra, se cre<strong>en</strong><br />

superiores, su ley es la del m<strong>en</strong>or<br />

esfuerzo; pero sobre todo, son un<br />

problema para todo y para todos.<br />

Y como cualquier vaca silvestre,<br />

suel<strong>en</strong> tirarse <strong>en</strong> un santiamén,<br />

cualquier pastal, por paraíso<br />

que sea.<br />

Libelo contra la<br />

solemnidad<br />

Con excepción del nacimi<strong>en</strong>to, el amor y la muerte, nada es trasc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tal<br />

<strong>en</strong> la vida de un hombre...<br />

Del nacimi<strong>en</strong>to él no se <strong>en</strong>tera,<br />

al amor no lo gobierna y<br />

la muerte es de todos el mayor<br />

misterio. De modo que <strong>en</strong> plata<br />

blanca no hay asuntos severos<br />

por los que valga la p<strong>en</strong>a trasnocharse.<br />

Lo decía Julio Cortázar <strong>en</strong> un<br />

poema: “Ya ves, nada es serio<br />

ni digno de que se tome <strong>en</strong><br />

cu<strong>en</strong>ta”. Todo es un paréntesis,<br />

un interregno, una excepción.<br />

Los ci<strong>en</strong> años de vida son para<br />

un hombre ap<strong>en</strong>as un ruido que<br />

<strong>en</strong>torpece o embellece el sil<strong>en</strong>cio<br />

sideral que lo abruma por<br />

los dos costados de su duración.<br />

La inmortalidad hacia delante<br />

es tan probable como la inmortalidad<br />

hacia atrás. ¿Qué éramos<br />

antes de ser? ¿Qué seremos después<br />

de ser? Idéntica bruma se<br />

ti<strong>en</strong>de sobre el albor y el otoño.<br />

En lo absoluto del antiguo éter<br />

y <strong>en</strong> lo algebraico del moderno<br />

espacio intergaláctico, sucede<br />

un tiempo que se estira y <strong>en</strong>coge<br />

al arbitrio de regulaciones<br />

incógnitas.<br />

El amor es el nacimi<strong>en</strong>to y la<br />

vida multiplicados por un guarismo<br />

hechizado. No solo porque<br />

de él surg<strong>en</strong> los hijos, sino<br />

porque cada amante expande <strong>en</strong><br />

el éxtasis la sustancia individual<br />

del amado. Pero este albur es<br />

resorte del milagro y ante el<br />

Por: Arturo Guerrero<br />

milagro los músculos humanos<br />

son alfeñiques. Así que tampoco<br />

el amor es cosa seria.<br />

La muerte nunca está a la<br />

ord<strong>en</strong> del día. Porque si uno<br />

vive ella es aus<strong>en</strong>cia y si uno<br />

muere uno es ceguera. Lo que<br />

se afi rma de la muerte siempre<br />

es negativo, pues la muerte es<br />

sujeto solo <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong><br />

que el hombre deja de ser sujeto.<br />

Así las cosas, no hay seriedad<br />

<strong>en</strong> la muerte, espantajo que<br />

bi<strong>en</strong> merecería ser puesto <strong>en</strong> un<br />

nicho inof<strong>en</strong>sivo.<br />

Desmontados los tres sucesos<br />

con fi gura de gravedad, el resto<br />

de las cosas es leve y no merece<br />

un desasosiego. Queda así la<br />

risa como postura s<strong>en</strong>sata ante<br />

la película de la vida. Si nada es<br />

solemne, si todos somos payasos,<br />

volvamos la exist<strong>en</strong>cia una<br />

fi esta, conversemos con bailes,<br />

id<strong>en</strong>tifi quémonos por la agudeza<br />

de nuestras ocurr<strong>en</strong>cias. No<br />

hay jefes que chill<strong>en</strong>, no hay<br />

arzobispos que pontifi qu<strong>en</strong>, no<br />

hay presid<strong>en</strong>tes que regañ<strong>en</strong> y<br />

metan susto por televisión, no<br />

hay suegras que camin<strong>en</strong> con<br />

fi eras, no hay policías gorilas<br />

ni comandantes que asierr<strong>en</strong>. El<br />

orbe es el <strong>en</strong>sayo g<strong>en</strong>eral de la<br />

nada, los niños son su estam<strong>en</strong>to<br />

más grave.<br />

Opinión<br />

COSAS DE TODOS LOS DIAS<br />

Desigualdad y democracia<br />

<strong>en</strong> Colombia<br />

ROUSSEAU ESCRIBIÓ EN EL CONTRATO social<br />

una frase lapidaria sobre los graves efectos que<br />

ti<strong>en</strong>e la desigualdad extrema para una democracia.<br />

<strong>Se</strong>gún este fi lósofo, para<br />

que la democracia subsista<br />

es indisp<strong>en</strong>sable que “ningún<br />

ciudadano sea tan opul<strong>en</strong>to<br />

como para poder comprar<br />

a otro, ni ninguno tan pobre<br />

como para que se vea obligado<br />

a v<strong>en</strong>derse”.<br />

Por ello, concluye Rousseau,<br />

la construcción de un<br />

Estado democrático g<strong>en</strong>uino<br />

requiere evitar las riquezas<br />

y pobrezas extremas, ya que<br />

ambas son funestas para el<br />

bi<strong>en</strong> común, pues de las primeras<br />

sal<strong>en</strong> los tiranos y de<br />

las segundas, qui<strong>en</strong>es los<br />

apoyan. Entre ellas “se trafi -<br />

ca la libertad política: unos la<br />

compran y otros la v<strong>en</strong>d<strong>en</strong>”.<br />

Esta advert<strong>en</strong>cia de Rousseau<br />

cae como anillo al dedo<br />

<strong>en</strong> nuestra Colombia contemporánea,<br />

si se ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta<br />

los datos sobre desigualdad<br />

y pobreza, que fueron <strong>en</strong>tregados<br />

al país el pasado 24 de<br />

agosto.<br />

Estos datos revelados por<br />

la llamada “Misión de Empalme<br />

de las <strong>Se</strong>ries de Empleo,<br />

Pobreza y Desigualdad”,<br />

conocida como Mesep,<br />

han sido aceptados por el Gobierno<br />

y son muy preocupantes;<br />

a pesar del acelerado crecimi<strong>en</strong>to<br />

económico que tuvo<br />

Colombia <strong>en</strong>tre 2003 y 2007,<br />

que fue común a casi todos<br />

los países de América Latina,<br />

la reducción de la pobreza<br />

fue pobre. Pasó de 51,3%<br />

<strong>en</strong> 2003 a 46% <strong>en</strong> 2008. Pero<br />

más grave aún, la extrema<br />

pobreza o indig<strong>en</strong>cia ha t<strong>en</strong>dido<br />

a crecer; pasó de 17% <strong>en</strong><br />

2003 a 17,8% <strong>en</strong> 2008.<br />

Una de las posibles razones<br />

por las cuales no ha habido<br />

una reducción signifi cativa<br />

de la pobreza, a pesar del crecimi<strong>en</strong>to<br />

económico, es que<br />

hemos t<strong>en</strong>ido un crecimi<strong>en</strong>to<br />

pro ricos y no pro pobres, por<br />

lo cual la desigualdad persiste<br />

e incluso se ha agravado.<br />

En efecto, la Mesep concluye<br />

que el coefi ci<strong>en</strong>te de Gini,<br />

que mide la inequidad, pasó<br />

de 0,57 <strong>en</strong> 2003 a 0,59 <strong>en</strong><br />

2008, lo cual signifi ca un increm<strong>en</strong>to<br />

de la desigualdad,<br />

pues mi<strong>en</strong>tras más cerca de 0<br />

Por: Rodrigo Uprimny*<br />

esté el coefi ci<strong>en</strong>te, más igualitaria<br />

es la sociedad y viceversa.<br />

Con este coefi ci<strong>en</strong>te,<br />

Colombia ti<strong>en</strong>e el triste récord<br />

de ser tal vez el país más<br />

desigual de América Latina,<br />

que es la región con mayor<br />

desigualdad <strong>en</strong> el mundo.<br />

Estas cifras muestran además<br />

que el programa bandera<br />

del Gobierno <strong>en</strong> este campo,<br />

Familias <strong>en</strong> Acción, no ha<br />

funcionado apropiadam<strong>en</strong>te,<br />

pues no ha logrado reducir la<br />

indig<strong>en</strong>cia. Pero <strong>en</strong> cambio<br />

parece haber sido un programa<br />

exitoso <strong>en</strong> lograr el apoyo<br />

al Gobierno, pues la forma<br />

como se <strong>en</strong>tregan estos subsidios,<br />

no como derechos de las<br />

personas sino como dádivas<br />

gubernam<strong>en</strong>tales, concita naturalm<strong>en</strong>te<br />

la gratitud de sus<br />

b<strong>en</strong>efi ciarios. <strong>Se</strong> asemejan<br />

pues a esa comprav<strong>en</strong>ta de<br />

la libertad política que tanto<br />

preocupaba a Rousseau y que<br />

deriva de la extrema inequidad<br />

de la sociedad colombiana.<br />

¿Podemos <strong>en</strong>tonces sorpr<strong>en</strong>dernos<br />

de que el apoyo al<br />

presid<strong>en</strong>te Uribe <strong>en</strong> los estratos<br />

1 y 2 sea del 81%, a pesar<br />

de que la situación social de<br />

estos hogares no ha mejorado<br />

s<strong>en</strong>siblem<strong>en</strong>te?<br />

Es pues imperativo reclamar<br />

políticas específi cas para<br />

reducir la desigualdad colombiana,<br />

que no sólo profundiza<br />

la pobreza y limita las posibilidades<br />

de desarrollo, sino<br />

que además afecta profundam<strong>en</strong>te<br />

el funcionami<strong>en</strong>to de<br />

la democracia. Esas políticas<br />

son además posibles, pues la<br />

desigualdad no es ninguna fatalidad.<br />

Por ejemplo, <strong>en</strong> estos<br />

mismos años, otro país muy<br />

injusto, como Brasil, logró<br />

reducir su coefi ci<strong>en</strong>te de Gini<br />

<strong>en</strong> casi cinco puntos. Pero<br />

claro, para evitar la comprav<strong>en</strong>ta<br />

de la libertad, debe<br />

tratarse de políticas fundadas<br />

<strong>en</strong> derechos que excluyan la<br />

posibilidad de que los gobiernos<br />

las us<strong>en</strong> para obt<strong>en</strong>er adhesiones.<br />

* Director del c<strong>en</strong>tro de estudios<br />

DeJuSticia (www.dejusticia.org)<br />

y profesor de la<br />

Universidad Nacional.<br />

Al principio del fi n<br />

In memoriam<br />

SARA MÉLIDA, cuando<br />

el 30 de noviembre de 1926<br />

ves el reflejo del sol, allá,<br />

<strong>en</strong> el terruño, rodeada de la<br />

frondosidad, el azahar de los<br />

cafetales, el cantar de azulejos,<br />

curillos y golondrinas.<br />

Dulce vida. tierna niñez<br />

despojada del calor de madre,<br />

pero diste la batalla al lado<br />

de mi abuelo, qui<strong>en</strong> hacía de<br />

padre y madre. El abrigo de<br />

hermanos, el calor de la verde<br />

naturaleza, que vio cómo<br />

te convertiste <strong>en</strong> la chiquilla,<br />

la juguetona y amante de la<br />

empresa familiar.<br />

Mamá: tallaste las primeras<br />

letras <strong>en</strong> el haz y <strong>en</strong>vés de las<br />

frondosas hojas de las plataneras,<br />

ese paraíso apacible y<br />

sil<strong>en</strong>cioso. Luego construiste<br />

<strong>en</strong> la pizarra las planas del<br />

amor, las lecciones para vivir<br />

apr<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do a ser la madre,<br />

tarea que nunca necesitaste<br />

calcular.<br />

La chispa, el humor, la poesía,<br />

el refrán y los ditirambos<br />

líricos de tu l<strong>en</strong>guaje, fueron<br />

las mejores tertulias <strong>en</strong> los<br />

mom<strong>en</strong>tos reflexivos donde<br />

los avatares necesitaban de la<br />

dialéctica y la refl exión.<br />

Me contaste lo del amor, ese<br />

cu<strong>en</strong>to, esa declaración que al<br />

susurro balbuceó mi papá un<br />

día <strong>en</strong> la iglesia, cuando se<br />

te acercó y dijo haberte <strong>en</strong>amorado<br />

con el “dispénseme,<br />

señorita, disp<strong>en</strong>se lo que le<br />

digo; si yo la trato de amores,<br />

es por casarme contigo”.<br />

Por: Alvaro Pantoja Coral<br />

Cuando una persona vive <strong>en</strong><br />

zona fronteriza de dos países, así<br />

como ti<strong>en</strong>e sus v<strong>en</strong>tajas también<br />

ti<strong>en</strong>e desv<strong>en</strong>tajas, dado que estamos<br />

afectados directam<strong>en</strong>te por<br />

disposiciones de país, incidi<strong>en</strong>do<br />

<strong>en</strong> los campos económicos, sociales,<br />

culturales, ambi<strong>en</strong>tales,<br />

políticos, etc. Lo ideal es aprovechar<br />

dichas v<strong>en</strong>tajas y minimizar<br />

los impactos negativos que se<br />

puedan g<strong>en</strong>erar, pero parece que<br />

estas v<strong>en</strong>tajas para algunos <strong>en</strong>tes<br />

de control no exist<strong>en</strong>.<br />

Como cualquier parroquiano,<br />

de vez <strong>en</strong> cuando nos desplazamos<br />

algún domingo a la vecina<br />

ciudad de Tulcán, con miras a disfrutar<br />

un almuerzo, si es que así<br />

puede llamarse y de paso traer los<br />

consabidos tres kilos de azúcar<br />

y tres de arroz, más los huevos,<br />

para tratar de justifi car el viaje y<br />

comp<strong>en</strong>sar algunos costos ocasionados<br />

por el desplazami<strong>en</strong>to<br />

del clan familiar. El sufrimi<strong>en</strong>to<br />

comi<strong>en</strong>za cuando se regresa y<br />

llega al Pu<strong>en</strong>te Internacional de<br />

Rumichaca, por el riesgo -si se<br />

me permite la expresión- del<br />

g<strong>en</strong>io con que haya amanecido<br />

el g<strong>en</strong>darme de turno. Si no hay<br />

problema, pasando al lado colombiano,<br />

la situación es la misma<br />

con los señores de la DIAN y<br />

más adelante, con los de la Policía<br />

Fiscal y Aduanera y más allá, con<br />

otro retén de la Policía que no es<br />

fi scal, ni aduanera.<br />

Vi<strong>en</strong>e la famosa requisa y el<br />

decomiso de los tres kilitos de<br />

arroz, los tres kilitos de azúcar<br />

y los huevos, porque eso dizque<br />

afecta el Producto Interno del<br />

país, productos que no se sabe<br />

a dónde irán a parar. Eso nos<br />

sucedió un domingo, cuando nos<br />

quisieron decomisar <strong>en</strong> la parte<br />

colombiana los productos m<strong>en</strong>cionados,<br />

pero después de tanto<br />

implorarles y <strong>en</strong>com<strong>en</strong>darnos a la<br />

Por: <strong>Se</strong>tgio Erlinto Bravo Zambrano<br />

Así fue que Sarita trajo<br />

cinco hijos y hoy es estás<br />

<strong>en</strong>contrando con mi papá, mi<br />

hermano y todos los nuestros.<br />

Tu partida es el viaje para “el<br />

te di agua, donde cada gota era<br />

para mi, el elíxir, la perla más<br />

grande del alivio, de la calma<br />

de tu sed”.<br />

Ese largo viaje lo iniciaste<br />

y junto a ti miré tu partida, la<br />

que deja <strong>en</strong> mi memoria haber<br />

compartido todo.<br />

Ahora, prepáranos la llegada,<br />

ábr<strong>en</strong>os la puerta, cuando<br />

vayamos tras de ti.<br />

Un beso cálido, un abrazo<br />

fuerte. Te agradecemos por<br />

todo. Es el fi n del principio,<br />

para t<strong>en</strong>erte d<strong>en</strong>tro de nuestro<br />

ser.<br />

Agradecemos a qui<strong>en</strong>es nos<br />

acompañan, a qui<strong>en</strong>es nos dan<br />

fuerza para continuar y junto<br />

a nuestras familias seguiremos<br />

apr<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do. Eso lo da la vida.<br />

Me convirtieron<br />

Afortunadam<strong>en</strong>te, no estoy haci<strong>en</strong>do refer<strong>en</strong>cia a un cambio de<br />

religión, sobre todo a aquellas de garaje, pues esto nunca sucederá,<br />

dado que no somos débiles m<strong>en</strong>tales. Nuestro cambio y eso<br />

obligado por las circunstancia, va <strong>en</strong> otro s<strong>en</strong>tido.<br />

Virg<strong>en</strong> de Las Lajas (con perdón<br />

de las otras religiones) se no hizo<br />

el milagro y como manifi estan <strong>en</strong><br />

el argot del narcotráfi co, pudimos<br />

coronar.<br />

Otro domingo cuando volvíamos<br />

y como guerra avisada no<br />

mata a soldado, como se dice coloquialm<strong>en</strong>te,<br />

le tocó a la señora<br />

meterse los tres kilitos de arroz y<br />

los dos de azúcar por donde más<br />

le cupiera y el otro kilo de azúcar<br />

y los huevos, le tocó <strong>en</strong>caletárselos<br />

al suscrito. ¡Oh sorpresa!<br />

Cuando llegamos nuevam<strong>en</strong>te<br />

al Pu<strong>en</strong>te de Rumichaca, ni <strong>en</strong> la<br />

parte ecuatoriana ni colombiana,<br />

nos requisaron, pero como dice<br />

el gran fi lósofo Chavo del Ocho,<br />

si<strong>en</strong>to sin querer queri<strong>en</strong>do que<br />

me convirtieron <strong>en</strong> contrabandista<br />

minoritario.<br />

¿Cuándo <strong>en</strong>t<strong>en</strong>derán las autoridades<br />

de control, tanto ecuatorianas<br />

como colombianas, que los<br />

b<strong>en</strong>efi cios que se pueda recibir,<br />

por vivir <strong>en</strong> zona fronteriza internacional,<br />

deberán ser medidas<br />

comp<strong>en</strong>satorias, por el hecho de<br />

estar afectados por economías<br />

de dos paises, máxime cuando<br />

los productos que se comercializan<br />

forman parte de la canasta<br />

familiar?

---

Página 12 - A -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

La salud empieza desde antes del nacimi<strong>en</strong>to<br />

‘‘La lactancia, factor primordial de un sano crecimi<strong>en</strong>to y desarrollo’’<br />

Para muchas personas y <strong>en</strong> especial para aquellas familias que carec<strong>en</strong> de recursos, la<br />

felicidad que apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te se da por la noticia de un embarazo se convertía <strong>en</strong> preocupación,<br />

ansiedad y desespero. Sin embargo, desde hace varios meses, la IPS Municipal<br />

de <strong>Ipiales</strong> ESE, inició un proceso de at<strong>en</strong>ción integral, el cual -poco a poco- y con<br />

la participación de los nuevos padres y de los profesionales de la Institución, cambió<br />

completam<strong>en</strong>te ese concepto, apreciando ahora un mejor <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to y adaptación<br />

de ésta, la etapa más importante para la mujer: el embarazo.<br />

Curso Psicoprofi láctico:<br />

Una vez la futura madre llega a<br />

la IPS Municipal de <strong>Ipiales</strong> ESE, se<br />

da apertura a su historia clínica y<br />

se inician los respectivos controles<br />

que mes por mes deberá seguir.<br />

Con un bu<strong>en</strong> número de embarazadas,<br />

comi<strong>en</strong>za la aplicación del<br />

curso psicoprofi láctico, que dura<br />

aproximadam<strong>en</strong>te seis meses, <strong>en</strong> el<br />

que participan también los esposos.<br />

con el propópsito de que las parejas<br />

se s<strong>en</strong>sibilicean, adapt<strong>en</strong> y psicológicam<strong>en</strong>te<br />

se prepar<strong>en</strong> para recibir<br />

al nuevo ser que alegrará sus vidas.<br />

En el curso, las madres se capacitan<br />

<strong>en</strong> la importancia de la lactancia,<br />

crianza, prev<strong>en</strong>ción, incluso <strong>en</strong><br />

manualidades, preparándose física<br />

y m<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te para afrontar esa<br />

gran responsabilidad.<br />

El Parto:<br />

La Institución dispone de una<br />

confortable sala, con todos los<br />

medios, equipos, instrum<strong>en</strong>tos y<br />

profesionales para llevar a feliz<br />

término el parto como tal.<br />

Cabe señalar que para este ev<strong>en</strong>to<br />

la madre puede ser acompañadas<br />

por el futuro padre.<br />

Una vez se recibe al recién nacido<br />

se le efectúan los exám<strong>en</strong>es del<br />

protocolo de at<strong>en</strong>ción.<br />

Una <strong>en</strong>fermera, previa capacitación<br />

y dirección de la Registraduría<br />

Municipal del Estado Civil, realiza<br />

el registro del niño.<br />

A la madre se le prepara y hace<br />

<strong>en</strong>trega de todo el material didáctico<br />

sobre lactancia, la cual se inicia<br />

de inmediato.<br />

Madre y recién nacido continúan<br />

los controles y <strong>en</strong>tran como b<strong>en</strong>efi<br />

ciarios de todos los programas<br />

dispuestos para su at<strong>en</strong>ción, <strong>en</strong><br />

los cuales se incluye: vacunación,<br />

citologías, control de crecimi<strong>en</strong>to y<br />

desarrollo, <strong>en</strong>tre otros.<br />

Lactancia materna:<br />

Si<strong>en</strong>do agosto el mes de la lactancia,<br />

cabe recordar que el 19 de<br />

diciembre de 2003, bajo el gobierno<br />

de Parm<strong>en</strong>io Cuéllar Bastidas y la<br />

dirección del Instituto Departam<strong>en</strong>tal<br />

de Salud de Nariño, se acredita<br />

a la IPS Municipal de <strong>Ipiales</strong> ESE<br />

como Institución Amiga de la Mujer<br />

y la Infancia, IAMI, nominación<br />

que le ha permitido redoblar esfuerzos<br />

para mejorar, s<strong>en</strong>sibilizar<br />

y estimular a las maternas <strong>en</strong> ese<br />

bello acto de lactar.<br />

Importancia de la lactancia:<br />

Actualm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> Colombia, como<br />

<strong>en</strong> Nariño e <strong>Ipiales</strong>, muchas instituciones<br />

que prestan servicios<br />

de salud a madres e hijos están<br />

trabajando para convertirse <strong>en</strong><br />

‘Instituciones Amigas de la Mujer<br />

y la Infancia, IAMI, es decir, Instituciones<br />

que apoyan la lactancia<br />

materna, que ofrec<strong>en</strong> at<strong>en</strong>ción integral<br />

a las madres, niñas y niños y<br />

que mejoran la calidad de at<strong>en</strong>ción<br />

que se les presta.<br />

La iniciativa IAMI se desarrolla<br />

a través de una metodología que<br />

permite al personal de salud prestar<br />

un servicio integral con calidad y<br />

calidez. Consiste <strong>en</strong> cumplir importantes<br />

pasos, que contemplan:<br />

1.- Disponer de una política institucional<br />

<strong>en</strong> favor de la at<strong>en</strong>ción<br />

integral a madres, niñas y niños.<br />

2.- Capacitar a todo el personal<br />

de salud <strong>en</strong> la manera de implantar<br />

esta política.<br />

3.- Educar y ori<strong>en</strong>tar a las gestantes<br />

y sus familias <strong>en</strong> todos los aspectos<br />

de la gestación y el parto.<br />

4.- Ofrecer la posibilidad de un<br />

parto at<strong>en</strong>dido con calidad, sin interv<strong>en</strong>ciones<br />

médicas innecesarias,<br />

<strong>en</strong> un ambi<strong>en</strong>te de intimidad y respeto,<br />

favoreci<strong>en</strong>do la pres<strong>en</strong>cia del<br />

compañero, esposo o una persona<br />

querida para la madre.<br />

5.- Brindar ayuda práctica y<br />

efectiva a las madres <strong>en</strong> el posparto<br />

inmediato para que puedan poner<br />

<strong>en</strong> práctica la lactancia materna y<br />

los cuidados del recién nacido.<br />

6.- Favorecer la lactancia materna,<br />

exclusiva y sin horarios.<br />

7.- Procurar el contacto perman<strong>en</strong>te<br />

madre-hijo durante la estancia<br />

hospitalaria.<br />

8.- Eliminar el uso de chupos,<br />

biberones y leches artifi ciales.<br />

9.- Conformar grupos comunitarios<br />

de apoyo a la lactancia materna<br />

y a los programas dirigidos a prev<strong>en</strong>ir<br />

<strong>en</strong>fermedades preval<strong>en</strong>tes de<br />

la infancia.<br />

Para este año el lema de la campaña<br />

ha sido: Lactancia materna, una<br />

respuesta vital <strong>en</strong> emerg<strong>en</strong>cias, con<br />

lo cual se celebra <strong>en</strong> agosto el mes<br />

de la lactancia, bajo el fundam<strong>en</strong>to:<br />

‘La niñez es la población más<br />

vulnerable <strong>en</strong> las emerg<strong>en</strong>cias; la<br />

lactancia materna es una interv<strong>en</strong>ción<br />

que salva vidas’.<br />

Una nueva vida es recibida con amor y los profesionales de la<br />

IPS le prodigan todos los cuidados y la valoración pertin<strong>en</strong>te.<br />

