PRINCIPIOS NOTARIALES - Gestiopolis

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PRINCIPIOS NOTARIALES 

Fernando Jesús Torres Manrique 1 

SUMARIO: 

1. GENERALIDADES 

2. QUIENES DEBEN TENER EN CUENTA ESTOS PRINCIPIOS 

3. DEFINICION 

4. SU DIFERENCIA CON LOS PRINCIPIOS REGISTRALES 

5. ENUMERACION 

6. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD 

7. PRINCIPIO DE ROGACION 

8. PRINCIPIO DE INMEDIACION 

9. PRINCIPIO DE INTERPRETACION 

10. PRINCIPIO DE OBJETIVACION 

11. PRINCIPIO DE ASESORAMIENTO 

12. PRINCIPIO DE RESERVA 

13. PRINCIPIO DE RESGUARDO 

14. PRINCIPIO DE CALIFICACION 

15. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD 

16. PRINCIPIO DE PRIORIDAD 

17. PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE 

18. PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE 

19. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA DE NOTARIADO DE TIPO 

LATINO 

19.1. GENERALIDADES 

19.2. EL NOTARIO Y LA FUNCION NOTARIAL 

19.3. LOS DOCUMENTOS NOTARIALES 

19.4. LA ORGANIZACIÓN NOTARIAL 

19.5. LA DEONTOLOGIA NOTARIAL 

1. GENERALIDADES 

En esta oportunidad nos ocuparemos de desarrollar los principios notariales, el 

cual es un tema descuidado, que recién hace pocos años ha atraído la atención 

del derecho notarial peruano, es decir, antes no era estudiado este tema, lo 

cual dejamos constancia para un conocimiento mas amplio de este importante 

tema. 

Los principios notariales son poco estudiados, incluso por los notarialistas mas 

connotados, por lo tanto, se justifica investigar y publicar sobre tan importante 

1 Ha publicado 200 artículos en 76 medios de 8 países; y además ha publicado 38 libros. 

Maestría en derecho civil y comercial en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y 

doctorando en derecho en la misma universidad. Ex Juez Titular Decano de Moyobamba 

(San Martín). Ex Juez Mixto Titular de Moyobamba. Ex Registrador Público Titular de la 

Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari. Ex Jefe Titular de la Oficina Registral de 

Huancavelica. Ex Consejero de la Revista Derecho y Cambio Social. Estudios en la 

Universidad del Pacífico (UP), Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), Academia de 

la Magistratura (AMAG) – Sede Lima (puesto 14 al ingresar y puesto 31 al egresar en ésta 

última), Colegio de Abogados de Lima (CAL) y en el extranjero. Expositor en Perú y en el 

extranjero. fhernandotorres@hotmail.com 

http://www.monografias.com/usuario/perfiles/fernando_jesus_torres_manrique_2/datos

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tema jurídico notarial, por lo tanto, debemos precisar que la doctrina notarial 

extranjera se ha ocupado de estudiar este importante tema notarial, que llama 

nuestra atención, y por ello hemos querido dedicarle estas breves líneas. 

No existe en el derecho peruano una norma legal que los consagre 

expresamente, lo cual dificulta nuestra labor investigadora sobre el tema 

investigado en la presente sede, lo cual dejamos constancia para tener en 

cuenta que es un tema poco desarrollado en el derecho peruano, a diferencia 

de otros temas, que si alcanzan desarrollo, dentro de los cuales podemos citar, 

los principios registrales, principios procesales, principios tributarios, y también 

existen otros, algunos de los cuales son: sistemas registrales, sistemas 

procesales y sistemas notariales, por lo tanto, podemos afirmar que los temas 

alcanzan diferente desarrollo, o dicho con otras palabras, no desarrollan de la 

misma manera. Y para explicar mejor el tema, esto no sólo ocurre en el 

derecho notarial, sino también en otras ramas del derecho y disciplinas 

jurídicas, sin embargo, es evidente que la rama del derecho citada ha 

alcanzado escaso desarrollo, y esto no sólo ocurre en el derecho peruano, sino 

también en el derecho extranjero, al igual que dentro del derecho comparado, 

es decir, nos estamos refiriendo al derecho notarial comparado. 

2. QUIENES DEBEN TENER EN CUENTA ESTOS PRINCIPIOS 

Los principios estudiados deben ser tenidos en cuenta no sólo por los notarios 

públicos, sino también por las demás personas, aún en el caso que sean 

funcionarios o autoridades del sector público, privado, o mixto, por lo tanto, 

deben ser tenidos en cuenta y respetados también por los jueces, registradores 

públicos, fiscales, ejecutores coactivos, entre otras tantas autoridades del 

sector público, es decir, constituye un tema de vital importancia en el estudio 

del derecho notarial peruano. 

Los principios notariales no pueden ser dejados de lado nisiquiera por mandato 

judicial, sin embargo, los jueces en el derecho peruano no conocen los 

primeros, y lo mismo ocurre con los mandatos de los fiscales y las otras clases 

de mandatos, por lo tanto, podemos afirmar que todos deben conocer estos 

principios, los cuales constituyen un tema de vital importancia en el estudio del 

derecho notarial. 

Muchas personas consideran que los principios estudiados sólo deben ser 

conocidos, estudiados y respetados por los notarios públicos, con lo cual no 

estamos de acuerdo, porque debe ocurrir lo mismo con otras personas y 

autoridades, lo cual se constituye como una importante garantía de los 

sistemas notariales. 

Los jueces no pueden ordenarle a los notarios públicos que dejen de lado o 

dicho con otras palabras, no pueden ordenar a los notarios que inapliquen los 

principios notariales, lo cual se constituye como una importante garantía del 

derecho notarial, y en este orden de ideas debemos precisar que este tema es 

estudiado en la doctrina con un nombre acuñado por la misma, el cual es: 

“calificación notarial de documentos judiciales”, o ”calificación notarial de 

instrumentos judiciales”, o “calificación notarial de órdenes judiciales”, o

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“calificación notarial de mandatos judiciales”, y así podemos seguir con la 

enumeración, sin embargo, no continuamos con la misma, porque la noción o 

idea ha quedado bastante clara, sin embargo, es un tema pendiente para que 

nosotros podamos investigarlo, sobre todo en la doctrina y realidad social, las 

cuales son dos de las fuentes del derecho, sin embargo, sería importante un 

estudio de la jurisprudencia y ejecutorias sobre tan importante tema del 

derecho notarial, pero no hemos tenido la oportunidad de encontrar las 

mismas, sobre todo en el derecho peruano. 

3. DEFINICION 

Ahora brindaremos una breve definición del tema estudiado, como es por cierto 

los principios notariales, lo cual permitirá conocer el presente tema de una 

manera mas precisa, ya que las definiciones posibilitan que las investigaciones 

sean mas precisas, en tal sentido, se justifica definir los principios estudiados, 

como son los principios notariales. 

