Ley de Procedimiento Administrativo - Poder Judicial
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Centro Electrónico <strong>de</strong> Documentación e Información <strong>Judicial</strong><br />
Po<strong>de</strong>r <strong>Judicial</strong> <strong>de</strong> Honduras<br />
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA<br />
República <strong>de</strong> Honduras, C.A.<br />
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO<br />
(c) 1997 - Biblioteca Electrónica <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r <strong>Judicial</strong><br />
EL CONGRESO NACIONAL,<br />
DECRETO NÚMERO 152-87<br />
CONSIDERANDO: Que el Gobierno Constitucional <strong>de</strong> la República está empeñado<br />
en un proceso <strong>de</strong> reforma administrativa, a efecto <strong>de</strong> lograr un mejoramiento <strong>de</strong> la<br />
Administración Pública, tanto en su aspecto orgánico como funcional, para cumplir<br />
más a<strong>de</strong>cuadamente los objetivos y metas <strong>de</strong> los planes nacionales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.<br />
CONSIDERANDO: Que la actividad administrativa <strong>de</strong>be estar presidida por<br />
principios <strong>de</strong> economía, simplicidad, celeridad y eficacia, que garanticen la buena<br />
marcha <strong>de</strong> la Administración.<br />
CONSIDERANDO: Que en el Estado mo<strong>de</strong>rno, la satisfacción <strong>de</strong> los intereses<br />
públicos exige el respeto a las formas creadas como garantía <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los<br />
particulares, frente a la actividad administrativa.<br />
CONSIDERANDO: Que la acción administrativa, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> observar aquellas<br />
reglas <strong>de</strong> conducta, <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> la experiencia que indican cuál es el modo más<br />
oportuno para satisfacer los intereses públicos, <strong>de</strong>be estar subordinada a la <strong>Ley</strong>.<br />
CONSIDERANDO: Que las normas generales que regulan el procedimiento<br />
administrativo, contenidas en el Libro Segundo <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> <strong>Procedimiento</strong>s<br />
<strong>Administrativo</strong>s vigente, han <strong>de</strong>venido obsoletas y a<strong>de</strong>más no regulan aspectos<br />
importantísimos <strong>de</strong> la actividad administrativa <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho público.
POR TANTO,<br />
D E C R E T A:<br />
LA SIGUIENTE:<br />
LEY DEPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO<br />
TITULO PRELIMINAR<br />
AMBITO DE APLICACION DE LA LEY<br />
Artículo 1.Los órganos y entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Administración Pública estarán sujetos a la<br />
presente <strong>Ley</strong>, cuando <strong>de</strong>claren, reconozcan o limiten los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los particulares.<br />
Artículo 2.Sin perjuicio <strong>de</strong> lo dispuesto en el Artículo anterior las normas contenidas<br />
en el Título III, salvo las <strong>de</strong>l Capítulo I y las que se refieren al silencio administrativo,<br />
serán <strong>de</strong> aplicación supletoria para los procedimientos administrativos previstos en<br />
leyes especiales.<br />
TITULO PRIMERO<br />
COMPETENCIA<br />
CAPITULO I<br />
PRINCIPIOS GENERALES<br />
Artículo 3.La competencia es irrenunciable y se ejercerá por los órganos que la<br />
tengan atribuida por <strong>Ley</strong>.<br />
Artículo 4.Sin perjuicio <strong>de</strong> lo dispuesto en el Artículo anterior, el órgano superior<br />
podrá <strong>de</strong>legar el ejercicio <strong>de</strong> sus funciones en <strong>de</strong>terminada materia al órgano<br />
inmediatamente inferior.<br />
En <strong>de</strong>fecto <strong>de</strong> disposición legal, el superior podrá <strong>de</strong>legar el ejercicio <strong>de</strong> sus<br />
funciones para asuntos concretos, siempre que la competencia sea atribuida<br />
genéricamente al Ramo <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong> que forman parte el superior y el<br />
inferior.<br />
Artículo 5.El acto <strong>de</strong> <strong>de</strong>legación, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> indicar el órgano <strong>de</strong>legante, el objeto <strong>de</strong><br />
la <strong>de</strong>legación y el órgano <strong>de</strong>legado, podrá contener instrucciones obligatorias para<br />
éste, en materia procedimental.<br />
En los actos dictados por <strong>de</strong>legación, se expresará esta circunstancia y se
enten<strong>de</strong>rán adoptados por el órgano <strong>de</strong>legante.<br />
No obstante, la responsabilidad que se <strong>de</strong>rivare <strong>de</strong> la emisión <strong>de</strong> los actos, será<br />
imputable al órgano <strong>de</strong>legado.<br />
Artículo 6.Salvo disposición legal en contrario, el órgano superior no podrá avocarse<br />
en el conocimiento <strong>de</strong> asuntos atribuidos por la <strong>Ley</strong> a la competencia exclusiva <strong>de</strong> un<br />
órgano inferior.<br />
Artículo 7.La incompetencia podrá <strong>de</strong>clararse <strong>de</strong> oficio o a instancia <strong>de</strong> persona<br />
interesada.<br />
El órgano que estime ser incompetente para conocer <strong>de</strong> un asunto en cualquier fase<br />
<strong>de</strong>l procedimiento y previo a la resolución <strong>de</strong>l mismo, remitirá directamente las<br />
actuaciones al órgano que consi<strong>de</strong>re competente, si <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> la mismas<br />
Secretaría <strong>de</strong> Estado o <strong>de</strong> la misma Institución Autónoma o Corporación Municipal.<br />
Dicha diligencia se comunicará al interesado.<br />
Cuando el órgano competente pertenezca a otra Secretaría <strong>de</strong> Estado, Institución<br />
Autónoma o Corporación Municipal, en la resolución que <strong>de</strong>clare la incompetencia se<br />
indicará con precisión esta circunstancia, a efecto <strong>de</strong> que el interesado pueda<br />
presentar <strong>de</strong>bidamente su petición.<br />
En el caso <strong>de</strong>l párrafo prece<strong>de</strong>nte, la presentación <strong>de</strong>l escrito produce el efecto <strong>de</strong><br />
interrumpir los plazos que se hallen en curso, los cuales correrán <strong>de</strong> nuevo a partir <strong>de</strong><br />
la notificación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claratoria <strong>de</strong> incompetencia.<br />
Artículo 8.Si un órgano entien<strong>de</strong> que le compete el conocimiento <strong>de</strong> un expediente<br />
que trámite cualquier inferior pedirá a éste, las razones que ha tenido para conocer<br />
<strong>de</strong>l asunto.<br />
A la vista <strong>de</strong>l informe, que será evacuado en el plazo <strong>de</strong> tres días hábiles, el superior<br />
resolverá lo proce<strong>de</strong>nte.<br />
Artículo 9.Cuando un órgano estime que le correspon<strong>de</strong> el conocimiento <strong>de</strong> un<br />
asunto que se trámite ante un superior, se limitará a exponerle las razones y el<br />
superior, en el plazo <strong>de</strong> ocho días, resolverá lo pertinente.<br />
CAPITULO II<br />
CUESTIONES DE LA COMPETENCIA<br />
Artículo 10.Las cuestiones <strong>de</strong> competencia entre dos Secretarías <strong>de</strong> Estado, serán<br />
resueltas por el Consejo <strong>de</strong> Ministros, con exclusión <strong>de</strong> los Secretarios <strong>de</strong> Estado<br />
involucrados.<br />
Artículo 11.En los conflictos que se suscitaren entre órganos <strong>de</strong> una misma
Secretaría <strong>de</strong> Estado, se proce<strong>de</strong>rá conforme a las reglas siguientes:<br />
a) El órgano que se consi<strong>de</strong>re competente, requerirá <strong>de</strong> inhibición al que<br />
conozca <strong>de</strong>l asunto, quien suspen<strong>de</strong>rá el procedimiento y remitirá acto<br />
seguido, las actuaciones al superior común inmediato; éste <strong>de</strong>cidirá sobre la<br />
competencia, en el plazo <strong>de</strong> diez días hábiles.<br />
a) En el caso previsto en el párrafo segundo <strong>de</strong>l Artículo 7, el órgano a quien se<br />
remite el expediente dictará provi<strong>de</strong>ncia acerca <strong>de</strong> su competencia, en el plazo<br />
<strong>de</strong> tres días hábiles. Si se consi<strong>de</strong>ra incompetente, remitirá el expediente con<br />
su informe, en el plazo <strong>de</strong> tres días al inmediato superior común, quien<br />
resolverá en el plazo <strong>de</strong> ocho días hábiles.<br />
Artículo 12.Las cuestiones <strong>de</strong> competencia que se suscitaren entre órganos<br />
administrativos y judiciales, serán resueltas por las respectivas Cortes <strong>de</strong><br />
Apelaciones, y por la Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia, si se promovieren entre órganos <strong>de</strong><br />
distintas jurisdicciones <strong>de</strong> las Cortes <strong>de</strong> Apelaciones.<br />
Artículo 13.Cuando hubiere peligro <strong>de</strong> grave e irreparable daño, mientras el conflicto<br />
está pendiente <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión, el órgano que está conociendo <strong>de</strong>l asunto <strong>de</strong>berá<br />
adoptar <strong>de</strong> oficio o a petición <strong>de</strong> parte interesada, las medidas provisionales que<br />
estime proce<strong>de</strong>ntes dando inmediata comunicación a los <strong>de</strong>más y, en su caso a los<br />
interesados.<br />
Artículo 14.Contra las resoluciones que se dicten en las cuestiones o conflictos <strong>de</strong><br />
competencia, no proce<strong>de</strong>rá recurso alguno.<br />
CAPITULO III<br />
RECUSACION Y ABSTENCION<br />
Artículo 15.Los funcionarios y empleados públicos que intervengan en el<br />
procedimiento administrativo, podrán ser recusados cuando en ellos se dé alguna <strong>de</strong><br />
las circunstancias siguientes:<br />
b) Vínculo matrimonial, unión <strong>de</strong> hecho, parentesco <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l cuarto grado <strong>de</strong><br />
consanguinidad o segundo <strong>de</strong> afinidad, con los interesados o con los<br />
representantes legales, socios o apo<strong>de</strong>rados <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s interesada;<br />
c) Amistad íntima o enemistad manifiesta con él o los interesados;<br />
d) Tener interés personal en el asunto o en otro similar, cuya resolución pudiera<br />
influir en la <strong>de</strong> aquél, o cuestión litigiosa pendiente con algún interesado;<br />