Las madres gestantes recib<strong>en</strong> la at<strong>en</strong>ción ginecológica<br />

indisp<strong>en</strong>sable para que el proceso garantice la bu<strong>en</strong>a salud<br />

de la madre y el niño<br />

Los nuevos padres y madres asist<strong>en</strong> a cursos profi lácticos y de<br />

capacitación especiales dictados por la IPS Municipal de <strong>Ipiales</strong><br />

T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que la IPS<br />

Municipal de <strong>Ipiales</strong>, E.S.E., está<br />

acreditada como Institución Amiga<br />

de la Mujer y de la Infancia, se<br />

continúa con este noble trabajo,<br />

que garantiza el mejorami<strong>en</strong>to de<br />

la calidad de vida para los niños y<br />

niñas del municipio, único y sufi -<br />

ci<strong>en</strong>te medio de prev<strong>en</strong>ción para<br />

las futuras g<strong>en</strong>eraciones, que hoy<br />

son el pres<strong>en</strong>te y <strong>en</strong> pocos años la<br />

población g<strong>en</strong>eradora de bi<strong>en</strong>estar<br />

para este municipio que hoy trabaja<br />

por y para ellos.<br />

El señor ger<strong>en</strong>te de la IPS Municipal<br />

de <strong>Ipiales</strong>, ESE, Dr. Rafael<br />

Humberto Vallejo Lobato, continúa<br />

liderando un exitoso trabajo <strong>en</strong><br />

equipo de la Institución para seguir<br />

fom<strong>en</strong>tando la lactancia materna <strong>en</strong><br />

el municipio.<br />

El registro de la nueva vida

---

Página 1 - A -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

C<strong>en</strong>tro de Salud Puerres, ESE<br />

‘‘Hacia un mejor servicio <strong>en</strong> salud’’<br />

Como ger<strong>en</strong>te de la ESE pres<strong>en</strong>to<br />

a la opinión pública los logros del<br />

Plan de Gestión Ger<strong>en</strong>cial alcanzados<br />

durante mi administración,<br />

<strong>en</strong>focados hacia los tres ejes establecidos<br />

<strong>en</strong> la Resolución 0473 de<br />

2008, que corresponde a: Gestión<br />

Directiva y Estratégica; Gestión<br />

de la Prestación de <strong>Se</strong>rvicios de<br />

Salud; Gestión Administrativa y<br />

fi nanciera.<br />

Todas las acciones realizadas<br />

se deb<strong>en</strong> al apoyo decidido de la<br />

Administración Municipal, la Junta<br />

Directiva de la ESE, y sobre todo,<br />

al compromiso y trabajo del Tal<strong>en</strong>to<br />

Humano que presta sus servicios<br />

<strong>en</strong> la Institución.<br />

Cuando asumí la dirección de la<br />

ESE, pres<strong>en</strong>té el Plan de Gestión<br />

Ger<strong>en</strong>cial 2008-2011, con el compromiso<br />

de trabajar con ahínco y<br />

responsabilidad, <strong>en</strong> aras de mejorar<br />

la calidad del servicio <strong>en</strong> salud para<br />

nuestros usuarios, ori<strong>en</strong>tando el<br />

trabajo <strong>en</strong> el desarrollo de cuatro<br />

estrategias fundam<strong>en</strong>tales: <strong>Se</strong>rvicio<br />

con calidad a nuestros usuarios;<br />

At<strong>en</strong>ción humanizada para lograr<br />

la difer<strong>en</strong>cia; Gestión ci<strong>en</strong>tífi ca y<br />

de seguridad del paci<strong>en</strong>te; Sost<strong>en</strong>ibilidad<br />

y crecimi<strong>en</strong>to empresarial.<br />

EJE 1: GESTION DIRECT<strong>IVA</strong><br />

Y ESTRATEGICA.<br />

En infraestructura, se ha logrado<br />

la adecuación de espacios<br />

físicos <strong>en</strong> el área administrativa,<br />

así mismo, se dotó de equipos<br />

Biomédicos para el cumplimi<strong>en</strong>to<br />

de los requisitos de habilitación<br />

<strong>en</strong> el área de urg<strong>en</strong>cias, consulta<br />

externa, Transporte Asist<strong>en</strong>cial<br />

Básico TAB, mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to del<br />

mobiliario, con una inversión total<br />

de $7.864.178.<br />

El pres<strong>en</strong>te año se adquirió<br />

equipos biomédicos para las difer<strong>en</strong>tes<br />

áreas de la ESE y Puestos<br />

de Salud veredales por una valor<br />

de $45.000.000.<br />

Los ingresos de la ESE dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />

<strong>en</strong> un 100% de la contratación con<br />

las EPS´s de régim<strong>en</strong> subsidiado <strong>en</strong><br />

la modalidad de capitación:<br />

La adecuación de espacios<br />

físicos y la dotación de equipos<br />

biomédicos, <strong>en</strong>tre lo destacado.<br />

AREA ADMINISTRAT<strong>IVA</strong><br />

Dra. Nathalie Ibarra, Ger<strong>en</strong>te C<strong>en</strong>tro de Salud Puerres, ESE CENTRO DE SALUD PUERRES, ESE, SEDE PRINCIPAL<br />

EMSSANAR: con 5834 afi liados<br />

al 50.5% para el 2008 y 5842 afi liados<br />

con el 54.5% para 2009;<br />

COMFAMILIAR: con 1700 afi -<br />

liados al 55% para 2008 y con 1708<br />

afi liados con 55% para el 2009; y<br />

CAPRECOM con 137 afi liados al<br />

53% para 2008 y 2009.<br />

Además, se ha contratado por<br />

ev<strong>en</strong>to con EPS del régim<strong>en</strong> contributivo<br />

y especiales: PROINSALUD,<br />

POLICIA NACIONAL, NUEVA<br />

EPS.<br />

También se cu<strong>en</strong>ta con los recursos<br />

prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes del conv<strong>en</strong>io con<br />

el Municipio por concepto de Salud<br />

Pública <strong>en</strong> las interv<strong>en</strong>ciones colectivas<br />

por valor de $21.276.112 durante<br />

el año 2008 y de $52.444.330<br />

para el pres<strong>en</strong>te año.<br />

El Presupuesto inicial de la ESE<br />

era $1.082.007.237, y a 31 de diciembre<br />

de 2008 por efectos de la<br />

nueva contratación con las EPS´s<br />

se logró un increm<strong>en</strong>to porc<strong>en</strong>tual<br />

de capitación <strong>en</strong> medio punto, asc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do<br />

a $1.110.359.510, para<br />

un increm<strong>en</strong>to de $28.352.273. En<br />

la actualidad, se logró aum<strong>en</strong>tar el<br />

porc<strong>en</strong>taje de capitación con EMS-<br />

SANAR <strong>en</strong> cuatro puntos sobre la<br />

UPC efectiva.<br />

En la implem<strong>en</strong>tación y desarrollo<br />

del Modelo Estándar de Control<br />

Interno, se ha avanzado <strong>en</strong> un<br />

70%, correspondi<strong>en</strong>te al diagnóstico,<br />

compromisos de alta ger<strong>en</strong>cia,<br />

equipos de trabajo y adopción del<br />

MECI, todo con el fi n de mejorar las<br />

condiciones de calidad <strong>en</strong> la prestación<br />

de los servicios administrativos<br />

y fi nancieros de La ESE.<br />

EJE 2: GESTION PRESTACION<br />

DE SERVICIOS DE SALUD<br />

En desarrollo de la aplicación del<br />

Sistema Obligatorio de la Garantía<br />

de la Calidad, d<strong>en</strong>tro de la gestión<br />

Ger<strong>en</strong>cial, se ha capacitado al tal<strong>en</strong>to<br />

humano para el mejorami<strong>en</strong>to<br />

continuo de la calidad <strong>en</strong> la prestación<br />

de los servicios de salud de<br />

baja complejidad.<br />

En cuanto a indicadores de calidad,<br />

se destaca la oportunidad de<br />

la at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> consulta de medicina<br />

g<strong>en</strong>eral, realizándola durante<br />

2008 d<strong>en</strong>tro del mismo día de la<br />

cita, pero sin cubrir la totalidad de<br />

usuarios; <strong>en</strong> la actualidad se otorgan<br />

los turnos con cita programada,<br />

dando cobertura al 100% con una<br />

oportunidad de máximo 48 horas<br />

de lapso. Así mismo, la Oportunidad<br />

<strong>en</strong> la at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> consulta de<br />

Odontología G<strong>en</strong>eral se maneja con<br />

DOTACION EQUIPOS LABORATORIO CLINICO<br />

SALA DE PARTOS SERVICIO DE FARMACIA SALA DE ESPERA<br />

Ceremonia de b<strong>en</strong>dición Equipos Biomédicos La dotación de equipos: prioridad <strong>en</strong> la administración actual<br />

Regional<br />

La Junta Directiva de la ESE, vital <strong>en</strong> el proceso de consolidación<br />

los parámetros anteriores.<br />

La Oportunidad <strong>en</strong> la at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> consulta de Urg<strong>en</strong>cias se realiza <strong>en</strong> un lapso de<br />

máximo 15 minutos, dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do de la gravedad de la urg<strong>en</strong>cia.<br />

Para determinar la Tasa de Satisfacción Global, <strong>en</strong>tre el 1 de Abril y el 31 de Diciembre<br />

de 2008, se realizó una <strong>en</strong>cuesta obt<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do los sigui<strong>en</strong>tes resultados:<br />

Total usuarios <strong>en</strong>cuestados: 111<br />

Usuarios satisfechos: 81 = 73% de satisfacción<br />

Del 1 de <strong>en</strong>ero al 30 de Junio de 2009 se realizaron dos <strong>en</strong>cuestas:<br />

Encuesta 1°<br />

Total usuarios <strong>en</strong>cuestados: 117.<br />

CLARIDAD EN FACTURACION<br />

CONSERVACION EN FRIO<br />

SERVICIO HOSPITALIZACION

---

C<strong>en</strong>tro de Salud Puerres, ESE<br />

‘‘Hacia un mejor servicio <strong>en</strong> salud’’<br />

Usuarios satisfechos: 87 = 74%<br />

Encuesta 2°<br />

Total usuarios <strong>en</strong>cuestados: 125.<br />

Usuarios satisfechos: 95 = 76%.<br />

Por otra pate, la autoevaluación de las<br />

condiciones y estándares de habilitación<br />

es uno de los requisitos para iniciar la<br />

acreditación de los servicios que presta<br />

la ESE. Entre <strong>en</strong>ero y diciembre de<br />

2008, esta autoevaluación se realizó <strong>en</strong><br />

dos oportunidades, <strong>en</strong> cuanto a tal<strong>en</strong>to<br />

humano, infraestructura física, dotación<br />

técnico–ci<strong>en</strong>tífi ca, dotación de insumos y<br />

mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to hospitalario. En 2009, se<br />

realizó la autoevaluación a nivel interno<br />

y la verifi cación por parte del IDSN, con<br />

muy bu<strong>en</strong>os resultados.<br />

Los productos más relevantes de servicios<br />

de la ESE Puerres durante 2008,<br />

se detallan así:<br />

CONCEPTO TOTAL<br />

Dosis biológico aplicadas 2.566<br />

Control pr<strong>en</strong>atal 408<br />

Citologías cervicovaginales 1.143<br />

Consultas medicina g<strong>en</strong>eral electivas<br />

realizadas 9.462<br />

Consultas medicina g<strong>en</strong>eral urg<strong>en</strong>tes<br />

realizadas 2.311<br />

Total consultas odontología realizadas<br />

(valoración) 5.532<br />

<strong>Se</strong>llantes aplicados 1.224<br />

Superfi cies obturadas (cualquier material)<br />

6.619<br />

Exodoncias (cualquier tipo) 4011<br />

Partos vaginales 31<br />

Exám<strong>en</strong>es de laboratorio 10.479<br />

Detartraje 761<br />

Control de placa 4.319<br />

Planifi cación familiar 370<br />

Crecimi<strong>en</strong>to y desarrollo 1.710<br />

Agudeza visual 371<br />

Adulto mayor 218<br />

Para cumplir con el Sistema Obligatorio<br />

de Garantía de Calidad <strong>en</strong> Salud,<br />

de conformidad con el decreto 1011 de<br />

2006, la ESE Puerres ti<strong>en</strong>e habilitado los<br />

sigui<strong>en</strong>tes servicios:<br />

Urg<strong>en</strong>cias, consulta médica g<strong>en</strong>eral,<br />

consulta odontológica, consulta de<br />

<strong>en</strong>fermería, promoción y prev<strong>en</strong>ción,<br />

Psicología, laboratorio clínico, servicio<br />

farmacéutico, Transporte Asist<strong>en</strong>cial Básico,<br />

procedimi<strong>en</strong>tos m<strong>en</strong>ores, at<strong>en</strong>ción<br />

del parto y del recién nacido, rayos X<br />

odontológicos, vacunación, citologías.<br />

Sobre el Programa de Auditoría para<br />

el Mejorami<strong>en</strong>to de Calidad (PAMEC),<br />

la ESE inició el proceso de diseño y<br />

planificación, con la elaboración del<br />

docum<strong>en</strong>to base. <strong>Se</strong> inició el proceso de<br />

implem<strong>en</strong>tación con la priorización de<br />

procesos y la aplicación de acciones de<br />

mejorami<strong>en</strong>to a fi n de buscar calidad <strong>en</strong><br />

cada uno de los procesos institucionales.<br />

Refer<strong>en</strong>te al Sistema de Información<br />

para el monitoreo del Sistema, la ESE<br />

vi<strong>en</strong>e reportando periódicam<strong>en</strong>te los<br />

indicadores ante el Ministerio de la<br />

Protección Social t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta la<br />

información de las difer<strong>en</strong>tes áreas de la<br />

institución. La ESE <strong>en</strong> su gran mayoría<br />

cumple con los estándares nacionales<br />

interpuestos para estas instituciones.<br />

En cuanto a personal asist<strong>en</strong>cial para<br />

la Prestación de <strong>Se</strong>rvicios de Salud, se<br />

increm<strong>en</strong>tó para este año quedando así: 5<br />

médicos, 3 odontólogos, 3 <strong>en</strong>fermeras, 11<br />

promotoras y 5 auxiliares de <strong>en</strong>fermería.<br />

Debido a la distancia y la difícil accesibilidad<br />

al área rural, y con el ánimo<br />

de cubrir <strong>en</strong> su totalidad la población, se<br />

reorganizó y fortaleció el grupo extramural<br />

multidisciplinario para una at<strong>en</strong>ción<br />

integral y oportuna.<br />

Para at<strong>en</strong>ción de la población pobre no<br />

carnetizada (vinculados), la ESE subsidia<br />

la at<strong>en</strong>ción a esta población vulnerable<br />

con los recursos propios.<br />

Las estrategias de promoción y prev<strong>en</strong>ción<br />

se relacionan con:<br />

* Fortalecimi<strong>en</strong>to equipo de promotores,<br />

asignando un promotor por cada<br />

vereda y <strong>en</strong> el área urbana.<br />

* Programación m<strong>en</strong>sual de metas<br />

asignando responsables.<br />

* Revisión periódica (quinc<strong>en</strong>alm<strong>en</strong>te)<br />

de las metas.<br />

* Capacitación personal responsable<br />

de estas actividades.<br />

* Fortalecimi<strong>en</strong>to Plan de Choque<br />

Materno con id<strong>en</strong>tifi cación del número<br />

de controles pr<strong>en</strong>atales exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong><br />

todo el Municipio, proyección de partos<br />

Región<br />

institucionales m<strong>en</strong>suales, revisión de<br />

causas de remisión a niveles de mayor<br />

complejidad, seguimi<strong>en</strong>to y plan de<br />

mejorami<strong>en</strong>to.<br />

* Increm<strong>en</strong>to de estrategias para<br />

vacunación: monitoreos periódicos,<br />

barridos casa a casa, visitas focales.<br />

En estrategias IAMI (Instituciones<br />

Amigas de la Mujer y de la Infancia)<br />

y AIEPI (At<strong>en</strong>ción Integral de Enfermedades<br />

Preval<strong>en</strong>tes de la Infancia) se<br />

inició el proceso de implem<strong>en</strong>tación;<br />

se está <strong>en</strong> la fase de capacitación y<br />

s<strong>en</strong>sibilización del personal.<br />

En Salud Pública, se int<strong>en</strong>sifi có los<br />

programas de Salud Infantil, Salud<br />

M<strong>en</strong>tal, Salud <strong>Se</strong>xual y Reproductiva,<br />

Tuberculosis, VIH y Lepra, Enfermedades<br />

crónicas y Estilos de Vida<br />

Saludables.<br />

EJE 3: GESTION ADMINISTRA-<br />

T<strong>IVA</strong> Y FINANCIERA.<br />

La Ger<strong>en</strong>cia, mediante gestiones<br />

ante EPS y <strong>en</strong>tidades con que suscribe<br />

contratos, manti<strong>en</strong>e un fl ujo adecuado<br />

de recursos para el funcionami<strong>en</strong>to<br />

normal de la ESE; por eso hoy se<br />

cancela oportunam<strong>en</strong>te a los funcionarios.<br />

Además, se garantiza el normal<br />

funcionami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> adquisición de<br />

insumos, material medico quirúrgico,<br />

laboratorio, odontología, papelería,<br />

impresos y publicaciones y compra de<br />

equipos médicos, <strong>en</strong>tre otros. <strong>Se</strong> cumple<br />

el pago de obligaciones laborales<br />

y prestaciones sociales a funcionarios<br />

de la Institución hasta hoy, mediante<br />

recuperación de cartera y facturación<br />

de servicios.<br />

En cuanto a PAGO DE APORTES<br />

parafi scales, la ESE se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra al<br />

día con las difer<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>tidades: Caja<br />

de Comp<strong>en</strong>sación Familiar, <strong>Se</strong>na,<br />

Esap, ICBF. Y se efectúan los pagos<br />

de ret<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> la fu<strong>en</strong>te a la DIAN<br />

d<strong>en</strong>tro de los plazos establecidos.<br />

Todos los funcionarios y empleados<br />

de la Institución se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran<br />

afi liados a seguridad social <strong>en</strong> salud,<br />

p<strong>en</strong>siones y riesgos profesionales.<br />

Para mitigar los riesgos biológicos<br />

por concepto de residuos y desechos<br />

hospitalarios, se implem<strong>en</strong>tó el<br />

Plan de gestión integral de residuos<br />

hospitalarios y similares, año 2008,<br />

t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta las observaciones<br />

y recom<strong>en</strong>daciones del IDSN qui<strong>en</strong><br />

nos dio su aprobación. Está p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te<br />

la aprobación de CORPONARIÑO.<br />

Lógicam<strong>en</strong>te, falta mucho por mejorar,<br />

pero hemos iniciado el camino<br />

que nos llevará con toda seguridad a<br />

la acreditación. En g<strong>en</strong>eral, hemos<br />

cambiado esa imag<strong>en</strong> negativa ante<br />

las EPS, los <strong>en</strong>tes de control y la<br />

misma comunidad de usuarios.<br />

Con esfuerzo, voluntad, austeridad<br />

<strong>en</strong> gastos, responsabilidad, honorabilidad<br />

y transpar<strong>en</strong>cia, que caracteriza<br />

las áreas directiva, administrativa<br />

y asist<strong>en</strong>cial <strong>en</strong> la prestación de los<br />

servicios, lograremos posicionar a la<br />

E.S.E. Puerres, <strong>en</strong> el sitial privilegiado<br />

que le corresponde, <strong>en</strong> el ámbito municipal<br />

y departam<strong>en</strong>tal y sobre todo<br />

<strong>en</strong> el corazón de la ciudadanía.<br />

Celebración Día del Campesino Puerreño<br />

Grandes proyectos<br />

se lanzan <strong>en</strong> Puerres<br />

El 29 y 30 de agosto pasados, con<br />

un acto muy especial, la Administración<br />

Municipal de Puerres llevó<br />

a cabo la celebración del Día del<br />

Campesino Puerreño, acto que contó<br />

con la visita de grandes personalidades<br />

de la Política y la Academia<br />

de Nariño.<br />

Los doctores Silvio Sánchez F.,<br />

Rector de la Universidad de Nariño;<br />

Eduardo Enríquez Maya, <strong>Se</strong>nador<br />

de la República y Berner Zambrano,<br />

Repres<strong>en</strong>tante a la Cámara<br />

por Nariño, estuvieron pres<strong>en</strong>tes y<br />

<strong>en</strong>altecieron la labor de los campesinos<br />

de Puerres, caracterizados<br />

por su empr<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to y <strong>en</strong>tusiasmo<br />

para el desarrollo de labores dedicadas<br />

al agro y la ganadería.<br />

Así mismo, exaltaron la gestión<br />

del señor alcalde del municipio,<br />

Carlos Chaves Mora, qui<strong>en</strong> de manera<br />

mancomunada y al fr<strong>en</strong>te de<br />

un excel<strong>en</strong>te equipo de trabajo, ha<br />

conseguido <strong>en</strong> este lapso de tiem-<br />

Carlos Chaves Mora, alcalde de Puerres<br />

<strong>Se</strong> trata de los proyectos: Ceres Puerres, Educación<br />

Superior para el campo; Distrito de Riego Angasmayo,<br />

zona sur y Agroindustrialización de la papa<br />

El alcalde Carlos Chaves Mora, <strong>en</strong> compañía del señor rector<br />

de la Universidad de Nariño, Silvio Sánchez, y del <strong>Se</strong>ñor Repres<strong>en</strong>tante<br />

a la Cámara Berner Zambrano.<br />

Eduardo Enríquez Maya,<br />

<strong>Se</strong>nador por Nariño<br />

Página 2 - B -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

po, trasc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tales proyectos<br />

para la región, <strong>en</strong>tre los cuales se<br />

destacan:<br />

1.- Distrito de Riego Angasmayo<br />

Zona Sur.<br />

2.- Agroindustrialización de la<br />

papa; y<br />

3.- CERES Puerres, Educación<br />

Superior para el Campo.<br />

Estos tres proyectos b<strong>en</strong>efi cian<br />

es<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te a la población<br />

rural y urbana del municipio, a<br />

qui<strong>en</strong> se le posibilita el acceso a<br />

nuevas oportunidades de trabajo<br />

y al auge de nuevas tecnologías<br />

para la optimización de la labor<br />

campesina.<br />

Por estas razones, la conmemoración<br />

del Día del Campesino se<br />

constituyó <strong>en</strong> un ev<strong>en</strong>to de gran<br />

alegría para Puerres, que se vio<br />

<strong>en</strong>galanada, además, con la demostración<br />

de ing<strong>en</strong>io de su población,<br />

mediante la exposición<br />

de elem<strong>en</strong>tos elaborados por las<br />

asociaciones productivas participantes<br />

<strong>en</strong> la feria gastronómica y<br />

de innovación empresarial.<br />

También, con la exhibición de<br />

fl ores y el desarrollo de actividades<br />

lúdico-recreativas, alegóricas<br />

a la labor campesina, que <strong>en</strong>tusiasmaron<br />

a propios y visitantes .