Los principios notariales son los que determinan la actuación de los notarios, 

los cuales deben ser respetados por estos últimos, y en este sentido, hacen 

posible el desenvolvimiento de los notarios de una manera mas adecuada, o 

para decirlo en otras palabras, de una manera correcta o precisa, sin embargo, 

en la doctrina existe pocas definiciones sobre tan importante tema doctrinal. 

Algunos notarialistas sostienen que los principios estudiados no son iguales en 

todos los casos, sino que varían de acuerdo al tipo de sistema que se estudie, 

por lo tanto, afirman que el notariado latino tiene principios notariales diferentes 

a los principios notariales del notariado anglosajón y a sus similares del 

notariado administrativo, lo cual dejamos constancia para un conocimiento mas 

preciso y correcto del tema materia de estudio, como es por cierto los principios 

notariales. 

4. SU DIFERENCIA CON LOS PRINCIPIOS REGISTRALES 

Conviene que en esta sede se diferencia los principios estudiados de los 

principios registrales, es decir, este tema adquiere bastante importancia, por 

ello, hemos querido dedicarle algunas líneas, con el objeto de conocer este 

tema de una manera mas amplia, precisa, correcta y adecuada, para continuar 

con nuestra investigación sobre tan importante tema del derecho notarial, como 

es por cierto los principios notariales. 

Los Principios Notariales no son los mismos que los principios registrales, ya 

que los primeros determinan la actuación de los notarios, a diferencia de los 

segundos que determinan los requisitos para el acceso al registro, la forma y 

los efectos de las registraciones. Es decir, los principios notariales son distintos 

a los principios registrales, por lo tanto, conviene para nuestros propósitos 

distinguir estos principios. 

Los primeros son estudiados en el derecho registral, mientras que los 

segundos son estudiados en el derecho notarial, por lo tanto, son estudiados

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en diferentes ramas del derecho o disciplinas jurídicas, lo cual queremos 

precisar expresamente para un conocimiento mas amplio del tema estudiado. 

5. ENUMERACION 

En esta oportunidad haremos una enumeración de los principios notariales, lo 

cual permitirá, tener una relación de los principios indicados, para que 

posteriormente puedan ser desarrollados y explicados los principios 

estudiados, pero en forma separada, lo cual permitirá conocer de una manera 

mas amplia estos importantes temas del derecho notarial. 

Los principios notariales son imparcialidad, rogación, inmediación, 

interpretación, objetivación, asesoramiento, reserva, y resguardo, entre otros. 

6. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD 

El primer principio notarial que estudiaremos será el principio de imparcialidad, 

el cual es poco conocido dentro del derecho notarial peruano, por lo tanto, le 

dedicaremos algunas líneas, y con ello esperamos conocer un principio notarial 

que ha merecido escasas referencias en las diferentes fuentes del derecho 

notarial nacional, sin embargo, en el derecho notarial extranjero, se han 

realizado varios estudios, los cuales han sido recepcionados de la doctrina 

notarial extranjera al derecho notarial peruano, lo cual dejamos constancia para 

ser tenido en cuenta por los comparatistas. Es decir, el derecho comparado 

estudia o tiene dentro de su campo de estudio varias instituciones, siendo una 

de ellas la recepción jurídica, la cual es poco conocida por quienes no conocen 

el derecho comparado, pero si es muy conocida por los comparatistas, que son 

los experimentados en estudios de derecho comparado. Por la imparcialidad 

los notarios deben actuar sin favorecer a ninguna de las partes que interviene 

en los diferentes actos o documentos celebrados o redactados ante èl, por lo 

cual para algunos tratadistas podemos hablar de notarios como jueces o 

magistrados, en tal sentido, se escucha hablar de judicatura notarial, sin 

embargo, para otros tratadistas estas afirmaciones se encuentran equivocadas, 

lo cual en todo caso debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas. 

Para algunos autores los notarios deben ser imparciales, al igual que deben 

serlo los jueces, árbitros, conciliadores, entre otros, a diferencia de otras 

personas, como es el caso de los abogados defensores y negociadores, entre 

otros. 

7. PRINCIPIO DE ROGACION 

Ahora estudiaremos el principio notarial de rogación, que es bastante parecido 

al principio registral de rogación, con algunas diferencias, por ejemplo el 

primero es poco conocido a diferencia del segundo que si bastante conocido, 

por lo tanto, se deben estudiar estos principios mencionados o citados en forma 

conjunta. Por la rogaciòn los notarios no pueden intervenir de oficio, sino que 

deben hacerlo sòlo a pedido de parte, al igual que los registradores pùblicos, 

por lo tanto, podemos afirmar que este principio es comùn a ambos personajes

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o es comùn a ambas ramas del derecho pùblico, lo cual debe ser materia de 

estudio al momento de estudiar derecho. 

Este principio notarial se encuentra consagrado en el decreto legislativo del 

notariado peruano vigente, y lo mismo ocurría con la ley del notariado peruana 

anterior, la cual se encuentra abrogada, por lo tanto, a continuación haremos 

una revisión de estas importantes normas del derecho notarial peruano, lo cual 

también permitirá hacer historia de dicha rama del derecho. En este orden de 

ideas debemos precisar que el inciso c) del artículo 16 del decreto legislativo 

del notariado vigente en el derecho peruano enumera las obligaciones del 

Notario, precisando que el notario está obligado a prestar sus servicios 

profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las excepciones 

señaladas en la ley, el reglamento y el Código de Ética. Y el inciso c) del 

artículo 16 de la anterior norma que regulaba el notariado, como es la ley del 

notariado, contenida en el decreto ley 26002, constituye el antecedente 

legislativo nacional inmediato, el cual establecía que el notario está obligado a 

prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las 

excepciones señaladas en el Código de Etica del Notariado Peruano. Es decir, 

estas normas legales citadas tienen un contenido bastante similar, ya que sólo 

parte final es diferente, en este orden de ideas una hace referencia a la ley, el 

reglamento y el Código de Ética, mientras que otra sólo a al Código de Etica 

del Notariado Peruano, lo cual dejamos constancia para quienes deseen hacer 

derecho comparado, sobre tan importante tema del derecho notarial peruano. 