e) Tener relación <strong>de</strong> servicio con persona natural o jurídica interesada<br />
directamente en el asunto o ser socio <strong>de</strong> la entidad interesada;
f) Ser o haber sido tutor o curador <strong>de</strong> alguno <strong>de</strong> los mencionados en el inciso a)<br />
anterior;<br />
g) Haber estado en tutela o curaduría <strong>de</strong> alguno <strong>de</strong> los expresados en el literal a)<br />
anterior;<br />
h) Tener pleito pendiente con alguno <strong>de</strong> los interesados;<br />
i) Estar o haber sido <strong>de</strong>nunciado o acusado por alguno <strong>de</strong> los interesados como<br />
autor o cómplice <strong>de</strong> un <strong>de</strong>lito o como autor <strong>de</strong> una falta;<br />
j) Haber intervenido en el procedimiento <strong>de</strong> que se trate, como apo<strong>de</strong>rado, como<br />
testigo o perito; y,<br />
k) Los <strong>de</strong>más que señalen las leyes.<br />
Artículo 16.La Recusación se planteará por escrito y hasta antes <strong>de</strong> las alegaciones<br />
previstas en el Artículo 75, expresándose la causa o causas en que se funda; el<br />
recusado, el siguiente día hábil, manifestará al superior inmediato, si se da o no en él<br />
la causa alegada.<br />
Si el recusado admitiere la causal y ésta fuere proce<strong>de</strong>nte, el superior acordará su<br />
sustitución. Caso contrario resolverá lo pertinente en el plazo <strong>de</strong> tres días hábiles,<br />
previos los dictámenes y comprobaciones que estime oportunos.<br />
Artículo 17.Los funcionarios y empleados en quienes concurra alguna <strong>de</strong> las<br />
circunstancias señaladas en el Artículo 15 se abstendrán <strong>de</strong> intervenir en el<br />
procedimiento y lo comunicarán al superior respectivo, quien resolverá <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
tercer día, lo proce<strong>de</strong>nte.<br />
Los órganos superiores podrán or<strong>de</strong>nar a las personas en quienes concurra alguna<br />
<strong>de</strong> las causales <strong>de</strong> recusación, que se abstengan <strong>de</strong> toda intervención en el<br />
procedimiento.<br />
La no abstención en los casos en que proceda, dará lugar a responsabilidad.<br />
Artículo 18.Contra las resoluciones que se dicten en los inci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> recusación o<br />
abstención, no cabrá recurso alguno.<br />
TITULO SEGUNDO<br />
LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA<br />
CAPITULO I<br />
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 19.Los órganos administrativos <strong>de</strong>sarrollarán su actividad, sujetándose a la<br />
jerarquía normativa establecida en el Artículo 7 <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> General <strong>de</strong> la<br />
Administración Pública y con arreglo a normas <strong>de</strong> economía, celeridad y eficacia, a<br />
fin <strong>de</strong> lograr una pronto y efectiva satisfacción <strong>de</strong>l interés general.<br />
En los casos que la <strong>Ley</strong> atribuya a los órganos potesta<strong>de</strong>s discrecionales, se<br />
proce<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong> las mismas y en función <strong>de</strong>l fin para el que<br />
hubieren sido atribuidas.<br />
Artículo 20.Ninguna actuación material que limite <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los particulares, podrá<br />
iniciarse sin que previamente haya sido adoptada y legalmente comunicada la<br />
<strong>de</strong>cisión que le sirva <strong>de</strong> fundamento jurídico.<br />
Artículo 21.Los órganos administrativos colaborarán entre sí, en el ejercicio <strong>de</strong> sus<br />
funciones, practicando con diligencia y prontitud, las actuaciones que les fueren<br />
encomendadas.<br />
CAPITULO II<br />
LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACION<br />
SECCION PRIMERA<br />
REQUISITOS<br />
Artículo 22.Los actos <strong>de</strong> la Administración Pública sujetos al Derechos<br />
<strong>Administrativo</strong>, se regirán conforme a lo dispuesto en el presente Capítulo.<br />
Artículo 23.Los actos se producirán por escrito, indicando la autoridad que los emite<br />
y su fecha, salvo que la <strong>Ley</strong>, las circunstancias o la naturaleza <strong>de</strong>l acto exijan o<br />
permitan una forma distinta.<br />
Artículo 24.Los actos serán dictados por el órgano competente, respetando los<br />
procedimientos previstos en el or<strong>de</strong>namiento jurídico.<br />
El objeto <strong>de</strong> los actos <strong>de</strong>be ser lícito, cierto y físicamente posible.<br />
Artículo 25.Los actos <strong>de</strong>berán sustentarse en los hechos y antece<strong>de</strong>ntes que le<br />
sirvan <strong>de</strong> causa y en el <strong>de</strong>recho aplicable.<br />
Artículo 26.La motivación <strong>de</strong> los actos es obligatoria, expresándose sucintamente, lo<br />
dispuesto en el Artículo prece<strong>de</strong>nte.<br />
Se excluyen <strong>de</strong> esta obligación los que sean manifestación <strong>de</strong> opiniones o <strong>de</strong>
conocimientos técnicos.<br />
Artículo 27.La finalidad <strong>de</strong> los actos será aquella que resulte <strong>de</strong> las normas que le<br />
atribuyen potesta<strong>de</strong>s al órgano emisor.<br />
SECCION SEGUNDA<br />
ACTOS TACITOS Y PRESUNTOS<br />
Artículo 28.En los casos previstos por la <strong>Ley</strong>, el comportamiento <strong>de</strong> la Administración<br />
Pública, que sea unívoco e incompatible con una voluntad distinta, producirá los<br />
mismos efectos <strong>de</strong> una resolución expresa.<br />
Artículo 29.El silencio <strong>de</strong> la Administración tendrá valor <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> voluntad<br />
presunta, solamente en los casos en que la <strong>Ley</strong> le atribuya un efecto positivo o<br />
negativo.<br />
En todo caso, se enten<strong>de</strong>rá positivo cuando se trate <strong>de</strong> aprobaciones que <strong>de</strong>ban<br />
acordarse en el ejercicio <strong>de</strong> funciones <strong>de</strong> control <strong>de</strong> los órganos superiores sobre los<br />
inferiores.<br />
SECCION TERCERA<br />
CARACTERES<br />
Artículo 30.Se presume la legitimidad <strong>de</strong> los actos administrativos. La administración<br />
tiene potestad <strong>de</strong> ejecutarlos a través <strong>de</strong> sus órganos competentes, previo<br />
apercibimiento. Salvo disposición legal en contrario, la ejecución y los efectos <strong>de</strong> un<br />
acto administrativo, sólo podrán suspen<strong>de</strong>rse cuando la Administración, <strong>de</strong> oficio o a<br />
petición <strong>de</strong> parte interesada, lo estime pertinente, para evitar perjuicios graves al<br />
interesado, <strong>de</strong> difícil o imposible reparación o cuando se alegue fundadamente una<br />
nulidad absoluta.<br />
SECCION CUARTA<br />
EFICACIA<br />
Artículo 31.Los actos <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong> carácter particular, adquieren eficacia<br />
al ser firmes.<br />
Los actos sujetos a aprobación, no producirán sus efectos en tanto la misma no se<br />
haya ejercido.<br />
Artículo 32.El acto <strong>de</strong> carácter general, como un Decreto o Reglamento, adquiere
eficacia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong> su publicación en el Diario Oficial "La Gaceta".<br />
Artículo 33.La publicación producirá los efectos <strong>de</strong> la notificación, respecto <strong>de</strong> las<br />
personas para las que no fuere exigible la notificación personal.<br />
SECCION QUINTA<br />
INVALIDEZ<br />
Artículo 34.Sin perjuicio <strong>de</strong> lo establecido en leyes especiales, el acto administrativo<br />
es nulo, en los siguientes casos:<br />
a) Los dictados por órgano absolutamente incompetente;<br />
b) Aquellos cuyo objeto sea imposible o configure un <strong>de</strong>lito;<br />
c) Los dictados prescindiendo total y absolutamente <strong>de</strong>l procedimiento<br />
establecido;<br />
d) Los que se emitan infringiendo las normas que contienen las reglas esenciales<br />
para la formación <strong>de</strong> la voluntad <strong>de</strong> los órganos colegiados;<br />
e) Los <strong>de</strong> carácter general que infrinjan los límites señalados a la potestad<br />
reglamentaria, establecido por el Artículo 40; y,<br />
f) Los que contraríen lo dispuesto en el Artículo 8 <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> General <strong>de</strong> la<br />
Administración Pública.<br />
Artículo 35.Son anulables los actos que incurran en cualquier infracción <strong>de</strong>l<br />
or<strong>de</strong>namiento jurídico, incluso el exceso y la <strong>de</strong>sviación <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r.<br />
En el exceso <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r se compren<strong>de</strong> la alteración <strong>de</strong> los hechos, la falta <strong>de</strong> conexión<br />
lógica entre la motivación y la parte dispositiva <strong>de</strong>l acto, la contradicción no justificada<br />
<strong>de</strong>l acto con otro anteriormente dictado y cualquier otro vicio inherente al objeto o<br />
contenido <strong>de</strong>l acto.<br />
Artículo 36.El <strong>de</strong>fecto <strong>de</strong> forma sólo <strong>de</strong>terminará la anulabilidad cuando el acto<br />
carezca <strong>de</strong> los requisitos formales indispensables para alcanzar fin o dé lugar a la<br />
in<strong>de</strong>fensión <strong>de</strong> los interesados.<br />
Artículo 37. Las actuaciones administrativas realizadas fuera <strong>de</strong>l tiempo establecido<br />
sólo implicarán la anulación <strong>de</strong>l acto, si así lo impusieran la naturaleza <strong>de</strong>l término o<br />
plazo, y la responsabilidad <strong>de</strong>l funcionario causante <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mora si a ello hubiere<br />
lugar.<br />
Artículo 38.La invali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> un acto no implicará la <strong>de</strong> los sucesivos que sean
in<strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong> aquel.<br />
La invali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> una parte <strong>de</strong>l acto no se comunicará a las <strong>de</strong>más, excepto en el caso<br />
<strong>de</strong> que éstas <strong>de</strong>pendan <strong>de</strong> aquella o resulte que, sin la parte viciada, el acto no<br />
habría sido dictado.<br />
Artículo 39.Las cuestiones inci<strong>de</strong>ntales que suscitaren en el procedimiento, incluso<br />