---

Página 3 - B -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Gobierno cofi nanciará 70% de<br />

Plan de Movilidad para Pasto<br />

La nación comprometió recursos por 250 mil millones de pesos<br />

para la implem<strong>en</strong>tación de los sistemas estratégicos de transporte<br />

público <strong>en</strong> esta capital<br />

El anuncio lo hizo el Presid<strong>en</strong>te<br />

de la República, Álvaro Uribe Vélez,<br />

durante su visita a esta capital<br />

al fi rmar el Decreto mediante el<br />

cual se adopta el Sistema Estratégico<br />

de Transporte Público más<br />

conocido aquí como Plan de Movilidad.<br />

Del conv<strong>en</strong>io suscrito, hac<strong>en</strong><br />

parte los Ministerios de Haci<strong>en</strong>da<br />

y Crédito Público y de Transporte,<br />

al igual que el Departam<strong>en</strong>to Nacional<br />

de Planeación y el municipio<br />

de Pasto.<br />

El anuncio, fue recibido con satisfacción<br />

<strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes ciudadanos<br />

de la capital.<br />

El Sistema responde a la necesidad<br />

estructural de desarrollar una<br />

movilidad adecuada para la ciudad<br />

y el cual, a su vez, implicará una<br />

transformación urbanística <strong>en</strong> varios<br />

sectores de la ciudad, principalm<strong>en</strong>te<br />

<strong>en</strong> su zona céntrica.<br />

Para llegar a esta instancia, fue<br />

necesario superar varias etapas.<br />

Una de ellas, haber contado con<br />

el aval del Consejo Superior de<br />

Política Fiscal, CONFIS. Ahora,<br />

corresponde al municipio de Pasto<br />

defi nir el cronograma de acciones<br />

a desarrollar.<br />

El Plan de Movilidad, fue propuesto<br />

a la ciudad desde la campaña<br />

del doctor Eduardo Alvarado<br />

Santander, como uno de los ejes<br />

fundam<strong>en</strong>tales de su programa de<br />

gobierno.<br />

“Cuando hablamos de movilidad,<br />

nos referimos es<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te<br />

al espacio público, el espacio que<br />

Eduardo Alvarado, alcalde de Pasto, con el Sr. Presid<strong>en</strong>te<br />

Alvaro Uribe, y el Sr. Gobernador de Nariño, Antonio Navarro.<br />

es de todos y que nos permite llegar<br />

día a día al trabajo, al estudio,<br />

al hogar, al mercado, al <strong>en</strong>tret<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to<br />

o nos permite el <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro,<br />

la contemplación o simplem<strong>en</strong>te<br />

estar. Hablamos <strong>en</strong>tonces de la<br />

facilidad, la comodidad, la seguridad,<br />

la agilidad y los costos que<br />

para llegar a su diario destino asum<strong>en</strong><br />

todos y cada uno de nuestros<br />

conciudadanos”, explica Alvarado.<br />

Ahora que el Plan se proyecta<br />

como una realidad, Alvarado Santander,<br />

es un conv<strong>en</strong>cido de que las<br />

obras que se van a ejecutar “fueron<br />

p<strong>en</strong>sadas con una perspectiva<br />

futurista para lograr el equilibrio<br />

necesario <strong>en</strong>tre los procesos de<br />

conservación, r<strong>en</strong>ovación y revitalización<br />

urbana”.<br />

<strong>Se</strong> trata -explica-, de dibujar des-<br />

de ya la ciudad de nuestros nietos, la<br />

ciudad de la segunda mitad del siglo<br />

XXI.<br />

Asegura que el Sistema Estratégico<br />

de Transporte Público con que<br />

se comprometió, optimizará la prestación<br />

del servicio de transporte público,<br />

con ampliación, ext<strong>en</strong>sión,<br />

conexión y mejorami<strong>en</strong>to de la malla<br />

vial prioritaria, posibilitando la accesibilidad<br />

a la proyectada vía perimetral<br />

“Paso por Pasto”, desde difer<strong>en</strong>tes<br />

puntos de la ciudad y propiciando<br />

un mayor uso y disfrute del espacio<br />

público por parte de los peatones,<br />

mediante la adecuación de importantes<br />

vías como bulevares o corredores<br />

urbanos de interés paisajístico<br />

o comercial <strong>en</strong> función y conexión<br />

directa con las estaciones del nuevo<br />

sistema.<br />

Confi rmados nuevos casos de<br />

infl u<strong>en</strong>za AH1N1 <strong>en</strong> Nariño<br />

El Instituto Departam<strong>en</strong>tal de Salud de Nariño, informó de la pres<strong>en</strong>cia<br />

de tres casos positivos, con el virus pandémico<br />

Por: María Eug<strong>en</strong>ia Parra, Jefe<br />

Ofi cina Comunicaciones - IDSN.<br />

De acuerdo con los resultados<br />

del Instituto Nacional de Salud,<br />

el primer caso corresponde a una<br />

niña de 4 años, resid<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Pasto,<br />

at<strong>en</strong>dida <strong>en</strong> el Hospital Infantil<br />

Los Ángeles y dada de alta el<br />

6 de septiembre con evolución<br />

satisfactoria, luego de haber sido<br />

tratada con Tamifl ú.<br />

El segundo caso corresponde a<br />

otra m<strong>en</strong>or, de 15 años, resid<strong>en</strong>te<br />

<strong>en</strong> Pasto, igualm<strong>en</strong>te at<strong>en</strong>dida<br />

<strong>en</strong> el Hospital Infantil, tratada y<br />

dada de alta el 7 de septiembre,<br />

con evolución satisfactoria.<br />

Y el tercer caso, hace refer<strong>en</strong>cia<br />

a una paci<strong>en</strong>te de 42 años, resid<strong>en</strong>te<br />

<strong>en</strong> el municipio de Provid<strong>en</strong>cia,<br />

qui<strong>en</strong> fue remitida el 2 de<br />

septiembre a Pasto, para ser at<strong>en</strong>dida<br />

<strong>en</strong> el Hospital San Pedro.<br />

La paci<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> estado de embarazo<br />

pres<strong>en</strong>tó sintomatología<br />

respiratoria complicada y al no<br />

observar ninguna mejoría, a pesar<br />

del tratami<strong>en</strong>to, falleció el 16<br />

de septiembre con diagnóstico de<br />

neumonía bacteriana.<br />

Ante la situación, el IDSN coordinó<br />

acciones con la <strong>Se</strong>cretaria<br />

de Salud de Pasto y la Dirección<br />

de Salud de Provid<strong>en</strong>cia, <strong>en</strong>caminadas<br />

a fortalecer la investigación<br />

de las personas que estuvieron<br />

<strong>en</strong> contacto con las afectadas<br />

y a fortalecer las medidas de promoción<br />

y prev<strong>en</strong>ción.<br />

Así mismo, se solicitó a las alcaldías<br />

de los 64 municipios del<br />

departam<strong>en</strong>to, activar los planes<br />

El Instituto Departam<strong>en</strong>tal de Salud de Nariño hace un llamado a todos<br />

los organismos del sector, para que observ<strong>en</strong> y cumplan los protocolos<br />

establecidos, y a la comunidad, que cumpla las recom<strong>en</strong>daciones para<br />

la prev<strong>en</strong>ción de nuevos casos.<br />

de conting<strong>en</strong>cia para la prev<strong>en</strong>ción<br />

del virus de la infl u<strong>en</strong>za AH1N1 y<br />

fortalecer las actividades de vigilancia,<br />

promoción y prev<strong>en</strong>ción de esta<br />

pandemia.<br />

Las autoridades de salud recomi<strong>en</strong>dan<br />

a la comunidad consultar<br />

con su EPS los sitios de at<strong>en</strong>ción<br />

destinados para la consulta de los<br />

casos de <strong>en</strong>fermedad respiratoria<br />

y acudir <strong>en</strong> aquellas situaciones <strong>en</strong><br />

las que se pres<strong>en</strong>ta un cuadro clínico<br />

con signos de alerta, tales como<br />

difi cultad para respirar, aum<strong>en</strong>to de<br />

la frecu<strong>en</strong>cia respiratoria, dolor <strong>en</strong><br />

el pecho, fi ebre que no cede con los<br />

analgésicos y postración.<br />

La comunidad debe t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta<br />

las recom<strong>en</strong>daciones para preve-<br />

Pasto<br />

nir nuevos casos, <strong>en</strong>tre las cuales se<br />

puede destacar:<br />

• Lavarse frecu<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te las manos<br />

con agua y jabón.<br />

• Cubrirse la nariz y boca con pañuelo<br />

desechable al estornudar o toser.<br />

• Si no ti<strong>en</strong>e pañuelo, utilice la<br />

parte interna del brazo.<br />

• Evitar asistir a lugares concurridos<br />

si no es indisp<strong>en</strong>sable.<br />

• Evitar saludar de mano o beso<br />

cuando este <strong>en</strong>fermo.<br />

• Limpiar constantem<strong>en</strong>te las manijas<br />

de puertas, teclado de computadores,<br />

teléfonos, escritorios y<br />

cualquier elem<strong>en</strong>to que comparta de<br />

uso diario.<br />

Wilmer Lasso Bolaños, oriundo de San Pedro de Cartago<br />

(Nariño), campeón nacional de Catadores de Café, Ibagué 2009.<br />

Campeón Nacional de<br />

Catadores de café<br />

La Universidad de Nariño se complace<br />

<strong>en</strong> felicitar a Wbeimer Lasso<br />

Bolaños, aspirante al título de Ing<strong>en</strong>iero<br />

Agroindustrial <strong>en</strong> esta Institución,<br />

por haber sido elegido como<br />

Campeón del Primer Concurso Nacional<br />

de Catadores Colombia, que<br />

se llevó cabo el 11 y 12 de septiembre<br />

<strong>en</strong> Ibagué, Tolima.<br />

Wbeimer Lasso nació <strong>en</strong> el municipio<br />

de San Pedro de Cartago; ti<strong>en</strong>e<br />

28 años y desde hace tres se dedica<br />

a la catación de cafés especiales,<br />

actividad que practica con tal grado<br />

de excel<strong>en</strong>cia, que le permitió ganar<br />

este importante concurso <strong>en</strong> su primera<br />

versión, <strong>en</strong> la que participaron<br />

los 42 mejores catadores del país.<br />

“Más allá del título obt<strong>en</strong>ido, que<br />

es un orgullo para mí y para Nariño,<br />

es el m<strong>en</strong>saje que quiero llevar a las<br />

personas amantes del café; cada vez<br />

que tom<strong>en</strong> una taza de café pi<strong>en</strong>s<strong>en</strong><br />

<strong>en</strong> el esfuerzo que hizo el productor<br />

para que eso sea posible; debemos<br />

apoyar a nuestros pequeños productores<br />

y campesinos, y eso lo hacemos<br />

consumi<strong>en</strong>do su café, afi rmó<br />

Wbeimar Lasso.<br />

Por ahora, Wbeimar, qui<strong>en</strong> dedicó<br />

este gran logro a su madre, reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te<br />

fallecida, continúa trabajando<br />

<strong>en</strong> su proyecto de grado y se prepara<br />

para repres<strong>en</strong>tar a Colombia <strong>en</strong> el<br />

Campeonato Mundial de Catadores<br />

de Café, que se realizará <strong>en</strong> mayo de<br />

2010 <strong>en</strong> Londres, Inglaterra.<br />

Cualidades de un catador:<br />

• El catador de café es el personaje<br />

c<strong>en</strong>tral de toda la cad<strong>en</strong>a productiva<br />

del café, tanto de la parte agrícola,<br />

industrial y comercial. De ahí la importancia<br />

de su formación y capacitación.<br />

• Catar es comparar, reconocer la<br />

difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre un tinto y un bu<strong>en</strong><br />

café preparado adecuadam<strong>en</strong>te<br />

para permitir el descubrimi<strong>en</strong>to<br />

de sus aromas y sabores.<br />

• El café posee unos sabores<br />

básicos cuya int<strong>en</strong>sidad dep<strong>en</strong>de<br />

de factores como zona de cultivo,<br />

suelo, cosecha, selección y tostado<br />

<strong>en</strong>tre otros, la cata es el procedimi<strong>en</strong>to<br />

que permite <strong>en</strong>contrar y<br />

valorar todas las características<br />

s<strong>en</strong>soriales que defi n<strong>en</strong> un café.<br />

Los catadores realizan rigurosos<br />

procedimi<strong>en</strong>tos para obt<strong>en</strong>er el<br />

máximo nivel de sabor.<br />

• El café debe catarse recién<br />

tostado y molido, preparado <strong>en</strong><br />

infusión para percibir claram<strong>en</strong>te<br />

sus elem<strong>en</strong>tos. Al catar, se id<strong>en</strong>tifi<br />

can: fragancias, aromas, acidez,<br />

cuerpo y perdurabilidad de estos<br />

compon<strong>en</strong>tes.<br />

• <strong>Se</strong>ntir la fragancia: Todos los<br />

olores que se pued<strong>en</strong> distinguir<br />

<strong>en</strong> un café recién tostado y molido:<br />

amaderadas, frutosas, etc.<br />

Estas fragancias varían de acuerdo<br />

a la zona donde fue cultivado.<br />

• <strong>Se</strong>ntir el aroma: Es la percepción<br />

de los compon<strong>en</strong>tes que<br />

libera el café al ser preparado y<br />

mezclado con agua.<br />

• <strong>Se</strong>ntir la acidez: Esta se percibe<br />

al hacer contacto la l<strong>en</strong>gua<br />

con el café, y habla de la suavidad<br />

del mismo. Entre más alto<br />

el nivel de acidez más suave el<br />

café. Colombia es el líder <strong>en</strong> cafés<br />

suaves.<br />

• <strong>Se</strong>ntir el cuerpo: <strong>Se</strong>nsación<br />

de d<strong>en</strong>sidad y textura de la bebida<br />

que ayuda a defi nir el carácter<br />

y fuerza de un café.<br />

• <strong>Se</strong>ntir la perdurabilidad: El<br />

sabor y el aroma que permanec<strong>en</strong><br />

<strong>en</strong> la boca después de disfrutar<br />

un café.

---

Adiós a 10 mitos sobre el amor<br />

Por: Paola Bernal León<br />

Son muchas las verdades y las<br />

m<strong>en</strong>tiras que se fabrican alrededor<br />

del amor. Sobre todo, cuando usted<br />

las escucha <strong>en</strong> una comedia romántica<br />

o <strong>en</strong> una novela.<br />

No caiga <strong>en</strong> ese juego que puede<br />

convertirse <strong>en</strong> un arma de doble fi lo<br />

y alejar a su pareja.<br />

Conozca cuáles son los 10 mitos<br />

del amor.<br />

Mito 1: Decir ‘te amo’ muy<br />

rápido...<br />

Es importante que usted t<strong>en</strong>ga<br />

claridad sobre sus s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos.<br />

No es bu<strong>en</strong>o decir ‘te amo’ de<br />

inmediato, porque es posible que<br />

espante a esa persona que quiere<br />

ir despacio. Pero no se trata de<br />

un tiempo estipulado para darse<br />

cu<strong>en</strong>ta qué si<strong>en</strong>te por esa persona.<br />

Los expertos recomi<strong>en</strong>dan decirlo<br />

siempre y cuando sea sincero.<br />

Mito 2: Hacerse de rogar...<br />

No necesita <strong>en</strong>gañarlo a él y<br />

<strong>en</strong>gañarse a usted misma. Hacerse<br />

de rogar puede convertirse <strong>en</strong> un<br />

arma de doble fi lo, porque llegará<br />

el mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> que el otro diga,<br />

“no ruego más”. O seguram<strong>en</strong>te,<br />

aparecerá otra persona ‘más viva’,<br />

más compr<strong>en</strong>siva y con más actitud<br />

para salir con él. Por eso, no caiga<br />

<strong>en</strong> esta actitud peligrosa, los expertos<br />

recomi<strong>en</strong>dan honestidad desde<br />

el comi<strong>en</strong>zo de una relación. No<br />

se trata de decirle a todo ‘sí’, pero<br />

tampoco negarse todo el tiempo a<br />

una invitación. Hacer esperar al<br />

otro puede aburrirlo por completo.<br />

Mito 3: Su pareja no puede<br />

ser su mejor amigo...<br />

Los expertos <strong>en</strong> el tema explican<br />

que está <strong>en</strong> la madurez de las dos<br />

partes alcanzar una bu<strong>en</strong>a amistad,<br />

además de la relación. Pi<strong>en</strong>se, ¿si<br />

no cu<strong>en</strong>ta con su esposa para contarle<br />

un problema serio, con quién<br />

más? ¿Quién puede <strong>en</strong>t<strong>en</strong>derlo<br />

mejor que la persona que comparte<br />

con usted hasta su cama? ¿Por qué<br />

su pareja no puede conocer sus<br />

miedos así como sus fortalezas?<br />

Sin embargo, se recomi<strong>en</strong>da t<strong>en</strong>er<br />

otros amigos confi d<strong>en</strong>tes fuera de<br />

la relación, incluso, para pedirles<br />

consejo cuando t<strong>en</strong>ga algún tipo de<br />

difi cultad <strong>en</strong> la relación.<br />

Mito 4: Extrañarse reactiva<br />

el amor...<br />

<strong>Se</strong> dice que qui<strong>en</strong> ti<strong>en</strong>e la oportunidad<br />

de extrañar al otro, ti<strong>en</strong>e la<br />

posibilidad de valorarlo. Pero no<br />

necesariam<strong>en</strong>te ti<strong>en</strong>e que irse usted<br />

un fi n de semana lejos de su novio<br />

o buscar cuanto espacio sea posible<br />

para estar lejos de él. Un poco de<br />

aus<strong>en</strong>cia puede evid<strong>en</strong>ciar lo bi<strong>en</strong><br />

que la pasan juntos, pero irse al<br />

extremo es demasiado peligroso<br />

porque necesitan compartir para<br />

construir. Incluso, algunos expertos<br />

de pareja explican que se puede<br />

caer <strong>en</strong> una que otra t<strong>en</strong>tación.<br />

Mito 5: ¿Existe el amor a<br />

primera vista?...<br />

Existe la atracción a primera vista,<br />

la química, la conexión, el gusto.<br />

Pero el afecto que lleva al amor se<br />

va construy<strong>en</strong>do paso a paso. Poco<br />

a poco aparece la confi anza, se detectan<br />

cualidades, defectos que son<br />

tolerables y un amor fortalecido.<br />

Mito 6: Si te cela es porque<br />

te quiere...<br />

Nada de eso. No se trata de irse<br />

al extremo y dejar que todo le<br />

resbale o que no se gane su lugar.<br />

Pero tampoco celar es la forma más<br />

adecuada de demostrarle a la otra<br />

persona que ella le interesa. “No<br />

quiero que nadie se te acerque porque<br />

eres solo para mí”, es una señal<br />

de defi ci<strong>en</strong>cia, inseguridad y todo<br />

un problema que no le permitirá ni<br />

hablarle a su sombra.<br />

Mito 7: No involucrar a la pareja<br />

<strong>en</strong> sus cosas, es mant<strong>en</strong>er<br />

la relación sana...<br />

No es cierto que separar el campo<br />

emocional con los proyectos es una<br />

forma sana de vivir las relaciones.<br />

Qui<strong>en</strong>es justifican que una cosa<br />

son los negocios y otra los s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos,<br />

ti<strong>en</strong><strong>en</strong> la razón. Pero si<br />

usted es serio y su pareja también,<br />

podrán incluso llegar a ser muy<br />

bu<strong>en</strong>os socios.<br />

Mito 8: Si el hombre no dice<br />

‘te quiero’ es porque tarda m<strong>en</strong>os<br />

<strong>en</strong> <strong>en</strong>amorarse...<br />

Qui<strong>en</strong> ama lo manifi esta abiertam<strong>en</strong>te.<br />

Por eso, preocúpese si su<br />

pareja nunca le ha pronunciado un<br />

‘te quiero’. Si lo si<strong>en</strong>te pero no lo<br />

dice, esa frialdad o miedo a reconocer<br />

sus s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos y eso le puede<br />

traer problemas más adelante. Y<br />

aún más, si usted lo que busca es<br />

una persona que la mime y que le<br />

diga constantem<strong>en</strong>te cuánto la ama.<br />

Mito 9: ¿Los opuestos siempre<br />

se atra<strong>en</strong>?...<br />

Usted sabe lo importante que es<br />

la compatibilidad. No se trata de ser<br />

iguales, porque pued<strong>en</strong> caer <strong>en</strong> la<br />

monotonía, pero sería muy aburrido<br />

que usted amara el baile y su pareja<br />

no se parara de la silla <strong>en</strong> una fi esta,<br />

que usted fuera sociable y él psicorrígido<br />

y asocial. Por supuesto,<br />

habrá difer<strong>en</strong>cias de toda índole,<br />

pero debe haber un nivel medio de<br />

compatibilidad.<br />

Mito 10: Las parejas pued<strong>en</strong><br />

hablar de todos los temas...<br />

Aunque es claro que se puede<br />

alcanzar una gran amistad, usted no<br />

necesita t<strong>en</strong>er más de cuatro dedos<br />

<strong>en</strong> la fr<strong>en</strong>te para saber qué tipo de<br />

com<strong>en</strong>tarios sacaría de casillas a<br />

su pareja. Puede haber confi anza,<br />

camaradería, pero hay otro tipo de<br />

temas que no le aportan nada a su<br />

relación y sí pued<strong>en</strong> deteriorarla.<br />

Preguntas y respuestas<br />

Responde: Irma Socorro Rodríguez,<br />

Psicóloga:<br />

¿De dónde nac<strong>en</strong> los mitos del<br />

amor y por qué algunas personas<br />

los usan como pautas <strong>en</strong> sus relaciones<br />

amorosas?<br />

“Hay que partir de que el mito<br />

se g<strong>en</strong>era de una suposición que<br />

Superación<br />

Conozca <strong>en</strong> este artículo, cuáles son esos 10 mitos... “No le conteste a la primera<br />

llamada, deje que su<strong>en</strong>e el teléfono y que insista”. “Si discut<strong>en</strong> no llame por nada del<br />

mundo, espere a que él lo haga, no se muestre débil, porque su pareja t<strong>en</strong>drá el terr<strong>en</strong>o<br />

ganado”. “A la primera invitación niéguese, así se muera de las ganas por salir<br />

con él, dígale que ti<strong>en</strong>e un compromiso inaplazable y espere una nueva invitación”.<br />

le ha funcionado a algui<strong>en</strong>, pero<br />

no ti<strong>en</strong>e bases ci<strong>en</strong>tífi cas, no ti<strong>en</strong>e<br />

lógica. Esas premisas funcionan,<br />

dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do de la persona, pues<br />

infl uye el carácter, la personali-dad,<br />

el mom<strong>en</strong>to por el que atraviese una<br />

persona.<br />

¿Hacerse de rogar qué tan malo<br />

resulta?<br />

Rogar <strong>en</strong> el amor es como m<strong>en</strong>digar<br />

el afecto, querer que algui<strong>en</strong> vea<br />

el amor como una limosna.<br />

Algunos lo v<strong>en</strong> como una estrategia<br />

para evaluar qué tanto valgo para<br />

el otro, pero el amor no necesita pedirse<br />

sino darse. Incluso la persona<br />

que ruega es aquella que ti<strong>en</strong>e una<br />

necesidad emocional o un apego<br />

por el otro.<br />

¿Qui<strong>en</strong> se hace extrañar, hace<br />

crecer el amor <strong>en</strong> el otro?<br />

No se puede caer <strong>en</strong> los extremos.<br />

Es como cuando se le da mucha<br />

agua a una matica y se ahoga. Pero<br />

se muere también si no se abona.<br />

Así puede darse <strong>en</strong> las relaciones.<br />

La distancia, la separación, pued<strong>en</strong><br />

convertirse no sólo <strong>en</strong> un pu<strong>en</strong>te<br />

para que el otro me extrañe sino <strong>en</strong><br />

un abismo.<br />

Algunas personas sigu<strong>en</strong> crey<strong>en</strong>do<br />

que los celos son señal de que<br />

el otro me ama Los celos siempre<br />

serán un problema de la persona que<br />

cela y no del celado.<br />

La persona que cela ti<strong>en</strong>e una baja<br />

autoestima porque pi<strong>en</strong>sa que otra<br />

persona puede llegar a la vida de su<br />

pareja y ser mejor que él o que ella.<br />

Lo mismo pasa con la persona que<br />

reclama porque no la celan.<br />

Ese tipo de personas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> una<br />

patología o una gran falta de autoestima<br />

y seguridad que las hace p<strong>en</strong>sar<br />

que no val<strong>en</strong> para el otro.<br />

Responde: Juan Carlos Fernández,<br />

Psicólogo clínico<br />

¿Qué se puede decir del mito:<br />

amor a primera vista?<br />

El amor a primera vista no existe,<br />

el amor es un conjunto de actividades<br />

que conllevan al ser humano a<br />

<strong>en</strong>t<strong>en</strong>der que puede subsistir con<br />

otra persona y obt<strong>en</strong>er una realización<br />

personal.<br />

El amor consta de un sin número<br />

de elem<strong>en</strong>tos, que empiezan por el<br />

amor propio. Pero muchas personas<br />

se quedan <strong>en</strong> ver el amor como la<br />

atracción por el otro.<br />

¿El que te cela te quiere?<br />

Es totalm<strong>en</strong>te falso. La persona<br />

que no cela está tan segura de sí misma<br />

y de su relación, que confía <strong>en</strong> el<br />

otro y ti<strong>en</strong>e el control de la relación<br />

que ama abiertam<strong>en</strong>te, librem<strong>en</strong>te<br />

y no limita.<br />

Eso sí es amor.<br />

Por: R<strong>en</strong>é Mora Vicuña<br />

La falta de afecto se constituye <strong>en</strong><br />

una de las causas de la viol<strong>en</strong>cia <strong>en</strong><br />

el interior de los planteles educativos,<br />

porque la mayoría de padres de<br />

familia delegan el cuidado de sus<br />

hijos a un tercero, sin saber si los<br />

niños son bi<strong>en</strong> tratados.<br />

Mary Luz Rojas, sicóloga experta<br />

<strong>en</strong> viol<strong>en</strong>cia escolar, afi rma que las<br />

aulas de clase son el tubo de escape<br />

de las frustraciones y el dolor<br />

que los m<strong>en</strong>ores viv<strong>en</strong> a diario <strong>en</strong><br />

