ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST BALSERA SUDAMERICANA BALSASUD S.A. ETAPA DE PROCESAMIENTO, MANTENIMIENTO Y ABANDONO

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1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST BALSERA SUDAMERICANA BALSASUD S.A. ETAPA DE PROCESAMIENTO, MANTENIMIENTO Y ABANDONO Elaborado para: DIRECCIÓN DE AMBIENTE M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Agosto, 1

2 RESUMEN EJECUTIVO BALSASUD S.A, para Regularse Ambientalmente obtuvo a través de la plataforma SUIA el certificado de intersección de su proyecto, se contestó con fecha 28 de junio del que la empresa, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado (SNAP). El 5 de julio del, el Director de Ambiente, aprueba los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental. El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es obtener la Licencia Ambiental para el proyecto denominado BALSASUD S.A., y cumplir con la legislación ambiental vigente en el país. A continuación se plantea los elementos más importantes de cada capítulo que integra el estudio de impacto ambiental. El documento antes del índice se plantea el resumen ejecutivo del proyecto. A continuación está el resto del cuerpo del documento que inicia con. 1. Ficha Técnica La información de la ficha técnica, ha tomado los datos ingresados durante el registro del proyecto. 2. Siglas y abreviaturas En esta sección se encuentran descritas las siglas y abreviaturas utilizadas en el documento. 3. Introducción En este numeral se expone el marco conceptual en que se inscribe el estudio, así como una descripción del contenido global y de las distintas partes del mismo, la metodología utilizada para el levantamiento de información primaria y secundaria, los procedimientos para la toma de muestras. 4. Marco legal e institucional En este numeral se plantea el marco legal institucional se incluye: Constitución de la República del Ecuador. Ley Orgánica de Salud Ley de Gestión Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Ambiental Código Orgánico Integral Penal Acuerdo ministerial No. 061 Acuerdo Ministerial Nº 103. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No Acuerdo ministerial 142 expedir los listados nacionales de Sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo Ordenanza que regula la aplicación del subsistema de manejo ambiental, control y seguimiento ambiental en el cantón Guayaquil". 5. Definición del área de estudio El área de estudio corresponde a una zonas industrial, por lo tanto, en el sector se encuentran industria y comercios relacionados con estas, también 2

3 encontramos áreas urbanas. Se debe señalar que el área de estudio es un sector en un 90% intervenido, es decir, la flora y fauna original del piso climático ya no existe, geográficamente el proyecto señalando está ubicado en la provincia del Guayas, en el cantón Guayaquil, y puntualmente en el Barrio Las Mercedes. 6. Diagnóstico ambiental Línea de base del área de estudio En el numeral seis se plantea el diagnóstico de la zona de ubicación del proyecto analizando los elementos bióticos y abióticos. La Geología de la zona corresponde al período cuaternario y su composición principal es la de arcillas marinas de estuario, que corresponde a los depósitos aluviales cuaternarios. El principal agente modelador de la geomorfología en el sector es el de origen hídrico, que han desarrollado preferentemente ambientes aluviales, diluviales y coluviales. El proyecto se encuentra en la cuenca hidrográfica del río Daule es la única corriente que se encuentra cerca de la empresa a una distancia aproximada de ciento cuarenta metros. En se sector donde se encuentra la empresa el tipo de suelo es vertisol. El uso del suelo de acuerdo a la Ordenanza sustitutiva de edificaciones y construcciones del cantón Guayaquil, corresponde a una zona industrial. En sector el clima es tropical mega térmico semi-húmedo, desde el punto de vista biológico el sector está un 90% intervenido, que repercute en la flora y fauna del sector. 7. Descripción del proyecto La empresa cuenta con un área total del terreno disponible de m 2 de esta se utiliza en la empresa la superficie útil de m 2. Con una área de procesamiento de 3877,35 m 2 donde se encuentran la maquinaria para el maquinado de la balsa. Se ha detallado el equipo a utilizar que incluye 14 secadoras, cinco cepillos; cinco péndulos y cinco cierras, un compresor de aire y dos caldero el principal utiliza residuos de madera como combustible alternativo y el segundo usa bunker para la producción de vapor. La empresa utiliza un adhesivo para formar los bloques de madera de balsa; el volumen de procesamiento diario es de pies de madera. 8. Determinación del área de influencia El área de influencia directa se plantea al interior de un círculo de radio igual a 190m. El área de influencia indirecta se encuentra dentro de un círculo de radio igual a 298m. El planteamiento de estas áreas permite conocer exactamente la influencia del proyecto en el medio ambiente que le rodea. Respecto a la sensibilidad en el barrio Las Mercedes. No existen elementos sensibles que pueden ser afectados por el proyecto y los riesgos son mínimos desde la empresa hacia el exterior, respecto a los riesgos externos toda la zona está expuesta a riesgos sísmicos principalmente. 9. Análisis de riesgos Con relación a los riesgos de la empresa hacia el medio citamos los siguientes: La valoración de los posibles riesgos por incendio, arroja un riesgo promedio 3

4 menor correspondiente a una valoración promedio de 15.5; La valoración de los posibles riesgos por ruido y vibración, arroja un riesgo promedio considerable correspondiente a una valoración promedio de 20.6; La valoración de los posibles riesgos por derrame, arroja un riesgo promedio menor correspondiente a una valoración promedio de 13.6; La valoración de los posibles riesgos por contacto altas temperaturas, arroja un riesgo promedio muy bajo correspondiente a una valoración promedio de 11.5; La valoración de los posibles riesgos por contacto eléctrico, arroja un riesgo promedio menor correspondiente a una valoración promedio de 13.3; La valoración de los posibles riesgos por instalaciones inseguras, arroja un riesgo promedio considerable correspondiente a una valoración promedio de Principales impactos En el punto diez, se identifican y evalúan los potenciales impactos que pueden presentarse en las etapas de operación, mantenimiento y de abandono. Del análisis de la matriz de impactos ambientales podemos decir que existen 17 impactos negativos y 7 son positivos. El factor ambiental calidad del aire, al interior de la empresa en la sección de maquinado tiene un calificativo de muy significativo, se trata de un impacto negativo, debido a la generación de material particulado en elevadas cantidades, en el mismo sector se tiene elevados niveles de ruido. En la revisión del cumplimiento de las normas ambientales vigentes como parte del estudio de impacto ambiental Ex Post se identificaron 35 hallazgos los que se distribuyen de la siguiente manera: 23 conformidades a la ley, 8 no conformidades menores y cuatro no aplican a la actividad de la empresa. 11. Identificación de hallazgos (Ex POST) En este numeral se identifican las no conformidades que se han encontrado en la empresa. Existe un total de cinco no conformidades. Presencia de cenizas en terreno aledaño a la planta procesadora (desecho solido producto de la combustión de pedazos de madera, aserrín de balsa utilizados como combustible alternativo en la caldera principal); Efluente generado en la limpieza de manos y utensilios usados en el operación de engomado que fluye en un canal no adecuado; En el piso a un costado de las secadoras, existe un canal de desagüe de agua lluvia que esta sin protección. Y en el área de la tolva también se encuentra canales sin protección; Presencia de envases y otros materiales en lugares no adecuados alterando la estética de la empresa y No existe un controlar el uso obligatorio de los elementos de seguridad proporcionados por la empresa a los trabajadores. 12. Plan de Manejo Ambiental Se inicia con un Plan de acción para el control de las no conformidades que se han encontrado en la empresa en las actividades de campo y así evitar los impactos que se pueden presentar producto de las no conformidades encontradas. Plan de prevención y control de impactos se diseña para controlar ruido y material particulado principalmente. El plan de contingencias o manejo 4

5 de crisis se lo plantea para el control y mitigación de incidentes en condiciones emergentes, que deberá ser actualizado y ser coherente con las operaciones de la empresa procesadora de madera de balsa; El plan de capacitación tiene dos medidas la primera considera la capacitación en caso de incendios y sismos mediante simulacros y la segunda es un taller sobre seguridad industrial. El plan de salud ocupacional y seguridad industrial pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus empleados, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de protección personal indispensables y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad. El plan de relaciones comunitarias se establece para lograr el reconocimiento de los habitantes del área directa sobre la actividad, considerando que es un beneficio social y comunitario que no presenta riesgos para el área de influencia directa e indirecta. El plan de manejo de desechos dará seguimiento a los flujos de desperdicios y mantendrá un inventario de los mismos. Un enfoque de seguimiento operación por operación para manejar más eficientemente el problema que presentan estos residuos sean sólidos o líquidos. El programa de monitoreo que se realizara durante la fase de operación y mantenimiento, permitirá a la empresa asegurar que se implementan los elementos del PMA y que se sigan prácticas ambientales adecuadas. La responsabilidad de la ejecución de este PMA, recae en el dueño de la empresa. La verificación del cumplimiento será función del Ente Regulador que tiene la competencia ambiental, es decir, la MI Municipalidad de Guayaquil a través de la Dirección de Ambiente. El presupuesto para la ejecución del PMA, es de exclusiva responsabilidad de empresa, que destinara los recursos necesarios para cumplir con la ejecución de este plan de acuerdo a las acciones establecidas, la inversión necesaria para este plan es de 9950 dólares. 13. Conclusiones y Recomendaciones Según la consulta de uso de suelo del área donde se encuentra asentada la empresa BALSASUD, tiene la categoría de ZONA INDUSTRIAL - 2 (ZI-2). Es decir, el área utilizada por la empresa y sus instalaciones cumplen con la ordenanza local. Con la finalidad de mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales identificados, en el Plan de Manejo Ambiental se recomiendan las medidas para la etapa de operación, los mismos que se subdividen en sub-planes de manejo ambiental. Con ellos se busca que la empresa potencialice el cumplimiento con la legislación ambiental vigente. Recomendaciones.- Se recomienda ejercer un estricto cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental tanto en la fase de operación como de mantenimiento para prevenir y mitigar los impactos negativos en el medio ambiente que rodea el terreno de la empresa BALSASUD. 5

6 Todos los resultados presentados en este Estudio de Impacto ambiental Ex - Post conllevan a concluir que el proyecto debe mejora ambientalmente; lo cual se lograra siempre y cuando se cumpla con las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental. Implementar las medidas ambientalmente viables establecidas en el Plan de Manejo Ambiental propuesto y registrar oportunamente las actividades de cumplimiento de estas. Al año de ser aprobado el estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental, de la empresa, deberá realizar la Auditoria Ambiental de Cumplimiento y lo presentará a la Dirección de Ambiente del MI Municipalidad de Guayaquil. Todas las medidas correctivas o preventivas deben ser documentadas a fin de presentar las evidencias a la autoridad competente que inspeccionen las instalaciones y a los auditores y consultores ambientales durante la ejecución de las Auditorías de Cumplimiento. Desde el punto de vista industrial la empresa requiere de ajustes que incluyen controles más estrictos en el uso de las materiales de protección que se les entrega a los trabajadores, mejorar los sistemas de aspiración de material particulado, aplicar los planes de seguridad y salud industrial que dispone. 6