las que se refieren a la nulidad <strong>de</strong> actuaciones, no suspen<strong>de</strong>rán el curso <strong>de</strong>l<br />
procedimiento, salvo la recusación.<br />
El órgano que <strong>de</strong>clare la nulidad <strong>de</strong> actuaciones dispondrá siempre la conservación<br />
<strong>de</strong> aquellos actos y trámites cuyo contenido hubiera permanecido el mismo <strong>de</strong> no<br />
haberse realizado la infracción origen <strong>de</strong> la nulidad.<br />
SECCION SEXTA<br />
DISPOSICIONES ESPECIALES<br />
Artículo 40.Los órganos <strong>de</strong> la Administración no podrán, mediante actos <strong>de</strong> carácter<br />
general:<br />
a) Alterar el espíritu <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong>, variando el sentido y alcance esencial <strong>de</strong> ésta;<br />
b) Regular, salvo autorización expresa <strong>de</strong> una <strong>Ley</strong>, materias que sean <strong>de</strong> la<br />
exclusiva competencia <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Legislativo;<br />
c) Establecer penas ni prestaciones personales obligatorias, salvo aquellos<br />
casos en que expresamente lo autorice una <strong>Ley</strong>; y,<br />
d) Vulnerar los preceptos <strong>de</strong> otro acto <strong>de</strong> carácter general dictado por un órgano<br />
<strong>de</strong> grado superior.<br />
Artículo 41.Los proyectos <strong>de</strong> reglamento para la aplicación <strong>de</strong> una ley, habrán <strong>de</strong> ser<br />
dictaminados por la Procuraduría General <strong>de</strong> la República.<br />
Artículo 42.Al proyecto <strong>de</strong> reglamento se acompañará una relación <strong>de</strong> las<br />
disposiciones vigente sobre la misma materia y <strong>de</strong> las que han <strong>de</strong> <strong>de</strong>rogarse parcial o<br />
totalmente <strong>de</strong> carácter reglamentario.<br />
Las disposiciones reformadas o <strong>de</strong>rogadas se indicarán en el Acuerdo por el cual se<br />
emita el Reglamento.<br />
CAPITULO III<br />
PLAZOS
Artículo 43.Los plazos establecidos en esta u otras leyes serán obligatorios para los<br />
interesados y para la administración.<br />
Artículo 44.La Administración, salvo precepto expreso en contrario, podrá conce<strong>de</strong>r<br />
a petición <strong>de</strong> los interesados una prórroga <strong>de</strong> los plazos establecidos que no exceda<br />
<strong>de</strong> la mitad <strong>de</strong> los mismos, cuando concurran las circunstancias siguientes:<br />
a) Que se pida antes <strong>de</strong> expirar el plazo;<br />
b) Que se alegue justa causa; y,<br />
c) Que no se perjudique a terceros.<br />
No se conce<strong>de</strong>rá más <strong>de</strong> una prórroga <strong>de</strong>l plazo respectivo.<br />
Contra la provi<strong>de</strong>ncia que conce<strong>de</strong> o <strong>de</strong>niegue la prórroga no será admisible recurso<br />
alguno.<br />
Artículo 45.Los plazos empezarán a correr <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día siguiente en que tuviere<br />
lugar la notificación o publicación, en su caso, <strong>de</strong>l acto <strong>de</strong> que se trate.<br />
Artículo 46.Para todos los plazos establecidos en días se computarán únicamente<br />
los días hábiles administrativos, salvo disposición legal en contrario o habilitación<br />
<strong>de</strong>cretada, <strong>de</strong> oficio o a petición <strong>de</strong> interesados por el órgano competente, siempre<br />
que hubiere causa urgente.<br />
Los plazos fijados en meses se computarán <strong>de</strong> fecha a fecha, salvo que el mes <strong>de</strong><br />
vencimiento no tuviera día equivalente a aquél en que se comienza el cómputo, en<br />
cuyo caso se enten<strong>de</strong>rá que el plazo expira el último día <strong>de</strong>l mes.<br />
Cuando el plazo fuera en años, se enten<strong>de</strong>rán éstos naturales en todo caso.<br />
El plazo que fijado en meses o años concluyese en día inhábil se enten<strong>de</strong>rá<br />
prorrogado al siguiente día hábil.<br />
Si el plazo se estableciera en horas utilizando la expresión "<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> tantas horas" u<br />
otra semejante, se enten<strong>de</strong>rá que se extien<strong>de</strong> hasta el último minuto <strong>de</strong> la última hora<br />
inclusive; y si se usare "<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> tantas horas", u otra semejante, se enten<strong>de</strong>rá<br />
que principia en el primer minuto <strong>de</strong> la hora que sigue a la última <strong>de</strong>l plazo.<br />
Artículo 47. Para los efectos <strong>de</strong>l Artículo anterior, se enten<strong>de</strong>rán días hábiles<br />
administrativos, todos los <strong>de</strong>l año, excepto los sábados en aquellas oficinas don<strong>de</strong> no<br />
se labore por disposición gubernamental, los domingos, feriados nacionales y los que<br />
mandare que vaquen las oficinas públicas. Son feriados nacionales el 1? <strong>de</strong> enero,<br />
14 <strong>de</strong> abril, 1? <strong>de</strong> mayo, 15 <strong>de</strong> septiembre, 3 <strong>de</strong> octubre, 12 <strong>de</strong> octubre, 21 <strong>de</strong><br />
octubre y 25 <strong>de</strong> diciembre y el jueves, viernes y sábado <strong>de</strong> la Semana Santa. Párrafo<br />
reformado mediante Decreto No. 288-98 <strong>de</strong> fecha 21 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1998 y
publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 28,765 <strong>de</strong> fecha 14 <strong>de</strong> Enero <strong>de</strong><br />
1999; el que se leerá así:<br />
ARTICULO 47.- Para los efectos <strong>de</strong>l Artículo anterior, se enten<strong>de</strong>rán días hábiles<br />
administrativos, todos <strong>de</strong>l año, excepto los sábados en aquellas oficinas don<strong>de</strong> no se<br />
labore por disposición gubernamental, los domingos, feriados nacionales y los que<br />
mandare que vaquen las oficinas públicas. Son feriados nacionales:<br />
1) 1 <strong>de</strong> enero;<br />
2) 1 <strong>de</strong> mayo;<br />
3) 15 <strong>de</strong> septiembre<br />
4) 25 <strong>de</strong> diciembre<br />
5) Jueves, viernes y sábado <strong>de</strong> la Semana Santa.<br />
El horario <strong>de</strong> <strong>de</strong>spacho al público <strong>de</strong> las oficinas que <strong>de</strong>ban aten<strong>de</strong>r directamente a<br />
los interesados, será el que <strong>de</strong>termine las disposiciones generales que al efecto se<br />
dicten.<br />
Artículo 48. Cuando no se hubiere establecido un plazo especial para una<br />
actuación administrativa, éste será <strong>de</strong> diez días.<br />
Artículo 49. Transcurrido un plazo o la prórroga otorgada en tiempo, quedará<br />
caducado <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho y perdido irrevocablemente el trámite o recurso que hubiere<br />
<strong>de</strong>jado <strong>de</strong> utilizarse, sin necesidad <strong>de</strong> apremio, haciéndose constar <strong>de</strong> oficio el<br />
transcurso <strong>de</strong>l término y continuándose el procedimiento respectivo.<br />
Sin embargo, se admitirá el escrito o recurso que proceda y producirá efectos,<br />
cuando se presente antes o <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l día en que se notifique el acto que se tenga<br />
por transcurrido el plazo.<br />
CAPITULO IV<br />
REGISTRO<br />
Artículo 50. En toda Secretaría <strong>de</strong> Estado, órgano <strong>de</strong>sconcentrado o institución<br />
<strong>de</strong>scentralizada, habrá un registro don<strong>de</strong> se llevarán los libros en los que se hará el<br />
correspondiente asiento <strong>de</strong> todo escrito que se presente y <strong>de</strong> los documentos que se<br />
acompañen, así como <strong>de</strong> las comunicaciones u oficios que se reciban o se<br />
<strong>de</strong>spachen. También se anotarán los proveídos <strong>de</strong> iniciación <strong>de</strong>l procedimiento <strong>de</strong><br />
oficio.<br />
En las Secretarías <strong>de</strong> Estado, el registro está bajo la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la Oficialía<br />
Mayor respectiva; en las Direcciones Generales, cuando la <strong>Ley</strong> lo indique, en los
órganos <strong>de</strong>sconcentrados y en las instituciones <strong>de</strong>scentralizadas se llevará el registro<br />
en las oficinas que se establezcan al efecto.<br />
Los órganos centrales que radiquen en inmuebles distintos llevarán su<br />
correspondiente registro.<br />
Artículo 51. El encargado <strong>de</strong>l Registro hará constar en éste, respecto <strong>de</strong> cada<br />
documento, un número epígrafe expresivo <strong>de</strong> su naturaleza, fecha y hora <strong>de</strong><br />
presentación, nombre <strong>de</strong>l interesado o <strong>de</strong> quien comparezca en su representación,<br />
órgano remitente o al que se envía, sin que <strong>de</strong>ba consignarse extracto alguno <strong>de</strong>l<br />
contenido <strong>de</strong> ellos.<br />
En los documentos que se reciban, el encargado <strong>de</strong>l Registro pondrá razón <strong>de</strong><br />
recibo, anotando la fecha y hora <strong>de</strong> la presentación y el número con que sean<br />
relacionados en el libro correspondiente.<br />
En los documentos que se <strong>de</strong>spachen se hará constar su pertinente fecha <strong>de</strong> salida.<br />
Artículo 52. En el mismo día en que se practique el asiento <strong>de</strong> entrada en el<br />
Registro se remitirá el escrito o comunicación a la oficina que corresponda, la que<br />
acusará el oportuno recibo.<br />
Artículo 53. Toda persona que presente un escrito podrá acompañar copia simple<br />
<strong>de</strong>l mismo y exigir en el acto, que se coteje y se le <strong>de</strong>vuelva, con nota que exprese la<br />
fecha y hora <strong>de</strong> la presentación, con el sello <strong>de</strong> la oficina y firma <strong>de</strong>l empleado que la<br />
reciba.<br />
De los documentos que acompañe podrá presentar copia y pedir que previo cotejo se<br />
le <strong>de</strong>vuelvan los originales salvo disposición en contrario.<br />
De una u otra circunstancia el encargado <strong>de</strong>l Registro <strong>de</strong>jará constancia en el<br />
expediente.<br />
TITULO TERCERO<br />
PROCEDIMIENTO<br />
CAPITULO I<br />
COMPARECENCIA, PARTE INTERESADA<br />
Artículo 54. Podrán comparecer en la vía administrativa las personas que ostenten<br />
capacidad con arreglo a las normas <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho civil.<br />
Por las personas jurídicas y los incapaces comparecerán sus representantes legales.