8. PRINCIPIO DE INMEDIACION 

Habiendo estudiado el principio notarial de rogación, estudiaremos ahora el 

principio notarial de inmediación. La inmediación es un principio del derecho 

notarial por el cual los notarios deben tener relaciòn directa con sus clientes, 

por lo cual deben asistirlos personalmente y no a travès de empleados o 

asesores, lo cual harìa que se viole este principio, en tal sentido el que da fè u 

otorga la misma es el notario pùblico y no sus trabajadores. En Lima se ha 

advertido que este principio notarial no se cumple, ya que no existe una 

relaciòn directa entre el notario pùblico con sus clientes, sino que la misma 

existe entre èstos ùltimos con los empleados del notario, y èste ùltimo no es un 

empleado. Pero en muchas ciudades de provincia los notarios atienden 

personalmente a sus clientes o futuros clientes, lo cual motiva que estos 

últimos reciban un mejor servicio notarial. Esta explicación o comentario se 

hace necesario, porque el notario no deja constancia: “que le dijeron los 

trabajadores de su notaría que determinada persona otorgó tal o cual escritura 

pública”, sino que la constancia resulta ser totalmente diferente, es decir, se 

constata: “que determinadas personas firmaron una escritura delante del 

notario público”, por lo tanto, los notarios públicos estén certificando hechos 

jurídicos o actos jurídicos que no les constan a ellos, sino a los trabajadores de 

sus notarías, lo cual amerita estudios mas amplios no sólo en la doctrina 

notarial, la cual es una de las fuentes del derecho notarial, sino también en la 

realidad social notarial, la que es otra de las fuentes de la misma rama del 

derecho citada, y en este orden de ideas debemos precisar que si bien es 

cierto ambas son fuentes del derecho notarial, también es cierto que existen 

otras fuentes del derecho notarial, dentro de las cuales podemos citar el caso

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de la ley notarial, jurisprudencia notarial, ejecutorias notariales, principios 

notariales, manifestación de voluntad, entre otras tantas, es decir, las citadas 

constituyen sólo algunas de las fuentes del derecho notarial, por lo tanto, 

debemos precisar que además existen otras las cuales son poco estudiadas y 

poco tomadas en cuenta, incluso en la doctrina mas respetada. 

9. PRINCIPIO DE INTERPRETACION 

Ahora estudiaremos el principio notarial de interpretación, el cual constituye un 

importante tema que está descuidado en el derecho notarial peruano. La 

interpretación es un principio notarial por el cual los notarios pùblicos deben 

interpretar los documentos que les presentan, por ejemplo deben interpretar las 

minutas que se le presenten, para que en caso de ser necesario se redacte la 

cláusula adicional necesaria, en tal sentido, debe distinguir nìtidamente la 

compraventa de la transferencia, ya que la segunda o ùltima de las indicadas 

es un efecto de la primera, lo cual es poco conocido por parte de los abogados, 

y lo mismo ocurre en el caso de la permuta y transferencia, donación y 

transferencia, entre otros supuestos. También se aplica para que ante el 

notario se redacte el instrumento necesario. 

No sólo se puede interpretar la ley, sino también otras fuentes del derecho o 

partes del mismo, en este orden de ideas es claro y evidente que se puede 

interpretar los documentos que se presentan al notario, a efecto de determinar 

su real significado y en este sentido debemos precisar que la interpretación 

tiene diversos métodos, por ejemplo existen el método literal, exegético, 

deductivo, inductivo, sintético, analítico, sociológico, funcionalista, comparativo, 

es decir, no existe sólo un método o forma de interpretar los documentos 

notariales, sino que existen varios, que pueden dar o brindar resultados 

diferentes, sin embargo, hemos advertido que los notarios en el derecho 

peruano no cuentan con publicaciones nacionales de derecho notarial que les 

permitan utilizar métodos de interpretación diferentes al método literal, lo cual 

dejamos constancia para un conocimiento mas amplio del derecho notarial, en 

todo caso no sólo se interpreta en esta rama del derecho, sino en cualquier 

rama del derecho y en cualquier disciplina jurídica, a las cuales también se 

conoce como disciplinas del derecho. Y para aclarar el tema debemos precisar 

que se puede interpretar en el derecho público, privado y mixto, y el derecho 

notarial se encuentra ubicado en la primera de las mencionadas. 

10. PRINCIPIO DE OBJETIVACION 

Habiendo estudiado el principio notarial de interpretación y otros principios 

notariales, desarrollaremos en esta oportunidad el principio notarial de 

objetivación. La objetivaciòn es un principio notarial por el cual los notarios 

pùblicos, deben actuar en forma objetiva y no subjetivamente, en tal sentido, 

deben aplicar las normas que corresponden en cada caso como son por cierto 

la ley del notariado, el còdigo civil peruano de 1984, el còdigo procesal civil, los 

reglamentos registrales, entre otras normas del derecho de cada paìs. 

Igualmente deben aplicar todas las otras fuentes del derecho entre las cuales 

podemos citar la jurisprudencia, ejecutorias, costumbre, doctrina, realidad 

social, manifestación de voluntad, principios generales del derecho, principios

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especìficos de cada rama del derecho, entre otras, es decir, estas no son 

todas, pero las citamos porque son las mas conocidas y en todo caso para 

muchos autores, tratadistas y articulistas estarìan consideradas como las mas 

importantes, es decir, debemos recalcar que no son las ùnicas. 

Es decir, este principio notarial establece que el actuar de los notarios debe ser 

objetivo y no subjetivo, o dicho con otras palabras, los notarios deben ser 

objetivos y no deben ser influenciados por tendencias subjetivas. 

Este principio notarial se encuentra consagrado en el inciso j) del artículo 16 del 

decreto legislativo del notariado peruano vigente, con el nombre de objetividad, 

y anteriormente no encontraba regulación en el derecho positivo peruano, lo 

cual dejamos constancia a efecto de tener en cuenta que tiene sustento y 

amparo legal actualmente en el derecho peruano, y en este sentido, ningún 

notario en el derecho peruano puede ser subjetivo en su labor como notario, lo 

cual trae como consecuencia que sus clientes cuando deseen ser atendidos 

deberán tener en cuenta que estos funcionarios privados deben actuar siempre 

con objetividad, lo cual se constituye no sólo como un principio notarial, sino 

también como una garantía del sistema notarial peruano. 

11. PRINCIPIO DE ASESORAMIENTO 

Ahora desarrollaremos el principio notarial de asesoramiento, cuyo estudio no 

puede dejarse de lado, es decir, constituye un importante principio notarial o 

principio del derecho notarial. Por el principio notarial de asesoramiento los 

notarios pùblicos deben asesorar a sus clientes para que sea redactado el 

documento notarial que corresponde en cada caso, por ejemplo en algunos 

casos corresponde utilizar actas, y en otros escrituras pùblicas, en tal sentido 

para una transferencia vehicular corresponde utilizar una acta de transferencia, 

pero para una compraventa de inmueble una escritura pùblica, lo cual hace 

pensar que la gama de posibilidades es bastante reducida, pero esto es un 

error, porque los instrumentos notariales son abundantes, conforme se aprecia 

en el decreto legislativo del notariado peruano, que tiene como antecedente 

legislativo nacional inmediato a la ley del notariado. 

Es decir, según informa este principio los notarios sólo deben brindar sus 

servicios notariales, cuando el solicitado constituya el instrumento notarial 

perfecto e idóneo al caso, por lo tanto, si se pretende vender una casa, no por 

escritura pública, sino por acta notarial es evidente que el notario no debe 

brindar sus servicios, y algo similar ocurre en el caso que se solicita al notario 

una escritura pública para vender un auto, en cuyo caso el notario, debe 

explicar, que el servicio notarial solicitado o instrumento notarial solicitado es 

distinto o diferente al que corresponde utilizar, por lo tanto, podemos afirmar 

que los notarios públicos no deben actuar mecánicamente, sino sólo cuando el 

instrumento notarial solicitado sea el que corresponda y no otro, lo cual es 

ampliamente conocido en el derecho notarial peruano. 