7 ÍNDICE RESUMEN EJECUTIVO 2 ÍNDICE FICHA TÉCNICA 9 2. SIGLAS Y ABREVIATURAS INTRODUCCIÓN MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LÍNEA BASE DEL ÁREA DE ESTUDIO Medio físico Medio biótico Aspectos socioeconómicos y culturales de la población Diagnóstico ambiental Evaluación ambiental Identificación y validación de indicadores ambientales DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Características técnicas del proyecto Proceso Análisis ambiental en operación DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Área de influencia directa Área de influencia indirecta Áreas sensibles ANÁLISIS DE RIESGOS Metodología Descripción de los riesgos Análisis de riesgos del ambiente al proyecto Análisis de riegos del proyecto al ambiente PRINCIPALES IMPACTOS Metodología de evaluación de impactos Principales impactos ambientales Análisis de los resultados de la evaluación de los impactos Auditoría ambiental IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS (EX POST) PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Plan de acción Plan de prevención, mitigación de impactos Plan de manejo de desechos Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental Plan de relaciones comunitarias Plan de contingencias Plan de seguridad y salud en el trabajo Plan de monitoreo y seguimiento Plan de rehabilitación de áreas afectadas Plan de cierre, abandono y entrega del área Plan de inversiones CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 187 BIBLIOGRAFÍA ANEXOS (92 páginas) 7

8 LISTADO DE TABLAS EIA EX POST BALSASUD S.A. Tabla 4-1 Marco Legal Ambiental Aplicable 14 Tabla 6-1 Datos Meteorológicos 33 Tabla 6-2 Datos de Temperatura 34 Tabla 6-3 Densidad Relativa de Especies /DnR 42 Tabla 6-4 Densidad Relativa de Especies /DnR 46 Tabla 6-5 Índice de Importancia IVI 45 Tabla 6-6 Indicadores Biofísicos 61 Tabla 6-7 Indicadores para Caracterizar, Diagnosticar y Evaluar la Condición Social en la Zona de Estudio. 61 Tabla 7-1 Ubicación de extintores en empresa BALSASUD 78 Tabla 7-2 Cronograma de operación empresa BALSASUD S.A. 82 Tabla 7-3 Resultados del monitoreo de calidad de aire empresa BALSASUD S.A 83 Tabla 7-4 Generación de efluentes líquidos 86 Tabla 7-5 Generación de Desechos Sólidos 87 Tabla 7-6 Resultados Monitoreo y Comparación del Ruido Ambiental 89 Tabla 7-7 Resultados Monitoreo y Comparación del Ruido Industrial 90 Tabla 8-1 Sensibilidad componentes bióticos 96 Tabla 9-1 Escala de Calificación de Riesgos 98 Tabla 9-2 Valoración y Clasificación de Riesgos 101 Tabla 9-3 Matriz de Calificación de Riesgos empresa BALSASUD S.A. 104 Tabla 10-1 Entradas y Salidas del proceso (Aspectos) BALSASUD S.A. 106 Tabla 10-2 Variables Ambientales (factores) 106 Tabla 10-3 Valor Ambiental por Elemento 107 Tabla 10-4 Importancia relativa de los factores ambientales 107 Tabla 10-5 Valores de las Características de los Impactos 108 Tabla 10-6 Calificación de Impactos Ambientales 109 Tabla 10-7 Evaluación de Impactos Ambientales 111 Tabla Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos 112 Tabla 10-9 Nivel de Significación de los factores ambientales 112 LISTADO DE FIGURAS EIA EX POST BALSASUD S.A. Fig. 5-1 Vista panorámico del área donde se encuentra la empresa BALSASUD 30 Fig.6-1 Precipitación 34 Fig.6-2 Temperatura 35 Fig.6-3 Humedad Relativa 35 Fig.6-4 Visibilidad Media 36 Fig.6-5 Velocidad del Viento 36 Fig.6-6 Dirección del viento 37 Fig.6-7 Vista panorámica del área de muestreo estudio de flora 39 Fig.6-8 Histograma de Especies de Flora 42 Fig.6-9 Histograma Densidad Relativa /DnR 43 Fig.6-10 Histograma Dominancia relativa 44 Fig.6-11 Histograma del Índice de Valor de Importancia 46 Fig.6-12 Fauna del sector donde se encuentra BALSASUD S.A 49 Fig.6-13 Fauna del sector donde se encuentra BALSASUD S.A. 50 Fig.6-14 Fauna del sector donde se encuentra BALSASUD S.A. 50 Fig.6-15 Fauna del sector donde se encuentra BALSASUD S.A. 51 8

9 1. FICHA TÉCNICA Tipo de Estudio Actividad Compañía Ubicación del proyecto Cantón ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Operación, Mantenimiento y Abandono de las actividades de procesamiento de madera de balsa BALSERA SUDAMERICANA BALSASUD S.A. Km. 24 Vía a Daule, Barrio Las Mercedes Guayaquil Provincia Certificado de intersección Guayas MAESUIA-RA-CGZ5-DPAG Código catastral Código catálogo de actividades (alto impacto) Localización Ruc Preservación y procesamiento de madera Provincia de Guayas, Cantón Guayaquil, Coordenadas U.T.M. WGS-84. Zona 17M. Punto EJE X (E) EJE Y (N) PP P P P P Representante Legal Paul Lewis Grant Teléfono Fax: info@balassud.com 9

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11 2. SIGLAS Y ABREVIATURAS BP Bosques y Vegetación Protectora; CCAN Catálogo de Categorización Ambiental Nacional; CLIRSEN Centro de Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores Remotos; EIA Evaluación de Impacto ambiental; EPP Equipos de Protección Personal; EsIA Estudio de Impacto Ambiental; GAD Gobierno Autónomo Descentralizado; IICA Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura; INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología; INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización; INFOPLAN Sistema geográfico de información diseñado para apoyar la formulación de políticas, programas y proyectos de desarrollo local; MAE Ministerio del Ambiente; MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería; NTE Norma Técnica Ecuatoriana; SAE Servicio de Acreditación Ecuatoriano; PEA Población Económicamente Activa; PFE Patrimonio Forestal del Estado; PMA Plan de Manejo Ambiental; PON Procedimientos operativos normalizados; SENPLADES Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.; SIISE Sistema integrado de indicadores sociales del Ecuador; SIN Sistema Nacional de Información; SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas; SUMA Sistema Único del Manejo Ambiental; TdR Términos de Referencia. 11

12 3. INTRODUCCIÓN. La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 14, Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Por su parte el COOTAD, establece que a las municipalidades les corresponde velar por la preservación del medio ambiente en general, así como proteger el derecho de los habitantes del cantón a poder disfrutar de un ambiente libre de contaminación para de este modo aprovechar a plenitud de las bondades de los recursos naturales sin detrimento de su salud. De igual manera en la Ley de Gestión ambiental, el artículo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono, previo a otorgar una Licencia Ambiental. El documento correspondiente al EsIA está compuesto por secciones tales como la Línea base ambiental que corresponde a la descripción del ambiente donde se va a desarrollar el proyecto en sus componentes abiótico, biótico y socioeconómico y cultural. Partiendo de la información recopilada y analizada en la línea base ambiental y la legislación vigente, se efectúa un análisis integral de los componentes abiótico, biótico y socioeconómico y cultural. Esto con el fin de realizar la zonificación ambiental, en donde se determinen las potencialidades, fragilidades y sensibilidad ambiental del área, en su condición sin proyecto y se definan áreas de características relativamente homogéneas. El conocimiento del proyecto en forma integral, permite la identificación de aspectos ambientales, estos a su vez podrían desencadenar impactos ambientales que deben ser cuantificados, la metodología utilizada para la identificación y valoración de los impactos ambientales generados por las actividades del proyecto, corresponde al uso de tablas de doble entrada que permiten un análisis cualitativo y cuantitativo de los impactos ambientales versus los factores ambientales afectados. Reconocidos y cuantificados los impactos ambientales se procederá a estructurar un Plan de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones de existir estas, hacia el ambiente. 12

13 En lo que respecta a la metodología utilizada para la obtención de la información requerida para la elaboración del EsIA. Se divide en dos secciones, La información de flora y fauna requiere de información primaria, es decir, trabajo de campo. Para los elementos abióticos como geología, geomorfología, hidrología, tipo de suelo, y uso de suelo se usara información secundaria. Para la caracterización del aire agua y suelo se recurre a monitoreo utilizando un laboratorio acreditado. Los procedimientos para la toma de muestras cumplirán con las normas señaladas en la legislación vigente en el país, ya que los encargados de este muestreo serán laboratorios acreditados ante el SAE. El número de muestra se considerara en función de las actividades y su probable injerencia en el elemento abiótico y de las condiciones del medio donde se encuentra la empresa. 13

14 4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL Esta sección del Estudio de Impacto Ambiental, se define el marco legal bajo el cual se está completando el estudio, primeramente se plantea una lista de la reglamentación aplicable y luego se hace un resumen de los requerimientos o alternativas utilizadas por la normativa aplicable. Tabla 4-1 Marco Legal Ambiental Aplicable INSTRUMENTO LEGAL APLICABLE FECHA DE PUBLICACIÓN Constitución de la República del Ecuador. R.O. Nº Octubre 20, Ley Orgánica de Salud Ley de Gestión Ambiental (Codificación 19). Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Código Orgánico Integral Penal Acuerdo ministerial No. 061 Reformar el libro VI del texto unificado de legislación secundaria del ministerio del ambiente y/o normativa aplicable. Texto Unificado Legislación Secundaria, Medio Ambiente Decreto Ejecutivo Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social. Acuerdo Ministerial Nº 103. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No Acuerdo ministerial 142 expedir los listados nacionales de Sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales. Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental - Título IV del Libro VI del TULSMA "Ordenanza que regula la aplicación del subsistema de manejo ambiental, control y seguimiento ambiental en el cantón Guayaquil". R. O. No 423 del 22 de diciembre de Ley 67 R.O. No Septiembre, R.O. No Septiembre, R. O. No 180 del 10 de febrero del 2014 R.O. Edición Especial Nº 2-Marzo 31, Última modificación: Edición Especial Nº 3l 04 mayo R.O. Nº 332 Mayo 8, R.O. No de octubre del R. O. No.856 del R.O. No. 334 Mayo 12, R.O. No.137, 9 de l R. O. Edición Especial No 1 del 31 de Marzo del 2003 Registro Oficial No, 308 de fecha lunes 11 de l