No obstante, podrán comparecer directamente los menores <strong>de</strong> edad en <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong><br />
aquellos <strong>de</strong>rechos subjetivos o intereses legítimos cuya actuación esté permitida por<br />
el or<strong>de</strong>namiento jurídico.<br />
Artículo 55. Se consi<strong>de</strong>ran parte interesada en el procedimiento, los titulares <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>recho subjetivos o intereses legítimos que lo promuevan y aquéllos a quienes<br />
pudiere afectar en sus <strong>de</strong>rechos subjetivos o intereses legítimos la resolución que<br />
hubiera <strong>de</strong> dictarse y se personen en el procedimiento administrativo<br />
espontáneamente, o por citación <strong>de</strong>l órgano competente para resolver cuando éste<br />
advierta su existencia durante la sustanciación <strong>de</strong>l procedimiento.<br />
Artículo 56. Los interesados, sin perjuicio <strong>de</strong> las excepciones previstas en la <strong>Ley</strong><br />
Orgánica <strong>de</strong>l Colegio <strong>de</strong> Abogados, actuarán por medio <strong>de</strong> Apo<strong>de</strong>rado.<br />
El nombramiento <strong>de</strong> Apo<strong>de</strong>rado podrá hacerse por carta-po<strong>de</strong>r autorizada por<br />
Notario o Juez cartulario en <strong>de</strong>fecto <strong>de</strong> aquél, por escritura pública, por <strong>de</strong>claración<br />
escrita o por comparecencia verbal autorizada por quien corresponda.<br />
Las actuaciones administrativas se notificarán al apo<strong>de</strong>rado, salvo norma expresa en<br />
contrario.<br />
Artículo 57. La aceptación <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r se presume por el hecho <strong>de</strong> usar <strong>de</strong>l mismo el<br />
Apo<strong>de</strong>rado. En todo caso, éste queda obligado a cumplir con lo dispuesto en las<br />
leyes respectivas.<br />
No se consi<strong>de</strong>ran concedidas al Apo<strong>de</strong>rado sin expresa mención, las faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sistir <strong>de</strong> peticiones y a los recursos o los términos legales, transigir, comprometer,<br />
otorgar a los árbitros faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> arbitradores, aprobar convenios y percibir.<br />
Artículo 58. La administración podrá solicitar <strong>de</strong> los particulares, informes y otros<br />
datos <strong>de</strong> investigación y éstos los facilitarán solamente en la forma y casos previstos<br />
por la <strong>Ley</strong>.<br />
Artículo 59. La comparecencia <strong>de</strong> los particulares ante las oficinas públicas sólo<br />
será obligatoria cuando así esté previsto en una disposición legal o reglamentaria.<br />
En los casos en que proceda se hará constar concretamente en la citación el objeto<br />
<strong>de</strong> la comparecencia.<br />
CAPITULO II<br />
INICIACION<br />
Artículo 60. El procedimiento podrá iniciarse:<br />
a) De oficio, por mandato <strong>de</strong>l órgano competente bien por propia iniciativa o<br />
como consecuencia <strong>de</strong> una or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l superior jerárquico inmediato, noción
azonada <strong>de</strong> los subordinados o <strong>de</strong>nuncia; o,<br />
b) A instancia <strong>de</strong> persona interesada.<br />
Artículo 61. Si se iniciara a instancia <strong>de</strong> persona interesada, en el escrito que ésta<br />
presente, se expresará lo siguiente:<br />
a) Suma que indique su contenido o el trámite <strong>de</strong> que se trata;<br />
b) La indicación <strong>de</strong>l órgano al que se dirige;<br />
c) El nombre y apellidos, estado, profesión u oficio y domicilio <strong>de</strong>l solicitante o <strong>de</strong><br />
su representante, en cuyo caso <strong>de</strong>berá presentar el documento que acredite<br />
su representación;<br />
ch) Los hechos y razones en que se fun<strong>de</strong> y la expresión clara <strong>de</strong> lo que se<br />
solicita; y,<br />
d) Lugar, fecha y firma o huella digital cuando no supiere firmar.<br />
Artículo 62. Con el escrito <strong>de</strong> iniciación se acompañarán los documentos en que el<br />
interesado se fun<strong>de</strong> y si no los tuviere a su disposición indicará con precisión el lugar<br />
don<strong>de</strong> se encuentren. Enunciará a<strong>de</strong>más, los otros medios <strong>de</strong> prueba con que<br />
quisiera justificar su petición.<br />
Artículo 63. Si el escrito no reuniera los requisitos que se señalan en el Artículo 61,<br />
y, en su caso, lo establecido en el Artículo prece<strong>de</strong>nte, se requerirá al peticionario<br />
para que en el plazo <strong>de</strong> tres días, proceda a completarlo con apercibimiento <strong>de</strong> que,<br />
si así no lo hiciere, se archivará sin más trámite.<br />
Artículo 64. Iniciado el procedimiento en la forma establecida en el Artículo 60, se<br />
impulsará <strong>de</strong> oficio en todos sus trámites.<br />
Artículo 65. El órgano competente, para asegurar la eficacia <strong>de</strong> la resolución que<br />
pudiera recaer y siempre que hubieren razones suficientes para ello, podrá adoptar<br />
las medidas provisionales que estime pertinentes evitando causar perjuicios<br />
irreparables a la parte interesada.<br />
Artículo 66. Cuando se tramiten dos o más expedientes separados que, no<br />
obstante, guar<strong>de</strong>n una íntima conexión entre sí y puedan ser resueltos por un mismo<br />
acto el órgano competente, <strong>de</strong> oficio o a petición <strong>de</strong> los interesados, podrá disponer<br />
su acumulación.<br />
Artículo 67. Iniciado el procedimiento y antes <strong>de</strong>l trámite a que se refiere el Artículo<br />
75, la parte interesada podrá ampliar su petición siempre que se base en hechos<br />
esencialmente idénticos a los invocados en la petición inicial.