12. PRINCIPIO DE RESERVA

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Habiendo estudiado ya varios principios notariales, estudiaremos a 

continuación el principio notarial de reserva. Por el principio notarial de reserva 

el notario pùblico no puede divulgar los actos que se celebran ante èl, ya que 

debe actuar con lealtad y buena fe, en consecuencia si dos personas estàn de 

acuerdo en celebrar una compraventa no puede divulgar este contrato antes 

que se celebre para que se pueda buscar otro contratante, es decir, otro 

vendedor u otro comprador, sin embargo, luego que el documento notarial està 

faccionado es claro que se rige por la ley de la materia como es en el estado 

peruano el decreto legislativo del notariado. 

Este principio notarial debe ser estudiado para comprender que es distinto al 

principio de publicidad. El principio notarial de resguardo es aplicado antes de 

terminar el instrumento notarial, y el principio de publicidad se aplica desde la 

terminación del instrumento citado, por lo tanto, tienen sedes de aplicación 

diferentes entre sí. Sin embargo, este tema no ha sido estudiado por la doctrina 

nacional, por lo tanto, se justifica recepcionar doctrina notarial extranjera al 

derecho notarial peruano. 

Es necesario revisar la legislación nacional que regula este importante tema, 

por lo tanto, debemos tener en cuenta que el inciso e) del artículo 16 del 

decreto legislativo peruano vigente establece que el notario está obligado a 

guardar el secreto profesional, es decir, los notarios son profesionales y en este 

sentido, se encuentran agrupados o dicho con otras palabras o términos 

jurídicos conforman diferentes colegios de notarios, los cuales se encuentran 

ubicados en todo el Estado Peruano. Es decir, esta norma legal se constituye 

como la base legal o amparo legal del principio notarial de reserva en el 

derecho positivo peruano vigente, lo cual dejamos constancia a efecto de 

motivar estudios de derecho comparado, e igualmente para permitir estudios de 

historia del derecho peruano y sobre todo de historia del derecho notarial 

peruano. 

13. PRINCIPIO DE RESGUARDO 

Ahora estudiaremos el principio notarial de resguardo, el cual se aplica al 

derecho peruano, pero su nombre es poco conocido, por lo tanto, se justifica 

investigar sobre tan importante principio notarial. El resguardo es un principio 

notarial por el cual el notario pùblico debe archivar los documentos de su 

protocolo notarial, en un lugar seguro de tal forma que no pueda ser sujeto de 

robo o apropiación ilìcita, en consecuencia debe asegurarse de su 

permanencia para los interesados que deseen solicitar documentos 

relacionados con los mismos. 

Algunas personas consideran que este problema se soluciona contratando un 

seguro patrimonial, pero luego de haber consultado autorizadas opiniones 

sobre la materia, es un problema que no encuentra solución en el derecho 

notarial, por lo tanto, proponemos que en los Colegios de Notarios y en el 

Congreso de la República se conformen Comisiones que estudien estos 

importantes temas, los cuales el campo estrictamente académica, es decir, no 

son conocimientos teoréticos, sino que son aplicativos, y por ello, hemos 

querido dedicarle estas breves líneas.

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Algunos consideran que podría establecerse un procedimiento bastante 

detallado de reproducción y reconstrucción del archivo notarial, tomando como 

modelo su similar establecido en el texto único ordenado del reglamento 

general de los registros públicos, es decir, sostienen que podría recepcionarse 

esta parte del derecho registral, para que exista un derecho notarial mas 

acorde a las necesidades actuales, porque los problemas actuales ameritan la 

creación de soluciones armoniosas que permitan tener soluciones adecuadas 

que sean conocidas por todos, por lo tanto, se necesita reducir los costos de 

transacción, por haberse reducido los costos de información, el cual constituye 

un tema ampliamente estudiado en el análisis económico del derecho, que para 

algunos es un método de investigación mientras que para otros es un método 

de interpretación, e igualmente existe un tercer criterio, por el cual es una 

disciplina jurídica, pero claro está que para no constituye una rama del 

derecho. 

El artículo 25 del decreto legislativo del notariado peruano vigente regula los 

Instrumentos Públicos Protocolares, señalando que son instrumentos públicos 

protocolares las escrituras públicas, instrumentos y demás actas que el notario 

incorpora al protocolo notarial; que debe conservar y expedir los traslados que 

la ley determina. El cual tiene como antecedente legislativo nacional inmediato 

al artículo 25 de la ley del notariado, que señalaba que son instrumentos 

públicos protocolares las escrituras públicas y demás actas que el notario 

incorpora al protocolo notarial; que debe conservar y expedir los traslados que 

la ley determina. La Ley del Notariado de España no tiene un artículo con el 

cual se pueda comparar o hacer derecho comparado. El artículo 43 del decreto 

legislativo del notariado peruano vigente regula la seguridad de los Registros, 

precisando que no podrán extraerse los registros y tomos de la oficina del 

notario, excepto por razones de fuerza mayor o cuando así se requiera para el 

cumplimiento de la función. Y además sostiene que la exhibición, pericia, cotejo 

u otra diligencia por mandato judicial o del Ministerio Público, se realizará 

necesariamente en la oficina del notario. El antecedente legislativo nacional 

inmediato es el artículo 43 del decreto ley 26002, establecía que no podrán 

extraerse los registros y tomos de la oficina del notario, excepto por razones de 

fuerza mayor o cuando así se requiera para el cumplimiento de la función. 

Además precisaba que la exhibición, pericia, cotejo u otra diligencia por 

mandato judicial o del Ministerio Público, se realizará en la oficina del notario. 

El artículo 32 de la Ley del Notariado de España señala que ni la escritura 

matriz ni el libro protocolo podrán ser extraídos del edificio en que se custodien, 

ni aun por Decreto judicial u orden superior, salva para su traslación al archivo 

correspondiente y en los casos de fuerza mayor. Además establece que podrá, 

sin embargo, ser desglosada del protocolo la escritura matriz contra la cual 

aparezcan indicios o méritos bastantes para considerarla cuerpo de un delito, 

precediendo al efecto providencia del juzgado que conozca de él, y dejando en 

todo caso testimonio literal de aquélla, con intervención del Ministerio Fiscal. 