el hogar. Situación que se complica<br />

cuando el núcleo familiar está integrado<br />

por el padrastro: la mayoría<br />

rechaza a los hijos del matrimonio<br />

anterior y los somete a humillaciones,<br />

al punto de agredirlos.<br />

“Un niño con car<strong>en</strong>cia afectiva y<br />

maltratado es un niño que va a t<strong>en</strong>er<br />

conductas agresivas, porque su<br />

autoestima está lesionada, herida.<br />

Hecho que lo obliga a explotar de<br />

forma agresiva”.<br />

La sicóloga explica que los dolores<br />

más grandes no son los físicos<br />

Página 4 - B -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Afecto y diálogo,<br />

o laviol<strong>en</strong>cia escolar<br />

cer el espíritu por medio de la oración.<br />

¿Qué hac<strong>en</strong> las instituciones?<br />

Antonio Parada, rector de un colegio,<br />

manifestó que el plantel educativo<br />

ejecuta talleres educativos con<br />

niños líderes <strong>en</strong> mediación escolar,<br />

que sab<strong>en</strong> cuáles son los estudiantes<br />

confl ictivos o viol<strong>en</strong>tos. El objetivo es<br />

solucionar el problema por medio de<br />

la conciliación antes que una sanción.<br />

Lidera desde hace seis años el Proyecto<br />

Valores, que consiste <strong>en</strong> ofrecer<br />

talleres de autoestima y de valores<br />

para bajar los niveles de viol<strong>en</strong>cia <strong>en</strong><br />

la institución.<br />

Los talleres no solo son para los estudiantes<br />

sino para los padres de familia<br />

porque “muchas veces la viol<strong>en</strong>cia<br />

se vive <strong>en</strong>tre los padres”, manifestó el<br />

rector.<br />

Zócimo Ramírez, otro rector, dijo<br />

que la institución lleva a cabo el programa<br />

Escuela de Padres, que consiste<br />

<strong>en</strong> reunir a los padres de familia<br />

para que particip<strong>en</strong> de charlas y sepan<br />

cómo deb<strong>en</strong> tratar a los niños.<br />

Los temas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que ver con viol<strong>en</strong>cia<br />

intrafamiliar, valores, autoestima,<br />

respeto, cómo educar al niño,<br />

<strong>en</strong>tre otros. “Muchas veces el niño<br />

ti<strong>en</strong>e un ambi<strong>en</strong>te difer<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el hogar<br />

y otro muy distinto <strong>en</strong> el colegio.<br />

Buscamos que haya una interacción<br />

<strong>en</strong>tre el padre de familia, el profesor y<br />

el alumno para que <strong>en</strong>tre todos podamos<br />

combatir este problema”.<br />

José Gregorio Contreras, rector<br />

de un colegio religioso, dijo que el<br />

deporte y actividades como las conviv<strong>en</strong>cias<br />

y los retiros espirituales<br />

son claves para eliminar la viol<strong>en</strong>cia<br />

sino los emocionales, porque desarrollan<br />

<strong>en</strong> el m<strong>en</strong>or un s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to de odio<br />

que los predispone ante cualquier circunstancia<br />

y reacciona con viol<strong>en</strong>cia.<br />

“Es un mecanismo de def<strong>en</strong>sa para<br />

hacerle fr<strong>en</strong>te a aquello que constantem<strong>en</strong>te<br />

lo está lesionando. Por lo g<strong>en</strong>eral,<br />

son niños viol<strong>en</strong>tos que no son capaces<br />

de def<strong>en</strong>derse exigi<strong>en</strong>do respeto<br />

y buscan objetos corto punzantes, como<br />

forma de protestar contra aquello que<br />

les han hecho”.<br />

Otros factores que contribuy<strong>en</strong> a la<br />

viol<strong>en</strong>cia escolar, son las noticias cargadas<br />

de muertes y los videojuegos que<br />

<strong>en</strong>señan a pelear y a matar, lo que les<br />

g<strong>en</strong>era esquemas m<strong>en</strong>tales errados. “<strong>Se</strong><br />

vuelv<strong>en</strong> intolerantes y no apr<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a<br />

perdonar. Todo lo solucionan a golpes”.<br />

Rojas, considera que es importante<br />

llamar a los padres para que dediqu<strong>en</strong> a<br />

los hijos calidad de tiempo. No se trata<br />

de pasar más tiempo con el niño sino<br />

que el poco que pas<strong>en</strong> a su lado, sea una<br />

compañía ll<strong>en</strong>a de afecto, de abrazos y<br />

diálogo, que lo haga s<strong>en</strong>tir importante<br />

para que apr<strong>en</strong>da a perdonar y fortale-<br />

escolar. Contó que el plantel se ha<br />

esforzado por desarticular cualquier<br />

movimi<strong>en</strong>to que g<strong>en</strong>era viol<strong>en</strong>cia,<br />

como pandillas, por medio de otros<br />

movimi<strong>en</strong>tos juv<strong>en</strong>iles <strong>en</strong> pro de la<br />

conviv<strong>en</strong>cia. “Hay que t<strong>en</strong>er reglas<br />

claras de juego. Si los muchachos sab<strong>en</strong><br />

que el colegio no es territorio de<br />

peleas sino de estudio, el colegio no<br />

es un campo de batalla”.<br />

Los rectores coincidieron <strong>en</strong> afi rmar<br />

que la viol<strong>en</strong>cia no se g<strong>en</strong>era <strong>en</strong><br />

las instituciones sino por problemas<br />

que surg<strong>en</strong> <strong>en</strong> el hogar. Por eso <strong>en</strong>caminan<br />

sus esfuerzos a crear un canal<br />

de comunicación <strong>en</strong>tre padres, hijos y<br />

doc<strong>en</strong>tes, que permita crear hogares y<br />

colegios libres de viol<strong>en</strong>cia.<br />

En Cifras<br />

Las cifras de viol<strong>en</strong>cia escolar preocupa<br />

a las autoridades y el índice<br />

ti<strong>en</strong>de a crecer. Los niños de 11 años<br />

son los más afectados.<br />

El 39,9% de varones y el 26,6% de<br />

niñas han sido intimidados por sus<br />

compañeros de clase. Así lo revela un<br />

estudio del departam<strong>en</strong>to de sicología<br />

de la Universidad de los Andes, efectuado<br />

<strong>en</strong> 2008 a 53.316 estudiantes de<br />

quinto y nov<strong>en</strong>o grado.<br />

<strong>Se</strong>gún la investigación, los niños<br />

son los que más sufr<strong>en</strong> con las agresiones<br />

físicas y verbales, <strong>en</strong> especial<br />

los m<strong>en</strong>ores de 11 años. La mayoría<br />

de casos se registran <strong>en</strong> los colegios<br />

masculinos y privados.<br />

La pobreza, las pandillas, las drogas,<br />

la viol<strong>en</strong>cia intrafamiliar, los medios<br />

de comunicación y el confl icto<br />

armado son algunos de los factores<br />

que des<strong>en</strong>cad<strong>en</strong>an la viol<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> las<br />

aulas.

---

DIRECTOR: HELDYN GUEVARA REVELO<br />

Razón y sinrazón de la Provincia de Pasto y la<br />

Provincia de Los Pastos (<strong>Ipiales</strong>), <strong>en</strong> la Guerra de<br />

Introducción<br />

Son tres lustros desde 1808,<br />

cuando Napoleón eclipsa los<br />

soles borbónicos de la P<strong>en</strong>ínsula<br />

y sacude la placidez<br />

monárquica de las colonias<br />

ultramarinas, hasta 1824<br />

cuando <strong>en</strong> los calcinantes<br />

oros de Barbacoas desmaya<br />

luctuosam<strong>en</strong>te con Agualongo<br />

la postrer resist<strong>en</strong>cia antiindep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tista<br />

<strong>en</strong> los cuales<br />

nuestro circuito geopolítico<br />

de la provincia de Pasto y la<br />

provincia de Los Pastos ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />

su mom<strong>en</strong>to protagónico <strong>en</strong> la<br />

historia del mundo.<br />

En nuestro paralelo de los<br />

Andes misteriosos y mil<strong>en</strong>arios<br />

se dieron cita la primera<br />

y la última batalla por la indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia<br />

de Suramérica,<br />

<strong>en</strong> Funes y <strong>en</strong> Barbacoas, que<br />

fi nalm<strong>en</strong>te al triunfar abrieron<br />

los cauces para la exist<strong>en</strong>cia<br />

de veinte repúblicas que aún<br />

hoy, 200 años después, buscan<br />

porfi adam<strong>en</strong>te su brújula<br />

democrática.<br />

Ese 1808 es un año crucial<br />

<strong>en</strong> la escalada de difi cultades<br />

que España <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> su<br />

propia historiografía y la de<br />

sus colonias ultramarinas<br />

y comp<strong>en</strong>dia las inusitadas<br />

contradicciones sobrevini<strong>en</strong>tes<br />

<strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to mismo <strong>en</strong><br />

que ambos reinos sellan su<br />

destino.<br />

A comi<strong>en</strong>zos de mayo y a<br />

pesar de la abnegada y cru<strong>en</strong>ta<br />

resist<strong>en</strong>cia de la nación española<br />

los inefables Borbones<br />

abdican su corona a favor del<br />

usurpador francés y simultáneam<strong>en</strong>te<br />

acá, <strong>en</strong> el Virreinato<br />

de la Nueva Granada, el 12<br />

de junio, sin ninguna sintonía<br />

con los vergonzosos sucesos<br />

de Bayona, celebran insólitam<strong>en</strong>te<br />

la jura del inverosímil<br />

Fernando VII.<br />

Era un inoc<strong>en</strong>te gesto de<br />

lealtad con la Corona y de rechazo<br />

a la revolución francesa<br />

y todas sus provocaciones.<br />

Pero, dos años más tarde,<br />

<strong>en</strong> 1810, la crisis p<strong>en</strong>insular<br />

determinaría que los Cabildos<br />

ll<strong>en</strong>aran el vacío dejado por la<br />

monarquía y asumieran la legitimidad<br />

<strong>en</strong> su nombre. Pero<br />

ni <strong>en</strong> España ni <strong>en</strong> América se<br />

logró unifi car la resist<strong>en</strong>cia a<br />

favor de Fernando ni <strong>en</strong> contra<br />

de Napoleón. La que sí prosperaba<br />

era la idea de relevar<br />

la burocracia colonial. En<br />

Cali, el 3 de julio, Pamplona<br />

el 4, El Socorro el 10, Tunja<br />

el 25, Mariquita el 26, Neiva<br />

el 4 de agosto, Mompòs, el 6,<br />

Santa Marta el 10, Popayán el<br />

11, Cartag<strong>en</strong>a el 13, Quibdó el<br />

31 se conformaron Juntas de<br />

Gobierno a semejanza de las<br />

de <strong>Se</strong>villa o Cádiz. El primero<br />

de septiembre la constituyó<br />

Medellín, el 7 Ibagué, el 13<br />

Tame, el 27 Nóvita, “y aun<br />

<strong>Ipiales</strong> lo hizo durante los<br />

primeros días del mismo<br />

mes”, dice el profesor Germán<br />

Rodrigo Mejía Pavón (Revista<br />

<strong>Se</strong>mana, especial bic<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ario).<br />

Todas pronunciaron su<br />

autonomía fr<strong>en</strong>te a sus ho-<br />

Indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia (1808 – 1824)<br />

mólogas de la P<strong>en</strong>ínsula,<br />

pero no ante la autoridad<br />

todavía avasallante de<br />

la Corona. Excepción<br />

histórica hecha de las de<br />

Mompòs e <strong>Ipiales</strong> que<br />

rompieron irreversiblem<strong>en</strong>te<br />

con la Monarquía,<br />

como veremos.<br />

Pero fue una actuación<br />

de las élites criollas que<br />

nunca habían dejado de<br />

s<strong>en</strong>tirse europeas e hicieron<br />

todo para def<strong>en</strong>der y<br />

prolongar su asc<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia<br />

que usufructuaban<br />

del régim<strong>en</strong> colonial.<br />

Caldas lo dijo: “Enti<strong>en</strong>do<br />

por Europeos, no solo<br />

los que han nacido <strong>en</strong> esa<br />

parte de la tierra, sino<br />

también sus hijos, que<br />

conservando la pureza<br />

de su orig<strong>en</strong>, jamás se<br />

han mezclado con las<br />

demás castas. A éstos se<br />

conoce <strong>en</strong> América con<br />

el nombre de “criollos”,<br />

y constituy<strong>en</strong> la nobleza<br />

del Nuevo Contin<strong>en</strong>te<br />

cuando sus padres la<br />

han t<strong>en</strong>ido <strong>en</strong> su país<br />

natal”. Solam<strong>en</strong>te las<br />

errátiles decisiones del<br />

despotismo ilustrado de<br />

Carlos III y sus sucesores<br />

agrietaron esa id<strong>en</strong>tidad apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te<br />

irreductible.<br />

Pero no para transferir libertades<br />

o igualdades a las naciones<br />

o para hermanarse con<br />

los nativos, indios o negros<br />

que nunca se b<strong>en</strong>efi ciaron de<br />

las supuestas bondades de la<br />

indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia.<br />

Desde fi nales de 1810 hasta<br />

fi nales de l814, cuando Bolívar<br />

toma Santa Fe, <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tamos<br />

la primera guerra civil<br />

conocida como la “Patria<br />

Boba” o Primera República.<br />

Y de l8l5 al l9, la reconquista<br />

española. Pero no todo español<br />

fue realista ni todo americano<br />

patriota, ni los indios se<br />

defi nieron <strong>en</strong> conjunto por un<br />

bando ni los negros esclavos<br />

tomaron partido por una lucha<br />

que no era suya. Santa Marta,<br />

Popayán, Pasto, <strong>en</strong>tre otras,<br />

nunca aceptaron nada distinto<br />

al Consejo de Reg<strong>en</strong>cia y<br />

más tarde a Fernando VII. Ni<br />

tampoco todos los pueblos<br />

del Distrito de Pasto fueron<br />

realistas. La provincia de los<br />

Pastos, con <strong>Ipiales</strong> a la cabeza,<br />

luchó <strong>en</strong>érgicam<strong>en</strong>te por los<br />

ideales indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tistas.<br />

La retardataria reforma tributaria,<br />

la pret<strong>en</strong>dida supresión<br />

de los resguardos,<br />

la ambicionada anexión del<br />

Distrito de Pasto a los intereses<br />

mercantiles de la Audi<strong>en</strong>cia<br />

de Quito, todos fueron<br />

argum<strong>en</strong>tos para validar la<br />

conducta de los indíg<strong>en</strong>as y<br />

de los pastusos.<br />

La sucinta explicación de<br />

por qué fueron realistas los<br />

pastusos e indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>tistas<br />

los Pastos, es el propósito<br />

de este opúsculo redactado<br />

con motivo de la celebración<br />

anticipada del bic<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ario de<br />

la indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia que explí-<br />

JORGE LUIS PIEDRAHITA PAZMIÑO<br />

citam<strong>en</strong>te sólo la declaró el<br />

Presid<strong>en</strong>te de Cundinamarca,<br />

don Antonio Nariño, el 13 de<br />

julio de l813.<br />

Lo del 20 de julio de 1810<br />

no es bic<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ario de ninguna<br />

indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia si se ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong><br />

cu<strong>en</strong>ta, por ejemplo, el título<br />

I, artículo 2 de la Constitución<br />

de 1811 –la primera <strong>en</strong> el nuevo<br />

Estado de Cundinamarcaque<br />

ratifi ca su reconocimi<strong>en</strong>to<br />

al rey español Fernando VII<br />

y <strong>en</strong>troniza la monarquía<br />

tanto que al segundo hijo del<br />

Marqués de San Jorge, Jorge<br />

Tadeo Lozano, <strong>en</strong>cargado del<br />

poder ejecutivo como Viceger<strong>en</strong>te<br />

o Virrey los absortos<br />

santafereños llamaban Su<br />

Majestad Jorge I. Recuérdese<br />

igualm<strong>en</strong>te que el anterior Virrey<br />

Antonio Amar y Borbón<br />

fue nombrado Presid<strong>en</strong>te de la<br />

Junta Suprema de Gobierno el<br />

día de la indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia(¡!) 20<br />

de julio de 1810.<br />

Los simpáticos próceres<br />

dijeron <strong>en</strong> el Acta de Indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia<br />

que “reasumían la soberanía<br />

popular sin abdicarla<br />

<strong>en</strong> otra persona que <strong>en</strong> la de su<br />

augusto y desgraciado monarca<br />

Fernando VII, siempre que<br />

v<strong>en</strong>ga a reinar <strong>en</strong>tre nosotros”<br />

(¡!) ¿De cuál indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia<br />

hablaban?<br />

El reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te premiado<br />

William Ospina, portador del<br />

cuarto “Rómulo Gallegos”<br />

que gana un compatriota, ha<br />

sido un apasionado intérprete<br />

de la saga histórica que<br />

culmina <strong>en</strong> la república pero<br />

que se sustancia <strong>en</strong>tre desfallecimi<strong>en</strong>tos<br />

y angustias <strong>en</strong> la<br />

conquista y <strong>en</strong> la colonia.<br />

A pesar de los sueños de Bolívar<br />

que anhelaban construir<br />

una América transnacional la<br />

indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia no fue completa<br />

y no llegó al espíritu, dice<br />

emocionado. Fue más bi<strong>en</strong> un<br />

rechazo al mundo colonial<br />

que tantos símbolos culturales<br />

había mezclado.<br />

La conquista había significado<br />

una aniquilación de<br />

vastas proporciones, el sometimi<strong>en</strong>to<br />

de los hombres,<br />

la sustitución de los mitos, la<br />

r<strong>en</strong>uncia de la memoria mil<strong>en</strong>aria<br />

de América.<br />

Todavía es posible –decimos<br />

nosotros- comprobar<br />

la técnica de las terrazas <strong>en</strong><br />

el cultivo de los eriales que<br />

practicaban nuestros inefables<br />

antepasados los pastos, para<br />

evitar la erosión, o <strong>en</strong> los<br />

valles del Z<strong>en</strong>ú el <strong>en</strong>tramado<br />

de canales que los z<strong>en</strong>úes<br />

trazaron para manejar su<br />

agricultura sacando provecho<br />

del régim<strong>en</strong> de lluvias e inundaciones.<br />

Las sabidurías mil<strong>en</strong>arias<br />

existían, pero la cultura recién<br />

llegada no estaba dispuesta a<br />

aceptar que las tribus bárbaras<br />

tuvieran algún saber, que<br />

hubiera algo que apr<strong>en</strong>der de<br />

ellas. Pasaron siglos antes que<br />

compr<strong>en</strong>diéramos el valor<br />

del conocimi<strong>en</strong>to de los chamanes<br />

de la selva y antes de<br />

eso ya 200 grandes empresas<br />

farmacéuticas de los países industrializados<br />

se habían lanzado<br />

a la conquista del saber<br />

de los curanderos amazónicos,<br />

que conoc<strong>en</strong> desde siempre<br />

el secreto paliativo de hasta<br />

6.000 especies de plantas, de<br />

modo que esas empresas han<br />

empezado a pat<strong>en</strong>tar fórmulas<br />

como la SP-303 de Shaman<br />

Pharmaceuticals contra el<br />

herpes, o la CP-02 para la<br />

cicatrización de las heridas.<br />

“Nuestro deber a comi<strong>en</strong>zos<br />

del siglo XIX era la indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia<br />

pero no el olvido”, dice<br />

Ospina, hablando <strong>en</strong> bronce.<br />

Sin embargo, una<br />

vez cumplido el proceso<br />

político de emancipación<br />

r<strong>en</strong>unciamos<br />

a las v<strong>en</strong>tajas de ser<br />

europeos, pero conservamos<br />

todo el andamiaje<br />

excluy<strong>en</strong>te de<br />

la sociedad colonial.<br />

En teoría éramos libres,<br />

éramos naciones<br />

nuevas, inspiradas <strong>en</strong><br />

los ideales de la ilustración<br />

y de la Revolución<br />

Francesa. Pero<br />

toda la jerarquizada y<br />

excluy<strong>en</strong>te estructura<br />

de la Colonia había<br />

pasado a la República<br />

sin romperse ni<br />

mancharse, las legislaciones<br />

siguieron<br />

si<strong>en</strong>do las mismas, la<br />

estructura administrativa<br />

cambió muy<br />

l<strong>en</strong>tam<strong>en</strong>te. Si todavía<br />

ahora, a comi<strong>en</strong>zos<br />

del siglo XXI, hay<br />

sectores de nuestras<br />

sociedades que se<br />

si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> elegidos por<br />

Dios y por el destino<br />

para ser dueños<br />

de todo, y miran con<br />

crispación el que las<br />

multitudes reclam<strong>en</strong><br />

sus derechos y luch<strong>en</strong> por<br />

mayores conquistas, no logra<br />

uno imaginarse cómo sería<br />

de absurdo el modelo <strong>en</strong> sus<br />

oríg<strong>en</strong>es, cuando las repúblicas<br />

supuestam<strong>en</strong>te igualitarias<br />

todavía sost<strong>en</strong>ían formas de<br />

la <strong>en</strong>comi<strong>en</strong>da, cuando los<br />

dueños de las haci<strong>en</strong>das seguían<br />

meti<strong>en</strong>do <strong>en</strong> el cepo a<br />

sus esclavos. En la haci<strong>en</strong>da<br />

del poeta Julio Arboleda,<br />

qui<strong>en</strong> murió <strong>en</strong> Berruecos,<br />

abaleado por sus adversarios<br />

políticos, los viajeros ingleses<br />

se admiraban de los muebles<br />

lujosos, de los perfumes, de<br />

las lámparas y sobre todo de<br />

los mil esclavos de los que<br />

la familia era propietaria.<br />

Arboleda, según el notable<br />

historiador B<strong>en</strong>jamín Ardila<br />

Duarte, oriundo de Barbacoas,<br />

y de ser cierto, ha sido el único<br />

nariñ<strong>en</strong>se elegido Presid<strong>en</strong>te<br />

de Colombia.<br />

Procurando impedir la abolición<br />

de la esclavitud hubo<br />

aquí <strong>en</strong> el siglo XIX varias<br />

guerras feroces, semejantes<br />

a la que <strong>en</strong> los Estados Unidos<br />

costó más de quini<strong>en</strong>tos<br />

mil muertos. Pero todavía es<br />

bu<strong>en</strong>o recordar que <strong>en</strong> muchas<br />

regiones del contin<strong>en</strong>te los<br />

principales adversarios de la<br />

abolición de la esclavitud fueron<br />

los propios esclavos, que<br />

sabían muy bi<strong>en</strong> que quedar<br />

libres, sin que se hiciera un<br />

esfuerzo político, económico,<br />

pedagógico y cultural para<br />

integrarlos <strong>en</strong> condiciones<br />

de igualdad a la sociedad, no<br />

era más que una fi cción para<br />

dejarlos libres de comida y<br />

techo.<br />

No de otro modo <strong>en</strong> tiempos<br />

de la Indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia muchas<br />

comunidades indíg<strong>en</strong>as vieron<br />

con malos ojos nuestra separación<br />

de la corona española.<br />

Después de las atrocidades<br />

de la conquista, la legislación<br />

española había desarrollado<br />

una actitud de protección de<br />

las comunidades indíg<strong>en</strong>as,<br />

y fue precisam<strong>en</strong>te por la<br />

aparición temprana de las<br />

Nuevas Leyes fi rmadas por el<br />

emperador Carlos V <strong>en</strong> 1541,<br />

que protegían a los indíg<strong>en</strong>as<br />

contra los conquistadores, que<br />

se dio el levantami<strong>en</strong>to de<br />

los <strong>en</strong>com<strong>en</strong>deros <strong>en</strong> el Perú,<br />

dirigidos por Gonzalo Pizarro,<br />

qui<strong>en</strong> int<strong>en</strong>tó nombrarse rey<br />

de estas cordilleras de indios<br />

y de plata.<br />

El llamado Derecho Humanitario<br />

al m<strong>en</strong>os había procurado<br />

proteger mínimam<strong>en</strong>te a<br />

los nativos, aunque al precio<br />

de descargar los mayores trabajos<br />

<strong>en</strong> los hombros de los<br />

esclavos, y al aproximarse la<br />

Indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia muchos indíg<strong>en</strong>as<br />

temieron, con razón,<br />

que los criollos ricos que<br />

heredarían los dominios sobre<br />

los países serían más crueles y<br />

más excluy<strong>en</strong>tes con ellos que<br />

los mismos españoles.<br />

Es por eso que la primera<br />

guerrilla de que se t<strong>en</strong>ga noticia<br />

<strong>en</strong> Colombia nació <strong>en</strong> el<br />

Distrito de Pasto, y fue una<br />

guerrilla de indíg<strong>en</strong>as y estaba<br />

a favor del Rey y <strong>en</strong> contra de<br />

la Indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia.<br />

<strong>Se</strong> dice que durante la Colonia<br />

nuestros países fueron<br />

extrañam<strong>en</strong>te pacífi cos. Algunos<br />

historiadores sosti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />

que esa extraña paz se debía<br />

a que el discurso que reinaba<br />

sobre la sociedad estaba <strong>en</strong><br />

sintonía con el ord<strong>en</strong> social<br />

imperante. La autoridad del<br />

rey no se discutía, ni el poder<br />

de Dios ni de su iglesia, ni los<br />

derechos de los funcionarios<br />

reales.<br />

Curiosam<strong>en</strong>te fue con la<br />

llegada de la República que<br />

se precipitaron los confl ictos<br />

sociales, las rebeliones y también<br />

la viol<strong>en</strong>cia cotidiana.<br />

Pero es que ahora el discurso<br />

que imperaba era el de las<br />

libertades, el de los derechos<br />

humanos, el de la Ilustración<br />

y la Revolución Francesa, el<br />

de la libertad y fraternidad,<br />

y sin embargo, la sociedad<br />

seguía sujeta a las mismas<br />

jerarquizaciones de la colonia,<br />

a la misma opresión de los<br />

siervos, a la misma ext<strong>en</strong>uación<br />

de los esclavos.<br />

En eso la humanidad es<br />

noblem<strong>en</strong>te previsible, casi<br />

por ley natural. La humanidad<br />

tolera a veces la opresión pero<br />

no tolera el <strong>en</strong>gaño.<br />

Y si se le predica la igualdad<br />

pero <strong>en</strong> la práctica se<br />

consagran los privilegios y<br />

la exclusión, la g<strong>en</strong>te asume<br />

que la trampa es legítima,<br />

y empieza a su vez a hacer<br />

trampa, porque sabe, y a eso<br />

llamamos malicia indíg<strong>en</strong>a,<br />

que si qui<strong>en</strong>es predican la ley<br />

no la respetan, todo no es más<br />

que una burla y un proceso diseñado<br />

para que sólo muerda<br />

a los de ruana.