CAPITULO III<br />
DESARROLLO<br />
Artículo 68. Los hechos invocados y que fueren relevantes para la <strong>de</strong>cisión podrán<br />
acreditarse por cualquier medio <strong>de</strong> prueba, salvo los que fueren manifiestamente<br />
improce<strong>de</strong>ntes, superfluos o meramente dilatorios.<br />
Artículo 69. Cuando el órgano competente para resolver no tenga por ciertos los<br />
hechos alegados por la parte interesada o ésta lo solicitare, podrá acordar la apertura<br />
a pruebas por un término no inferior a diez días ni superior a veinte, e incumbirá al<br />
interesado la <strong>de</strong> los hechos <strong>de</strong> que <strong>de</strong>rive su <strong>de</strong>recho y no resulten <strong>de</strong>l expediente.<br />
En todo caso, la administración podrá disponer <strong>de</strong> oficio y en cualquier momento, la<br />
práctica <strong>de</strong> cuantas pruebas se estimen pertinentes para la más acertada <strong>de</strong>cisión<br />
<strong>de</strong>l asunto.<br />
Artículo 70. Si hubiere <strong>de</strong> examinarse testigos, el órgano competente para resolver<br />
tendrá la facultad <strong>de</strong> interrogarlos libremente sobre los hechos, sin perjuicio <strong>de</strong> los<br />
interrogatorios que presenten las partes interesadas.<br />
Artículo 71. Cuando se alegaren hechos cuya apreciación exija conocimientos<br />
especiales, la parte interesada podrá proponer la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> peritos, los que<br />
serán requeridos para que, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo <strong>de</strong> cinco días a partir <strong>de</strong>l nombramiento,<br />
manifiesten si aceptan el cargo.<br />
El órgano competente, por su parte, se abstendrá <strong>de</strong> nombrar peritos, <strong>de</strong>biendo<br />
limitarse a requerir informes <strong>de</strong> los servidores públicos y órganos técnicos <strong>de</strong> la<br />
administración central, <strong>de</strong>sconcentrada y <strong>de</strong>scentralizada, salvo que resultare<br />
necesario <strong>de</strong>signarlos para la <strong>de</strong>bida sustanciación <strong>de</strong>l procedimiento.<br />
Artículo 72. El órgano competente para <strong>de</strong>cidir solicitará los informes y dictámenes<br />
obligatorios y facultativos <strong>de</strong> los órganos consultivos, los que habrán <strong>de</strong> remitirse, en<br />
<strong>de</strong>fecto <strong>de</strong> disposición legal, en el plazo máximo <strong>de</strong> quince días a contar <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la<br />
fecha en que reciban la petición.<br />
En todo caso, habrá <strong>de</strong> solicitarse dictamen <strong>de</strong> la Asesoría Legal respectiva antes <strong>de</strong><br />
dictar resolución, cuando ésta haya <strong>de</strong> afectar <strong>de</strong>rechos subjetivos o intereses<br />
legítimos <strong>de</strong> los interesados.<br />
Si transcurrido el plazo señalado no se hubiere recibido el informe o dictamen<br />
solicitado, proseguirán las actuaciones hasta dictarse la resolución, sin perjuicio <strong>de</strong> la<br />
responsabilidad en que pudiera haber incurrido el funcionario culpable <strong>de</strong> la omisión.<br />
Artículo 73. Cuando hubiere <strong>de</strong> practicarse actuaciones fuera <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> su se<strong>de</strong>,<br />
el órgano competente para resolver librará a la Municipalidad <strong>de</strong>l lugar en que hayan<br />
<strong>de</strong> evacuarse, o cualquier otro órgano estatal <strong>de</strong> la jurisdicción, la correspondiente
comunicación insertando los escritos, actos y explicaciones necesarias. Recibida la<br />
comunicación se cumplirá sin dilación y en la forma que se <strong>de</strong>termine en la misma,<br />
dictándose solamente los actos necesarios para darle curso.<br />
Las comunicaciones serán firmadas por el Oficial Mayor, en el caso <strong>de</strong> la Secretaría<br />
<strong>de</strong> Estado; por el funcionario <strong>de</strong>signado al efecto, cuando el órgano competente<br />
fuere <strong>de</strong>sconcentrado; y, por el Secretario, o quien haga sus veces, en el caso <strong>de</strong> los<br />
órganos colegiados.<br />
Artículo 74. La Administración apreciará libremente y en su conjunto el resultado <strong>de</strong><br />
las pruebas, <strong>de</strong> acuerdo a las reglas <strong>de</strong> la sana crítica.<br />
Artículo 75. Transcurrido el término probatorio y, en su caso, practicadas las<br />
diligencias a las que alu<strong>de</strong> el párrafo segundo <strong>de</strong>l Artículo 69, <strong>de</strong> oficio se dará vista<br />
<strong>de</strong> las actuaciones a los interesados para que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo común <strong>de</strong> diez días,<br />
aleguen sobre todo lo actuado y sobre el valor y alcance <strong>de</strong> las pruebas producidas.<br />
CAPITULO IV<br />
DESISTIMIENTO<br />
Artículo 76. En cualquier momento la parte interesada podrá <strong>de</strong>sistir <strong>de</strong> su petición.<br />
El <strong>de</strong>sistimiento se formulará por escrito ante el órgano competente para resolver.<br />
Artículo 77. En la resolución que se dicte aceptando el <strong>de</strong>sistimiento se <strong>de</strong>clarará<br />
concluso el procedimiento y se archivarán las actuaciones, salvo que la cuestión<br />
planteada con el escrito <strong>de</strong> iniciación sea <strong>de</strong> tal naturaleza que, por afectar el interés<br />
general se estime conveniente proseguir con el procedimiento hasta su resolución,<br />
sin perjuicio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sistimiento efectuado.<br />
Cuando en el procedimiento se hubieren personado otros interesados, se les dará<br />
traslado <strong>de</strong> la petición, para que, en el plazo <strong>de</strong> tres días, manifiesten si instan o no el<br />
procedimiento.<br />
Artículo 78. Cuando fueren varios los que formularen el primer escrito, el<br />
<strong>de</strong>sistimiento afectará solamente a los que lo hubieren solicitado, continuándose el<br />
procedimiento respecto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>más.<br />
Artículo 79. La aceptación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sistimiento no impedirá que posteriormente se<br />
plantee <strong>de</strong> nuevo igual pretensión, sin perjuicio <strong>de</strong> lo que corresponda en materia <strong>de</strong><br />
prescripción.<br />
Cuando el <strong>de</strong>sistimiento se refiera a los trámites <strong>de</strong> un recurso, el acto impugnado se<br />
tendrá por firme.<br />
CAPITULO V
CADUCIDAD<br />
Artículo 80. Se <strong>de</strong>clarará la caducidad <strong>de</strong> la instancia cuando por causa imputable<br />
al interesado se hubiere paralizado un procedimiento promovido por éste durante<br />
treinta días, salvo que el órgano competente para resolver ejerza la potestad prevista<br />
en la parte final <strong>de</strong>l primer párrafo <strong>de</strong>l Artículo 77.<br />
Artículo 81. No proce<strong>de</strong>rá la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> la caducidad <strong>de</strong> la instancia, en los<br />
casos siguientes:<br />
a) Cuando no constare en el expediente que el interesado fue <strong>de</strong>bidamente<br />
requerido para la aportación <strong>de</strong> documento o cumplimiento <strong>de</strong>l trámite<br />
legalmente indispensable para la continuación <strong>de</strong>l procedimiento, con<br />
apercibimiento <strong>de</strong> que <strong>de</strong> no cumplirlo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo <strong>de</strong> quince días, se<br />
<strong>de</strong>clarará la caducidad <strong>de</strong> la instancia.<br />
b) Cuando el interesado cumpliere el trámite o requisito o justificare las causas<br />
que se lo impidan, antes <strong>de</strong> producirse la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> la caducidad <strong>de</strong> la<br />
instancia aunque hubiere transcurrido el plazo legal para acordarla.<br />
Artículo 82. La <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> la caducidad <strong>de</strong> la instancia no impedirá que el<br />
interesado ejerza sus pretensiones en un nuevo procedimiento, pero la instancia<br />
caducada, no interrumpirá el plazo <strong>de</strong> prescripción.<br />
CAPITULO VI<br />
RESOLUCION<br />
Artículo 83. La resolución pondrá fin al procedimiento y en su parte dispositiva se<br />
<strong>de</strong>cidirán todas las cuestiones planteadas por lo interesados y cuantas <strong>de</strong>l<br />
expediente resulten, hayan sido o no promovidas por aquéllos.<br />
Artículo 84. La resolución <strong>de</strong> todo procedimiento se notificará:<br />
a) En el plazo máximo <strong>de</strong> diez días, contados a partir <strong>de</strong>l día siguiente <strong>de</strong> la<br />
presentación <strong>de</strong>l primer escrito, cuando lo solicitado se pueda resolver <strong>de</strong><br />
plano, en el fondo; y,<br />
b) En el plazo máximo <strong>de</strong> sesenta días, contados a partir <strong>de</strong>l día siguiente <strong>de</strong> la<br />
notificación <strong>de</strong> la primera provi<strong>de</strong>ncia, en los <strong>de</strong>más casos.<br />
No obstante lo anterior, las resoluciones podrán notificarse <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> los plazos<br />
señalados por causas excepcionales <strong>de</strong>bidamente justificadas, las cuales se<br />
consignarán en el expediente, mediante diligencia firmada por el titular <strong>de</strong>l órgano<br />
competente para resolver.