También establece que los Notarios no permitirán tampoco sacar de su archivo 

ningún documento que se halle bajo su custodia por razón de su oficio, ni 

dejarán examinarlo en todo ni en parte, como ni tampoco el protocolo, no 

precediendo Decreto judicial, sino a las partes interesadas con derecho 

adquirido, sus herederos o causa-habientes. En los casos, sin embargo,

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determinados por las leyes, y en virtud de mandamiento judicial, pondrán de 

manifiesto en sus archivos el protocolo o protocolos a fin de extender en su 

virtud las diligencias que se hallen acordadas. Hemos citado estas normas 

legales para que los lectores e investigadores puedan hacer derecho 

comparado, e igualmente para estudiar historia del derecho y sobre todo 

historia del derecho notarial peruano. Las cuales constituyen importantes 

disciplinas jurídicas que merecen ser tomadas en cuenta e igualmente merecen 

ser estudiadas, dejando constancia que no son ramas del derecho. 

14. PRINCIPIO DE CALIFICACION 

Habiéndonos ocupado de desarrollar otros principios notariales, 

desarrollaremos el principio calificación notarial que es un principio notarial, el 

cual establece que los notarios públicos no otorgan los instrumentos notariales 

en forma automática, sino que sólo lo hacen cuando existe calificación notarial 

positiva previa, es decir, la calificación notarial es de dos tipos, clases o 

variedades que son las siguientes: 1) calificación notarial positiva, y 2) 

calificación notarial negativa. Por ello, debemos precisar que sólo en el primer 

caso debe otorgarse o expedirse el instrumento notarial. Si el notario empieza a 

brindar sus servicios u otorgar los instrumentos notariales sin calificar, se 

generan muchos problemas, todo lo cual genera muchos procesos judiciales, 

que incrementan o dicho con otros términos aumentan los costos de 

transacción, por incrementarse los costos de celebración de los contratos o de 

constitución de garantías. En tal sentido, los notarios públicos conocen 

ampliamente el derecho aplicable a los instrumentos notariales, es decir, no 

sólo legislación, por ello, están capacitados para determinar los casos en los 

cuales corresponde cada clase de calificación, las cuales son las indicadas. Sin 

embargo, estos funcionarios, deben haber coincidir la legislación con la 

realidad social, lo cual trae como consecuencia que los notarios no deben 

constituir un obstáculo al crecimiento económico, sino todo lo contrario, en este 

orden de ideas deben utilizar interpretaciones armoniosas para conjugar las 

dos fuentes del derecho citado, y además dejamos constancia que existen 

otras fuentes del derecho, dentro de las cuales podemos citar el caso de la 

jurisprudencia y las ejecutorias. 

Es decir, la calificación notarial, debe ser negativa, sólo en los casos que 

indiscutiblemente no puede otorgarse el instrumento notarial y esta afirmación 

se inspira en abundantes ponencias del Ex Superintendente Nacional de los 

Registros Públicos, Carlos CÁRDENAS QUIRÓS, sobre la calificación registral, 

de las cuales se puede concluir a grandes rasgos que una calificación 

registral muy fuerte o muy intensa 2 frena el crecimiento económico 3 y atenta 

2 Existen entre otros, dos sistemas registrales, los cuales son: 1) sistema registral con 

calificación muy fuerte o muy intensa, y 2) sistema registral con calificación poco fuerte o 

poco intensa. Y esta clasificación es aplicable también al derecho notarial, en el cual existen 

dos sistemas notariales principales, que son los mismos indicados anteriormente, pero 

cambiando lo que haya que cambiar, es decir, serían los siguientes: 1) sistema notarial con 

calificación muy fuerte o muy intensa, y 2) sistema notarial con calificación poco fuerte o poco 

intensa. 

3 Él crecimiento económico es un tema poco estudiado y poco conocido en el derecho notarial, 

pero si es bastante estudiado y bastante conocido en el derecho económico, el cual es muy 

similar al análisis económico del derecho, sin embargo, no son iguales, pero ambos estudian

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contra el mercado 4 , que cambiando lo que haya que cambiar guarda mucha 

similitud con la calificación notarial, e incluso muchos registralistas son del 

criterio que la calificación registral no es un principio registral, es decir, si 

tomamos como válida esta afirmación, podemos afirmar que la calificación 

notarial tampoco sería un principio notarial, sino una característica común que 

existe en todos los sistemas notariales, la cual varía de intensidad y amplitud 

en los distintos de sistemas notariales, los cuales son sólo tres, y en ellos se 

encuentran ubicados el sistema notarial peruano, boliviano, chileno, argentino, 

uruguayo, paraguayo, brasileño, colombiano, venezolano, ecuatoriano, 

mexicano, estadounidense, cubano, costarricense, español, belga, suizo, 

sueco, holandés, alemán, francés e italiano, entre otros tantos sistemas 

notariales, dejando constancia que de los citados casi todos son sistemas 

notariales que pertenecen al notariado latino, salvo el sistema notarial 

estadounidense, el cual pertenece al notariado anglosajón, dejando constancia 

que este último sistema notarial y el sistema notarial anglosajón son los 

sistemas notariales mas conocidos y son considerados como opuestos, y 

además debemos precisar que el sistema notarial administrativo es poco 

conocido y poco estudiado, e incluso hasta donde conocemos pocos países lo 

consagran en su sistema jurídico, al margen de pertenecer a la familia jurídica 

del civil law o a la familia jurídica del common law, entre otras tantas familias 

jurídicas, que pertenecen al derecho actual, las cuales son el fruto o resultado 

de la constante evolución del derecho, entre otros tantos temas harto 

conocidos. 

15. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD 

Ahora desarrollaremos el principio notarial de publicidad, el cual constituye un 

principio notarial de mucha importancia en el derecho notarial. Todo notario en 

el derecho peruano está obligado a permitir el acceso a la información que 

aparece en su archivo notarial, lo cual se materializa a través de los traslados, 

que son: testimonios, partes y boletas, sin embargo, nada impide que el 

temas no sólo jurídicos, sino también económicos, es decir, ambos conjugan temas jurídico 

económicos. Uno de los indicadores de existencia de crecimiento económico constituye el 

incremento del ingreso per cápita, por lo tanto, si existe mayor ingreso per cápita resulta 

evidente que existe mayor crecimiento económico, sin embargo, estos temas son poco 

conocidos por casi todos los abogados, pero si son bastante conocidos por los jurisconsultos, 

los cuales son los juristas con mayor jerarquía. 

4 La calificación registral muy intensa o muy fuerte viene generando muchos procesos 

judiciales que no debieron haberse iniciado, es decir, este profesor universitario afirmó y 

sostuvo que los registradores públicos deben utilizar interpretaciones que hagan factibles las 

registraciones (inscripciones, anotaciones y menciones), sin embargo, se ha advertido que 

anteriormente los tribunales registrales peruanos, que han sido unificados y que en este 

sentido conforman el tribunal registral absuelven el grado en los procesos registrales que son 

sometidos a su conocimiento, pero de una manera poco seria, porque suspenden y deniegan 

mucho la registración, lo cual genera que en el registro exista una realidad bastante peculiar 

por la cual, en primera instancia se exige que casi todos los títulos se registren, pero en 

segunda instancia, que es la última instancia registral, ocurre todo lo contrario, alegando que 

es la última instancia y que se trata sólo de títulos complejos, es decir, este problema no ha 

sido advertido por los tratadistas, ya que casi todos los indicados sólo escriben escudándose 

en citas de otros libros, es decir, sólo escriben diciendo lo que otros dijeron y publicaron ya 

anteriormente en ponencias y libros ya publicados, lo cual ha generado muchos problemas 

en sede registral, que por el bien de todos no existe en sede notarial, es decir, existen 

muchos problemas en la calificación registral, pero no ocurre esto en la calificación notarial.