15 Constitución de la República del Ecuador Publicado en el Registro Oficial No 0449 del 20 de Octubre de Se establece en el artículo 3, Título I, de los Principios Fundamentales, que son deberes primordiales del Estado, entre otros: "3: defender el patrimonio natural y cultural del país". Art Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional. Art Se reconoce y garantizará a las personas: EI derecho a vivir en Un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. El numeral 27 del artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que se reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. El inciso primero del artículo 73 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone al Estado aplicar medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. 15

16 El numeral 6 del artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador, establece como uno de los deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. Art El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. Artículo 395, numeral 1, La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El estado garantiza un modelo sustentables de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en todo el territorio nacional. 3. El estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. Ley Orgánica de Salud Se expide la Ley Orgánica de la Salud. Ley 67, Registro Oficial Suplemento No 423 del 22 de Diciembre de En el LIBRO II que corresponde a la Salud y seguridad ambiental se plantea la Disposición común. Art La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. Art Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento 16

17 de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano. Artículo 103. Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirá con las regulaciones establecidas para el efecto. Art La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas normas. Art Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. Art Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. Art Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Ley de Gestión Ambiental, Ley No R O/ 245 DE 30 de julio DE Codificación 19. Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de septiembre de Del que se considera en el Título I Ámbitos y principios de la ley los artículos: Art Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. 17

18 Art Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Artículo 21, Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo; planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplido estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente. Art La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Art Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación, entre el sector público y el privado Capítulo II, De las Acciones Administrativas y Contenciosos Administrativas. Artículo 46, cuando los particulares, por acción u omisión incumplen las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta ley, y las siguientes medidas administrativas. Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de 30 días. Ley de la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Expedida mediante decreto Supremo Nº 374 del 21 de Mayo de 1976 publicada en el registro oficial Nº 97, del mismo mes y año. Codificación 20. Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de septiembre de 2004 tiene como finalidad fundamental 18

19 precautelar la buena utilización y conservación de los recursos naturales del país, en pro del bienestar individual y colectivo. Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades. Art Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica. Código Orgánico Integral Penal Publicada en el Registro Oficial Nº 180 del 10 de febrero del En la Sección Segunda Delitos contra los recursos naturales se debe considerar los artículos 251 y 253 Artículo Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años Artículo Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe 19

20 su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes. Artículo Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. En la Sección Tercera Delitos contra la gestión ambiental el Artículo Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo. Acuerdo Ministerial 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado Legislación Secundaria Expedido mediante Decreto Ejecutivo No del 28 de noviembre de 2002, publicado en el Registro Oficial No. 725 del diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003, Última modificación: 04 de mayo del 2015 contiene como mecanismos de aplicación las siguientes disposiciones legales: Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que 20

21 establece la legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para el efecto. Art. 17 Del pago por servicios administrativos.- Los pagos por servicios administrativos son valores que debe pagar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la Autoridad Ambiental Competente, por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, licencias u otros de similar naturaleza. Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental. El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso ambiental otorgado. Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de fi el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. Art. 198 Situaciones de emergencia.- Los Sujetos de Control están obligados a informar cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes de manera inmediata, a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo no mayor a veinte cuatro (24) horas Art. 199 De los planes de contingencia.- Los planes de contingencia deberán ser implementados, mantenidos, y evaluados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la Autoridad Ambiental Competente. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición. La ejecución de los planes de contingencia debe ser inmediata. En caso de demora, se considerará como agravante al momento de resolver el procedimiento administrativo. 21

22 Desde este punto de vista para los procesos de monitoreo, correlación de información, se utilizara los siguientes anexos que permitan el control en los recursos agua suelo aire, ruido, manejo de desechos peligrosos y no peligrosos: Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión, (Anexo 3, Libro VI, de la Calidad Ambiental). Norma de Calidad del Aire Ambiente, (Anexo 4, Libro VI, de la Calidad Ambiental). Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones, (Anexo 5, Libro VI, de la Calidad Ambiental). Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y disposición final de desechos no peligrosos (Anexo 6, Libro VI, de la Calidad Ambiental). Acuerdo Ministerial 103 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No Registro Oficial suplemento 607 del 14 de octubre del Artículo 5.- Para la organización, coordinación y sistematización del Proceso de Participación Social (PPS), el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, establecerá una base de datos de Facilitadores Socio ambientales registrados, quienes provendrán de las ciencias sociales, socio ambientales y/o disciplinas afines, y demostrarán experiencia en la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo y participación social. Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas podrán contar con su propia base de Facilitadores Socio ambientales. En caso de no contar con dicha base, obligatoriamente deberán recurrir a la base de Facilitadores Socio ambientales del Ministerio del Ambiente. Artículo 6.- El Facilitador Socio ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el consultor y proponente del proyecto durante la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación del Proceso de Participación Social. Por tanto, para que un Facilitador Socio ambiental pueda ser designado para un Proceso de Participación Social no tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental motivo del Proceso de Participación Social. Artículo 7.- El Facilitador Socio ambiental será designado por la Autoridad Ambiental competente a partir del ingreso al sistema SUIA del Estudio Ambiental, mismo que debe incluir el listado de actores sociales del área de influencia directa del proyecto, obra o actividad, y el documento que avale el pago del 22

23 servicio de facilitación. La Autoridad Ambiental competente, de considerarlo pertinente, en base a criterios de extensión geográfica del proyecto, obra o actividad, u otros criterios aplicables, podrá disponer la asignación de uno o más facilitadores adicionales para el desarrollo del PPS, para lo cual requerirá al proponente del proyecto, obra o actividad el pago de los valores respectivos. Artículo 8.- Para la organización local del Proceso de Participación Social (PPS), el Facilitador Socio ambiental asignado, realizará de manera obligatoria una visita previa al área de Influencia Directa del proyecto, obra o actividad con la finalidad de identificar los medios de comunicación locales y establecer los Mecanismos de Participación Social más adecuados, en función de las características sociales locales, de manera que la convocatoria sea amplia y oportuna, y que la información transmitida sea adecuada Artículo 10.- La convocatoria al Proceso de Participación Social se realizará a través de uno o varios medios de comunicación de amplia difusión pública del área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto, obra o actividad: radio, prensa, televisión y otros mecanismos complementarios de información y comunicación Artículo 11.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la respectiva Autoridad Ambiental competente. La publicación de las convocatorias, entrega de invitaciones, instalación de los mecanismos de información, y presentación pública del Estudio Ambiental, son de responsabilidad del proponente del proyecto, en coordinación con el o los facilitadores asignados. Artículo 12.- Para la revisión de la ciudadanía, una vez realizada la publicación de las convocatorias, el proponente deberá mantener disponible el Estudio Ambiental en el/ los Centros de Información Pública por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la Asamblea de Presentación Pública o el mecanismo equivalente. Durante este período, la Autoridad Ambiental competente podrá disponer adicionalmente la apertura de Centros de Información Itinerantes y desarrollo de reuniones informativas en las comunidades del Área de Influencia del proyecto, obra o actividad. Artículo 13.- Luego de la realización de la Asamblea de Presentación Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública deberá estar habilitado durante siete días más con el propósito de receptar los criterios de la comunidad sobre 23

24 el Estudio Ambiental. Transcurrido este periodo se dará por concluido el Proceso de Participación Social. Artículo 14.- En caso de proyectos, obras o actividades que se desarrollen en zonas donde exista presencia de comunidades de los pueblos y nacionalidades indígenas, las convocatorias al Proceso de Participación Social deberán hacerse en castellano y en las lenguas de uso social del área de Influencia Directa del proyecto, obra o actividad. El Centro de Información Pública deberá contar con al menos un extracto del proyecto, obra o actividad traducido a la lengua de las nacionalidades locales. Además, el proponente del proyecto deberá asegurar la presencia de un traductor lingüístico para la presentación del Estudio Ambiental y el diálogo social que se genera durante el desarrollo de la Asamblea de Presentación Pública o su equivalente. Artículo 15.- Una vez finalizada la Asamblea de Presentación Pública o mecanismo equivalente, el facilitador socio-ambiental iniciará la elaboración del Informe de Sistematización del Proceso de Participación Social, mismo que se entregará a la Autoridad Ambiental competente en un plazo máximo de tres días después del cierre del proceso de Participación Social Artículo 16.- De requerir información ampliatoria, aclaratoria, y/o complementaria la Autoridad Ambiental competente solicitará al Facilitador Socio ambiental y/o al proponente del proyecto, obra o actividad, según corresponda, la entrega de la misma en el plazo máximo de cinco días. Artículo 17.- De ser necesario, y en función de la evaluación técnica del PPS, la Autoridad Ambiental competente podrá disponer de mecanismos de refuerzo, complemento y/o ampliación del PPS. Artículo 18.- En el caso en que la Autoridad Ambiental Competente, llegase a determinar incumplimiento de las actividades y responsabilidades del proponente del proyecto, obra o actividad en la aplicación de los Mecanismos de Participación Social acordados, que afectaran el desarrollo del proceso, se dispondrá al proponente la realización de un nuevo Proceso de Participación Social, y el pago del servicio de facilitación correspondiente. Artículo 20.- En caso de inasistencia del Facilitador Socio ambiental asignado a la Asamblea de Presentación Pública o su equivalente, la Autoridad Ambiental competente presente en el acto recogerá las observaciones y comentarios de los asistentes y presentará un informe técnico que permitirá evaluar y validar el Proceso de Participación Social. 24

25 Artículo 21.- La suspensión del Proceso de Participación Social por parte del proponente del proyecto, obra o actividad habiéndose ya realizado la Visita Previa del Facilitador asignado, no le exime del pago por servicio de facilitación. Para retomar el proceso de Participación Social, el proponente del proyecto, obra o actividad deberá realizar un nuevo pago por concepto de servicio de facilitación y designación del Facilitador Socio ambiental correspondiente. Artículo 26.- La Autoridad Ambiental Competente verificará que los criterios, observaciones y recomendaciones generadas durante el Proceso de Participación Social (PPS), y que sean técnicamente viables, sean consideradas por el promotor del proyecto, obra o actividad, e incluidas en el Estudio Ambiental con su correspondiente y adecuado sustento técnico, económico, jurídico y social. De esta manera se asegura la legitimidad social del proyecto, obra o actividad. Se debe aclara que el proceso de Participación Social de acuerdo a lo señalado en el reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Decreto 1040, Registro Oficial No 332 del 8 de mayo de Se coordinara con el Ente Competente. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental - Título IV del Libro VI del TULSMA Publicado en el Registro Oficial, Edición Especial No 1 del 31 de marzo del Art Regulados Ambientales.- Son personas naturales o jurídicas, de derecho público o privado, nacionales o extranjeras u organizaciones que a cuenta propia o a través, de terceros realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones. Art Estudio de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción. 25