Artículo 85. Vencidos los plazos señalados en el Artículo anterior sin haberse<br />
notificado la <strong>de</strong>cisión respectiva, el interesado podrá exigir pronto resolución, y<br />
transcurridos ocho días sin que ésta se hubiere producido, estimará <strong>de</strong>negada su<br />
petición, a fin <strong>de</strong> utilizar los recursos que procedan.<br />
Artículo 86. El órgano que conozca <strong>de</strong> una impugnación a un acto presunto dictará<br />
las medidas oportunas para investigar las causas que evitaron la resolución expresa<br />
y en el caso <strong>de</strong> no ser satisfactorias se incoará, por quien corresponda, expediente<br />
disciplinario contra el responsable <strong>de</strong> la omisión.<br />
CAPITULO VII<br />
NOTIFICACIONES<br />
Artículo 87. Las resoluciones se notificarán personalmente en el plazo máximo <strong>de</strong><br />
cinco días, a partir <strong>de</strong> su fecha; las provi<strong>de</strong>ncias, cuando perjudiquen a los<br />
interesados, en el plazo <strong>de</strong> dos días.<br />
Artículo 88. La notificación personal se practicará mediante entrega <strong>de</strong> copia<br />
íntegra <strong>de</strong>l acto <strong>de</strong> que se trate.<br />
No habiéndose podido notificar personalmente el acto <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los plazos<br />
establecidos en el Artículo 87, la notificación se hará fijando en la tabla <strong>de</strong> avisos <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>spacho, la provi<strong>de</strong>ncia o parte dispositiva <strong>de</strong> la resolución.<br />
Artículo 89. En la notificación se expresará, si el acto no pusiere fin a la vía<br />
administrativa, los recursos que contra el mismo procedan, el órgano competente<br />
para resolver y el plazo para interponerlos.<br />
Artículo 90. De la notificación se <strong>de</strong>jará constancia en el expediente, lo mismo que<br />
<strong>de</strong>l lugar, día y hora <strong>de</strong> la misma, firmando el notificante, y en su caso, el notificado,<br />
si quisiere o pudiere firmar.<br />
Artículo 91. Las notificaciones <strong>de</strong>fectuosas surtirán, sin embargo, efecto a partir <strong>de</strong><br />
la fecha en que se haga manifestación expresa en tal sentido por el notificado o se<br />
interponga el recurso proce<strong>de</strong>nte.<br />
Artículo 92. En las Secretarías <strong>de</strong> Estado, las notificaciones se practicarán por el<br />
Oficial Mayor, y en las Direcciones Generales cuando lo prevea la <strong>Ley</strong>, en las<br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> aquélla cuando radicaren en inmuebles distintos, en los órganos<br />
<strong>de</strong>sconcentrados y en las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>scentralizadas, por el funcionario <strong>de</strong>signado al<br />
efecto.
CAPITULO VIII<br />
EJECUCION DE LAS RESOLUCIONES<br />
Artículo 93. Las resoluciones <strong>de</strong> los órganos <strong>de</strong> la Administración Pública se<br />
ejecutarán por los medios siguientes:<br />
a) Ejecución forzada sobre el patrimonio mediante el procedimiento <strong>de</strong> apremio;<br />
b) Ejecución subsidiaria; y,<br />
c) Cumplimiento forzoso.<br />
SECCION PRIMERA<br />
EJECUCION FORZADA SOBRE EL PATRIMONIO<br />
MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO DE APREMIO<br />
Artículo 94. El procedimiento <strong>de</strong> apremio para ejecutar forzadamente las<br />
resoluciones contentivas <strong>de</strong> cantida<strong>de</strong>s liquidas a favor <strong>de</strong> la administración y a cargo<br />
<strong>de</strong> los administrados, que dicten los órganos administrativos, se regulará por lo<br />
dispuesto en esta Sección.<br />
Artículo 95. El procedimiento <strong>de</strong> apremio se inicia o impulsa <strong>de</strong> oficio en todos sus<br />
trámites, incluso en la fase en que intervienen los órganos judiciales.<br />
Artículo 96. Dictada la resolución <strong>de</strong>clarativa <strong>de</strong>l crédito a favor <strong>de</strong> la Administración<br />
y habiendo adquirido el carácter <strong>de</strong> firme sin que el mismo haya sido satisfecho, se<br />
proce<strong>de</strong>rá a dictar la provi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> apremio.<br />
Artículo 97. La provi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> apremio será emitida por el órgano que hubiere<br />
dictado la resolución; en las instituciones autónomas por el Presi<strong>de</strong>nte, Gerente o<br />
Director, y en las Municipalida<strong>de</strong>s por el Alcal<strong>de</strong>.<br />
Artículo 98. En la provi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> apremio se <strong>de</strong>berá expresar que la resolución<br />
<strong>de</strong>clarativa <strong>de</strong>l crédito es firme y que aún no ha sido cumplida voluntariamente, el<br />
concepto <strong>de</strong> importe <strong>de</strong> la misma y la indicación expresa <strong>de</strong> que se requiera al<br />
administrado <strong>de</strong>udor para advertirle que si no paga o consigna la cantidad a<strong>de</strong>udada<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo <strong>de</strong> veinticuatro horas, se le embargarán los bienes suficientes para<br />
hacer efectivo el crédito.<br />
Artículo 99. El requerimiento se practicará por el Juzgado <strong>de</strong>l domicilio <strong>de</strong>l<br />
apremiado, previa comunicación que se librará al efecto.<br />
Artículo 100. Transcurrido el plazo concedido en el Artículo 98 <strong>de</strong> la presente<br />
<strong>Ley</strong> sin que el ejecutado hubiere pagado o consignado la cantidad exigida, el órgano
que dictó la provi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> apremio <strong>de</strong>cretará el embargo sobre los bienes propiedad<br />
<strong>de</strong> aquél.<br />
Artículo 101. En la provi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> embargo se <strong>de</strong>signarán los bienes sobre<br />
los que éste recaerá y se practicará por el Juzgado <strong>de</strong>l domicilio <strong>de</strong>l ejecutado o <strong>de</strong>l<br />
lugar en que estuvieren situados los bienes y con arreglo a lo dispuesto en el Código<br />
<strong>de</strong> <strong>Procedimiento</strong>s Civiles.<br />
Cuando no se hubieren <strong>de</strong>signado bienes o los <strong>de</strong>signados no existieren, el embargo<br />
se practicará sobre los que presente el ejecutado o <strong>de</strong>signe el ejecutor.<br />
Artículo 102. Si el órgano competente constatare que los bienes embargados<br />
resultan insuficientes para cubrir la cantidad a<strong>de</strong>udada, podrá ampliarse el embargo<br />
a otros bienes <strong>de</strong>l apremiado.<br />
Artículo 103. El nombramiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>positario recaerá sobre la persona que<br />
indique el órgano emisor <strong>de</strong> la provi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> embargo, o la que <strong>de</strong>signe el ejecutor,<br />
la cual <strong>de</strong>berá tener su resi<strong>de</strong>ncia en la localidad en don<strong>de</strong> se encuentren los bienes<br />
embargados.<br />
No obstante lo anterior podrá nombrarse <strong>de</strong>positario a personas que tengan su<br />
resi<strong>de</strong>ncia en lugar distinto, previa justificación <strong>de</strong> tal circunstancia.<br />
Artículo 104. En cualquier momento podrá el órgano administrativo<br />
competente or<strong>de</strong>nar a los <strong>de</strong>positarios la rendición <strong>de</strong> cuentas y adoptar las medidas<br />
que estimen convenientes a fin <strong>de</strong> asegurar la mejor administración y seguridad <strong>de</strong><br />
los bienes embargados, llegando, si fuere preciso a la remoción <strong>de</strong> aquéllos, en cuyo<br />
caso se proce<strong>de</strong>rá a nombrar otros directamente, notificándolo al Juzgado que<br />
hubiere practicado el embargo.<br />
Artículo 105. En todo lo no previsto en esta Sección en relación a los <strong>de</strong>beres,<br />
obligaciones y <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los <strong>de</strong>positarios y en lo concerniente a la enajenación <strong>de</strong><br />
los bienes embargados, se estará a lo dispuesto en el Código <strong>de</strong> <strong>Procedimiento</strong>s<br />
Civiles.<br />
Artículo 106. En todos aquellos trámites judiciales a que se refieren los<br />
Artículos prece<strong>de</strong>ntes y que requieran la comparecencia <strong>de</strong>l Estado, asumirá la<br />
representación <strong>de</strong> éste la Procuraduría General <strong>de</strong> la República, investida <strong>de</strong> las<br />
faculta<strong>de</strong>s especiales <strong>de</strong>l mandato judicial a que se refiere el Código <strong>de</strong><br />
<strong>Procedimiento</strong>s Civiles.<br />
SECCION SEGUNDA<br />
EJECUCION SUBSIDIARIA<br />
Artículo 107. Se llevará a cabo la ejecución subsidiaria cuando se trate <strong>de</strong><br />
obligaciones cuyo cumplimiento pue<strong>de</strong> ser logrado por personas distintas <strong>de</strong>l
obligado, sea por la Administración directamente o por un tercero <strong>de</strong>signado por ésta.<br />
Artículo 108. Las costas <strong>de</strong> la ejecución serán a cargo <strong>de</strong>l obligado y podrán<br />
serle cobradas <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en la Sección anterior.<br />
SECCION TERCERA<br />
CUMPLIMIENTO FORZOSO<br />
Artículo 109. Siempre que la <strong>Ley</strong> lo autorice, cuando la obligación sea<br />
personalísima, <strong>de</strong> dar, <strong>de</strong> hacer o <strong>de</strong> tolerar o no hacer se proce<strong>de</strong>rá al cumplimiento<br />
forzoso.<br />
Artículo 110. En los casos <strong>de</strong> cumplimiento forzoso la Administración<br />
obtendrá el concurso <strong>de</strong> la fuerza pública, utilizando la coacción <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los límites<br />
legales.<br />
En estos casos, la Administración también podrá <strong>de</strong>comisar bienes y clausurar<br />
establecimientos.<br />
Artículo 111. No obstante lo anterior, cuando la obligación no se cumpla por el<br />
administrado y siempre que su naturaleza lo permita, la Administración podrá<br />