12 

indicado funcionario expida constancias de los instrumentos notariales. Para 

comprender este principio notarial se debe tener en cuenta el artículo 87 del 

decreto legislativo del notariado, el cual constituye la norma especial aplicable 

al principio notarial materia de estudio, el cual es poco conocido en el derecho 

notarial peruano y además es similar al principio registral de publicidad, sin 

embargo, este último tiene dos variedades, como son por cierto el principio de 

publicidad formal y el principio de publicidad material, por ello, debemos 

precisar que la última de las variedades citadas no existe en el derecho 

notarial, es decir, si bien es cierto el principio notarial de publicidad es muy 

parecido al principio registral de publicidad no son exactamente iguales entre 

si, lo cual es ampliamente conocido por los notarialistas, pero es ignorado por 

los demás estudiosos del derecho, lo cual no causa mucho problema, pero el 

problema lo generan algunos procesalistas y constitucionalistas que consideran 

tener una especialidad superior a las otras, lo que viene generando muchos 

problemas al derecho y sobre todo al derecho peruano, en este orden de ideas 

han llegado a sostener lo contrario, es decir, que el principio estudiado sería 

exactamente igual que el principio registral de publicidad, por lo tanto, somos 

del criterio que debe difundirse que los principios citados no son exactamente 

lo mismo ni tienen lo mismos efectos, porque muchas personas que 

desconocen el derecho notarial, consideran que este principio en el derecho 

registral y notarial es igual sólo cambiando lo que haya que cambiar, es decir, 

sería tan absurdo como sostener que el principio procesal de preclusión surtiría 

los mismos efectos en todas y cada una de las ramas del derecho procesal, lo 

que nítidamente es equivocado, sin embargo, en cuanto al principio notarial 

estudiado se considera en forma errónea que es igual al principio registral de 

publicidad, lo cual es totalmente equivocado y atenta contra todo el derecho 

notarial peruano, sin embargo, los que tengan propuestas o iniciativas 

legislativas de modificación del decreto legislativo del notariado, pueden 

presentar sus anteproyectos de ley, o proyectos de ley, según cada caso al 

Congreso de la República, explicando las ventajas de aprobar los mencionados 

instrumentos. 

Es decir, el principio notarial de publicidad es diferente al principio registral de 

publicidad, y para comprender este último se debe estudiar el derecho registral, 

pero para conocer el primero se debe consultar derecho notarial, que si bien es 

cierto las dos son ramas del derecho público que tienen mucha relación o 

cercanía entre sí, tan bien es cierto que no son iguales sino que son diferentes, 

ya que la primera estudia los registradores públicos, entre otros temas, 

mientras que la segunda estudia los notarios públicos y otros temas 

adicionales. 

Uno de los temas centrales del derecho registral constituye la publicidad 

registral, mientras que en el derecho notarial el tema central constituye la 

formalización de la voluntad de los otorgantes, que si bien es cierto algunos 

instrumentos notariales se inscriben, debemos precisar que las dos ramas del 

derecho público citadas tienen o persiguen finalidades diferentes o distintas, lo 

que es ampliamente conocido por los notarialistas y registralistas, los cuales 

son los especialistas en derecho notarial y registral, respectivamente, es decir, 

debemos precisar que en algunas ocasiones estas ramas del derecho o 

disciplinas jurídicas son estudiadas y desarrolladas en forma conjunta, pero

13 

son diferentes, y estudian y aplican principios diferentes, ya que en la primera 

se estudian y aplican los principios notariales, mientras que en la segunda se 

estudia y aplica los principios registrales. 

Estas breves diferencias mencionadas tienen o generan consecuencias 

considerables, lo cual no sólo ocurre en sede académica, sino también en la 

práctica, máxime que el registro de escrituras públicas constituye propiamente 

un registro, y por ello, debe ser ubicado dentro de la teoría general del derecho 

registral, pero sin perjuicio de ello, debe ser estudiado dentro del derecho 

notarial. Es decir, dentro de la teoría general del derecho registral deben 

estudiarse y agruparse todos los registros existentes, y algunos que están fuera 

de la competencia de las oficinas registrales, como son el registro de canes, de 

caballos pura sangre, de escrituras públicas, de antecedentes penales, único 

de contribuyentes, entre otros tantos, es decir, este tema no ha sido estudiado 

en el derecho peruano, por ello, recomendamos el estudio de la doctrina 

registral española, en la cual aparecen nítidamente agrupados los registros 

mencionados o citados, que por cierto, se encuentran fuera de la competencia 

de las oficinas citadas. 

16. PRINCIPIO DE PRIORIDAD 

Habiendo desarrollado algunos principios notariales, nos ocuparemos ahora del 

principio notarial de prioridad, el cual es bastante similar al principio registral de 

prioridad. El principio notarial de prioridad es de dos clases, tipos o variedades, 

que son las siguientes: principio notarial de prioridad preferente o por rangos, y 

principio notarial de prioridad excluyente. Y respecto de ambas variedades del 

principio notarial estudiado algunos notarialistas son del criterio que cada 

notaría pública debe contar con un libro de ingreso, que haga las veces de libro 

diario del derecho registral, sin embargo, estos temas son poco conocidos por 

parte de quienes no dominan el derecho notarial. Para aclarar este tema se ha 

advertido que algunas notarías han implementado el libro citado, pero esto no 

ocurre en todas las notarías y el mismo puede ser llevado en forma mecánica o 

en forma electrónica, por lo cual, se recomienda llevar el referido de la primera 

forma, porque la segunda forma requiere mayores recursos y casi todas las 

notarías públicas en el derecho peruano no tienen los mismos. Además 

debemos precisar que muchos consideran que los libros mecánicos son mas 

difíciles de adulterar, en todo caso, el notario público debe firmar este libro al 

finalizar el día y esto debe ocurrir en todas las notarías que llevan el indicado, 

además hemos advertido que pocos notarios llevan el mismo, por ello, 

recomendamos su utilización, y esto no sólo en el derecho peruano, sino 

también en el derecho extranjero. Sin embargo, muchas instituciones utilizan 

soportes electrónicos, por lo tanto, podemos afirmar que ambos tipos de llevar 

los libros pueden ser considerados como seguros, pero en el caso de utilizarse 

el soporte electrónico debe imprimirse y firmarse las hojas en todas las páginas 

para evitar adulteraciones, ya que esto no debe ocurrir y estas impresiones 

firmadas al igual que los soportes electrónicos deben ser custodiados en cada 

notaría pública con las medidas de seguridad que el notario establezca. Pero 

todo esto hasta que se apruebe las normas legales que regulen expresamente 

este importante libro, como es el libro diario notarial, que esperamos sea

14 

regulado en la forma mas adecuada para el beneficio de todos, ya que de esta 

manera gozaremos de mayor transparencia en los servicios notariales. 