---

“Reminisc<strong>en</strong>cias”<br />

CULTURA POPULAR Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN<br />

EN EL SUR DE COLOMBIA<br />

PRÓLOGO<br />

El gozo espiritual fue inm<strong>en</strong>so,<br />

cuando precisam<strong>en</strong>te este libro<br />

se refi ere a parte de la historia de<br />

la ciudad fronteriza de <strong>Ipiales</strong>,<br />

donde principia Colombia, puerto<br />

donde el arcano de historia y<br />

de recuerdos debe investigarse,<br />

porque esta ciudad, a la que el<br />

escritor y poeta Juan Montalvo<br />

llamó “la ciudad de las nubes<br />

verdes”, <strong>en</strong>cierra un pueblo libérrimo,<br />

pletórico de anhelos y<br />

esperanzas, de sueños y utopías<br />

todavía no cumplidas, con g<strong>en</strong>te<br />

bu<strong>en</strong>a, trabajadora, solidaria,<br />

profundam<strong>en</strong>te espiritual, capaz<br />

de otear el futuro y decir con hidalguía<br />

que, efectivam<strong>en</strong>te, aquí<br />

principia la patria.<br />

Un libro <strong>en</strong>tre manos es un<br />

desafío intelectual a la curiosidad,<br />

interés y compr<strong>en</strong>sión del lector.<br />

Cada libro ti<strong>en</strong>e y manti<strong>en</strong>e algo<br />

o mucho de novedades y m<strong>en</strong>saje.<br />

En esto estriba su valía.<br />

En el pres<strong>en</strong>te caso se me ha<br />

conferido especial defer<strong>en</strong>cia:<br />

prologar “Reminisc<strong>en</strong>cias” –hom<strong>en</strong>aje<br />

a las trabajadoras y trabajadores<br />

de la radiocomunicación<br />

<strong>en</strong> <strong>Ipiales</strong>-, interesante trabajo<br />

literario de investigación sobre<br />

cultura popular y su relación con<br />

los medios de comunicación.<br />

<strong>Se</strong> sosti<strong>en</strong>e sobre un prolijo<br />

registro fotográfi co, que refuerza<br />

doce años de labor social, refl ejo<br />

del selecto ancestro cultural.<br />

“Reminisc<strong>en</strong>cias”, constituye<br />

además el testimonio fidedigno<br />

de los comunicadores de la<br />

ciudad de <strong>Ipiales</strong>, qui<strong>en</strong>es han<br />

despertado ese sano interés, primero<br />

por descubrir lo nuestro,<br />

con base <strong>en</strong> una investigación<br />

seria y acuciosa, y segundo, porque<br />

<strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes rincones y<br />

plazas de esta ciudad fronteriza<br />

están las personas que con su arte,<br />

música y poesía, han labrado la<br />

cultura de este hermoso rincón<br />

de Colombia.<br />

Por tanto y lo que más valoro,<br />

es que a <strong>Ipiales</strong> no se la considere<br />

como una urbe dedicada<br />

únicam<strong>en</strong>te al comercio, sino a<br />

valores intelectuales y culturales<br />

de sus hijos.<br />

Este libro constituye un hermoso<br />

testimonio de raigambre<br />

Por: Lic. Miguel Pérez Coral<br />

e idiosincrasia de <strong>Ipiales</strong>: su<br />

ubicación geopolítica, amor a la<br />

Tierra cuna, a su g<strong>en</strong>te, trabajo,<br />

costumbres, fe, religión, folclor,<br />

heroísmo. Todo aquello <strong>en</strong> galería<br />

docum<strong>en</strong>tal, testimonios<br />

viv<strong>en</strong>ciales y estudio corporativo<br />

<strong>en</strong> pro de consignar un legado<br />

extraordinario a la posteridad.<br />

<strong>Se</strong> demuestra intercambio <strong>en</strong>tre<br />

culturas autóctonas, con aporte de<br />

los conquistadores españoles, <strong>en</strong><br />

mezcla con los “cholos”: esferas<br />

de élite y de pueblo mayoritario:<br />

pluralidad y diversidad: “memoria<br />

que nos carga y recarga <strong>en</strong> un<br />

proceso de id<strong>en</strong>tidad colectiva”,<br />

<strong>en</strong> vecindario fraternal con Tulcán<br />

y Tuza (hoy San Gabriel),<br />

pueblos que insurg<strong>en</strong> verticales<br />

y pictóricos con propias características<br />

y nacionalidad propicia.<br />

Los nevados del Chiles y el<br />

Cumbal, los ríos como el Carchi<br />

y el Guáitara, las hermosas tierras<br />

verdes, propicias para la agricultura<br />

y la ganadería, y a veces<br />

<strong>en</strong> los amaneceres fríos o <strong>en</strong> los<br />

ocasos con el cielo iluminando<br />

las montañas cual pinceladas<br />

de pintores, han conformado un<br />

ecosistema integrado por <strong>Ipiales</strong>,<br />

Tulcán y San Gabriel, digno de<br />

todo <strong>en</strong>comio por su hermosura<br />

y producción. Observando el privilegio<br />

de estas tierras es laudable<br />

la trilogía fraternal que se destaca<br />

<strong>en</strong> la obra.<br />

<strong>Ipiales</strong>: la plaza de la Pola<br />

antigua, templo de Las Lajas,<br />

escuela de artes y ofi cios, clubes<br />

deportivos: Rayo, Cleveland,<br />

Barcelona; orquestas: Nubes<br />

Verdes, Sonosurco, etc.; conjuntos,<br />

tríos... “<strong>Ipiales</strong>, ciudad de<br />

los tríos”, por tradición y orgullo<br />

secundados “por recreación y<br />

deportes parec<strong>en</strong> estar próximos<br />

a la percepción y énfasis que<br />

aquí se ti<strong>en</strong>e sobre la cultura de<br />

lo festivo” (cita textual).<br />

Y como resonancia hereditaria,<br />

la corrida de toros tradicional,<br />

con sus pasodobles y cantos de<br />

fondo: “su<strong>en</strong>an clarines y tambores/<br />

al son de la fi esta brava/<br />

formando de mil colores/ los<br />

t<strong>en</strong>didos de la plaza/ y el cante<br />

jondo español/ <strong>en</strong> unión con la<br />

Guaneña/ hace que se vista el sol/<br />

y la mestiza lajeña”, todo esto<br />

sabe y pinta a auténtica estampa<br />

iberoamericana.<br />

Eliseo Concha Sarasty<br />

¿Quiénes exaltan y <strong>en</strong>altec<strong>en</strong> a<br />

un pueblo?<br />

El mismo pueblo <strong>en</strong>rolado<br />

<strong>en</strong> el progreso y sus hombres<br />

expon<strong>en</strong>ciales. He aquí algunos<br />

de <strong>en</strong>tre ellos: Flor<strong>en</strong>tino Bustos<br />

Estupiñán como poeta; Homero<br />

Miranda con su orquesta de impacto<br />

nacional; Horacio Acosta<br />

“el Caballito”, ciclista campeón;<br />

Parménides Revelo y Miguel<br />

Jaramillo, ilustres dirig<strong>en</strong>tes<br />

políticos: Jorge Eliécer Gaitán el<br />

“negro” e “ídolo por su escuela<br />

revolucionaria socio-política” de<br />

reivindicación e id<strong>en</strong>tidad; Jorge<br />

Pérez Alvarez y Armando Flores,<br />

patriotas mártires ¡Más <strong>en</strong> tratándose<br />

de festejar doce ejemplares<br />

años de radiodifusión, convi<strong>en</strong>e<br />

resaltar con rasgos es<strong>en</strong>ciales<br />

pero insist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la investigación<br />

de fondo al nombre de Eliseo<br />

Concha Sarasty (1906-1989) de<br />

notoria responsabilidad social,<br />

múltiple experi<strong>en</strong>cia y accionar,<br />

desde 1960 radiodifusor <strong>en</strong> las<br />

radios <strong>Ipiales</strong> y Cultural Bolívar<br />

con el programa “Reminisc<strong>en</strong>cias”<br />

de su propiedad intelectual:<br />

constancia, civismo, cultura.<br />

“El eco de tu voz será un ejemplo<br />

que deb<strong>en</strong> proseguir las radios<br />

de Colombia y América!”<br />

En son de epígrafe, sobra indicar<br />

que el cont<strong>en</strong>ido ext<strong>en</strong>so, minucioso<br />

y erudito de este libro es<br />

recom<strong>en</strong>dable y propicio para la<br />

juv<strong>en</strong>tud local y nacional, como<br />

estímulo de id<strong>en</strong>tidad, civismo y<br />

amor patrio.<br />

La noble causa de escudriñar el<br />

pasado, para poner sobre el tapete<br />

los valores ancestrales de <strong>Ipiales</strong>,<br />

considero que es un verdadero<br />

hito marcado por “Reminisc<strong>en</strong>cias”,<br />

especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> lo que se<br />

refi ere a la id<strong>en</strong>tidad de nuestro<br />

pueblo, a veces perdida <strong>en</strong>tre el<br />

comercio y la búsqueda del dinero,<br />

a sabi<strong>en</strong>das que al interior<br />

de la ciudad, <strong>en</strong> el alma misma<br />

de los ipialeños, hay otras pot<strong>en</strong>cialidades<br />

dignas de manifestarse<br />

como se lo ha hechos <strong>en</strong> este<br />

libro que, desde el mismo título<br />

“Reminisc<strong>en</strong>cias”, nos lleva de la<br />

PRESENTACIÓN<br />

Es muy grato <strong>en</strong>tregar a nuestros<br />

conciudadanos de <strong>Ipiales</strong>, la<br />

Provincia de Obando y la Provincia<br />

del Carchi (Ecuador), el resultado<br />

de una investigación que el<br />

equipo de la Emisora Comunitaria<br />

Internacional Stéreo y la Fundación<br />

Antonia Josefi na Obando,<br />

decidió realizar sobre el tema de<br />

la cultura popular y su relación<br />

con los medios de comunicación<br />

<strong>en</strong> <strong>Ipiales</strong>, su <strong>en</strong>torno y la frontera<br />

(<strong>en</strong>tre 1964 y 1976), como uno de<br />

los compon<strong>en</strong>tes principales del<br />

proyecto “Expedición Cultural<br />

a <strong>Ipiales</strong> y la Provincia”, el cual<br />

ha v<strong>en</strong>ido avanzando por nuestra<br />

parte desde hace unos cuatro<br />

años aproximadam<strong>en</strong>te, proyecto<br />

integral que se pres<strong>en</strong>tará a<br />

consideración del señor alcalde<br />

de <strong>Ipiales</strong> <strong>en</strong> 2009.<br />

Reiteramos nuestros agradecimi<strong>en</strong>tos<br />

a las numerosas personas<br />

y <strong>en</strong>tidades que a través de los<br />

años nos han colaborado, para<br />

que estas páginas y su complem<strong>en</strong>to<br />

sonoro se vuelvan una<br />

realidad que <strong>en</strong>altece la misión,<br />

la visión o los objetivos que las<br />

emisoras comunitarias y sus redes<br />

–<strong>en</strong> especial la Red Sindamanoy<br />

de Nariño- se han trazado para<br />

lograr una adecuada estrategia de<br />

comunicación, cada vez más participante,<br />

con las poblaciones <strong>en</strong><br />

las cuales se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran inmersas<br />

y actuantes.<br />

En cumplimi<strong>en</strong>to de estas<br />

int<strong>en</strong>ciones de comunicación e<br />

integración, la emisora Internacional<br />

Stéreo, desde su salida al<br />

aire <strong>en</strong> 1999, continúa al servicio<br />

de los habitantes de <strong>Ipiales</strong>, de sus<br />

organizaciones e instituciones,<br />

con la finalidad estratégica de<br />

recuperar y fortalecer la riquísima<br />

her<strong>en</strong>cia cultural y educativa<br />

que nos caracteriza, y, además,<br />

para que sea seleccionada, reproducida<br />

y transformada por la<br />

niñez y la juv<strong>en</strong>tud que muchas<br />

veces ha estado aus<strong>en</strong>te <strong>en</strong> estas<br />

grandes acciones colectivas. Hoy,<br />

<strong>en</strong> cualquier parte del mundo, se<br />

alcanzará un desarrollo integral y<br />

un mejorami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la calidad de<br />

vida siempre y cuando se ejerza el<br />

protagonismo de recursos propios<br />

<strong>en</strong> tal<strong>en</strong>tos y <strong>en</strong> conocimi<strong>en</strong>to<br />

pertin<strong>en</strong>te.<br />

En esta obra se expone una<br />

experi<strong>en</strong>cia elaborada y ejemplar<br />

<strong>en</strong> comunicación, muy cercana<br />

al ideal de lo comunitario y lo<br />

propiam<strong>en</strong>te participativo -fruto<br />

madurado de un proceso cultural<br />

que se pres<strong>en</strong>tó <strong>en</strong> <strong>Ipiales</strong> <strong>en</strong> dicho<br />

campo-, como fue y es la del<br />

programa radial “Reminisc<strong>en</strong>cias”,<br />

primero bajo la conducción<br />

de Eliseo Concha Sarasty a través<br />

de Radio <strong>Ipiales</strong> (hoy de la cade-<br />

Por: Guadalupe Flórez Pérez<br />

Página 6 - B -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

mano a ese pasado glorioso, para<br />

ori<strong>en</strong>tarnos a un futuro grande y<br />

luminoso, como se merece esta<br />

ciudad con sus nubes verdes <strong>en</strong> su<br />

límpido cielo, pero con hijos que<br />

na Caracol y antes de Todelar ),<br />

y desde hace más de cuatro años,<br />

con la producción primero de<br />

Arturo Concha y posteriorm<strong>en</strong>te<br />

de Ricardo Concha Bustos, Luis<br />

Eduardo Bernal y Gerardo Coral<br />

del Castillo, <strong>en</strong> Internacional<br />

Stereo. <strong>Se</strong> trata del programa más<br />

exitoso que ha surgido <strong>en</strong> nuestra<br />

radio local, y posiblem<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />

Nariño, dadas sus características<br />

de formato, cont<strong>en</strong>ido y su vig<strong>en</strong>cia<br />

<strong>en</strong> el tiempo.<br />

Para los ipialeños e ipialeñas<br />

este cálido y merecido hom<strong>en</strong>aje<br />

a sus gestores y continuadores,<br />

es motivo de profundo y justo<br />

orgullo, si se ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que<br />

con el apoyo de nuestro pueblo<br />

al programa y su estrategia comunicativa,<br />

más el esfuerzo de<br />

mujeres y hombres de la radiodifusión<br />

local, se logró facilitar<br />

un amplio camino para que se<br />

sigan g<strong>en</strong>erando múltiples innovaciones<br />

<strong>en</strong> los medios, <strong>en</strong><br />

el accionar de lo que se conoce<br />

como animación sociocultural,<br />

<strong>en</strong> el aspecto investigativo, <strong>en</strong><br />

cultura ciudadana y al interior<br />

de las instituciones educativas,<br />

d<strong>en</strong>tro y fuera de nuestra región.<br />

Para conocer el estilo innovador,<br />

integral, al cual aspiraba<br />

la experi<strong>en</strong>cia comunicativa de<br />

“Reminisc<strong>en</strong>cias”, <strong>en</strong> este libro<br />

se incluye una descripción del<br />

contexto social y cultural de<br />

<strong>Ipiales</strong> <strong>en</strong>tre 1964 y 1976, <strong>en</strong> los<br />

doce años que duró el programa,<br />

<strong>en</strong> relación con sus personajes;<br />

y, a la vez, dos discos compactos<br />

<strong>en</strong> donde se cond<strong>en</strong>san varias<br />

interv<strong>en</strong>ciones -<strong>en</strong> vivo- a las<br />

cuales se hace refer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el<br />

texto, puesto que, tras muchos<br />

esfuerzos, se pudo reconstruir,<br />

<strong>en</strong> los estudios de Internacional<br />

Stereo, una parte importante de<br />

las viejas cintas <strong>en</strong> que se grababa<br />

“Reminisc<strong>en</strong>cias”, además del<br />

debido registro fotográfico de<br />

la época <strong>en</strong> que lo dirigía Eliseo<br />

Concha.<br />

Este trabajo arduo y prolongado<br />

se hizo con la coordinación<br />

de Luis Alberto Coral Rosero y<br />

Ricardo Concha Bustos. Ellos<br />

hicieron <strong>en</strong>trega de todos los<br />

datos, registros, fotos, libretos,<br />

escritos, periódicos y grabaciones<br />

de audio al Dr Armando Oviedo<br />

Zambrano, qui<strong>en</strong> de una manera<br />

magistral logra interpretar y<br />

plasmar la grandeza de uno de los<br />

patrimonios culturales y cívicos<br />

más importantes registrados a<br />

fi nales del siglo XX <strong>en</strong> nuestra<br />

región.<br />

A esto se le sumó el gran aporte<br />

investigativo y de conocimi<strong>en</strong>to<br />

del Dr Oviedo, a través de sus<br />

nnumerables obras, que han<br />

gozado del reconocimi<strong>en</strong>to y<br />

labran con su trabajo el porv<strong>en</strong>ir,<br />

Quito, agosto de 2009.<br />

admiración de la academia como<br />

uno de los mejores investigadores<br />

de la cultura del gran pueblo de<br />

los Pastos y otras temáticas, razón<br />

por la cual se constituye <strong>en</strong> el<br />

orgullo de nuestra organización<br />

radial comunitaria . Nuestra<br />

int<strong>en</strong>ción, con esta primera obra<br />

sobre la materia, es la de hacer<br />

vívidos los segm<strong>en</strong>tos de todos<br />

estos ev<strong>en</strong>tos o programas, y nos<br />

comp<strong>en</strong>etremos e interactuemos<br />

con sus particulares formas de<br />

realización y divulgación, a<br />

través del registro sonoro y fotográfi<br />

co que de aquellos quedara.<br />

Perdon<strong>en</strong>, sí, ustedes, los lectores<br />

y oy<strong>en</strong>tes, la señora esposa,<br />

hijos y familiares de Eliseo Concha,<br />

si al abrir el cofre de maravillas<br />

que acunaba <strong>en</strong> las manos<br />

hábiles y <strong>en</strong> el esfuerzo de su voz<br />

transformada por los años, <strong>en</strong> sus<br />

espacios radiales que no conocían<br />

término, hemos echado a andar<br />

por el mundo recuerdos del ayer<br />

de nuestros padres y de nuestros<br />

más lejanos antepasados.<br />

Internacional Stéreo, al cumplir<br />

diez años de exist<strong>en</strong>cia al servicio<br />

de <strong>Ipiales</strong> y la frontera, la Asociación<br />

de Organizaciones Sociales<br />

del Norte de <strong>Ipiales</strong>, la Fundación<br />

Antonia Josefi na Obando y las<br />

<strong>en</strong>tidades que acompañan a este<br />

proyecto comunicativo a través<br />

de la Junta de Programación de<br />

la emisora, invitan al pueblo de<br />

<strong>Ipiales</strong> a participar activam<strong>en</strong>te<br />

<strong>en</strong> la construcción de una cultura<br />

ciudadana y comunitaria, que<br />

logre expresar nuestras mejores<br />

aspiraciones, nuestra memoria<br />

colectiva y aquellos rasgos que<br />

id<strong>en</strong>tifi can a <strong>Ipiales</strong> y su <strong>en</strong>torno,<br />

con el fi n de situarlos <strong>en</strong> el espacio<br />

protagónico que se merec<strong>en</strong>.<br />

Un muy especial agradecimi<strong>en</strong>to<br />

al <strong>Se</strong>ñor Alcalde, Gustavo<br />

Estupiñán Calvache, por su<br />

gran s<strong>en</strong>sibilidad y apoyo a todo<br />

aquello que se relaciona con la<br />

cultura popular del <strong>Ipiales</strong> y sus<br />

grandezas.<br />

Igualm<strong>en</strong>te, un especial agradecimi<strong>en</strong>to<br />

a la Honorable Repres<strong>en</strong>tante<br />

a la Cámara, Dra.<br />

Miryam Paredes Aguirre, por<br />

su solidaridad <strong>en</strong> este proceso<br />

de recuperación y valoración<br />

de los sucesos y personajes que<br />

sust<strong>en</strong>tan la id<strong>en</strong>tidad y el s<strong>en</strong>tido<br />

de perman<strong>en</strong>cia de <strong>Ipiales</strong> y la<br />

región.<br />

Agradecemos la colaboración y<br />

el compromiso brindados por la<br />

Cámara de Comercio y el Hospital<br />

Civil de <strong>Ipiales</strong> para que este<br />

trabajo de comunicación e investigación<br />

continúe y se profundice.<br />

Esta construcción colectiva que<br />

hoy <strong>en</strong>tregamos, la hacemos por<br />

amor a <strong>Ipiales</strong>.