discrecionalmente, convertirla en daños y perjuicios cobrables mediante el<br />
procedimiento señalado en la Sección Primera <strong>de</strong> este Capítulo.<br />
SECCION CUARTA<br />
DISPOSICIONES COMUNES<br />
Artículo 112. Cuando sea posible elegir entre diversos medios <strong>de</strong> ejecución, el<br />
órgano competente <strong>de</strong>berá escoger el menos oneroso y perjudicial <strong>de</strong> entre los que<br />
sean suficientes al efecto.<br />
Artículo 113. Los medios <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> las resoluciones serán aplicables<br />
uno por uno a la vez, pero podrán variarse ante la resistencia <strong>de</strong>l administrado si el<br />
medio anterior no ha surtido efecto.<br />
CAPITULO IX<br />
DISPOSICIONES GENERALES<br />
Artículo 114. En las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación <strong>de</strong> las<br />
normas <strong>de</strong>l presente Título, servirán <strong>de</strong> criterio interpretativo las reglas indicadas en<br />
el primer párrafo, in fine, <strong>de</strong>l Artículo 19.<br />
Artículo 115.<br />
Para evitar nulida<strong>de</strong>s, la Administración señalará a la parte
interesada los <strong>de</strong>fectos <strong>de</strong> que adolezcan los actos producidos por ésta y or<strong>de</strong>nará<br />
que se subsanen <strong>de</strong> oficio o por el interesado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un plazo <strong>de</strong> tres días.<br />
Artículo 116. Los Funcionarios responsables <strong>de</strong> la tramitación <strong>de</strong> los<br />
expedientes adoptarán las medidas que conduzcan a evitar todo entorpecimiento o<br />
<strong>de</strong>mora por innecesarias diligencias.<br />
Artículo 117. En el caso <strong>de</strong> advertir retrasos injustificados o <strong>de</strong>fectos <strong>de</strong><br />
tramitación e incumplimiento <strong>de</strong> los plazos legales o reglamentarios durante el<br />
procedimiento, se podrá presentar queja ante el inmediato superior jerárquico <strong>de</strong>l<br />
presunto responsable, <strong>de</strong> la que se dará traslado a éste para que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo<br />
improrrogable <strong>de</strong> tres días, informe sobre los extremos <strong>de</strong> la queja.<br />
El superior resolverá <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los cinco días siguientes. La estimación <strong>de</strong> la queja se<br />
comunicará a la Contraloría General <strong>de</strong> la República para los efectos <strong>de</strong>l Artículo 153<br />
<strong>de</strong> la presente <strong>Ley</strong> y dará lugar a la incoación <strong>de</strong>l respectivo expediente disciplinario<br />
contra el funcionario responsable <strong>de</strong> la infracción, hasta su conclusión.<br />
Contra la resolución que ponga fin a la queja no proce<strong>de</strong>rá recurso alguno.<br />
Artículo 118. En cualquier momento los interesados podrán solicitar se les<br />
informe sobre el estado <strong>de</strong> la tramitación. Asimismo podrán solicitar que se les<br />
extienda certificación <strong>de</strong> aquellos actos que ya hubiesen sido notificados y la<br />
Administración <strong>de</strong>be exten<strong>de</strong>rlas sin dilación, excepto <strong>de</strong> aquellos actos a los cuales<br />
la <strong>Ley</strong> atribuya carácter reservado o secreto.<br />
TITULO CUARTO<br />
REVISION DEL ACTO<br />
EN VIA ADMINISTRATIVA<br />
CAPITULO I<br />
REVISION DE OFICIO<br />
Artículo 119. La <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> nulidad <strong>de</strong> los actos enumerados en el<br />
Artículo 34, se hará, <strong>de</strong> oficio y en cualquier momento, por el órgano que dictó el acto<br />
o por el superior, previo dictamen favorable <strong>de</strong> la Procuraduría General <strong>de</strong> la<br />
República.<br />
Artículo 120. En los <strong>de</strong>más casos, la Administración, solamente podrá revisar<br />
<strong>de</strong> oficio sus propios actos que <strong>de</strong>claren o reconocen <strong>de</strong>rechos, con arreglo a lo que<br />
disponen los Artículos siguientes.<br />
Artículo 121.<br />
El órgano que dictó el acto podrá anularlo cuando infrinja
manifiestamente la <strong>Ley</strong>, siempre que no aparezca firme y consentido.<br />
Podrá revocarlo o modificarlo cuando <strong>de</strong>saparecieren las circunstancias que lo<br />
motivaron o sobrevinieren otras que, <strong>de</strong> haber existido a la sazón, el acto no habría<br />
sido dictado.<br />
También podrá revocarlo o modificarlo cuando no fuere oportuno o conveniente a los<br />
fines <strong>de</strong>l servicio para el cual se dicta.<br />
Artículo 122. El superior podrá anular, revocar o modificar <strong>de</strong> oficio los actos<br />
<strong>de</strong>l inferior. Sin embargo, cuando el inferior tuviere atribuciones que la <strong>Ley</strong><br />
expresamente le confiere, el superior requerirá al inferior para que revise el acto y si<br />
éste omitiere su actuación sin motivo justificado podrá revisarlo, sin perjuicio <strong>de</strong> la<br />
responsabilidad en que incurra el inferior.<br />
Artículo 123. La anulación, la revocación y la modificación <strong>de</strong> un acto<br />
solamente darán lugar a in<strong>de</strong>mnización cuando la misma esté prevista expresamente<br />
en la <strong>Ley</strong>.<br />
Artículo 124. Salvo disposición legal en contrario, la anulación producirá<br />
efecto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la fecha <strong>de</strong>l acto anulado; la revocación y la modificación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su<br />
fecha.<br />
Artículo 125. Las potesta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> anulación, revocación y modificación <strong>de</strong> oficio<br />
no podrán ser ejercidas cuando por prescripción <strong>de</strong> acciones, por el tiempo<br />
transcurrido u otras circunstancias, su ejercicio resultase contrario a la equidad, al<br />
<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los particulares o a las leyes.<br />
Artículo 126. La Administración podrá convalidar los actos anulables<br />
subsanando los vicios <strong>de</strong> que adolezcan, salvo que se hubiere interpuesto recurso<br />
contra los mismos.<br />
El acto <strong>de</strong> convalidación producirá efecto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su fecha.<br />
Si el vicio consistiera en incompetencia la convalidación podrá realizarse por el<br />
órgano competente cuando sea superior jerárquico <strong>de</strong>l que dictó el acto.<br />
Los actos viciados por la falta <strong>de</strong> alguna autorización podrán ser convalidados<br />
mediante el otorgamiento <strong>de</strong> la misma por el órgano competente.<br />
Lo dispuesto en el párrafo prece<strong>de</strong>nte no será aplicable a los casos <strong>de</strong> omisión <strong>de</strong><br />
informes, dictámenes o propuestas obligatorias.<br />
Artículo 127. El acto nulo que, sin embargo, contenga todos los requisitos<br />
constitutivos <strong>de</strong> otro distinto, podrá ser convertido en éste y producirá sus efectos, si<br />
en su caso, así lo consintiere el interesado.
Artículo 128. En cualquier momento podrán rectificarse los errores materiales<br />
o <strong>de</strong> hecho y los aritméticos, siempre que la enmienda no altere lo sustancial <strong>de</strong>l acto<br />
o <strong>de</strong>cisión.<br />
CAPITULO II<br />
REVISION EN VIA DE RECURSO<br />
SECCION PRIMERA<br />
PRINCIPIOS GENERALES<br />
Artículo 129. Las resoluciones, así como también los actos <strong>de</strong> carácter<br />
general, que la Administración hubiere comenzado a dar aplicación, podrán<br />
impugnarse por los titulares <strong>de</strong> un <strong>de</strong>recho subjetivo o interés legítimo afectado por<br />
aquéllos, utilizando los recursos que reconoce el presente Capítulo.<br />
Las provi<strong>de</strong>ncias serán susceptibles <strong>de</strong> impugnación solamente cuando imposibiliten<br />
la continuación <strong>de</strong>l procedimiento o causen in<strong>de</strong>fensión.<br />
Artículo 130. Los recursos <strong>de</strong> apelación y reposición podrán fundarse en<br />
cualquier infracción <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>namiento jurídico, incluso el exceso <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r y la<br />
<strong>de</strong>sviación <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r; y, cuando las resoluciones fueren dictadas en ejercicio <strong>de</strong><br />
potesta<strong>de</strong>s discrecionales, en razones vinculadas a la oportunidad o conveniencia <strong>de</strong>l<br />
acto impugnado.<br />
Artículo 131. Los recursos se formularán con los requisitos que se contienen<br />
en los incisos a), b), c), y d) <strong>de</strong>l Artículo 61, indicándose, a<strong>de</strong>más, concretamente el<br />
acto que se recurra y los fundamentos <strong>de</strong> impugnación, y se ajustarán, en lo que<br />
fuere pertinente, a las solemnida<strong>de</strong>s previstas en el Título III.<br />
El error en la <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> recurso por parte <strong>de</strong>l recurrente no será obstáculo<br />
para su tramitación, siempre que resulte indudable la impugnación <strong>de</strong>l acto<br />
administrativo.<br />
Artículo 132. Para darle trámite a un recurso interpuesto contra una resolución<br />
dictada en ocasión <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> <strong>de</strong>l Impuesto sobre la Renta, será requisito<br />
indispensable que el interesado acredite haber enterado en la Tesorería General <strong>de</strong><br />
la República o cualquier otro órgano competente, la cantidad que él hubiere<br />
reconocido <strong>de</strong>ber al Estado en la <strong>de</strong>claración que provoca el ajuste o reparo que<br />
impugna o acredite <strong>de</strong>bidamente documentado, el compromiso <strong>de</strong>l pago respectivo.<br />
Artículo 133. Del escrito <strong>de</strong> recurso se dará traslado a los <strong>de</strong>más interesados<br />
si los hubiere, para que en el plazo <strong>de</strong> seis días expongan cuanto estimen<br />
proce<strong>de</strong>nte.