Además debemos precisar que el libro diario notarial abarca a temas bastante 

importantes, dentro de los cuales podemos citar el caso del vencimiento del 

asiento de presentación notarial, y la tacha procesal en sede notarial, y otros 

resultados de la calificación notarial, la cual puede ser positiva o negativa, por 

lo cual, sólo en el primer caso de otorga el instrumento notarial o se expide el 

traslado, pero sea cual fuere el resultado de la calificación notarial, el servicio 

notarial ya se brindó, por lo cual, corresponde cancelar los honorarios 

profesionales en todos los casos y algo similar ocurre en sede registral, es 

decir, algo similar ocurre en el procedimiento registral de solicitud de 

registración, y no ha existido ningún problema hasta ahora, dejando constancia 

que hace muchos años se aplican reglas contenidas en normas legales o mas 

propiamente reglamentos registrales que así lo establecen en este último 

procedimiento. 

Este principio notarial y sobre todo el libro diario notarial o libro diario del 

derecho notarial, a simple vista crea o origina muchos problemas, los cuales 

serían para los notarios públicos, y para sus clientes, sin embargo, tiene una 

gran ventaja, por la cual evita procesos judiciales entre solicitantes diferentes 

de instrumentos notariales o traslados incompatibles entre sí. Lo cual dejamos 

constancia para que se tenga presente que el derecho notarial constituye una 

rama del derecho o disciplina jurídica que abarca a temas muy especializados, 

los cuales sólo pueden ser entendidos por las personas que tengan los 

estudios y la experiencia necesaria en temas notariales, a los cuales la doctrina 

del derecho notarial los conoce con un nombre o denominación, como es por 

cierto los “notarialistas”, el cual es un término ampliamente conocido en la 

rama del derecho indicada, pero poco conocido en otras ramas del derecho. 

Sin embargo, existen muchos abogados dedicados al estudio de otras ramas 

del derecho o disciplinas jurídicas, dentro de las cuales podemos citar el caso 

del derecho registral y el derecho civil, entre otras, los cuales consideran que 

por el hecho de haber asesorado en una escritura pública o peor aún en una 

copia legalizada por notario, les otorga esto la calidad de grandes conocedores 

y expertos en el derecho notarial, lo cual genera una serie de problemas al 

derecho notarial y sobre todo a los verdaderos notarialistas, porque dominan 

los temas notariales, es decir, no sólo la legislación notarial, sino también otras 

fuentes del derecho notarial, lo cual es ampliamente estudiado y conocido en la 

teoría general del derecho o introducción al derecho y en la teoría general del 

derecho notarial o introducción al derecho notarial. E incluso dentro de todas 

las ramas del derecho existen algunos especialistas en temas puntuales, y esto 

ocurre también en el derecho notarial, por ejemplo algunos notarialistas son 

especialistas en la escritura pública, otros en copias certificadas, y así otros en 

procesos de competencia notarial, principios notariales, entre otras 

especialidades ubicadas en el derecho notarial, por lo tanto, esta rama del 

derecho o disciplina jurídica, al igual que otras, es bastante amplia, por lo tanto, 

se justifica un estudio bastante detallado de la referida. En tal sentido, es 

preferible aplicar sólo temas que son conocidos de manera bastante cercana y 

no temas desconocidos por los operadores jurídicos, lo cual tiene ciertas 

excepciones, por ejemplo cuando se consulta en forma seria las fuentes del

15 

derecho o partes del derecho aplicables al tema materia de estudio o de 

aplicación, en este orden de ideas algunas notarías públicas se especializan 

con mayor énfasis en algunos temas o instituciones notariales, por ejemplo 

puede ser en hipoteca o en constitución de empresas, entre tantas opciones o 

posibilidades, sin embargo, este tema no ha sido tomado en cuenta en la 

legislación peruana, pero si estudiamos a los estudios de abogados, profesores 

universitarios, registradores públicos, fiscales, jueces, entre otros, no existe 

norma legal que les obligue a los indicados a dominar toda la abogacía, o toda 

la cátedra, o todo el derecho registral, todo el ministerio público, o todo el 

derecho judicial, sino que esto se divide por especialidades, por ejemplo 

existen jueces civiles, los cuales tienen diferente campo de estudio que los 

jueces penales, laborales y de familia y esto ocurre en todas las áreas del 

derecho, pero en la legislación notarial ocurre lo contrario, porque el artículo 15 

del decreto legislativo del notariado enumera las obligaciones del notario, 

señalando en su inciso c) que el notario está obligado a prestar sus servicios 

profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo… 

17. PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE 

Ahora nos ocuparemos del principio notarial de prioridad preferente. Este 

principio notarial se aplica en el caso de las hipotecas y garantía mobiliaria, es 

decir, en este caso se pueden otorgar todos los instrumentos notariales, pero 

concurren de acuerdo en distinto orden, que sería el orden de ingreso. Es decir, 

tiene efectos similares que el principio similar del derecho registral, pero se 

aplican en distintas sedes. En base a este principio notarial si existen dos 

hipotecas sobre el mismo bien inmueble que se tramitan ante el mismo notario 

ninguna excluye a las otras, sino que ambas se otorgan o tramitan, es decir, en 

todos los casos se otorga o expide el instrumento notarial o traslado, pero tiene 

que finalizar de acuerdo al orden de llegada, que es el orden de ingreso al 

notario público. Y lo mismo ocurre en el caso de la garantía mobiliaria, 

cambiando lo que haya que cambiar. Este principio notarial no se aplica en el 

caso de garantías que recaen sobre distintos bienes, por ejemplo si ingresan 

dos minutas sobre créditos hipotecarios, o créditos garantizados con garantía 

mobiliaria y las hipotecas o garantías mobiliarias, respectivamente, recaen 

sobre distintos bienes, entonces no afecta en nada el principio notarial 

estudiado. Y todo esto debe ser verificado y controlado por parte del notario 

público a cargo de la notaría pública en la cual se tramita la constitución de los 

créditos con sus garantías. 

18. PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE 

Habiendo estudiado algunos principios notariales, ahora estudiaremos el 

principio notarial de prioridad excluyente, el cual es un tipo, variedad o forma 

del principio de prioridad, por ello queremos dedicarle al primero algunas 

líneas, para conocer el mismo dentro del derecho notarial peruano vigente. 