---

Página 7 - B -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

El Diario del Chavo<br />

del 8 (2)<br />

Roberto Gómez Bolaños, ‘Chespirito’, estuvo <strong>en</strong> Colombia<br />

hace algunos días, ‘despidiéndose’ de su público.<br />

En este libro cu<strong>en</strong>ta su historia<br />

Un día iba yo por otra calle<br />

que no conocía, cuando empezó<br />

a llover mucho. Entonces<br />

me metí a una vecindad. Y<br />

desde <strong>en</strong>tonces he vivido ahí.<br />

Primero me quedé <strong>en</strong> la<br />

vivi<strong>en</strong>da número 8, <strong>en</strong> la cual<br />

vivía una señora muy viejita,<br />

la cual me dijo que yo le<br />

recordaba a un nieto que ella<br />

había t<strong>en</strong>ido.<br />

A esta viejita del 8 le temblaban<br />

muchísimo las manos,<br />

por lo cual no podía hacer<br />

muchas cosas. Por eso yo la<br />

ayudaba.<br />

Pero ella decía siempre:<br />

«Dios t<strong>en</strong>drá que hacerme el<br />

milagro de que alguna vez me<br />

dej<strong>en</strong> de temblar las manos.»<br />

Hasta que un día llegué a<br />

la vivi<strong>en</strong>da y me di cu<strong>en</strong>ta<br />

de que ya no le temblaban<br />

las manos, y toda ella estaba<br />

quietecita, quietecita.<br />

Creo que la <strong>en</strong>terraron al día<br />

sigui<strong>en</strong>te.<br />

Pero poco después llegó otra<br />

persona a ocupar la vivi<strong>en</strong>da<br />

número 8, por lo que yo me<br />

tuve que salir de ahí. Sin embargo,<br />

como ya t<strong>en</strong>ía muchos<br />

amigos <strong>en</strong> la vecindad, un día<br />

me invitaban a quedarme a<br />

dormir <strong>en</strong> una casa y otro día<br />

<strong>en</strong> otra. Y así hasta la fecha.<br />

Porque no es cierto eso de que<br />

yo vivo d<strong>en</strong>tro de un barril,<br />

como han dicho algunos. Lo<br />

que pasa es que yo me meto<br />

al barril cuando no quiero que<br />

los demás se d<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta de<br />

que estoy llorando. Y también<br />

cuando yo no t<strong>en</strong>go ganas de<br />

ver a los demás. O cuando<br />

t<strong>en</strong>go muchas cosas <strong>en</strong> qué<br />

p<strong>en</strong>sar.<br />

De todas maneras la g<strong>en</strong>te<br />

ya se había acostumbrado a<br />

llamarme El Chavo del Ocho,<br />

y así es como me sigu<strong>en</strong> llamando<br />

todos.<br />

La Chilindrina dice que el<br />

Profesor Jirafales está <strong>en</strong>amorado<br />

de Doña Florinda,<br />

y que por eso, cuando está<br />

<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>te de ella, al profesor<br />

se le pon<strong>en</strong> los ojos como de<br />

buey <strong>en</strong>fermo.<br />

Y dice que Doña Florinda<br />

también está <strong>en</strong>amorada del<br />

Profesor Jirafales. Que a ella<br />

también se le nota mucho,<br />

porque se ríe como idiota cada<br />

vez que el profesor llega a la<br />

vecindad, lo cual sucede casi<br />

todos los días.<br />

Doña Florinda lo recibe<br />

dici<strong>en</strong>do siempre lo mismo:<br />

«¡Profesor Jirafales!» Y el<br />

profesor también responde<br />

siempre lo mismo:<br />

- «¡Doña Florinda!»<br />

- ¡Qué milagro que vi<strong>en</strong>e<br />

por acá! dice ella.<br />

- Vine a traerle este humilde<br />

obsequio –dice él, dándole un<br />

ramo de fl ores que también<br />

parece ser siempre el mismo.<br />

- Están hermosas dice ella.<br />

¿No gusta pasar a tomar una<br />

tacita de café?<br />

- ¿No será mucha molestia?<br />

- No es ninguna, pase usted.<br />

- Después de usted.<br />

Entonces los dos <strong>en</strong>tran a la<br />

casa de Doña Florinda.<br />

Pero nadie sabe qué tanto<br />

hac<strong>en</strong> ahí d<strong>en</strong>tro.<br />

Quico también es huérfano.<br />

Pero no tanto como yo, porque<br />

él si ti<strong>en</strong>e una mamá, que es<br />

Doña Florinda, y lo único que<br />

le falta es un papá.<br />

<strong>Se</strong>gún Doña Florinda, lo<br />

que sucedió fue que su marido<br />

se murió cuando Quico estaba<br />

ap<strong>en</strong>as empezando a pronunciar<br />

sus primeras palabras,<br />

o como dice la Chilindrina:<br />

«Cuando Quico estaba ap<strong>en</strong>as<br />

empezando a decir sus primeras<br />

p<strong>en</strong>dejadas».<br />

En ese tiempo e! papá de<br />

Quico trabajaba como marinero<br />

<strong>en</strong> un barco, pero Doña<br />

Florinda dice que Don Federico<br />

(que así se llamaba e! papá<br />

de Quico) no era solam<strong>en</strong>te<br />

marinero, sino que además era<br />

e! capitán del barco, y que, por<br />

lo tanto, ellos habían t<strong>en</strong>ido<br />

más dinero que el mismito<br />

señor Barriga.<br />

Entonces Ñoño dijo que eso<br />

no podría ser cierto, ya que su<br />

papá es el dueño de toditita la<br />

vecindad. Pero Doña Florinda<br />

dijo que sí, que ellos habían<br />

sido riquísimos, y que lo que<br />

pasó fue que al quedar viuda<br />

no pudo conseguir bu<strong>en</strong>os empleos,<br />

y por lo tanto cada vez<br />

fue t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do m<strong>en</strong>os dinero. O<br />

sea que ahora no le queda otro<br />

remedio más que convivir con<br />

la chusma, que somos la Chilindrina,<br />

yo y todos los demás.<br />

Tiempo después nos dimos<br />

cu<strong>en</strong>ta de que tal vez sí era<br />

verdad lo que decía Doña Florinda,<br />

pues un día nos <strong>en</strong>señó<br />

una fotografía de Don Federico<br />

y ahí pudimos ver que sí<br />

llevaba puesto un uniforme<br />

blanco muy bonito.<br />

Pero el uniforme era lo<br />

único bonito, pues el señor<br />

era horrible. ¡Con decirles<br />

que era idéntico a Quico! O<br />

sea: la misma cara de nalga,<br />

nomás que con bigotes. Pero<br />

con los mismos ojos de huevo<br />

tibio y los mismos cachetes de<br />

marrana fl aca.<br />

Lo más triste fue cuando<br />

supimos la forma <strong>en</strong> que se<br />

murió el papá de Quico, pues<br />

lo que pasó fue que su barco<br />

se hundió <strong>en</strong> el mar, y él se<br />

tuvo que morir ahogado, o<br />

masticado por un tiburón.<br />

En la escuela me regañó el<br />

profesor por haberle dicho<br />

Maistro Longaniza <strong>en</strong> vez<br />

de Profesor Jirafales. Pero lo<br />

que pasó fue que se me chispotió,<br />

pues todos se quedaron<br />

callados cuando yo lo estaba<br />

dici<strong>en</strong>do. O sea que fue sin<br />

querer queri<strong>en</strong>do.<br />

Y de todas maneras me dejó<br />

sin recreo. Es que no me ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />

paci<strong>en</strong>cia. Pero luego, a la<br />

hora de la salida, <strong>en</strong>tre todos<br />

nos pusimos a recordar los difer<strong>en</strong>tes<br />

apodos que le hemos<br />

puesto al Profesor Jirafales, y<br />

hasta hicimos una lista que es<br />

la sigui<strong>en</strong>te:<br />

El Maistro Longaniza. El<br />

Ferrocarril Parado. El Tobogán<br />

de Saltillo. (Porque nació<br />

<strong>en</strong> Saltillo, dic<strong>en</strong>.) La Riata de<br />

Jaripeo. El Tubo de Cañería.<br />

El Palo Ensebado. La Garrocha<br />

con Patas. El Intestino<br />

Des<strong>en</strong>rollado. El Poste de<br />

Teléfono. El Espagueti Crudo.<br />

El <strong>Se</strong>máforo <strong>en</strong> Rojo (Porque<br />

el rojo es ‘alto’) La Columna<br />

de la Indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia. Y otros<br />

que no pudimos recordar. Pero<br />

el mejor de todos sigue si<strong>en</strong>do<br />

el Maistro Longaniza.<br />

El señor Barriga es el hombre<br />

más rico del mundo, pues<br />

es dueño de todititita la vecindad.<br />

O sea que todos los que<br />

viv<strong>en</strong> ahí le ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que pagar<br />

una r<strong>en</strong>ta cada mes. Bu<strong>en</strong>o,<br />

todos m<strong>en</strong>os Ron Damón, que<br />

no paga nunca. Y lo mismo<br />

sucede con Jaimito el Cartero.<br />

Pero los demás yo creo que<br />

sí pagan.<br />

Por eso el señor Barriga<br />

ti<strong>en</strong>e tantisisísimo dinero, que<br />

le alcanza para comprar toda<br />

la comida que quiera. Y por<br />

eso mismo también es el señor<br />

más gordo del mundo.<br />

Por cierto que una vez el<br />

Profesor Jirafales nos explicó<br />

que la palabra «epidemia»<br />

quiere decir que mucha g<strong>en</strong>te<br />

está <strong>en</strong>ferma de la misma <strong>en</strong>fermedad.<br />

O sea que la <strong>en</strong>fermedad<br />

es mucha y está muy<br />

repartida. Por eso yo pi<strong>en</strong>so<br />

que cuando el señor Barriga<br />

se <strong>en</strong>ferma del estómago, es<br />

como si toda la empidemia<br />

fuera para él solito.<br />

Muy pronto el señor Barriga<br />

t<strong>en</strong>drá que conformarse con<br />

ser el segundo hombre más<br />

gordo del mundo. El que le<br />

va a quitar el campeonato es<br />

su hijo Ñoño, el cual se pasa<br />

la vida tragando.<br />

El otro día Ñoño llevó a la<br />

escuela tres tortas de jamón, y<br />

no me quiso convidar ni una<br />

sola. Por eso le tuve que romper<br />

todo lo que se llama cara.<br />

Lo malo fue que Ñoño rajó<br />

con su papá, y su papá rajó<br />

con el Profesor Jirafales. Entonces<br />

el Profesor Jirafales<br />

me dijo que lo que yo había<br />

hecho estaba muy mal hecho.<br />

Lo cual no es cierto, porque se<br />

la partí bi<strong>en</strong> y bonito. Y si no<br />

lo cre<strong>en</strong>, nomás pregúnt<strong>en</strong>le<br />

a Godínez.<br />

De todos modos el profesor<br />

me castigó dejándome sin<br />

recreo.<br />

Pero el Profesor Jirafales se<br />

pasó todo el tiempo plati-cando<br />

conmigo y tampoco salió a<br />

recreo. O sea que él mismo se<br />

castigó, porque se dio cu<strong>en</strong>ta<br />

de que él también<br />

merecía<br />

un castigo por<br />

haberme castigado.<br />

Cuando estuvoplaticando<br />

conmigo<br />

durante el recreo,<br />

el Profesor<br />

Jirafales<br />

me dijo que los<br />

niños bu<strong>en</strong>os<br />

jamás golpean<br />

a los demás. O<br />

sea que yo soy<br />

un niño malo.<br />

A veces me<br />

dan ganas de<br />

ser niño bu<strong>en</strong>o,<br />

pero llega<br />

Ñoño y echa<br />

todo a perder.<br />

Porque lleva<br />

cosas de comer<br />

y no me convida. O sea que<br />

me da mucho coraje y no me<br />

queda más remedio que pegarle.<br />

Otro que me impide ser<br />

niño bu<strong>en</strong>o es Quico, porque<br />

ti<strong>en</strong>e muchos juguetes y no<br />

me los presta. O sea que a él<br />

también se la t<strong>en</strong>go que rajar.<br />

En cambio al que nunca le<br />

pego es a Godínez. Porque<br />

Godínez responde pegando<br />

más fuerte. Bu<strong>en</strong>o, una vez sí<br />

me <strong>en</strong>ojé mucho con Godínez<br />

y nos dimos una bu<strong>en</strong>a <strong>en</strong>trada<br />

de madrazos. Yo acabé con<br />

sangre <strong>en</strong> las narices, pero Godínez<br />

no se fue limpio porque<br />

lo salpiqué de sangre.<br />

Y muchas veces también<br />

me han dado ganas de pegarle<br />

a la Chilindrina, pero a las<br />

mujeres no se les debe pegar<br />

nunca. (Por más que lo merezcan.)<br />

y por eso abusan tanto de<br />

uno, porque ellas sí le pued<strong>en</strong><br />

pegar a los hombres. Lo cual<br />

da mucho coraje. y si no lo<br />

cre<strong>en</strong>, nomás pregúnt<strong>en</strong>le a<br />

Ron Damón, que siempre se<br />

ti<strong>en</strong>e que aguantar los golpes<br />

que le da Doña Florinda.<br />

Por cierto que una vez Ron<br />

Damón me dijo que le gustaría<br />

que Doña Florinda hubiera<br />

sido hombre para poder contestarle,<br />

pero yo le dije que no<br />

le conv<strong>en</strong>ía, porque si si<strong>en</strong>do<br />

mujer Doña Florinda lo pone<br />

como camote, si<strong>en</strong>do hombre<br />

ya lo habría mandado al cem<strong>en</strong>terio.<br />

En la escuela estudiamos los<br />

animales.<br />

La difer<strong>en</strong>cia que hay <strong>en</strong>tre<br />

los animales y las cosas es<br />

que los animales son seres vivos.<br />

(M<strong>en</strong>os cuando ya están<br />

muertos.) y la difer<strong>en</strong>cia que<br />

hay <strong>en</strong>tre los animales y las<br />

plantas es que los animales<br />

no se quedan <strong>en</strong> un lugar fi jo,<br />

sino que cambian de lugar caminando,<br />

nadando o volando.<br />

De las plantas, <strong>en</strong> cambio, las<br />

únicas que caminan son las<br />

plantas de los pies.<br />

También hay muchas difer<strong>en</strong>cias<br />

<strong>en</strong>tre unos animales<br />

y otros. Por ejemplo: hay<br />

algunos que sal<strong>en</strong> de un huevo<br />

y otros que sal<strong>en</strong> de su<br />

mamá. Los que sal<strong>en</strong> de su<br />

mamá se llaman mamíferos.<br />

(pues si salieran de su papá<br />

se llamarían papíferos.). Y los<br />

que sal<strong>en</strong> del huevo se llaman<br />

pollitos. Jamás debemos olvidar<br />

que los animales son muy<br />

útiles para nosotros, pues hay<br />

animales que se dedican al<br />

trabajo y otros que se dedican<br />

a que la g<strong>en</strong>te se los coma.<br />

Y de todos los animales el<br />

más útil es la vaca, pues aparte<br />

de que es comestible, también<br />

nos da su leche. Bu<strong>en</strong>o, así se<br />

dice, aunque <strong>en</strong> realidad la<br />

vaca no nos da su leche: hay<br />

que quitársela. Pero además<br />

las vacas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un pellejo<br />

que sirve para fabricar suelas<br />

de zapatos. Y ese mismo<br />

pellejo sirve para <strong>en</strong>volver a<br />

la vaca. O sea: para que no se<br />

desparrame.<br />

El estiércol sirve para que<br />

las vacas sepan lo que hac<strong>en</strong>.<br />

El esposo de la vaca se<br />

llama toro, y es el que usan<br />

para las corridas de toros.<br />

Pero fuera de eso los toros<br />

no sirv<strong>en</strong> para ninguna otra<br />

cosa, pues ni dan leche ni son<br />

comestibles, ya que su carne<br />

es demasiado dura para que<br />

uno la pueda masticar a gusto.<br />

Los toros solam<strong>en</strong>te vuelv<strong>en</strong><br />

a ser útiles cuando pierd<strong>en</strong><br />

intelig<strong>en</strong>cia, pues <strong>en</strong>tonces<br />

los hac<strong>en</strong> bueyes y los pon<strong>en</strong><br />

a jalar el arado.<br />

Pero los animales más bonitos<br />

son los perros y también<br />

son los más intelig<strong>en</strong>tes, pues<br />

apr<strong>en</strong>d<strong>en</strong> a hacer muchas<br />

cosas.<br />

Si le quieres <strong>en</strong>señar algo<br />

a un perro, lo primero que<br />

ti<strong>en</strong>es que hacer es saber más<br />

que el perro.<br />

Pero también hay trucos que<br />

ayudan, como eso de darles<br />

algo de comida cada vez que<br />

hac<strong>en</strong> bi<strong>en</strong> las cosas. Por<br />

ejemplo: tú avi<strong>en</strong>tas una pelota<br />

bi<strong>en</strong> lejos y luego le ord<strong>en</strong>as<br />

que te la traiga. Entonces, si el<br />

perro te trae la pelota, tú le das<br />

un poquito de comida. Pero si<br />

no te trae la pelota, tú ti<strong>en</strong>es<br />

que ir por ella y no le das nada<br />

de comida al perro. O sea:<br />

es mejor que no te traiga la<br />

pelota, porque <strong>en</strong>tonces tú te<br />

puedes comer lo que le ibas a<br />

dar al perro.<br />

De todos los animales, los<br />

marranos son los más cochinos,<br />

pero por d<strong>en</strong>tro son muy<br />

sabrosos.<br />

(Continuaremos esta publicación<br />

<strong>en</strong> la edición 108. Colecciónela)

---

Página 8 - B -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Los 101 inv<strong>en</strong>tos que cambiaron el mundo (5)<br />

68.- El teclado Qwerty:<br />

Año 1868. No resulta sorpr<strong>en</strong>d<strong>en</strong>te<br />

que la idea de una<br />

máquina capaz de escribir más<br />

rápido que el mejor copista<br />

haya nacido <strong>en</strong> las ofi cinas de<br />

un periódico. El pe- riodista<br />

Christopher Latham Sholes,<br />

del diario Milwakee News,<br />

diseñó la primera máquina<br />

de escribir, pero el ord<strong>en</strong><br />

alfabético de las letras provocaba<br />

que muchas letras de uso<br />

común estuvieran demasiado<br />

69.- La radio: Año 1895.<br />

El mundo casi pierde la radio<br />

por la falta de visión de Hein-<br />

70.- El Robot: Año 1921.<br />

La palabra “robot” data de<br />

1921, cuando el escritor checo<br />

Karel Capek se refi rió a humanos<br />

artifi ciales orgánicos <strong>en</strong> su<br />

obra Rossum’s Universal Robots.<br />

De hecho, <strong>en</strong> checo esta<br />

palabra signifi ca “sirvi<strong>en</strong>te”.<br />

En la obra, dichos seres eran<br />

causantes de desempleo y,<br />

ev<strong>en</strong>tualm<strong>en</strong>te, llevaban al colapso<br />

de la sociedad. Eso no ha<br />

sucedido aún <strong>en</strong> el mundo real,<br />

pero después de casi 90 años,<br />

los robots han experim<strong>en</strong>tado<br />

un considerable desarrollo y<br />

ahora son máquinas que caminan,<br />

se arrastran y ruedan por<br />

los laboratorios de robótica<br />

71.- La liga: Año 1845. Aún<br />

se debate cuál fue el orig<strong>en</strong><br />

de la humilde liga, pero el<br />

candidato más probable es<br />

el británico Ste-ph<strong>en</strong> Perry,<br />

72.- La silla de montar:<br />

Año 200. El caballo casi se<br />

había unido al mamut lanudo y<br />

al T. Rex <strong>en</strong> la lista de especies<br />

extintas cuando el hombre lo<br />

domesticó, alrededor de 4000<br />

a.C. El destino de este animal<br />

pronto cambió y se convirtió<br />

<strong>en</strong> un elem<strong>en</strong>to casi indisp<strong>en</strong>sable<br />

y uno de los mejores<br />

amigos del hombre. Al principio,<br />

se montaban sobre la<br />

espalda desnuda del caballo,<br />

o pequeñas colchas, limitando<br />

notablem<strong>en</strong>te la efi ci<strong>en</strong>cia <strong>en</strong><br />

la cacería, hasta el año 200<br />

73.- La cuchilla: Año 1895.<br />

Durante g<strong>en</strong>eraciones, la única<br />

forma de afeitarse era con<br />

cuchillos o navajas cuyo uso<br />

requería cierta habilidad pero<br />

que resultaban peligrosos ins-<br />

(Compilado por Simon Usborne; traducido por Andrés Borbón)<br />

próximas, y esto difi cultaba teclear<br />

a alta velocidad. Para minimizar<br />

este problema, Sholes<br />

concibió el teclado QWERTY,<br />

el cual ha sobrevivido hasta<br />

nuestros días.<br />

rich Hertz qui<strong>en</strong>, <strong>en</strong> 1888,<br />

mi<strong>en</strong>tras demostraba las ondas<br />

electromagnéticas a un grupo<br />

de estudiantes, dijo: “No veo<br />

ninguna utilidad práctica para<br />

esta forma invisible de <strong>en</strong>ergía<br />

electromagnética”. Afortunadam<strong>en</strong>te,<br />

el ruso Alexander<br />

Popov y el inv<strong>en</strong>tor italianoirlandés<br />

Guglielmo Marconi,<br />

vieron el pot<strong>en</strong>cial tecnológico<br />

de dichas forma de <strong>en</strong>ergía<br />

y, separadam<strong>en</strong>te, <strong>en</strong>viaron y<br />

recibieron las primeras ondas<br />

de radio. Marconi lanzó el<br />

primer m<strong>en</strong>saje transatlántico<br />

(tres puntos, que simbolizaban<br />

la palabra “S”) <strong>en</strong> 1901.<br />

a todo lo largo y ancho del<br />

mundo, y son capaces tanto de<br />

construir un au- tomóvil como<br />

de realizar una operación de<br />

cerebro, para asombro del<br />

mundo.<br />

qui<strong>en</strong> trabajaba <strong>en</strong> la fábrica<br />

manufacturera de productos<br />

de goma Messers Perry &<br />

Co. Perry pat<strong>en</strong>tó el inv<strong>en</strong>to<br />

<strong>en</strong> 1845 como un medio de<br />

mant<strong>en</strong>er papeles y sobres<br />

juntos. La forma de fabricar<br />

las ligas ha cambiado poco<br />

desde <strong>en</strong>tonces. Hoy <strong>en</strong> día,<br />

sólo el servicio postal de Inglaterra<br />

(Royal Mail) usa 342<br />

millones de ligas rojas al año.<br />

de nuestra era, cuando el se<br />

inv<strong>en</strong>ta la silla de montar,<br />

diseñada por nómadas chinos.<br />

trum<strong>en</strong>tos y un mal afeitado<br />

podía dejar marcas que tardaban<br />

semanas <strong>en</strong> borrarse. Fue<br />

el estadounid<strong>en</strong>se King Camp<br />

Gillette qui<strong>en</strong> diseñó, <strong>en</strong> 1985,<br />

una hoja de rasurar con navajas<br />

desechables montadas <strong>en</strong><br />

un mecanismo de seguridad.<br />

El inv<strong>en</strong>to lo hizo rico.<br />

En 1903, había v<strong>en</strong>dido<br />

unas 12 millones de hojas. En<br />

2005, la compañía Procter &<br />

Gamble compró Gillette por<br />

57 mil millones de dólares.<br />

74.- La cinta adhesiva:<br />

1937. La primera refer<strong>en</strong>cia<br />

a la cinta adhesiva es de un<br />

libro de música del siglo XVII,<br />

el cual describe cómo los<br />

fabricantes de laúdes usaban<br />

“pequeñas piezas de papel, del<br />

tamaño de una moneda, empapadas<br />

<strong>en</strong> pegam<strong>en</strong>to” para<br />

hacer sus instrum<strong>en</strong>tos. Pero<br />

no fue sino hasta 1937 que<br />

Colin Kininmonth y George<br />

Gray, inspirados por una pat<strong>en</strong>te<br />

francesa, cubrieron tiras<br />

75.- La máquina de coser:<br />

Año 1830. Los humanos<br />

utilizaron huesos y cuernos<br />

para coser durante dec<strong>en</strong>as de<br />

miles de años, pero la primera<br />

pat<strong>en</strong>te para una máquina que<br />

pudiera hacerlo sin necesidad<br />

de molestas herrami<strong>en</strong>tas<br />

como agujas y alfi leres fue<br />

76.- SMS: Año 1992. Los<br />

def<strong>en</strong>sores del idioma, detestan<br />

el vocabulario que se<br />

utiliza <strong>en</strong> los m<strong>en</strong>sajes de texto.<br />

Los SMS (Short Message<br />

<strong>Se</strong>rvice) han desarrollado los<br />

pulgares de una g<strong>en</strong>eración de<br />

comunicadores, qui<strong>en</strong>es han<br />

inv<strong>en</strong>tado sus propias abreviaturas<br />

para mant<strong>en</strong>erse <strong>en</strong><br />

contacto (y revelar, <strong>en</strong> muchos<br />

casos, infi delidades). El ing<strong>en</strong>iero<br />

británico Neil Papworth<br />

<strong>en</strong>vió el primer m<strong>en</strong>saje de<br />

77.- Los anteojos: Año<br />

1451. Las propiedades correctivas<br />

del cristal han sido<br />

conocidas durante mil<strong>en</strong>ios.<br />

<strong>Se</strong> dice que el emperador ro-<br />

mano Nerón usaba una esmeralda<br />

para ver (<strong>en</strong> tono verde)<br />

las luchas de los gladiadores.<br />

78.- Estetoscopio: Año<br />

1819. Uno p<strong>en</strong>saría que <strong>en</strong><br />

esta época de microscopios<br />

electrónicos y robots cirujanos,<br />

un aparato constituido por<br />

unos tubos de goma pegados a<br />

unos audífonos y un diafragma<br />

debía haberse unido al espejo<br />

<strong>en</strong> la cabeza y las t<strong>en</strong>azas cauterizadoras<br />