26 Procedimiento para el registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. Acuerdo Ministerial 026, publicado en el Registro Oficial 334 del 12 de mayo del Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A. En el anexo A cuyo título es Procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos en la sección 2 que lleva por título Alcance, se señala en el punto 2.2 lo siguiente. 2.2 El procedimiento se aplica para le gestión de generación de desechos peligrosos que se encuentren en el listado nacional de desechos peligrosos o que estén caracterizados como tales de acuerdo con las normas establecidas para tal efecto y que rebasen las cantidades mínimas definidas en la guía del listado nacional de desechos peligrosos. Acuerdo ministerial 142 expedir los listados nacionales de Sustancias químicas peligrosas, Desechos peligrosos y especiales. Publicado en el Registro Oficial 856 del Art. 1. Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente acuerdo. Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo. Art. 3. Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente acuerdo. INEN ISO : 2013 Proveer una guía para implementar la señalización en los centros de trabajo Proporcionar los lineamientos básicos enarcados en la legislación vigente y aplicable concernientes a seguridad y salud 26

27 Marco Jurídico Sectorial Declaración de la Ordenanza que establece las políticas ambientales del Municipio Reformatoria de la Ordenanza contra ruidos aprobada por el Muy Ilustre Concejo Cantonal de Guayaquil. Ordenanza que regula la aplicación del subsistema de manejo ambiental, control y seguimiento ambiental en el cantón Guayaquil", publicada para su vigencia y aplicación en la Gaceta Oficial No. 04, página 03 de fecha jueves 24 de julio del 2014; y, Suplemento Registro Oficial No, 308 de fecha lunes 11 de l Ordenanza de seguridad y prevención contra incendios que deben cumplir los establecimientos y espectáculos públicos Ordenanza que Norma el Manejo de los Desechos Sólidos No peligrosos generados en el Cantón Guayaquil, aprobado por el Consejo Cantonal el 23 de diciembre de Ordenanza que establece los mecanismos de participación social establecidos en la ley de gestión ambiental para actividades o proyectos ubicados dentro del Cantón Guayaquil. 27

28 5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El área de estudio donde está ubicada la empresa Balsera Sudamericana BALSASUD, geográficamente corresponde al cantón Guayaquil integrante de la provincia del Guayas. Puntualmente está ubicado en el barrio Las Mercedes. Cuenta con un una superficie de m 2. Cabe indicar, que el sector esta catastrado como una zona industrial, por lo tanto, se tomara en cuenta esta característica para establecer la definición del área de estudio. Además de ello, el proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE) conforme lo indicado en el oficio MAE-SUIA-RA- CGZ5-DPAG (Anexo 1). Este Certificado de Intersección se enmarca en las siguientes coordenadas: Shape X Y Tipo Zona Descripción Polígono 17s Inicio del levantamiento Polígono 17s Polígono 17s Polígono 17s Polígono 17s Punto de cierre Foto 5-1 Vista panorámica de BALSASUD S.A. 28

29 El área de estudio se encuentra en la cuenca del rio Daule distan aproximadamente 140 metros de la rivera oeste a la empresa. La unidad política administrativa corresponde al distrito 09D07. En el sector se encuentran las empresa: INASA industrial aceitera S. A.; Veconsa, la empresa TIA CND, Incamep y Ransa Guayaquil, también encontramos el Zoo el Pantanal, El Club Lago Capeira y la Urbanización Lago de Capeira. Junto a la empresa se encuentra Balanceados Granja Azul y una empresa de madera, colindando al norte de la empresa están ubicadas viviendas, al este se tiene la vía a Daule y al oeste una zona no habitada. Ver fotografías a continuación. Foto 5-2 Vista panorámica alrededores de la empresa BALSASUD S.A 29

30 Fig. 5-1 Vista panorámico del área donde se encuentra la empresa BALSASUD 30

31 6. DIAGNOSTICO AMBIENTAL LINEA BASE DEL AREA DE ESTUDIO La línea base del área de estudio de acuerdo a los términos de referencia incluye la descripción de medio físico, medio biótico y los aspectos socioeconómicos de la población que habita en el área de influencia ambiental (AI), en donde se encuentra la empresa BALASASUD S.A., es decir, en este caso consideramos el sector denominado barrio Las Mercedes. 6.1 Medio Físico En esta sección se describe la geología, geomorfología, hidrología, tipos y usos de suelos, se ha utilizado información secundaria para cubrir esta información. La calidad del aire y suelo se lo determino mediante un monitoreo de estos elementos, utilizando un laboratorio acreditado, la información climatológica se obtuvo de la estación meteorológica Guayaquil - Aeropuerto de categoría Principal, también se ha planteado una descripción del paisaje natural. Geología La Geología de la zona en donde se encuentra asentada la empresa, corresponde al período cuaternario y su composición principal es la de arcillas marinas de estuario, es decir, corresponde a los depósitos aluviales cuaternarios. Estas formaciones geológicas denominadas depósitos Aluviales son depósitos cuaternarios compuesto generalmente de arcillas, limos, y arenas acarreadas por cuerpos aluviales. Geomorfología Fisiográficamente la zona donde se encuentra el proyecto se ubica en el sistema de la costa y comprende parte de la cuenca hidrográfica del río Daule, donde afloran depósitos aluviales. El conjunto de sedimentos forman parte del sistema de valle de terrazas de diferente altitud y paisajes de pantanos, de pendientes muy bajas. El principal agente modelador en el sector es el de origen hídrico, que han desarrollado preferentemente ambientes aluviales, diluviales y coluviales, los cuales en varias etapas fueron esparciendo, depositando, disectando y meteorizando materiales clásticos de origen sedimentario. 31

32 En el sector donde se encuentra la empresa, encontramos tres unidades geomorfológicas, la primera está conformada por colinas altas y es donde se encuentra ubicada la empresa, al este de la BALSASUD se encuentra unidad geomorfológica denominada llanuras aluviales de deposición y un poco más alejada al sur de la empresa encontramos la unidad geomorfológica de colinas medias Hidrografía El proyecto se encuentra en la cuenca hidrográfica del río Daule es la única corriente que se encuentra cerca de la empresa a una distancia aproximada de ciento cuarenta metros. Pendiente La pendiente en el barrio Las Mercedes es casi plana, se puede encontrar pendientes medias que se encuentran entre las cotas 0 a 38 msnm, al este de la empresa se encuentran pendientes que fluctúan de 38 msnm a 76 msnm. La empresa tiene una inclinación de ocho grados, es decir, equivalente a una pendiente de 15%. Tipos de suelo En se sector donde se encuentra la empresa el tipo de suelo es vertisol. En la clasificación del Soil Taxonomy, los vertisoles son suelos con características poco definidas al igual que sus horizontes. El material original lo constituyen sedimentos con una elevada proporción de arcillas esmectíticas, o productos de alteración de rocas que las generen. Se encuentran en depresiones de áreas llanas o suavemente onduladas. El clima suele ser tropical, semiárido a subhúmedo o mediterráneo con estaciones contrastadas en cuanto a humedad. La vegetación cimácica suele ser de sabana. El perfil es de tipo ABC. La alternancia entre el hinchamiento y la contracción de las arcillas, genera profundas grietas en la estación seca y la formación de superficies de presión y agregados estructurales en forma de cuña en los horizontes sub-superficiales. Los Vertisoles se vuelven muy duros en la estación seca y muy plásticos en la húmeda. Son suelos profundos de textura variable. Su estructura es de tipo fina (Ver mapa de tipo de suelo en anexo 6) 32

33 Uso actual y potencial del suelo. En el barrio Las Mercedes, se evidencia que alrededor del 45% del suelo está afectado por algún proceso de degradación, el mismo que amenaza la escasa presencia de la flora nativa, provocando el desequilibrio del ciclo hidrológico. El uso del suelo en el sector donde se encuentra la empresa está dedicado por disposición municipal a zona industrial. De acuerdo a la Ordenanza sustitutiva de edificaciones y construcciones del cantón Guayaquil, en las zonas industriales -2, hay los siguientes usos permitidos: Industria pequeña y mediana de impacto moderado (3-M). Servicios de reparaciones y servicios de limpieza. Y Venta de motores, máquinas y equipos. Climatología La información se ha obtenido de la estación meteorológica: Guayaquil - Aeropuerto , ubicada a -2º 15 de latitud sur y 79º 88 de longitud oeste a una altura de 4 msnm Tabla 6-1 Datos Meteorológicos Promedio Precipitación [mm] Humedad Relativa [%] Visibilidad media [km] Velocidad Media [km/h] * Fuente: Estación Meteorológica (SEGU); (*) Datos de los cinco primeros meses del año 33

34 Tabla 6-2 Datos Promedio de Temperatura Temperatura Temperatura Temperatura Promedio [ºC] máxima [ºC] mínima [ºC} * Fuente: Estación Meteorológica ; (*) Datos de los cinco primeros meses del año i) Precipitación Para el año el promedio de los primeros cinco meses es de mm. En el periodo 2007 al 2015 el promedio es de mm PRECIPITACIÓN Fig.6-1 Precipitación ii) Temperatura Para el año el promedio de los primeros cinco meses es de 27.6º C. En el periodo 2007 al 2015 el promedio es de 25.88º C. 34

35 Temperatura [ºC] Temperatura promedio Temperatura max Temperatura min. Fig.6-2 Temperatura iii) Humedad relativa. Para el año el promedio de los primeros cinco meses es de 76.4 %. En el periodo 2007 al 2015 el promedio es de %. Humedad Relativa [%] Fig.6-3 Humedad Relativa iv) Visibilidad media Para el año el promedio de los primeros cinco meses es de 10 Km. En el periodo 2007 al 2015 el promedio es de 9.61 Km. 35

36 Visibilidad Media [km] 11, ,8 10,6 10,4 10,2 10 9, Fig.6-4 Visibilidad Media v) Velocidad y dirección del viento Para el año el promedio de los primeros cinco meses es de 9.7 km/h. En el periodo 2007 al 2015 el promedio es de 10.4 km/h. Velocidad del Viento [km/h] 11,6 11,4 11, ,8 10,6 10,4 10,2 10 9,8 9, Fig.6-5 Velocidad del Viento 36