Este principio notarial se aplica en traslaciones de dominio y anticresis, 

principalmente, y en estos casos el primer otorgamiento excluye a las 

siguientes. Es decir, tiene efectos similares que el principio similar del derecho 

registral, pero se aplican en distintas sedes. Por ejemplo si se solicita a una 

misma notaría pública el otorgamiento de dos escrituras públicas de

16 

transferencia por compraventa que recaen sobre el mismo bien inmueble, en 

este caso sólo puede finalizar primero la que ingresó inicialmente, es decir, las 

otras transferencias no llegan a otorgarse, salvo que en la primera recaiga 

tacha notarial, en cuyo caso se procede al otorgamiento de la segunda 

transferencia y así sucesivamente, es decir, algo similar ocurre hace mucho 

tiempo en el procedimiento registral de solicitud de registración, el cual es 

regulado y aplicado en el derecho registral peruano, lo cual dejamos constancia 

para facilitar estudios de derecho comparado entre el procedimiento del 

derecho registral y el procedimiento del derecho notarial, que si bien es cierto 

tienen diferencias entre sí, también es cierto que existe similitudes entre los 

indicados. El principio notarial de prioridad excluyente es bastante similar al 

principio registral de prioridad excluyente, por lo tanto, debemos precisar que el 

primero de los citados es poco conocido en el derecho peruano, ocurriendo lo 

contrario con el segundo de los mencionados, por ello, debemos consultar 

libros de derecho registral para tener un conocimiento mas preciso y detallado 

del principio notarial materia de estudio. 

19. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA DE NOTARIADO DE 

TIPO LATINO 

19.1. GENERALIDADES 

En la versión española del Documento 5 aprobado por la Asamblea de 

Notariados miembros de la Unión Internacional del Notariado Latino (UINL), 

elaborado en Roma, Italia el 8 de noviembre de 2005, se estableció sobre los 

principios notariales lo siguiente: 

19.2. EL NOTARIO Y LA FUNCION NOTARIAL 

El Notario es un profesional del derecho, titular de una función pública, 

nombrado por el Estado para conferir autenticidad a los actos y negocios 

jurídicos contenidos en los documentos que redacta, así como para aconsejar y 

asesorar a los requirentes de sus servicios. 

La función notarial es una función pública, por lo que el Notario tiene la 

autoridad del Estado. Es ejercida de forma imparcial e independiente, sin estar 

situada jerárquicamente entre los funcionarios del Estado. 

La función notarial se extiende a todas las actividades jurídicas no 

contenciosas, confiere al usuario seguridad jurídica, evita posibles litigios y 

conflictos, que puede resolver por medio del ejercicio de la mediación jurídica y 

es un instrumento indispensable para la administración de una buena justicia. 

19.3. LOS DOCUMENTOS NOTARIALES 

5 El Documento fue redactado en tres versiones que fueron las siguientes: versión española, 

italiana y alemana, lo cual debe ser tenido en cuenta por los especialistas en traducción 

jurídica, la cual constituye una importante disciplina jurídica, en la cual se han especializado 

algunos abogados y esto no sólo ocurre en el derecho peruano sino también en el derecho 

extranjero. Pero ahora sólo nos estamos refiriendo a la traducción jurídica de los principios 

notariales, el cual constituye un tema propio de la traducción jurídica notarial, lo que no ha 

sido estudiado dentro del derecho peruano.

17 

Los documentos notariales, que pueden tener por objeto la formalización de 

actos y negocios de todo tipo, son los autorizados por el Notario. Su 

autenticidad comprende autoría, firmas, fecha y contenido. Son conservados 

por el Notario y clasificados por orden cronológico. 

En la redacción de los documentos notariales, el Notario, que debe actuar en 

todo momento conforme a la Ley, interpreta la voluntad de las partes y adecua 

la misma a las exigencias legales, da fe de la identidad y califica la capacidad y 

legitimación de los otorgantes en relación al acto o negocio jurídico concreto 

que pretenden realizar. Controla la legalidad y debe asegurarse de que la 

voluntad de las partes, que se expresa en su presencia, haya sido libremente 

declarada. Todo ello se entiende con independencia del soporte en el que 

conste el documento notarial. 

El Notario es el único responsable de la redacción de sus documentos. Es libre 

de aceptar o rehusar todo proyecto o minuta que le sea presentado o bien de 

introducir en él, con el acuerdo de las partes, las modificaciones que estime 

pertinentes. 

Los otorgantes de un documento notarial tiene derecho a obtener copias de su 

original, que queda en poder del Notario. Las copias auténticas tienen el mismo 

valor que el original. El Notario podrá también expedir copias a favor de 

personas que, según su legislación nacional, tengan interés legítimo en 

conocer el contenido del documento. 

Los documentos notariales gozan de una doble presunción de legalidad y de 

exactitud de su contenido y no pueden ser contradichos más que por la vía 

judicial. Están revestidos de fuerza probatoria y ejecutiva. 

La actuación notarial se extiende también a la legitimación de firmas de 

particulares puestas en documentos privados, así como a la expedición de 

testimonios de conformidad de las copias con sus originales en toda clase de 

documentos y a cualquier clase de actividades previstas por su respectiva 

legislación nacional. 

Los documentos notariales que respondan a los principios aquí enunciados 

deberán ser reconocidos en todos los Estados y producir en ellos los mismos 

efectos probatorios, ejecutivos y constitutivos de derechos y obligaciones que 

en su país de origen. 

19.4. LA ORGANIZACIÓN NOTARIAL 

La ley nacional determinará el área de competencia de cada Notario así como 

el número de Notarios, que ha de ser suficiente para asegurar 

convenientemente el servicio.La ley determinará también el lugar de instalación 

de cada estudio notarial, garantizando un reparto equitativo en todo el territorio 

nacional. 

Los Notarios deberán pertenecer a un organismo colegiado. Un solo 

organismo, compuesto exclusivamente por Notarios, asumirá la representación 

del Notariado de cada país.

18 

La ley de cada Estado determinará las condiciones de acceso a la profesión 

notarial y de ejercicio de la función pública notarial, estableciendo a tal fin las 

pruebas o exámenes que se estimen oportunos, exigiendo en todo caso a los 

candidatos el título de graduado o licenciado en Derecho y una alta calificación 

jurídica. 

19.5. LA DEONTOLOGIA NOTARIAL 

La Ley determinará el régimen disciplinario de los Notarios, que estará bajo el 

control permanente de la autoridad pública y de los organismos colegiales. 

El Notario está obligado a la lealtad y a la integridad frente a quienes solicitan 

sus servicios, frente el Estado y frente a sus compañeros. 

El Notario, conforme al carácter público de su función, está obligado a guardar 

secreto profesional. 

El Notario está obligado a ser imparcial, si bien tal imparcialidad se expresa 

igualmente mediante la prestación de una asistencia adecuada a la parte que 

se encuentre en situación de inferioridad respecto de la otra, para así obtener 

el equilibrio necesario a fin de que el contrato sea celebrado en pie de igualdad. 

La elección de Notario corresponde exclusivamente a las partes. 

El Notario está obligado a respetar las reglas deontológicas de su profesión 

tanto a nivel nacional como internacional.

PRINCIPIOS NOTARIALES - Gestiopolis

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