Artículo 134. El órgano competente, <strong>de</strong> oficio o a petición <strong>de</strong> parte interesada,<br />
podrá disponer la producción <strong>de</strong> prueba cuando estimare que los elementos reunidos<br />
en las actuaciones no son suficientes para resolver el recurso.<br />
Producida la prueba se proce<strong>de</strong>rá en la forma establecida por el Artículo 75.<br />
Artículo 135. El órgano que resuelva el recurso <strong>de</strong>cidirá todas las cuestiones<br />
planteadas por los interesados y cuantas se <strong>de</strong>riven <strong>de</strong>l expediente.<br />
a) Confirmando, anulando, revocando o modificando la resolución o provi<strong>de</strong>ncia<br />
impugnada, sin perjuicio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> terceros; o,<br />
b) Confirmando, reformando o <strong>de</strong>rogando, total o parcialmente, el acto <strong>de</strong><br />
carácter general impugnado, sin perjuicio <strong>de</strong> que subsistan los actos firmes<br />
dictados en aplicación <strong>de</strong>l mismo.<br />
La <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>l recurso que <strong>de</strong>rogue o reforme un acto <strong>de</strong> carácter general <strong>de</strong>berá<br />
publicarse en el Diario Oficial "La Gaceta".<br />
Artículo 136. No se podrán resolver por <strong>de</strong>legación, recursos <strong>de</strong> apelación o<br />
revisión contra actos dictados por el propio órgano a quien se ha conferido las<br />
faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong>legadas.<br />
SECCION SEGUNDA<br />
RECURSO DE REPOSICION<br />
Artículo 137. Contra la resolución que se dicte en los asuntos <strong>de</strong> que la<br />
Administración conozca en única o en segunda instancia, proce<strong>de</strong>rá el Recurso <strong>de</strong><br />
Reposición ante el órgano que lo hubiere dictado.<br />
La reposición podrá pedirse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los diez días siguientes al <strong>de</strong> la notificación <strong>de</strong>l<br />
acto impugnado.<br />
Artículo 138. La resolución <strong>de</strong>l recurso se notificará diez días <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la<br />
notificación <strong>de</strong> la última provi<strong>de</strong>ncia, transcurrido dicho término se enten<strong>de</strong>rá<br />
<strong>de</strong>sestimado el recurso y quedará expedita la vía proce<strong>de</strong>nte.<br />
La resolución <strong>de</strong>l recurso <strong>de</strong> reposición pondrá fin a la vía administrativa.<br />
SECCION TERCERA<br />
RECURSO DE APELACION<br />
Artículo 139. El recurso <strong>de</strong> apelación se presentará ante el propio órgano que<br />
dictó el acto impugnado, y éste lo remitirá al superior para su <strong>de</strong>cisión, junto con el
expediente y su informe, en el plazo <strong>de</strong> cinco días.<br />
El plazo para la interposición <strong>de</strong>l recurso será <strong>de</strong> quince días.<br />
Artículo 140. Transcurrido un mes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la interposición <strong>de</strong>l recurso sin que<br />
se hubiere notificado su resolución, se enten<strong>de</strong>rá <strong>de</strong>sestimado.<br />
SECCION CUARTA<br />
RECURSO DE REVISION<br />
Artículo 141. Contra las resoluciones firmes podrá interponerse recurso<br />
extraordinario <strong>de</strong> revisión cuando concurra alguna <strong>de</strong> las circunstancias siguientes:<br />
a) Que el acto se hubiese dictado con evi<strong>de</strong>nte y manifiesto error <strong>de</strong> hecho, que<br />
afecte a la cuestión <strong>de</strong> fondo, siempre que dicho error resulte plenamente<br />
<strong>de</strong>mostrado <strong>de</strong> los documentos incorporados al expediente;<br />
b) Que <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> adoptada la resolución aparezcan documentos <strong>de</strong>cisivos<br />
ignorados por fuerza mayor al dictarse la resolución o <strong>de</strong> imposible aportación<br />
entonces al expediente;<br />
c) Que la resolución hubiera recaído en virtud <strong>de</strong> documento que al tiempo <strong>de</strong><br />
adoptarse aquélla ignorase alguno <strong>de</strong> los interesados haber sido reconocido y<br />
<strong>de</strong>clarado falso en sentencia judicial firme, o cuya falsedad se reconociese o<br />
<strong>de</strong>clarase <strong>de</strong>spués;<br />
a) Que habiéndose adoptado la resolución en virtud <strong>de</strong> prueba testifical fuesen los<br />
testigos con<strong>de</strong>nados en sentencia judicial firme por falso testimonio dado en<br />
las <strong>de</strong>claraciones que sirvió a aquélla <strong>de</strong> fundamento; y,<br />
d) Que la resolución se hubiese dictado con prevaricación, cohecho, violencia u<br />
otra maquinación fraudulenta, y se haya <strong>de</strong>clarado así por sentencia judicial<br />
firme.<br />
Artículo 142. El recurso <strong>de</strong> revisión se interpondrá ante el Secretario <strong>de</strong><br />
Estado competente, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los dos años siguientes a la fecha <strong>de</strong> notificación <strong>de</strong> la<br />
resolución impugnada, en los supuestos a que se refiere la primera causa <strong>de</strong>l Artículo<br />
anterior.<br />
En los <strong>de</strong>más casos, el plazo será <strong>de</strong> dos meses, contados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día en que<br />
hubieren sido <strong>de</strong>scubiertos los documentos ignorados o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que quedó firme la<br />
sentencia judicial.<br />
Artículo 143. Si se estimase proce<strong>de</strong>nte el recurso, se <strong>de</strong>clarará la nulidad<br />
total o parcial <strong>de</strong> la resolución impugnada, mandando que se practiquen <strong>de</strong> oficio las<br />
actuaciones que se procedan.
Artículo 144. La resolución <strong>de</strong>l recurso se dictará <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los dos meses<br />
siguientes a su interposición.<br />
Artículo 145. También podrá interponer recurso <strong>de</strong> revisión el Procurador<br />
General <strong>de</strong> la República, en interés <strong>de</strong> la legalidad <strong>de</strong> la actividad administrativa.<br />
TITULO QUINTO<br />
RECLAMO ADMINISTRATIVO<br />
PREVIO A LA VIA JUDICIAL<br />
Artículo 146. No se podrá <strong>de</strong>mandar judicialmente, en materia <strong>de</strong> Derecho<br />
Privado, al Estado, a las instituciones autónomas y a las municipalida<strong>de</strong>s, sin previo<br />
reclamo administrativo presentado ante el titular <strong>de</strong>l órgano o <strong>de</strong> la entidad<br />
respectiva.<br />
Artículo 147. El reclamo administrativo previo a la vía judicial se sustentará en<br />
los mismos hechos y <strong>de</strong>rechos que se invocarán en la eventual <strong>de</strong>manda judicial.<br />
Artículo 148. El reclamo administrativo <strong>de</strong>berá ser resuelto <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo <strong>de</strong><br />
sesenta días contados a partir <strong>de</strong> su presentación.<br />
Si la resolución es negativa o si ésta no se produce <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo señalado en el<br />
párrafo anterior, el interesado podrá incoar la acción correspondiente por la vía<br />
judicial.<br />
Artículo 149. El interesado <strong>de</strong>berá presentar nuevamente el reclamo<br />
administrativo cuando no hubiere presentado la correspondiente <strong>de</strong>manda judicial<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los sesenta días siguientes a la notificación <strong>de</strong> la resolución negativa <strong>de</strong>l<br />
reclamo, o en su caso, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo <strong>de</strong> dos meses contados a partir <strong>de</strong>l<br />
vencimiento <strong>de</strong>l plazo establecido en el artículo prece<strong>de</strong>nte.<br />
TITULO SEXTO<br />
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS<br />
Artículo 150. Para la resolución <strong>de</strong> cuestiones no previstas expresamente en<br />
esta <strong>Ley</strong>, serán <strong>de</strong> aplicación supletoria los principios generales <strong>de</strong>l procedimiento<br />
administrativo y, en su <strong>de</strong>fecto, las normas <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> <strong>Procedimiento</strong>s Civiles,<br />
siempre que no fueren incompatibles con el régimen establecido por la misma.<br />
Artículo 151. Las infracciones a la presente <strong>Ley</strong> se sancionarán con una multa<br />
<strong>de</strong> cien a mil lempiras, atendiendo la gravedad <strong>de</strong> la falta, y se <strong>de</strong>ducirán <strong>de</strong>l sueldo<br />
mensual <strong>de</strong>l infractor.
El órgano competente para aplicar las multas será el superior jerárquico <strong>de</strong>l<br />
responsable <strong>de</strong> la falta y <strong>de</strong> no hacerlo aquél los órganos <strong>de</strong> control competentes lo<br />
incluirán como reparos o ajustes en sus informes respectivos, tanto al infractor como<br />
al superior jerárquico responsable.<br />
Artículo 152. Se <strong>de</strong>roga el Libro Segundo <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> <strong>Procedimiento</strong>s<br />
<strong>Administrativo</strong>s <strong>de</strong> fecha cinco <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> mil novecientos treinta y sus reformas.<br />
Artículo 153. Los expedientes incoados antes <strong>de</strong> la vigencia <strong>de</strong> esta <strong>Ley</strong>, se<br />
tramitarán y resolverán con arreglo a las disposiciones hasta ahora en vigor.<br />
Artículo 154. La presente <strong>Ley</strong> se publicará en el Diario Oficial "La Gaceta" y<br />
entrará en vigencia el uno <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> mil novecientos ochenta y ocho 1 .<br />
Dado en la ciudad <strong>de</strong> Tegucigalpa, Municipio <strong>de</strong>l Distrito Central, en el Salón <strong>de</strong><br />
Sesiones <strong>de</strong>l Congreso Nacional, a los veintiocho días <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> mil<br />
novecientos ochenta y siete.<br />
1<br />
Publicado en el Diario Oficial La Gaceta número 25391 <strong>de</strong> fecha 1 <strong>de</strong><br />
diciembre <strong>de</strong> 1987.