<strong>en</strong> el cem<strong>en</strong>terio<br />

de los aparatos médicos. Sin<br />

embargo, el estetoscopio es<br />

tan simple y efectivo que no<br />

ha perdido ni un poco de su vig<strong>en</strong>cia.<br />

El primer aparato que<br />

amplificaba los sonidos del<br />

cuerpo humano fue diseñado<br />

79.- La navaja suiza Año<br />

1897. Esta herrami<strong>en</strong>ta indisp<strong>en</strong>sable<br />

para cualquier<br />

afi cionado al campismo, fue<br />

de celofán con una resina de<br />

orig<strong>en</strong> natural. Le llamaron<br />

<strong>Se</strong>llotape, nombre que se usa<br />

<strong>en</strong> muchos países hasta el<br />

mom<strong>en</strong>to actual.<br />

solicitada <strong>en</strong> 1790. Sin embargo,<br />

el inv<strong>en</strong>to no era práctico.<br />

La primera máquina de<br />

coser funcional fue inv<strong>en</strong>tada<br />

por el francés Barthélemy<br />

Thimonnier <strong>en</strong> 1830, pero su<br />

máquina no se popularizó. En<br />

1845, Elías Howe construyó el<br />

prototipo de las máquinas de<br />

coser que habrían de poblar<br />

el mundo y fue Merritt Singer<br />

qui<strong>en</strong> más se b<strong>en</strong>efi ció con el<br />

inv<strong>en</strong>to, pues sus máquinas<br />

resultaban simples y tuvo la<br />

visión comercial para hacer<br />

de éste un inv<strong>en</strong>to tan popular<br />

como lo es hasta nuestros días.<br />

texto hace 16 años. Decía:<br />

“Merry Christmas”. Su popularidad<br />

explotó a fi nes de la<br />

década de 1990 y hoy sólo <strong>en</strong><br />

Inglaterra se <strong>en</strong>vían millones<br />

de m<strong>en</strong>sajes al día.<br />

Los l<strong>en</strong>tes modernos ya pued<strong>en</strong><br />

verse <strong>en</strong> pinturas como el<br />

retrato de Hugh de Prov<strong>en</strong>ce<br />

y la primera evid<strong>en</strong>cia de un<br />

lugar donde se v<strong>en</strong>dían data<br />

de 1450, <strong>en</strong> Flor<strong>en</strong>cia. El<br />

crédito por la inv<strong>en</strong>ción de<br />

los bifocales pert<strong>en</strong>ece a B<strong>en</strong>jamín<br />

Franklin, <strong>en</strong> 1784, y los<br />

primeros l<strong>en</strong>tes de contacto<br />

aparecieron <strong>en</strong> 1887. Hoy se<br />

estima que el 75 por ci<strong>en</strong>to de<br />

las personas del Reino Unido<br />

usan anteojos de algún tipo.<br />

por el francés R<strong>en</strong>é Théophile<br />

Laënnec.<br />

llamada Offi ziersmesser (Navaja<br />

del Oficial), originalm<strong>en</strong>te.<br />

Como era una palabra<br />

difícil de pronunciar para los<br />

soldados norteamericanos, le<br />

llamaron Swiss Army Knife.<br />

<strong>Se</strong> com<strong>en</strong>zó a producir <strong>en</strong><br />

Schwyz, Suiza, hace más de<br />

100 años, después de que se<br />

le pidió a un manufacturero<br />

de instrum<strong>en</strong>tal quirúrgico<br />

que proveyera a los ofi ciales<br />

de la armada suiza con navajas<br />

multiuso. La compañía se llamaba<br />

Victorinox, y aún provee<br />

navajas a los soldados suizos<br />

y fabrica alrededor de 5.5 millones<br />

de navajas anualm<strong>en</strong>te.<br />

80.- La jeringa hipodérmica:<br />

Año 1844. Las jeringas<br />

han sido usadas desde el<br />

siglo IX, cuando un cirujano<br />

egipcio usó un tubo de cristal<br />

para remover cataratas de un<br />

paci<strong>en</strong>te, pero las primeras<br />

jeringas hipodérmicas con<br />

agujas lo sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te<br />

81.- El teléfono: Año 1876.<br />

El francés Charles Bourseul<br />

fue el primero <strong>en</strong> proponer la<br />

transmisión del l<strong>en</strong>guaje humano<br />

por medio de un sistema<br />

electrónico <strong>en</strong> 1854, pero él<br />

estaba adelantado a su tiempo<br />

82.- El telescopio: Año<br />

1628. Galileo fue el inv<strong>en</strong>tor<br />

de la palabra “telescopio”,<br />

pero no del instrum<strong>en</strong>to. El<br />

honor les corresponde a los<br />

dos holandeses que lo inspiraron,<br />

Hans Lipperhey y Zacharias<br />

Jans<strong>en</strong>. Ellos fueron<br />

los primeros <strong>en</strong> combinar<br />

l<strong>en</strong>tes convexos y cóncavos<br />

<strong>en</strong> cada extremo de un tubo<br />

de madera, un diseño que más<br />

tarde Galileo habría de reproducir<br />

con fi nes militares, antes<br />

de interesarse <strong>en</strong> las estrellas.<br />

Los primeros telescopios podían<br />

lograr una magnifi cación<br />

de sólo 20 veces; hoy, aún los<br />

teles-copios para principiantes<br />

83.- La televisión: Año<br />

1925. La TV ha ayudado<br />

a conectar g<strong>en</strong>te alrededor<br />

84.- Internet: Año 1969. La<br />

manera más simple de ilustrar<br />

el inestimable impacto de<br />

internet es grafi car el crecimi<strong>en</strong>to<br />

<strong>en</strong> el número de g<strong>en</strong>te<br />

conectada a él. En 1969 sólo<br />

cuatro personas t<strong>en</strong>ían internet,<br />

50.000 <strong>en</strong> 1988, un millón<br />

<strong>en</strong> 1991 y 500 millones <strong>en</strong><br />

2001. Hoy, unas dos billones<br />

de personas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> internet,<br />

19% de la población mundial.<br />

Concebido por el departam<strong>en</strong>to<br />

norteamericano de def<strong>en</strong>sa<br />

<strong>en</strong> los 60s, internet y la World<br />

85.- El cerillo: Año 1826.<br />

El químico sueco John Walker<br />

fue el primero <strong>en</strong> hacer el des-<br />

delgadas para perforar la piel<br />

no aparecieron hasta la década<br />

de 1840. El médico irlandés<br />

Francis Rynd usó la primer jeringa<br />

para inyectar un sedante<br />

<strong>en</strong> un paci<strong>en</strong>te con neuralgia,<br />

revolucionando con ello la<br />

medicina moderna.<br />

y tomó otros seis años hasta<br />

que Johann Reiss usó corcho,<br />

una aguja, piel de salchicha y<br />

un trozo de platino para transmitir<br />

el sonido, aunque éste<br />

era ininteligible. 16 años después,<br />

Elisha Gray y Alejandro<br />

Graham Bell compitieron<br />

cerradam<strong>en</strong>te para construir<br />

el primer teléfono funcional<br />

hasta que <strong>en</strong> 1876, Graham<br />

Bell ganó (por poco). En la<br />

actualidad, se estima que hay<br />

unas 1.300 millones de líneas<br />

telefónicas <strong>en</strong> el mundo.<br />

pued<strong>en</strong> conseguir magnifi caciones<br />

del ord<strong>en</strong> de 500x por<br />

precios realm<strong>en</strong>te bajos.<br />

del mundo, <strong>en</strong>tret<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do a<br />

billones y mant<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do a g<strong>en</strong>eraciones<br />

de niños ocupados<br />

los fi nes de se- mana. CP Scott<br />

dijo, cuando supo del inv<strong>en</strong>to,<br />

<strong>en</strong> 1920: “¿Televisión? La<br />

palabra es mitad griega y mitad<br />

latina. Nada bu<strong>en</strong>o puede<br />

v<strong>en</strong>ir de ello”. El escocés<br />

John Logie fue el primero <strong>en</strong><br />

demostrar públicam<strong>en</strong>te la<br />

televisión <strong>en</strong> 1925.<br />

Wide Web (inv<strong>en</strong>tada <strong>en</strong> 1989<br />

por el británico Tim Berners-<br />

Lee) han acercado al mundo<br />

como ningún otro inv<strong>en</strong>to <strong>en</strong><br />

la historia.<br />

cubrimi<strong>en</strong>to de que cuando un<br />

palito de madera cubierto con<br />

clorato de potasio y sulfuro de<br />

antimonio era raspado contra<br />

una piedra, se g<strong>en</strong>eraba un<br />

llama. Por primera vez, el<br />

hombre podía hacer fuego<br />

con rapidez, de manera limpia<br />

y segura. Otros químicos<br />

perfeccionaron la mezcla<br />

de Walker y <strong>en</strong> la década de<br />

1850, un ci<strong>en</strong>tífi co sueco dividió<br />

los compon<strong>en</strong>tes químicos<br />

<strong>en</strong>tre el cerillo y la superfi cie<br />

donde éste se raspa, creando<br />

un cerillo mucho más seguro.<br />

En Colombia, a este cerillo se<br />

le dice popularm<strong>en</strong>te fósforo.

---

Página 9 - B -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

SUDOKU<br />

Este juego se compone<br />

de una cuadrícula de 9 x 9<br />

casillas, que esta dividida<br />

<strong>en</strong> cajas o regiones de 3x3<br />

casillas. Parti<strong>en</strong>do de algunos<br />

números ya dispuestos<br />

<strong>en</strong> algunas de las casillas,<br />

hay que rell<strong>en</strong>ar las vacías<br />

con dígitos del 1 al 9. No se<br />

debe repetir ningún dígito <strong>en</strong><br />

una misma fila, columna o<br />

región. Un sudoku está bi<strong>en</strong><br />

planteado si la solución es<br />

única.<br />

SUDOKU 26<br />

SUDOKU 27<br />

SUDOKU 28<br />

SUDOKU 29<br />

SUDOKU 30<br />

SOLUCION No. 33<br />

SOLUCION No. 31<br />

SOLUCION No. 29<br />

SOLUCION No. 27<br />

SOLUCION No. 32<br />

El P<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to Lateral<br />

El término p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to lateral<br />

fue propuesto por Edward<br />

De Bono para repres<strong>en</strong>tar todos<br />

esos caminos alternativos que<br />

no estamos acostumbrados a<br />

tomar al mom<strong>en</strong>to de <strong>en</strong>contrar<br />

soluciones a un problema. La<br />

mayoría de la g<strong>en</strong>te ti<strong>en</strong>de a<br />

<strong>en</strong>focarse <strong>en</strong> una sola forma<br />

de resolver un conflicto solo<br />

porque las otras vías para<br />

resolverlo no son visibles a<br />

simple vista.<br />

P<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to Lateral es un<br />

tipo de p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to creativo<br />

y perceptivo, que nos permite<br />

mo-vernos hacia los lados para<br />

mirar el problema con otra<br />

pers- pectiva y es una habilidad<br />

m<strong>en</strong>tal adquirida con la<br />

práctica.<br />

El p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to vertical o<br />

lógico se caracteriza por el análisis<br />

y el razonami<strong>en</strong>to mi<strong>en</strong>tras<br />

que el p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to lateral es<br />

libre, asociativo y nos permite<br />

llegar a una solución desde otro<br />

ángulo. Ambos p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>tos<br />

son importantes. El lateral inc<strong>en</strong>tiva<br />

nuestro ing<strong>en</strong>io y creatividad.<br />

El vertical nos ayuda a<br />

desarrollar nuestra lógica.<br />

Es muy valedero aplicar el<br />

p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>to lateral a nuestras<br />

vidas, observar nuestros<br />

problemas desde distintas direcciones,<br />

ver el panorama<br />

con otros ojos y empujarnos a<br />

<strong>en</strong>contrar difer<strong>en</strong>tes, nuevas e<br />

ing<strong>en</strong>iosas respuestas para los<br />

viejos y los mismos conflictos<br />

humanos.<br />

Acertijos:<br />

1. Los anteojos: La abuela estaba<br />

desayunando y <strong>en</strong> un descuido<br />

los anteojos se le cayeron<br />

<strong>en</strong> la taza de café, sin embargo<br />

los anteojos no se mojaron ni<br />

un poquito. ¿Cómo es posible<br />

que no se hayan mojado?.<br />

SUDOKU 31<br />

SUDOKU 32<br />

SUDOKU 33<br />

2. El interruptor: Hay tres<br />

interruptores afuera de un cuarto<br />

cerrado con llave. Ad<strong>en</strong>tro<br />

del cuarto hay tres lámparas.<br />

Usted puede <strong>en</strong>c<strong>en</strong>der y apagar<br />

los interruptores cuantas veces<br />

quiera, siempre y cuando la<br />

puerta del cuarto permanezca<br />

cerrada. Entonces, usted debe<br />

<strong>en</strong>trar una sola vez al cuarto y<br />

determinar cual interruptor le<br />

corresponde a cada lámpara.<br />

3. La lic<strong>en</strong>cia de conducir:<br />

Un jov<strong>en</strong> por salir de prisa a<br />

<strong>en</strong>contrarse con sus amigos<br />

dejó olvidada la lic<strong>en</strong>cia de<br />

conducir. Una vez <strong>en</strong> la calle<br />

no se detuvo <strong>en</strong> la luz roja y<br />

siguió por una vía de s<strong>en</strong>tido<br />

contrario. Todo esto fue observado<br />

por un policía de tránsito<br />

qui<strong>en</strong> no hizo el m<strong>en</strong>or int<strong>en</strong>to<br />

para impedírselo o para citarlo.<br />

¿Por qué?<br />

4. En el conv<strong>en</strong>to: Un hombre<br />

vino a visitar a las monjas<br />

del conv<strong>en</strong>to cuando la madre<br />

superiora se <strong>en</strong>contraba de viaje.<br />

El hombre se marchó antes<br />

de que la madre regresara y fue<br />

muy cuidadoso al no dejar nada<br />

que revelara su estadía allí. Las<br />

monjas no dijeron nada acerca<br />

de la visita. ¿Cómo supo la<br />

madre superiora que un hombre<br />

había estado <strong>en</strong> el conv<strong>en</strong>to?<br />

Respuestas<br />

1. Café no significa solo café<br />

líquido. Los anteojos no se<br />

mojaron porque cayeron <strong>en</strong> una<br />

taza de café <strong>en</strong> grano.<br />

2. Enci<strong>en</strong>da el primer interruptor<br />

por solo un minuto y<br />

<strong>en</strong>tonces apáguelo. Después<br />

<strong>en</strong>ci<strong>en</strong>- da el segundo y déjelo<br />

<strong>en</strong>c<strong>en</strong>dido. Luego, <strong>en</strong>tre <strong>en</strong> el<br />

cuarto y toque las dos bombillas<br />

que están apagadas. La<br />

bombilla que está cali<strong>en</strong>tita<br />

fue <strong>en</strong>c<strong>en</strong>dida por el primer<br />

interruptor. La bombilla que<br />

está <strong>en</strong>c<strong>en</strong>dida está conectada<br />

al segundo interruptor y la<br />

otra es la que está conectada al<br />

tercer interruptor.<br />

3. El jov<strong>en</strong> no iba manejando,<br />

sino caminando.<br />

4. La tapa del servicio estaba<br />

alzada y el borde salpicado.<br />

Problemas para resolver:<br />

1. Un hombre vive <strong>en</strong> un 10°<br />

piso de un edificio, y todas las<br />

mañanas, se toma el asc<strong>en</strong>sor,<br />

va hasta la planta baja y se va a<br />

trabajar. Cuando regresa, toma<br />

el asc<strong>en</strong>sor, va hasta el 7° piso,<br />

se baja, y sube los tres pisos<br />

restantes por escalera. Él odia<br />

caminar.<br />

Entonces: ¿Por qué lo hace?<br />

2. Un hombre <strong>en</strong>tra a un bar,<br />

y le pide al barman un vaso<br />

de agua, este saca un revólver<br />

verdadero de abajo de la barra,<br />

y le apunta con él. El hombre<br />

dice: ‘Gracias’, y se va. ¿Qué<br />

ocurrió?<br />

3. Un hombre se muere y va<br />

al cielo. Allí <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra a todas<br />

las personas que murieron, desnudas,<br />

y con la apari<strong>en</strong>cia que<br />

t<strong>en</strong>ían a los 21 años. Mira a una<br />

pareja de jóv<strong>en</strong>es y de inmediato<br />

se da cu<strong>en</strong>ta que son Adán y<br />

Eva. ¿Cómo se dio cu<strong>en</strong>ta?<br />

4. Un camionero circula por<br />

una calle <strong>en</strong> contra del tránsito<br />

y a gran velocidad, un policía lo<br />

ve, pero no hace absolutam<strong>en</strong>te<br />

nada al respecto.<br />

¿Por qué?<br />

5. Dos chicas están limpiando<br />

una azotea. Cuando terminan,<br />

la que ti<strong>en</strong>e la cara limpia se la<br />

lava y la que la ti<strong>en</strong>e sucia, no.<br />

¿Por qué?<br />

Fu<strong>en</strong>te de Información<br />

SOLUCION No. 30<br />

SOLUCION No. 28<br />

SOLUCION No. 26

---

El Dueto Tierra es una agrupación<br />

jov<strong>en</strong> integrada por los<br />

hermanos Paola Andrea y Hugo<br />

Esteban Narváez Revelo, qui<strong>en</strong>es<br />

desde muy niños hac<strong>en</strong> música colombiana<br />

gracias al legado de sus<br />

padres.<br />

Como dueto, han participado de<br />

concursos <strong>en</strong> Nariño, como la Lira<br />

de Oro <strong>en</strong> el cual obtuvieron el<br />

primer lugar <strong>en</strong> su modalidad; así<br />

mismo, cu<strong>en</strong>tan con una participación<br />

<strong>en</strong> el <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro de Crea, <strong>en</strong> sus<br />

etapas local, regional y nacional,<br />

éste último realizado <strong>en</strong> la ciudad<br />

de Palmira, donde repres<strong>en</strong>taron<br />

al departam<strong>en</strong>to de Nariño, ev<strong>en</strong>to<br />

organizado por el <strong>en</strong>tonces Colcultura,<br />

y reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, participaron<br />

<strong>en</strong> la versión XIV del Festival Nacional<br />

de Música, Mangostino de<br />

Oro, de Mariquita, Tolima.<br />

Familiar<br />

Página10 - B -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre epti 30 de 2009<br />

‘Dueto Tierra’ voz y música<br />

Paola Andrea y Hugo Esteban Narváez Revelo, se consolidan como agrupación jov<strong>en</strong><br />

La belleza de las matemáticas<br />

1 x 8 + 1 = 9<br />

12 x 8 + 2 = 98<br />

123 x 8 + 3 = 987<br />

1234 x 8 + 4 = 9876<br />

12345 x 8 + 5 = 98765<br />

123456 x 8 + 6 = 987654<br />

1234567 x 8 + 7 = 9876543<br />

12345678 x 8 + 8 = 98765432<br />

123456789 x 8 + 9 = 987654321<br />

***<br />

1 x 9 + 2 = 11<br />

12 x 9 + 3 = 111<br />

123 x 9 + 4 = 1111<br />

1234 x 9 + 5 = 11111<br />

12345 x 9 + 6 = 111111<br />

123456 x 9 + 7 = 1111111<br />

Paola Andrea y Hugo Esteban<br />

Narváez Revelo<br />

1234567 x 9 + 8 = 11111111<br />

12345678 x 9 + 9 = 111111111<br />

123456789 x 9 +10= 1111111111<br />

***<br />

9 x 9 + 7 = 88<br />

98 x 9 + 6 = 888<br />

987 x 9 + 5 = 8888<br />

9876 x 9 + 4 = 88888<br />

98765 x 9 + 3 = 888888<br />

987654 x 9 + 2 = 8888888<br />

9876543 x 9 + 1 = 88888888<br />

98765432 x 9 + 0 = 888888888<br />

***<br />

1 x 1 = 1<br />

11 x 11 = 121<br />

111 x 111 = 12321<br />

1111 x 1111 = 1234321<br />

11111 x 11111 = 123454321<br />

111111 x 111111 = 12345654321<br />

1111111 x 1111111 =<br />

1234567654321<br />

11111111 x 11111111 =<br />

123456787654321<br />

111111111 x 111111111=<br />

12345678987654321.<br />

Ahora, un vistazo a esto: 101%<br />

Desde un punto de vista estrictam<strong>en</strong>te<br />

matemático:<br />

¿Qué es igual al 100%?<br />

¿Qué signifi ca dar más de 100%?<br />

¿No te maravilla esa g<strong>en</strong>te que<br />

dice dar más del 100%?<br />

Todos hemos estado <strong>en</strong> situaciones<br />

donde algui<strong>en</strong> quiere que<br />

demos MÁS DEL 100%<br />

Finalizados sus estudios de educación secundaria<br />

se trasladan temporalm<strong>en</strong>te a Cali donde<br />

Esteban participa <strong>en</strong> varios cursos de guitarra<br />

clásica <strong>en</strong> el conservatorio Antonio María Val<strong>en</strong>cia<br />

de Cali, destacándose por la interpretación<br />

del instrum<strong>en</strong>to.<br />

Por su parte, Paola Andrea es admitida <strong>en</strong> los<br />

coros de Escolanía, donde recibe ori<strong>en</strong>taciones<br />

sobre técnica vocal y manejo de la voz, espacios<br />

que aprovechó para ahondar de manera<br />

particular <strong>en</strong> su conocimi<strong>en</strong>to, debido a que<br />

<strong>en</strong> la ciudad de <strong>Ipiales</strong> desafortunadam<strong>en</strong>te no<br />

existe ningún espacio de formación musical;<br />

actualm<strong>en</strong>te recibe clases personalizadas con el<br />

primer t<strong>en</strong>or ecuatoriano Marlon Valverde <strong>en</strong> la<br />

ciudad de Quito.<br />

Más tarde, Esteban se inscribe <strong>en</strong> el programa<br />

de música de la Universidad del Cauca donde<br />

fue admitido, estudios que no pudo continuar<br />

porque <strong>en</strong> el año 2007 la anormalidad académica<br />

de la Universidad provocó el cierre del<br />

programa, el que espera continuar <strong>en</strong> un futuro.<br />

Actualm<strong>en</strong>te Esteban es integrante de Solo<br />

¿Cómo lograr el 101%?<br />

¿Qué equivale 100% <strong>en</strong> la vida?<br />

Una pequeña fórmula matemática<br />

podría ayudarnos a contestar<br />

estas preguntas:<br />

Si:<br />

A B C D E F G H I J K L M N O<br />

P Q R S T U V W X Y Z<br />

Es repres<strong>en</strong>tado como:<br />

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15<br />

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26.<br />

Entonces.....<br />

H-A-R-D-W-O-R- K (Trabajo<br />

duro) 8+1+18+4+23+15+18+11<br />

= 98%<br />

Y:<br />

K-N-O-W-L-E-D-G-E (Conocimi<strong>en</strong>to)<br />

11+14+15+23+12+5+4+7+5 =<br />

HORÓSCOPO<br />

Trío, agrupación con la que <strong>en</strong> 2007 ganó el gran Mangostino de<br />

Oro.<br />

Actualm<strong>en</strong>te, Paola y Esteban dirig<strong>en</strong> la Academia de Música<br />

Aranjuez, que se formó para compartir el conocimi<strong>en</strong>to musical<br />

con el que cu<strong>en</strong>tan, especialm<strong>en</strong>te con niños y jóv<strong>en</strong>es.<br />

La aspiración de estos artistas ipialeños es iniciar un largo recorrido<br />

por la música colombiana, a través de la búsqueda de oportunidades<br />

<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tos realizados <strong>en</strong> el interior del país.<br />

Su tal<strong>en</strong>to ha sido escuchado <strong>en</strong> el ámbito del departam<strong>en</strong>to de<br />

Nariño donde gozan de un gran reconocimi<strong>en</strong>to, pues de manera<br />

perman<strong>en</strong>te cumpl<strong>en</strong> invitaciones a variados ev<strong>en</strong>tos de carácter<br />

cultural.<br />

Hoy <strong>en</strong> día, se han postulado al Programa de Jóv<strong>en</strong>es Intérpretes,<br />

manejado por el Banco de la República <strong>en</strong> el país, gracias al apoyo<br />

de la seccional del Banco <strong>en</strong> <strong>Ipiales</strong>.<br />

96%<br />

Pero:<br />

A-T-T-I-T-U-D-E (Actitud)<br />

1+20+20+9+20+21+4+5 = 100%<br />

Por lo tanto, vean cuán lejos los llevará el amor de Dios:<br />

L-O-V-E-O-F-G-O-D<br />

12+15+22+5+15+6+7+15+4 = 101%<br />

Por tal motivo, uno puede concluir con certeza matemática que:<br />

Mi<strong>en</strong>tras que el trabajo duro y el conocimi<strong>en</strong>to te llevará cerca de<br />