37 Fig.6-6 Dirección del viento vi) Evapotranspiración La evapotranspiración es la cantidad de agua perdida en el terreno, debido a la evaporación que se produce en el suelo y la transpiración de la cobertura vegetal. La evapotranspiración potencial es mayor a mm. La relación que existe entre la evapotranspiración potencial y la precipitación es de 2 a 4, es decir existe un déficit de humedad en esta zona entre el doble y el cuádruplo. Clasificación climática El área de estudio está influenciada por la ubicación climática en la zona ecuatorial. Según la clasificación bioclimática de Holdridge para el Ecuador aplicada por Cañadas (1983), el área de estudio se encuentra localizado en la región bioclimática conocida como el clima tropical mega térmico semi-húmedo, que corresponde a un micro clima. Esta región se caracteriza por presentar un rango altitudinal hasta los 300 m.s.n.m. (metros sobre el nivel del mar), una temperatura media anual entre los 24 y 26ºC y una precipitación promedio anual comprendida entre los 1000 a 1250 milímetros. 37

38 6.2 Medio Biótico Se ha procedido a la identificación de la flora y la fauna que existe actualmente en el sector donde está ubicada la empresa BALSASUD S.A., se establece de antemano que este es un sector donde se ha cambiado el uso del suelo. Además no se requiere la identificación de zonas sensibles, especies de fauna y flora única, raras o en peligro y potenciales amenazas al ecosistema. Ya que el proyecto BALSASUD S.A no se encuentra dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas SNAP, Bosques protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE). De la visita de campo se ha podido establecer que la zona en la cual se ubica el proyecto, ha cambiado en un noventa por ciento sus elementos naturales, las alteraciones se deben principalmente al cambio del uso del suelo por actividades como por ejemplo urbanísticas Estudio de Flora En el mundo, de forma general, siempre se ha visto a los arboles como productores de madera en sus distintas formas, en algunos países se le concede además un rol importante en la conservación del medio ambiente y la biodiversidad (Corrales y Morejón, 2007). Los árboles son de suma importancia en la conservación del ecosistema, pues engalanan el entorno y constituyen el hábitat de animales. La pérdida de árboles debido a la deforestación o degradación por cambios en su composición tiene un impacto negativo directo en la calidad de la biodiversidad (Verdecía, 2007).El ecosistema del bosque es extraordinariamente útil al ser humano para su supervivencia. Son igualmente de extraordinaria, la importancia, los beneficios indirectos que los árboles que prestan a la humanidad: protegiendo los suelos contra la erosión, mejorando su estructura y enriqueciéndolos en materia orgánica; purificando el ambiente, al fijar el carbono y enriquecer en oxígeno el aire mediante la fotosíntesis; facilitando la infiltración de las aguas de lluvia, para aumentar el caudal de los mantos acuíferos; propiciando, en menor o mayor grado, la precipitación pluvial; suavizando los rigores del clima alrededor y sobre las masas boscosas; contribuyendo a mantener el equilibrio biológico, tan indispensable para el desarrollo y supervivencia de los seres vivos; sirviendo de recreación y en otras diversas formas (Betancourt, 2000). 38

39 6.2.2 Metodología empleada Los datos fueron tomados considerando toda el área de influencia indirecta. Se levantaron 3 parcelas de 20 x 20 m (400 m 2 ), distribuida por toda el área, mediante un muestreo simple aleatorio, contabilizando las especies leñosas presentes en el estrato herbáceo (hasta 0,99 cm), arbóreo (1 a 4,99 m) y arbustivo (mayor de 5 m) (Álvarez y Varona, 2006). Se debe señalar que al existir una alteración biótica de 90% en el sector que rodea a la empresa, la presencia de especies propias del piso bioclimática tropical mega térmico semi-húmedo y del piso zoo geográfico Tropical Suroccidental han desaparecido por acción de las actividades humanas previas a la implantación de la empresa. Fig.6-7 Vista panorámica del área de muestreo estudio de flora Característica del área de estudio.- La vegetación existente es muy variada teniendo en cuenta las distintas formaciones vegetales que la forman, y donde se destacan; arboles semicaducifolios, arboles siempre verdes mesófilos, matorral xeromorfo subespinoso sobre serpentinita (Pérez, 2011). 39

40 6.2.3 Diversidad de especies La diversidad (alfa) de especies leñosas, fue estimada mediante la riqueza de especies, la cual se describe como el número de especies en cada parcela, considerada el indicador más importante de diversidad (Magurran, 1989), sobre todo en muestras con más de individuos. Conditt (1998) recomienda utilizar el índice alfa de Fisher (Guariguata y Kattan, 2002), debido a que este índice permite estimar la diversidad de especies controlando el tamaño de la muestra (número de individuos muestreados). El índice (E) de equitatividad de Shannon, describe la abundancia proporcional de especies, y como medida de dominancia se calculó el índices de Simpson (Magurran, 1989). Índices evaluados Índice de riqueza.- Según Margalef (1968) Dónde: S = Número de especies N= Número total de individuos Abundancia proporcional de especies.- Según Shannon (1948) H = P i ln P i P i = N i N Donde: Pi = probabilidad de la especie i respecto al conjunto Ni = Número de individuos de la especie i N = Número total de individuos de la muestra. Dominancia.- Simpson D = (n i (n i 1)) (N(N 1)) R = 1 D Dónde: ni = Número de individuos por especie. N = Número total de individuos. R = Riqueza. 40

41 Índice de valor de importancia (IVI) Se evaluó mediante la determinación de los valores abundancia, dominancia y frecuencia relativa de cada especie. El índice de valor de importancia de las especies, IVI (Keels et al., 1997) fue obtenido mediante la suma de los parámetros de la estructura horizontal, de acuerdo a la siguiente fórmula: IVI = Abundancia relativa + Dominancia relativa + Frecuencia relativa Resultados y discusión En el estudio se identificaron un total de 11 familias, 19 géneros, 21 especies (Mangifera indica, se presenta en las 3 parcelas), leñosas correspondientes al estrato herbáceo, arbóreo y arbustivo. Riqueza de especies La siguiente figura 6-8 se representa las familias con mayor riqueza de especies, en este caso se destacan la Mimosaceae con 5, Caesalpiniaceae con 3, Fabaceae, Moraceae con 2, Myrtaceae, Anacardiaceae, Flacourtiaceae, Meliaceae, Verbenaceae, Combretaceae, Sapindaceae con una especie. Dentro de las especies se encuentran: Sapindus saponaria (Boliche), Psidium guajava (Guayabo), Prosopis juliflora (Algarrobo), Albizia multiflora (Paloflojo), Machaerium millei Standl, Ficus obtusifolia Kunth (Matapalo), Myroxylon peruiferum (Balasamo), Acacia macracantha (Algarrobo), Ficus cuatrecasana (Higuerote), Senna spectabilis (Carnavalito o mucuteno), Mangifera indica (Mango), Muntingia calabura L (Nigüito), Leucaena leucocephala (Peladera o liliaque), Azadirachta indica (Nim), Samanea saman (Cenizaru), Tamarindus 41

42 indica (Tamarindo), Bauhinia sp (Pata de vaca), Vitex gigantea Kunth (Pechiche), Terminalia valverdae A. Gentry (Almendro). Fig.6-8 Histograma de Especies de Flora Abundancia Proporcional de Especies De acuerdo a los resultados en la siguiente tabla para todos los árboles medidos, las especies con mayor abundancia en el orden de importancia son: Mangifera indica (Mango). Tabla 6-3 Densidad Relativa de Especies /DnR Densidad relativa / Abundancia Especie relativa [DnR] Mangifera indica Sapindus saponaria Psidium guajava Prosopis juliflora Albizia multiflora Machaerium millei Stand Ficus obtusifolia Kunth Myroxylon peruiferum Acacia macracantha

43 Tabla 6-3 Densidad Relativa de Especies /DnR (continuación) Especie Densidad relativa/ Abundancia relativa [DnR] Ficus cuatrecasana Dugand Senna spectabilis Muntingia calabura L Leucaena leucocephala Azadirachta indica Samanea saman Tamarindus indica Bauhinia sp Vitex gigantea Kunth Terminalia valverdae A. Gentry Fuente: Monitoreo in situ sector BALSASUD S.A. 0,16 0,14 0,12 0,1 0,08 0,06 0,04 0,02 0 Densidad Relativa / Abundancia Relativa (DnR) Fig.6-9 Histograma Densidad Relativa /DnR Dominancia de las especies leñosas En la siguiente tabla se observan las 11 especies de árboles más dominantes, tomados de un área de estudio del componente biótico. 43

44 Ficus obtusifolia Kunth. Ficus cuatrecasana Dugand. Samanea saman Vitex gigantea Kunth. Mangifera indica Mangifera indica Sapindus saponaria Myroxylon peruiferum Prosopis juliflora Mangifera indica Terminalia valverdae A. Azadirachta indica Muntingia calabura L. Machaerium millei Stand Albizia multiflora Acacia macracantha Tamarindus indica Bauhinia sp. Leucaena leucocephala Senna spectabilis Psidium guajava ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST DE Tabla 6-4 Densidad Relativa de Especies /DnR N. Científico Dominancia relativa DmR Ficus obtusifolia Kunth Ficus cuatrecasana Dugand Samanea saman Vitex gigantea Kunth Mangifera indica Mangifera indica Sapindus saponaria Myroxylon peruiferum Prosopis juliflora Mangifera indica Terminalia valverdae A Gentry. Azadirachta indica Muntingia calabura L Fuente: Monitoreo in situ sector BALSASUD S.A. Dominancia Relativa (DmR) Fig.6-10 Histograma Dominancia relativa 44

45 Índices de valor de importancia de las especies leñosas Las especies arbóreas ecológicamente más importantes, de acuerdo a los valores de importancia ecológica, son las que se detallan en la tabla 6-5. Tabla 6-5 Índice de Importancia IVI N. Científico índice de valor de importancia (IVI) Ficus obtusifolia Kunth Ficus cuatrecasana Dugand Samanea saman Vitex gigantea Kunth Mangifera indica Mangifera indica Sapindus saponaria Myroxylon peruiferum Mangifera indica Prosopis juliflora Terminalia valverdae A. Gentry Azadirachta indica Muntingia calabura L Machaerium millei Stand Albizia multiflora Acacia macracantha Tamarindus indica Bauhinia sp Leucaena leucocephala Senna spectabilis Psidium guajava

46 Ficus obtusifolia Kunth. Ficus cuatrecasana Dugand. Samanea saman Vitex gigantea Kunth. Mangifera indica Mangifera indica Sapindus saponaria Myroxylon peruiferum Mangifera indica Prosopis juliflora Terminalia valverdae A. Gentry. Azadirachta indica Muntingia calabura L. Machaerium millei Stand Albizia multiflora Acacia macracantha Tamarindus indica Bauhinia sp. Leucaena leucocephala Senna spectabilis Psidium guajava ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST DE Indice de Valor de Importancia (IVI) Fig.6-11 Histograma del Índice de Valor de Importancia Conclusiones de la Diversidad El índice de diversidad de Shannon H' para el área de influencia indirecta, utilizada para el estudio biótico presentan en general una diversidad de las especies biológicas que va de baja a alta, con una diferencia poco significativa en todo el área considerada. El índice de Dominancia de Simpson indica que en el área de influencia indirecta se presenta una dominancia baja de especies. El cuadro 6-1 adjunta detalla los valores e interpretaciones de los índices analizados en cada parcela de monitoreo. Se debe señalar que durante el estudio ciertas secciones del área considerada para el análisis biótico se encontraba dentro de propiedades privadas lo cual no permitían el acceso, y dificulto en algo es análisis. 46

47 Cuadro 6-1 Resumen de resultados de Índices considerados N. Científico Índice Dominancia Diversidad de Shannonde Simpson Simpson Wiener Interpretación Sapindus saponaria BAJA Psidium guajava BAJA Prosopis juliflora BAJA Albizia multiflora BAJA Machaerium millei Stand BAJA Ficus obtusifolia Kunth BAJA Myroxylon peruiferum BAJA Acacia macracantha BAJA Ficus cuatrecasana BAJA Dugand. Senna spectabilis BAJA Mangifera indica ALTA Muntingia calabura L BAJA Leucaena leucocephala BAJA Azadirachta indica BAJA Samanea saman BAJA Tamarindus indica BAJA Bauhinia sp BAJA Vitex gigantea Kunth BAJA Terminalia valverdae A. Gentry BAJA Fuente: Monitoreo de fauna y flora El inventario forestal no es aplicable en el área del levantamiento de BALSASUD por realizarse en una porción de área (parcela) reducida, a diferencia que los linderos que pertenecen a propiedades privadas. Adicional no es un área de producción para consumo de industria maderera Estudio de Fauna El presente trabajo se elaboró considerando toda el área de influencia indirecta en mucho de los casos el estudio se encontraba dentro de propiedades privadas lo cual no permitía el acceso, para ser más extensivo el lugar y área de observación, la caracterización de la biodiversidad se determinó a partir del estudio de una Evaluación Ecológica Rápida (EER), contenida en el manual de 47

48 Sobrevila y Bath (1992). Esta metodología se aplicó en función de la disponibilidad de tiempo y recursos, en el estudio de todos los grupos de vertebrados en especial se realizaron entrevistas a personas del lugar para ampliar la información colectada en el sitio. El paisaje que engloba al área de estudio corresponde a tierras dedicadas a la actividad agrícola y ganadería, así mismo en menor porcentaje la pesca. En la actividad agrícola especialmente cultivo de arroz, así como crianza de animales de corral como el cerdo, debido a que el clima, al río Daule que lo circunda hace que estas tierras cuenten con una fertilidad inusual. Los habitantes del sector en un alto porcentaje viven de la siembra y cosecha de gramíneas siendo la más importante el arroz, cultivo de ciclo corto que se explota de gran forma para alimentar a gran parte de la población ecuatoriana. La agricultura constituye una de las principales actividades económicas del área, los campesinos de este sector llegan a cosechar hasta tres veces al año lo que convierte a esta actividad en la más rentable del sector. Desde punto de vista de Ecología del Paisaje el área de implantación del estudio está compuesta por una matriz intervenida, donde los usos de suelo predominantes son asentamientos humanos con presencia de numerosas urbanizaciones que se desarrollan a un ritmo acelerado, donde también se observa el incremento de actividades comerciales y educativas producto de su desarrollo urbano. De otra parte el área cuenta con la presencia del sistema fluvial del rio Daule, importante afluente de la denominada Cuenca Baja del Río Guayas Metodología empleada La metodología para el estudio global corresponde a la de una Evaluación Ecológica Rápida (EER), contenida en el manual de Sobrevila y Bath (1992). En el estudio de todos los grupos de vertebrados en especial se realizaron entrevistas a personas del lugar para ampliar la información colectada en el sitio, estas entrevistas se basaron en la parte de herpetología e ictiología, otras fueron de observación directa. Modelo de entrevista a los pobladores. Localidad Fecha Qué especies de peces, hay en esta zona, o se capturan a menudo? Qué especies de reptiles o serpientes, hay en esta zona o se han visto? 48

49 Resultados y análisis Avifauna.- Las especies reportadas en el levantamiento, de las aves, estas ocupan una gran variedad de hábitats. Se observó en los alrededores ciertas aves como son: Tortolita ecuatoriana (Columbina buckleyi), Pinzón sabanero azafrado (Sicalis flaveola), Negro matorralero (Dives warzewicki) y Hornero del Pacífico (Furnarius cinnamomeus). Gallina (Gallus gallus), Pato (Cairina moschats), Paloma (Columbia livia), Garza blanca (Egretta alba). Las aves mencionadas son migratorias y/o residentes del sector, de amplia distribución esto les ha facilitado el adaptarse a las condiciones y dinámica del lugar, y según la UICN (Unión Internacional de la Conservación de la Naturaleza) tienen categoría LC (Low Concern, en inglés) que es equivalente a Preocupación Menor. Los nombres científicos y comunes de las especies reportadas en el levantamiento del medio biótico se basaron de acuerdo con la nomenclatura vigente según el libro The Birds of Ecuador, (Ridgely & Greenfield, 2001). Fig.6-12 Fauna del sector donde se encuentra BALSASUD S.A 49

50 Fig.6-13 Fauna del sector donde se encuentra BALSASUD S.A. Masto fauna Los mamíferos por sus características biológicas entre estos, está la adaptación, resistencia y sensibilidad a los cambios ambientales generados por el ser humano, se identificaron especies domésticas como: Canis familiaris (Perro doméstico); Felis catus (Gato doméstico) así también especies de los Ordenes: Rodentia Mus musculus (ratón) y Rattus (rata). Artiodactyla Bos Taurus (vaca), Sus scrofa (Cerdo) y Capra hireus. (chivo o cabra). Algunos habitantes del sector se dedican a crianza de animales de corral en especial el cerdo, lo cual están albergados en corrales improvisados. Fig.6-14 Fauna introducida del sector donde se encuentra BALSASUD S.A. 50

51 Herpetología Foto.6-1 Infraestructura para criar cerdos Durante las visitas, no se registraron en el área ejemplares por observación a este grupo de especies como se mencionó anteriormente, fueron registradas por los relatos de las personas que habitan en el sector, sin embargo es altamente probable la presencia del sapo bufo o común (Rhinella marina) y la iguana común (Iguana iguana), son de amplia distribución en la provincia del Guayas, en sitios cercanos a cuerpos hídricos, naturales y artificiales. De esta manera se menciona la presencia de 3 especies de reptiles y una especie de anfibio. En el área de estudio se determina las siguientes especies: Orden Squamata: Lacertidae (Lagartijas); Equis (Bothrops asper); Iguana común (Iguana iguana). Orden Anura: Sapo común (Bufo bufo). Fig.6-15 Fauna del sector donde se encuentra BALSASUD S.A. 51

52 Entomología (Macroinvertebrados) Dentro del área de estudio se evidenció especies de los órdenes: Dípteros (moscas y mosquito); Himenópteros (abejas y avispas); Lepidópteros (mariposas y polillas) y Ortóptera (saltamontes y grillos) Ictiología La fauna íctica constituye un importante recurso natural, tanto en su papel ecológico al igual que económico. También se pueden considerar excelentes indicadores de la calidad del agua, debido a su acentuada especialización ecológica, la alta sensibilidad al cambio de temperatura y a la falta de oxígeno. A continuación, se presenta un registro de especies en fauna íctica de vertebrados de la Súper-Clase OSTEICHTHYES del Río Daule: Dica; Vieja; Guanchiche; Raspabalsa; Bocachico; Dama; Barbudo; Campeche; Tilapia; Raton; Cheri; Bagre y Vieja montañera Es muy importante mencionar que no se registraron por observación directa a este grupo de especies como se mencionó anteriormente, fueron registrados por los relatos de las personas que habitan en el sector, algunas dedicadas a la pesca artesanal, de esta manera se menciona la presencia de 13 especies de osteichthyes. Foto.6-2 Vista panorámica del río Daule. 52

53 Análisis del componente fauna A pesar de la intervención del hombre, en el sitio de ubicación de la fábrica procesadora de balsa BALSASUD S.A, situada en el kilómetro 24 vía a Daule, provincia del Guayas, presenta una diversidad de flora, lo cual ayuda a que las aves se presenten en el lugar de estudio así como también la presencia de cultivos en las cercanías de los poblados. Los mamíferos evidenciados corresponden a especies domésticas (perros, gatos, cabra y vaca) especies que se han adaptado a vivir bajo el dominio del hombre. Mientras que los reptiles evidenciados son propios de climas tropicales, en cuanto a las especies ictiológicas descritas corresponden a las evidenciadas durante la pesca artesanal ejecutada por los moradores en el Rio Daule. Piso zoo geográfico La distribución geográfica de las especies animales está relacionada con las zonas bioclimáticas y formaciones vegetales; esta distribución zoo geográfica depende a su vez de diversos factores físicos siendo los principales: el tipo de suelo, el gradiente altitudinal y la climatología; como producto de lo anteriormente expuesto existe una organización de zonas de vida para la fauna al igual que en las formaciones vegetales. Para la presente descripción se han utilizado las clasificaciones disponibles en el Ecuador para las clases faunística. En el caso de la masto fauna (mamíferos) se ha tomado en consideración los pisos zoo geográficos propuestos por Albuja et. al. (1980), modificados por Tirira (1999); mientras que para la avifauna (aves) se ha considerado la división zoo geográfica empleada por Ridgely et. al. (2006). De acuerdo a la Clasificación Zoo geográfica propuesta por Albuja (1980), el área de estudio corresponde al piso zoo geográfico Tropical Suroccidental; el cual se encuentra distribuido desde Bahía de Caráquez hasta Túmbez, formando una franja de ancho variable (20 a 50 km) que solamente se ve interrumpida por la prolongación del Piso Noroccidental que corresponde a la cordillera costanera. Este piso se caracteriza por tener un clima seco y por tener una topografía plana y ondulada, donde los relieves más altos no superan los 300 m de altitud. Considerando la clasificación zoo geográfica propuesta por Ridgely et al. (1998) para el caso de las aves (ornitofauna), y tomando en cuenta la ubicación del área 53