La meta, La actitud Te llevará exactam<strong>en</strong>te allí:<br />

Sin embargo, solam<strong>en</strong>te el amor de Dios es el que te llevará ciertam<strong>en</strong>te<br />

...<br />

¡HASTA LA CIMA!<br />

ARIES: En relaciones afectivas v<strong>en</strong>ideras, <strong>en</strong>contrarás lo que buscas, al fi nal, la paci<strong>en</strong>cia demostrada te dará la satisfacción futura asuntos ,la propiedad tomarán<br />

importancia. Etapa de karma del mom<strong>en</strong>to que podría traerte algún bloqueo emocional, te cuesta divertirte. Número de la suerte: 47 - Mejor día: Martes - Peor día:<br />

Jueves<br />

TAURO: Ti<strong>en</strong>es la ocasión perfecta para r<strong>en</strong>ovar las fuerzas y com<strong>en</strong>zar un nuevo reto que alcanzará tu autoestima ,Durante este día se vivirán cambios <strong>en</strong> las relaciones<br />

con hermanos y vecinos, <strong>en</strong> tu comunicación y p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>tos, <strong>en</strong> los viajes cortos o movimi<strong>en</strong>tos frecu<strong>en</strong>tes. Arreglo físico, personal. Te si<strong>en</strong>tes coqueto y agradable.<br />

Número de la suerte: 13 - Mejor día: Viernes - Peor día: Miércoles<br />

GÉMINIS: La her<strong>en</strong>cia de tus antepasados pesa <strong>en</strong> tus g<strong>en</strong>es y te preguntas como podrías eludir la infl u<strong>en</strong>cia familiar sin herir los s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos de nadie, Para este<br />

día toma importancia tu vida económica, movimi<strong>en</strong>tos de dinero, ganancias y asuntos materiales. Durante esta etapa las v<strong>en</strong>tas, actividades con el público, pareja y socios<br />

serán b<strong>en</strong>efi ciosas. Número de la suerte: 31 - Mejor día: Viernes - Peor día: Miércoles<br />

CÁNCER: Te has convertido <strong>en</strong> personaje importante <strong>en</strong> tu ámbito y quieres crecer <strong>en</strong> dedicación y conci<strong>en</strong>cia de grupo. Cuidado con las actividades colectivas, Hoy<br />

te s<strong>en</strong>tirás s<strong>en</strong>sible e imaginativo. Tú serás el protagonista, cambios de carácter, físicos o de apari<strong>en</strong>cia. Quieres mucho a tus amigos y puedes volverte muy despr<strong>en</strong>dido<br />

del dinero por ellos. Número de la suerte: 12 - Mejor día: Jueves - Peor día: Lunes<br />

LEO: La resaca de la ilusión de los primeros mom<strong>en</strong>tos te obliga a idear un plan de emerg<strong>en</strong>cia por si falla la opción que ambicionas, Hoy los asuntos del inconsci<strong>en</strong>te<br />

serán lo importante. Soledad, aislami<strong>en</strong>to. Viv<strong>en</strong>cias relacionadas con el prójimo. Proceso kármico <strong>en</strong> tu carácter, madurando y aplicando tu mejor sabiduría. Número<br />

de la suerte: 10 - Mejor día: Viernes - Peor día: Jueves<br />

VIRGO: Alguna vez lo has p<strong>en</strong>sado, puede que sea la hora de dar un paso hacia delante o romper los lazos de unión y com<strong>en</strong>zar con otros temaza actividades juntos,<br />

ideas compartidas. Día de esperanzas también. Situaciones románticas o agradables <strong>en</strong> el lugar de estudios, escuela o facultad.. Número de la suerte: 28 - Mejor día:<br />

Jueve - Peor día: Sábado<br />

LIBRA: Es mom<strong>en</strong>to de refl exión y dedicación a causas p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes, datos del pasado te adviert<strong>en</strong> sobre cuestiones de suma importancia para ti. Los cambios del<br />

día ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que ver con la profesión, oportunidades de negocios y trabajo Número de la suerte: 47 - Mejor día: Miércoles - Peor día: Lunes<br />

ESCORPIO: Negativas a tus deseos te desaniman por no considerarte como mereces, pero la nube <strong>en</strong> la que estás la has tomado de la mano de muy pocos , Los asuntos<br />

de hoy ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que ver con tu espiritualidad, p<strong>en</strong>sami<strong>en</strong>tos profundos, fi losofía. También estudios y asuntos relativos a viajes o extranjero. Número de la suerte: 20 -<br />

Mejor día: Miércoles - Peor día: Viernes<br />

SAGITARIO: Tu posición no te autoriza a mostrarte impertin<strong>en</strong>te, modera tu comportami<strong>en</strong>to o recibirás la misma moneda. Cuidado con el azúcar <strong>en</strong> grandes<br />

cantidades , Experi<strong>en</strong>cias con el más allá. Algún percance <strong>en</strong> viajes cortos. Peleas o distanciami<strong>en</strong>tos con hermanos o vecinos. Número de la suerte: 14 - Mejor día:<br />

Miércoles - Peor día: Lunes<br />

CAPRICORNIO: Un icono de tu infancia regresa para apoyarte <strong>en</strong> nuevas operaciones, recibes la noticia con los brazos abiertos ,la g<strong>en</strong>te o el público. Ellos serán lo<br />

más importante del día. Mom<strong>en</strong>tos caritativos y de ayuda a los demás. Número de la suerte: 24 - Mejor día: Lunes - Peor día: Miércole<br />

ACUARIO: La pequeña lucha que hay <strong>en</strong>tre tu cabeza y tu instinto se toma un descanso para mostrártelos <strong>en</strong> sintonía , Asuntos con tus compañeros, experi<strong>en</strong>cias<br />

diversas. Temas propios de tu actividad. Planeas metódicam<strong>en</strong>te como mejorar tus ingresos. Número de la suerte: 47 - Mejor día: Martes - Peor día: Viernes<br />

PISCIS: Nuevas averiguaciones arrojan luz directa a los asuntos que te han t<strong>en</strong>ido sin dormir <strong>en</strong> las últimas fechas. Por fi n un poco de paz para tu almohada<br />

Diversiones, salidas, actividades de ocio. Mom<strong>en</strong>tos de gran fuerza y decisión profesionales, buscarás el liderazgo. Número de la suerte: 43 - Mejor día: Doming -<br />

Peor día: Sábado

---

Página 11- B -<br />

<strong>Ipiales</strong>, Agosto-<strong>Se</strong>ptiembre 30 de 2009<br />

Nariño<br />

Observaciones y recom<strong>en</strong>daciones iniciales<br />

sobre la masacre contra el pueblo Awá<br />

La Ofi cina <strong>en</strong> Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, pres<strong>en</strong>tó un<br />

informe impresionante sobre lo ocurrido <strong>en</strong> Nariño, el pasado mes de agosto<br />

La Ofi cina <strong>en</strong> Colombia del Alto Comisionado<br />

de las Naciones Unidas para<br />

los Derechos Humanos de conformidad<br />

con su mandato de observación ha prestado<br />

especial at<strong>en</strong>ción a la situación del<br />

pueblo Awá y <strong>en</strong> particular a la masacre<br />

de 12 personas cometida el 26 de agosto<br />

de 2009 <strong>en</strong> el resguardo Gran Rosario<br />

(Tumaco, Nariño).<br />

El Repres<strong>en</strong>tante de la Ofi cina, Christian<br />

Salazar, se trasladó inmediatam<strong>en</strong>te<br />

a la zona y viajó al lugar de los hechos.<br />

Durante semana y media un equipo de la<br />

Ofi cina desarrolló tareas <strong>en</strong> la región y<br />

acompañó a las víctimas, al pueblo Awá<br />

y al equipo de investigación liderado<br />

por la Unidad de Derechos Humanos de<br />

la Fiscalía G<strong>en</strong>eral de la Nación e integrado<br />

por fi scales e investigadores del<br />

Cuerpo Técnico de Investigación (CTI)<br />

y la Dirección de Investigación Criminal<br />

(DIJIN) de la Policía Nacional. La<br />

actuación de los funcionarios ofi ciales<br />

se caracterizó por un g<strong>en</strong>uino s<strong>en</strong>tido de<br />

urg<strong>en</strong>cia, demostrando interés, compet<strong>en</strong>cia<br />

y empatía con los familiares de<br />

las víctimas, los testigos y la comunidad.<br />

Entre las 12 víctimas fatales de la masacre<br />

hay 2 niñas y 5 niños, <strong>en</strong>tre ellos<br />

un bebé de 8 meses; también tres personas<br />

resultaron heridas, una de ellas<br />

m<strong>en</strong>or de edad. Las informaciones recogidas<br />

indican que las personas fueron<br />

asesinadas una a una, con disparos<br />

a corta distancia, y sin ninguna consideración<br />

hacia las mujeres y los niños.<br />

El crim<strong>en</strong> es especialm<strong>en</strong>te grave por<br />

el alto número de niños asesinados, y la<br />

sevicia demostrada evid<strong>en</strong>cia una nueva<br />

dim<strong>en</strong>sión de la viol<strong>en</strong>cia ejercida con-<br />

tra el pueblo Awá.<br />

Una de las mujeres asesinadas <strong>en</strong> la masacre<br />

era testigo directo de la presunta ejecución<br />

extrajudicial de su esposo Gonzalo Rodríguez<br />

que habría sido cometida por efectivos del<br />

Ejército, el pasado 23 de mayo de 2009, cerca<br />

del lugar de la masacre. La investigación de<br />

estos hechos fue asumida por la Justicia P<strong>en</strong>al<br />

Militar.<br />

Fr<strong>en</strong>te a este contexto, la Ofi cina se permite<br />

formular las sigui<strong>en</strong>tes recom<strong>en</strong>daciones:<br />

• Proporcionar protección inmediata, efectiva<br />

y sost<strong>en</strong>ible a las víctimas y testigos de<br />

la masacre, así como a los líderes del pueblo<br />

Awá. Es importante que las medidas de protección<br />

a tomar sean concertadas con las autoridades<br />

indíg<strong>en</strong>as.<br />

• Además de la necesaria protección de víc-<br />

El hombre ti<strong>en</strong>e una misión <strong>en</strong> la vida:<br />

ser feliz y hacer feliz a los demás.<br />

La única manera de hacerlo, es,<br />

agregando belleza y amor al mundo,<br />

respetando la libertad del hermano.<br />

No te equivoques de camino.<br />

No más sufrimi<strong>en</strong>to.<br />

timas y testigos, es fundam<strong>en</strong>tal que el Gobierno<br />

acelere y fortalezca la protección del<br />

pueblo Awá <strong>en</strong> su conjunto. Para este fi n,<br />

indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te de otras medidas que se<br />

puedan estudiar y acordar, es primordial la<br />

inmediata implem<strong>en</strong>tación, de manera concertada,<br />

del Plan de Salvaguardia Étnica del<br />

pueblo Awá conforme a lo estipulado por la<br />

Corte Constitucional <strong>en</strong> su auto 004.<br />

• Brindar a los sobrevivi<strong>en</strong>tes y a los familiares<br />

de las víctimas el necesario apoyo y<br />

at<strong>en</strong>ción psicosocial para superar el trauma de<br />

los hechos, <strong>en</strong> coordinación con las autoridades<br />

indíg<strong>en</strong>as locales.<br />

• Los cuestionami<strong>en</strong>tos exist<strong>en</strong>tes a la versión<br />

ofi cial del Ejército sobre las circunstancias<br />

<strong>en</strong> las que se produjo la muerte de Gonzalo<br />

Rodríguez hac<strong>en</strong> urg<strong>en</strong>te, de acuerdo<br />

Tú puedes ayudar a prev<strong>en</strong>ir<br />

el secuestro.<br />

Con el secuestro...<br />

La víctima pierde la libertad.<br />

La familia pierde libertad.<br />

Hasta el delincu<strong>en</strong>te pierde<br />

libertad,<br />

pues él también se <strong>en</strong>cad<strong>en</strong>a<br />

a la víctima.<br />

con las directivas relevantes emitidas<br />

por el Presid<strong>en</strong>te de la República y el<br />

Ministerio de Def<strong>en</strong>sa, que el caso sea<br />

transferido inmediatam<strong>en</strong>te a la justicia<br />

ordinaria.<br />

• La Ofi cina exhorta a mant<strong>en</strong>er abiertas<br />

todas las hipótesis de investigación,<br />

sin prejuicios ni exclusiones a priori.<br />

En at<strong>en</strong>ción a la petición que realizó el<br />

Presid<strong>en</strong>te de la República, Álvaro Uribe<br />

Vélez, para que la Ofi cina acompañe<br />

la investigación de la masacre, el Repres<strong>en</strong>tante<br />

de la Ofi cina, Christian Salazar,<br />

compartió con el Presid<strong>en</strong>te y con el Ministro<br />

de Interior y de Justicia sus principales<br />

conclusiones y recom<strong>en</strong>daciones<br />

<strong>en</strong> pres<strong>en</strong>cia de los líderes del pueblo<br />

Awá. Durante esta reunión el Presid<strong>en</strong>te<br />

de la República reiteró la fuerte voluntad<br />

del Estado colombiano para esclarecer<br />

el crim<strong>en</strong>, estuvo de acuerdo con las<br />

recom<strong>en</strong>daciones y respaldó su implem<strong>en</strong>tación.<br />

“Ante la gravedad de los hechos confío<br />

<strong>en</strong> que la Fiscalía logrará un rápido<br />

esclarecimi<strong>en</strong>to de este crim<strong>en</strong> y que la<br />

justicia colombiana juzgará y sancionará<br />

a los responsables de esta brutal masacre.<br />

Saludamos los compromisos asumidos<br />

por el Gobierno de Colombia con<br />

el pueblo Awá y su apoyo a las investigaciones”,<br />

declaró Christian Salazar<br />

Volkmann, Repres<strong>en</strong>tante <strong>en</strong> Colombia<br />

de la Alta Comisionada de las Naciones<br />

Unidas para los Derechos Humanos.<br />

En el marco de su mandato, la Ofi cina<br />

acompañará las investigaciones de la<br />

Fiscalía y facilitará el espacio de diálogo<br />

y concertación que las autoridades y<br />

las organizaciones indíg<strong>en</strong>as Awá acordaron.<br />

“Cuidemos<br />

la libertad...<br />

Todos podemos ayudar...”<br />

“La prev<strong>en</strong>ción y la d<strong>en</strong>uncia,<br />

son responsabilidad de todos....”<br />

M<strong>en</strong>saje de la <strong>Se</strong>cretaría de Gobierno<br />

Gobernación de Nariño

---

SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD<br />

NEGOCIOS GENERADOR<br />

DISTRIBUIDOR Y COMERCIALIZADOR<br />

Con la certificación<br />

del Negocio G<strong>en</strong>erador y<br />

Distribuidor de Energía<br />

Eléctrica <strong>en</strong> el municipio<br />

de Pasto, se han efectuado<br />

auditorias internas y<br />

externas a los procesos,<br />

a través de las cuales se<br />

evid<strong>en</strong>ciaron hallazgos<br />

significativos que reflejan<br />

un mejorami<strong>en</strong>to<br />

continuo y mejora <strong>en</strong> la<br />

satisfacción de nuestros<br />

cli<strong>en</strong>tes, los cuales son el<br />

mayor activo y razón de<br />

ser de nuestra empresa.<br />

El Sistema Gestión de<br />

Calidad ha propiciado<br />

una gran sinergia d<strong>en</strong>tro<br />

del personal directivo,<br />

a través del trabajo <strong>en</strong><br />

equipo <strong>en</strong> donde todos<br />

aportan sus conocimi<strong>en</strong>tos<br />

y experi<strong>en</strong>cias, <strong>en</strong> pro<br />

de mant<strong>en</strong>er y mejorar el<br />

desempeño del Sistema<br />

Gestión de Calidad.<br />

Con la aplicación de la<br />

ruta de la calidad PHVA<br />

(Planear-Hacer-Verificar<br />

y Actuar), se formalizó<br />

el seguimi<strong>en</strong>to m<strong>en</strong>sual<br />

del Negocio G<strong>en</strong>erador<br />

y Distribuidor, <strong>en</strong> donde<br />

se toman decisiones <strong>en</strong>caminadas<br />

a la mejora de<br />

los resultados de los indicadores<br />

que monitorean<br />

la efectividad y efici<strong>en</strong>cia<br />

de los Procesos.<br />

El personal de operadores<br />

de plantas hidráu-<br />

licas, subestaciones, técnicos<br />

de mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to<br />

y linieros, está motivado<br />

por el ord<strong>en</strong>, organización,<br />

control y mejora <strong>en</strong><br />

los procesos operativos,<br />

que g<strong>en</strong>eró la aplicación<br />

de la docum<strong>en</strong>tación relacionada<br />

<strong>en</strong> el Manual<br />

de Calidad.<br />

<strong>Se</strong> han realizado muchas<br />

mejoras a la infraestructura<br />

eléctrica, con<br />

el objeto de que los trabajadores<br />

dispongan de<br />

bu<strong>en</strong>as herrami<strong>en</strong>tas de<br />

trabajo para manipular<br />

de modo controlado los<br />

equipos, mejorar su desempeño<br />

y minimizar el<br />

riesgo de accid<strong>en</strong>tes de<br />

trabajo.<br />

En cuanto a procesos de<br />

apoyo, están comprometidos<br />

con la facilitación<br />

de la Gestión Empresarial<br />

del Negocio G<strong>en</strong>erador,<br />

Distribuidor y Comercializador,<br />

por lo cual se han<br />

implem<strong>en</strong>tado registros y<br />

mejoras para realizar una<br />

evaluación metódica del<br />

perso-nal como Evaluación<br />

de Desempeño, Evaluación<br />

Poscapacitación y<br />

Evaluación de Proveedores<br />

que afectan la calidad<br />

del servicio, reflejado <strong>en</strong><br />

un mejor desempeño del<br />

Sistema.<br />

Respecto del Negocio<br />

Comercializador, se<br />

“Si usted posee un inmueble<br />

cedido <strong>en</strong> arri<strong>en</strong>do,<br />

repórtelo a Ced<strong>en</strong>ar SA.<br />

E.S.P., indicando con claridad<br />

el código interno para<br />

hacer seguimi<strong>en</strong>to a su<br />

arr<strong>en</strong>datario y evitar problemas<br />

de cartera”.<br />

trabaja de manera decidida<br />

y comprometida, con la<br />

participación de todos sus<br />

responsables, <strong>en</strong> la implem<strong>en</strong>tación<br />

del Sistema de<br />

Gestión de Calidad, lo que<br />

<strong>en</strong> el corto, mediano y largo<br />

plazos g<strong>en</strong>erará b<strong>en</strong>eficios<br />

tangibles e intangibles para<br />

la empresa, como la g<strong>en</strong>eración<br />

de una cultura de calidad,<br />

fundam<strong>en</strong>tada <strong>en</strong> la<br />

aplicación del ciclo PHVA y<br />

la mejora de la percepción<br />

de nuestros cli<strong>en</strong>tes respecto<br />

de la calidad del servicio.<br />

Finalm<strong>en</strong>te, es necesario<br />

m<strong>en</strong>cionar que todos los<br />

trabajadores de Ced<strong>en</strong>ar<br />

S.A E.S.P., somos consci<strong>en</strong>tes<br />

de que los compromisos<br />

que hemos asumido con el<br />

S.G.C. son perman<strong>en</strong>tes y<br />

de carácter indefinido; ya<br />

que “la calidad es una carrera<br />

que no ti<strong>en</strong>e fin”.<br />

¡LA CALIDAD ES<br />

CUESTIÓN DE EQUIPO!<br />

¿Sabe cuánta <strong>en</strong>ergía consum<strong>en</strong> sus<br />

electrodomésticos?<br />

Apr<strong>en</strong>da a ahorrar <strong>en</strong>ergía<br />

x 5<br />

Pot<strong>en</strong>cia:<br />

100 W (0,50)Kw<br />

Uso: 4 horas día<br />

Consumo 1 mes:<br />

56 Kw.<br />

Pot<strong>en</strong>cia:<br />

350 W (0,35)Kw<br />

Uso: 4 horas día<br />

Consumo 1 mes:<br />

39 Kw.<br />

Pot<strong>en</strong>cia: 1.150<br />

W (1,15)Kw<br />

1 hora x semana<br />

Consumo 1 mes:<br />

39 Kw.<br />

Pot<strong>en</strong>cia:<br />

300 W (0,30)Kw<br />

Uso: 5 horas día<br />

Consumo 1 mes:<br />

42 Kw.<br />

Pot<strong>en</strong>cia:<br />

300 W (0,30)Kw<br />

Uso: 0,09 horas<br />

por día<br />

Consumo 1 mes:<br />

56 Kw.<br />

Pot<strong>en</strong>cia:<br />

1320 W (2,64)<br />

Kw Uso: 4 horas<br />

por día<br />

Consumo 1 mes:<br />

296 Kw.<br />

EN LA CASA. Enci<strong>en</strong>da solam<strong>en</strong>te las luces<br />

que necesita. Apague las luces que no<br />

esté utilizando. Si ti<strong>en</strong>e posibilidad utilice<br />

luces blancas o bombillos ahorradores.<br />

“Los bombillos ahorradores consum<strong>en</strong><br />

4 veces m<strong>en</strong>os <strong>en</strong>ergía que los<br />

bombillos comunes y duran hasta<br />

diez veces más”.<br />

Si por razones económicas, no puede instalar<br />

bombillos ahorradores, use focos de<br />

25 vatios <strong>en</strong> sitios que requieran iluminación<br />

perman<strong>en</strong>te. Apague el televisor o el<br />

equipo, si no los está usando.<br />

EN LA COCINA: La cocina a gas puede<br />

ahorrar hasta el 40% del costo de <strong>en</strong>ergía<br />

<strong>en</strong> la cocción de alim<strong>en</strong>tos. Evite el uso de<br />

estufa eléctrica. Cocine con poca agua, <strong>en</strong><br />

ollas de fondo plano y del mismo tamaño<br />

de la parrilla; tápelas siempre, así los alim<strong>en</strong>tos<br />

hervirán más rápido. Use la olla a<br />

presión siempre que sea necesario. Pr<strong>en</strong>da<br />

la estufa cuando la olla esté sobre ella y<br />

apáguela antes de bajarla.<br />

PARA PLANCHAR: Enc<strong>en</strong>der una plancha<br />

es como <strong>en</strong>c<strong>en</strong>der 10 bombillos de 100<br />

vatios. En lo posible, planche una sola vez<br />

a la semana y una bu<strong>en</strong>a cantidad de ropa<br />

cada ocasión. Planche primero las pr<strong>en</strong>das<br />

que requier<strong>en</strong> m<strong>en</strong>os calor, gradúe la perilla<br />

da la plancha. Desconecte la plancha<br />

antes de alisar las últimas pr<strong>en</strong>das. Cuando<br />

termine de planchar no olvide desconectar<br />

la plancha, así ahorrará <strong>en</strong>ergía y<br />

evitará accid<strong>en</strong>tes.<br />

CON LA NEVERA: No guarde alim<strong>en</strong>tos<br />

cali<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la nevera ni la abra innecesariam<strong>en</strong>te.<br />

No deje la nevera abierta <strong>en</strong><br />

intervalos de tiempo prolongado. Conserve<br />

la nevera <strong>en</strong> un lugar fresco, lejos del<br />

sol y otras fu<strong>en</strong>tes de calor. Conserve el<br />

congelador sin hielo y sin capas gruesas<br />

de escarcha.<br />

Los electrodomésticos que más <strong>en</strong>ergía consum<strong>en</strong> son los de<br />

resist<strong>en</strong>cia: parrillas de estufas y fogones, plancha, ducha,<br />

secador de pelo. ¡Úselos moderadam<strong>en</strong>te!<br />

Medidas de prev<strong>en</strong>ción<br />

• Jamás le t<strong>en</strong>ga confi anza a la corri<strong>en</strong>te eléctrica.<br />

• No manipule aparatos eléctricos si su cuerpo está húmedo.<br />

• Revise sus aparatos eléctricos y conexiones internas:<br />

que no t<strong>en</strong>gan fugas eléctricas.<br />

• Los empalmes mal hechos, además de ser peligrosos,<br />

pued<strong>en</strong> ocasionar cortocircuitos y desperdicios de electricidad.<br />

• Conecte de cada tomacorri<strong>en</strong>te sólo los aparatos que el circuito pueda soportar.<br />

• Por ningún motivo suba ni permita que sus hijos se suban a los postes.<br />

• Si no está seguro del trabajo que va a realizar llame a un electricista.