54 de estudio, este se encuentra en las bajuras occidentales conformada por el bosque deciduos. Conclusión El grado de intervención tanto en la flora así como sobre la fauna existente es muy alto casi en un 90%. Las formaciones vegetales en el área han sido reemplazadas o sustituida por plantaciones, edificaciones de tipo industrial y urbano, En el caso de la masto fauna (mamíferos), se identificaron especies domésticas. Para avifauna (aves) algunas de ellas mencionadas, son migratorias y/o residentes del sector, de amplia distribución esto les ha facilitado el adaptarse a las condiciones y dinámica del lugar. Paisaje Paisaje natural El paisaje está considerado como la expresión perceptual del medio físico, es decir, detectado por los sentidos, relacionando a la población con el medio natural en el que se desarrollan sus actividades. Por este motivo, resulta de vital importancia que el desarrollo de las sociedades humanas tenga en cuenta este aspecto a fin de lograr una mejor calidad de vida. La determinación del paisaje está compuesto por la denominada fase del análisis que comprende tres elementos que son: La observación que implica la lectura del paisaje; La comprensión que corresponde al análisis paisajístico como tal; Y la interpretación definida como la síntesis del estudio. Una clasificación, mayoritariamente aceptada, de los elementos que constituyen un paisaje, es en las recientes teorías del paisaje, la que hace referencia a su naturaleza abiótica, biótica o antrópica. Desde este punto de vista el área de la observación se localiza en la región central de la provincia del Guayas, en la planicie de inundación del sistema fluvial Daule - Guayas. Debido a dicha localización, y considerando la clasificación bioclimática de Holdridge, aplicada por Cañadas (1983) en el Ecuador, se localiza dentro de la región bioclimática tropical mega térmico semi-húmedo, por presentar un rango altitudinal de los 6 a 300 m.s.n.m., teniendo una temperatura media anual que oscila entre los 23 y 25º C y una precipitación media anual comprendida entre los 1000 y 1500 mm. 54

55 En esta zona de vida existe una marcada diferencia entre la estación seca y la lluviosa. La primera se extiende de Mayo a Diciembre y la segunda entre Enero y Abril o Mayo. De acuerdo con Sierra et al. (1999), dentro de la Subregión centro existen varios tipos de formaciones vegetales, uno de los cuales es el Bosque Deciduo de Tierras Bajas. Según el mencionado autor, dicha clase de bosque es la formación vegetal que corresponde al área de estudio; sin embargo, su ubicación en la planicie de inundación del río Guayas más la presencia de canales donde se pueden observar ciertos ejemplares de la formación vegetal Manglar, que también está presente. Al respecto, Sierra et. al., establece que el Bosque Deciduo de Tierras Bajas se halla en una franja altitudinal entre los 50 y 200 m.s.n.m. Es decir, la vegetación se caracteriza por perder hojas durante una parte del año, como una adaptación a la exposición a prolongados períodos de sequía. Suelen encontrarse en sitios con precipitaciones inferiores a 1500 mm anuales. La vegetación existente es muy variada teniendo en cuenta las distintas formaciones vegetales que la forman, y donde se destacan; arboles semicaducifolios, arboles siempre verdes mesófilos, matorral xeromorfo sub-espinoso sobre serpentinita (Pérez, 2011). El grado de intervención en la vegetación existente es muy alto. Las formaciones vegetales nativas en el área de estudio han sido reemplazadas primeramente por cultivos de gramíneas como el arroz, además actualmente las área están siendo sustituida por edificaciones de tipo industrial y urbano. Se observan agrupaciones o ejemplares arbóreos dispersos de especies nativas propias de ecosistemas secos de zonas bajas (Costa). Destaca la presencia de matorral de regeneración conformado por especies propias de Bosque Deciduo de Tierras Bajas o Bosque Muy Seco Tropical. Área de estudio encontramos ejemplares de especies como son: Ficus obtusifolia Kunth, Ficus cuatrecasana Dugand, Mangifera indica, Samanea saman, Vitex gigantea Kunth, Ficus cuatrecasana Dugand, Samanea samán, Ficus obtusifolia Kunth. A su vez en un mismo paisaje aparecen estos elementos combinados en mayor o menor medida, permitiendo de las actividades humanas que se hayan implementado. Así podemos hablar de paisaje natural si los elementos dominantes son el abiótico y el biótico, es decir si no ha sido modificado por la 55

56 acción del hombre, y en este caso la influencia humana se nota por el cambio del paisaje imperante En la percepción del espacio las sensaciones visuales determinan la existencia de texturas y colores al mirar los sitios destinados al proceso urbanístico, lo dominante son las líneas horizontales y verticales de las casas, y de varios galpones existentes. En el sector no se ha encontrado elementos singulares que son los que se debe proteger desde el punto de vista paisajístico. En síntesis señalamos que en el sector donde se encuentra la empresa, al paisaje se lo puede calificar de simple, sin elementos singulares, donde predomina la influencia de terrenos con fines urbanísticos e industriales, al oeste de la empresa en el sector hay ligeros procesos de erosivos, se encuentra también pequeños sectores con árboles introducidos y la presencia de en determinados lugares de matorrales en mayor o menor cantidades. 6.3 Aspectos Socioeconómicos y Culturales de la Población Se debe señalar que la caracterización de los componentes sociales se lo hizo utilizando información de carácter bibliográfico actual, para lo cual se recurrió a fuentes tales como: Sistema Nacional de Información (SIN), INFOPLAN, INEC (Datos del censo del 2010); SIISE (sistema integrado de indicadores sociales del Ecuador). Población La población de Guayaquil según el último censo es de habitantes que representa el 97,45% de la población del cantón Guayaquil. Tiene una superficie de km 2 y una densidad poblacional de La tasa de crecimiento para el periodo fue de 1,54%. La población se distribuye de la siguiente manera: Población Indígena ,38 % Población Blanca ,52 % Población Mestizo ,74 % Población Afro ecuatoriana ,80 % Población Montubia ,95 % Población Otros ,60 % 56

57 En Guayaquil el Incidencia de pobreza por NBI es del 42,72 % mientras que la Incidencia de la extrema pobreza de acuerdo al criterio por NBI llega al 19,68 % Actividad Económica En Guayaquil la población económicamente activa según el último censo es de personas, la población en edad de trabajar es de habitantes, de la cual la tasa bruta de participación laboral es de 43,40% y la tasa global de participación laboral corresponde al 81,20%. Población económica total es de habitantes Calidad de Vida Educación.- Guayaquil presenta un nivel de escolaridad promedio de 7,82 años, es decir la población tiene un nivel de instrucción promedio que ha superado el séptimo año de educación. Apenas el 36,19 % de la población tiene primaria completa. El 24,72% de la población ha logrado terminar la secundaria, a continuación se presenta la información de los diferentes índices que se han considerado en el último censo correspondiente al año Analfabetismo 2,99 % Nivel de escolaridad 7,82 años Tasa de asistencia neta básica 95,16 % Tasa de asistencia neta bachillerato 55,10 % Tasa de asistencia neta superior 20,42 % Educación básica completa 36,19 % Educación básica completa (16 años y más) 62,22 % Educación Secundaria completa 24,72% Educación Secundaria completa (19 años) 44,06 % Educación Madres jóvenes con secundaria completa 33,42% Vivienda.- En las áreas de influencia al Proyecto, las casas son en parte de adobe y techo de teja, así como de ladrillos o bloques con techos de teja o entrepisos de loza, lo que demuestra que existe un buen desarrollo de loza, lo que demuestra que existe un adecuado desarrollo económico en el sector. En Guayaquil el número de viviendas existentes es de a nivel porcentual las características de esta son: i) Viviendas con piso adecuado por ciento. ii) Viviendas con pared adecuado 99,77 % y iii) Viviendas con techo adecuado 99,71 %. 57

58 El 73,09 % de los hogares poseen viviendas propias, lo que corresponde a 1314 hogares constituidos; el porcentaje de viviendas con servicios públicos básicos en promedio es del 41,71%, considerando tres elementos básicos agua potable, alcantarillado y recolección de desechos sólidos. Estratificación.- La Cámara de Comercio de Guayaquil; La Cámara de la pequeña Industria del Guayas; La Cámara de Industrias. Biblioteca Municipal de Guayaquil; Biblioteca de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Núcleo del Guayas, Museo Antropológico y de Arte Contemporáneo, Museo Municipal de Guayaquil, Museo Coronel Félix Luque Plata. Vialidad.- El acceso directo a la empresa se lo realiza por la vía Daule, es una importante arteria vehicular de la ciudad de Guayaquil, de primer orden y se encuentra en buen estado de mantenimiento. Servicio.- De informaciones publicadas se planea que la zona tiene un déficit de servicios residenciales básicos a nivel de viviendas igual a 60,77 %. Agua potable.- De acuerdo al censo de 2010 en Guayaquil las viviendas con acceso a agua por red pública al interior de ellas es apenas el 85,92 % del total existente, es decir, viviendas de un total de viviendas. En la zona existe un déficit de este servicio igual al 14,07 % Alcantarillado.- Para el sistema de alcantarillado es necesario contar con un saneamiento ambiental adecuado para el beneficio tanto para la población como para el ambiente. De acuerdo al censo de 2010 en Guayaquil las viviendas con acceso a la red de alcantarillado es del 61,66% lo que implica un déficit del 38,33 %. Servicio Telefónico.- De acuerdo al censo de 2010 en Guayaquil los hogares con acceso al servicio telefónico convencional es del 39,70%, es decir, viviendas con un déficit del 60,13 %, que corresponde a viviendas. Sin embargo en el sector si existe cobertura de la telefonía celular con lo cual la población de la zona cubre este déficit existente. Recolección de basura.-el servicio de recolección de basura es aplicado al viviendas que corresponde al 93,20%; arrojan a terreno baldío él 0,90%, que corresponde a viviendas; viviendas quema los desechos, es decir, el 4,08%; utilizan otras forma un total de viviendas. Servicio eléctrico.- La luz eléctrica es una necesidad que la población requiere para su convivir diario, en Guayaquil las viviendas con disponibilidad de servicio eléctrico de la red de servicio público son viviendas, no disponen de este 58

59 servicio viviendas. Por lo tanto, el porcentaje de la población que cuenta con este servicio es de 92,.90% y no dispone el 7,10%. Transporte.- Por el sector donde se encuentra la empresa cruzan las siguientes líneas: 120-B de la cooperativa 10 de agosto; La 45 de la río amazonas y la CTP4 de Pascuales. Aspectos Históricos, Arqueológicos y Recreacionales.- Los atractivos turísticos del sector son: Zoo El Pantano.- Ubicado al sur de la empresa Club Lago Capeira.- Ubicado al sur de la empresa Se debe señalar que en el sector no existen vestigios arqueológicos, por lo tanto, no se requiere del análisis de este requisito. 6.4 Diagnóstico Ambiental. Se ha realizado un diagnóstico ambiental del lugar donde se encuentra la empresa BALASUD S.A., tomando en cuenta la problemática del medio: físico, biótico y aspectos socioeconómicos y culturales de la área de influencia directa. Que en este caso corresponde a un análisis del área circundante a la empresa situada, en el barrio Las Mercedes. El análisis del medio físico permite señalar que, el barrio Las Mercedes, es una zona no expuesta a inundaciones; Respecto al movimiento en masa es de median susceptibilidad de acuerdo a la información de Semplades. Las condiciones climatológicas de la zona se caracterizan por tener un clima tropical mega térmico semi-húmedo con precipitaciones frecuentes y durante todo el año, la temperatura promedio oscila en los veintitrés y veinticinco grados centígrados. El diagnostico de los factores bióticos permiten puntualizar que en el barrio Las Mercedes la flora que se encuentra no corresponde al piso climático, en la parte más alta de la del barrio existe vestigios muy escasos de bosque secundario. En la parte este de la empresa se encuentra el río Daule y en sus orillas se observa. La mayoría de los terrenos circundantes o cercanos a la empresa están dedicados a actividades industriales. Tal como lo señala el actual uso del suelo, es decir, zona industrial 2 (ZI-2). En concordancia a lo citado los componentes bióticos propios del piso climático son muy escasos en las áreas que se consideraran de influencia directa e indirecta. 59

60 Respecto a los aspectos socioeconómicos y culturales posemos señalar las siguientes puntualizaciones. Se ha determinado que el 92,59% de los habitantes del sector cuentan con el servicio de carro recolector de basura, mientras que el 7,5 % no cuenta con aquel servicio. También se ha determinan que el 80,94% de la población no están conformes con la calidad de la educación primaria en el sector, mientras que el 19,06% si está conforme. De la información estadística se determina que el 96,0% de la población está de acuerdo con la cantidad y calidad del servicio de agua para consumo humano, el porcentaje que no dispone de este servicio es un cuatro por ciento. Se nos ha informado también que un 55,94% de la población sufre de parásitos, un 14,06% de infecciones de la piel, un 26,56% de enfermedades respiratorias y un 3,44% de ninguna de las anteriores. En términos generales el porcentaje de viviendas sin servicios públicos básicos en promedio es del 78,16%, considerando tres elementos básicos como son agua potable, alcantarillado y recolección de desechos sólidos. Esto implica que los moradores utilicen otro tipo de destino para aguas negras. La empresa se encuentra asentada sobre un terreno con una pendiente cuya inclinación va de 0% a 15% es decir, de grados. Al este de la empresa bastante alejada de esta se encuentra terrenos que están entre las cotas 30 y 70 con una pendiente media. 6.5 Evaluación Ambiental. Tomando en cuenta lo citado en los términos de referencia del estudio de impacto ambiental, aprobado por el ente regular, en el que se señaló A nivel de Indicadores Biofísicos, no se considera los indicadores tomando en cuenta que se trata de una zona intervenida. Sin embargo se presenta a continuación una tabla respecto al recurso biótico con la explicación respectiva. 60

61 TABLA No. 6-6 Indicadores Biofísicos Recurso Indicadores Sub-Indicadores Observación Recurso biótico Cobertura natural vegetal Composición florística y estructura Superficie de cobertura vegetal natural No Aplica No existe cobertura natural en el lugar donde se encuentra la empresa. Ni en los alrededores, el uso de suelo fijado ha cambiado totalmente este. Por zona intervenida Composición faunística estructura y No Aplica Por zona intervenida TABLA No. 6-7 Indicadores para Caracterizar, Diagnosticar y Evaluar la Condición Social en la Zona de Estudio. Recurso Indicadores Sub-Indicadores observación Socioeconómica Educación Infraestructura educativa 70 % particulares 27 % fiscales 3 % otros Nivel de escolaridad 10 años Analfabetismo 3.8 % Salud Infraestructura de salud Centros de salud tipo C (3) Centros de salud tipo B (4) Infraestructura Carreteras de Primer y vial segundo orden Primer nivel Servicios Cobertura de agua potable 96.0 % básicos Cobertura de energía 92.0 % Cobertura de alcantarillado 46.0 % Cobertura de telefonía 24.9 % Cobertura de internet 11.5 % Manejo de residuos sólidos 92.5 % Vivienda Tenencia de la Vivienda 77.7 % Nivel de pobreza Pobreza por necesidades básicas insatisfechas 41.0 % 6.6. Identificación y Validación de Indicadores Ambientales. Para la validación de los indicadores se ha considerado la calidad física química del agua que corre en un canal de agua lluvia, también la calidad física del suelo 61

62 y el ruido ambiente. Datos que a continuación se detallan en sus respectivas tablas. Indicadores del recurso hídrico Indicador Ambiental Calidad Físicoquímica agua Parámetro Valor monitoreado Unidad Límite Máximo Permisible Tabla 9 Anexo 1 TULSMA DBO 15 mg/l 100 DQO 80 mg/l 200 Solidos suspendidos <50 mg/l 130 Bario <0.5 mg/l 2.2 Hierro 3.04 mg/l 10.0 Mercurio <0.001 mg/l Cadmio <0.004 mg/l 0.02 Hidrocarburos totales <0.25 mg/l 20.0 Grasas aceites 0.39 mg/l 30.0 ph Fosforo total (fosfatos) 1.88 mg/l 10.0 Oxígeno disuelto 2.54 mg/l N/A Indicadores del recurso suelo Calidad físico suelo Calidad química suelo Parámetro Valor monitoreado Unidad Valores Máximos Permitidos Tabla 2 Anexo 2 TULSMA ph Humedad 7.26 % N/A Bario < 50 mg/kg 250 Hierro mg/kg N/A Mercurio mg/kg 0.1 Cadmio <0.5 mg/kg 0.5 Arsénico < 0.5 mg/kg 5.0 Selenio <0.5 mg/kg 1.0 Cianuro 0.01 mg/kg 0.25 Indicador de Ruido Indicador Ambiental Valor monitoreado Unidades Niveles máximo de emisión de ruido Tabla 1 Anexo 5 TULSMA Nivel de Ruido 66.3 db A 70 62

63 7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. BALSASUD S.A., se encuentra ubicada en la región costa, provincia del Guayas, cantón Guayaquil, barrio Las Mercedes. Las coordenadas UTM en las cuales se encuentra ubicada la empresa son: Shape X Y Tipo Descripción Polígono Calle Polígono Calle Polígono colindante con otro terreno Polígono colindante con otro terreno Polígono Calle Foto 7-1 Vista panorámica de la empresa BALSASUD S.A. La compañía es operada por un equipo de profesionales que han estado en el negocio de la madera de balsa por muchos años. Esto nos da la experiencia para trabajar usando solo el mejor trato a la madera y control de calidad. Dedicamos tiempo a trabajar directamente con los proveedores de materia prima y dueños 63

64 de plantaciones para asegurar la futura disponibilidad de la madera. Cuenta con una superficie de m 2, área que es propiedad del proponente. La empresa está constituida desde Información del proyecto. Representante Legal: Dirección: Sr. Paul Lewis Grant Parroquia Ximena Domicilio: Chambers 304 y Bogotá Números de teléfono de los responsables de la organización: Documentos legales que representen la base legal del proyecto: Nombres e información de contacto de las partes responsables en la organización Escritura del Terreno (dueño) Registro Único de Contribuyentes Ing. Jorge Ferreyros (Producción) Ing. Luis Cevallos (Seguridad) Objetivos de la empresa BALSASUD S.A. Objetivo general Industrializar la madera de balsa, con la suficiente experiencia para satisfacer cada necesidad y proveer la mejor calidad, como nuestros clientes merecen. Objetivos específicos Asegurar la calidad del producto con personal capacitado y tecnología apropiada. Tener una alta competitividad en el mercado Generar fuentes de empleo para los habitantes del sector de ubicación de la empresa. Monto de inversión. Los dueños de BALSASUD S.A. han hecho una inversión de dólares para la implementación del proyecto que se encuentra en la actualidad en la fase de operación. Desglosado de la siguiente forma: construcción $ dólares; Maquinaria y equipo $ ; Vehículo tres camionetas $ El 64

65 monto necesario para la operación de actividades en funcionamiento es de dólares. Mano de obra requerida. El número de personas que laboran en la empresa es de ochenta y siete, de los cuales 10 son administrativos; 5 guardianes en diferentes turnos; 1 conserje; 2 choferes; y 69 obreros las actividades encargadas a cada uno de ellos es: 15 obreros de estiba (son los que reciben la madera, la bajan de los camiones y la clasifican) 31 obreros de maquinado (procesan la madera usando en las máquinas: péndulo, cepillos y moldurera) 16 obreros de encolado (son los que forman los bloques y los pegan con goma y los prensan) 5 trabajadores de caldero (son los que en turnos de 8 horas siempre tienen activo los dos calderos, el uno que trabaja con leña y el otro que consume bunker) 2 mecánicos (se encargan de ver que las maquinas estén en buen estado de funcionamiento) Las operaciones que desarrolla la empresa son diarias con un horario operacional de 08H00 a 12H00, en la tarde desde 14H00 a 17H30, de lunes a viernes. El número de días por año de operación es de 254 días. Para la seguridad del personal la empresa entrega: mascarillas desechables, tapones auditivos desechables, orejeras de protección auditiva, careta de protección facial, gafas de protección visual, chalecos reflectivos, guantes de lana con pupo, guantes de caucho (nitrilo), botas de cuero con punta de metal, botas dieléctricas, casco de seguridad, guantes de cuero, Delantal de cuero, guantes de cuero manga larga, careta para soldar y faja de esfuerzo. Los implementos entregados a los trabajadores serán de uso obligatorio por el personal de la empresa, con el objetivo de evitar accidentes de trabajo. Todos esto elementos se los utiliza en la empresa según la actividad y el sitio de trabajo a continuación se cita un documento proporcionado por la empresa donde se encuentra la adecuada distribución del material. 65

66 66

67 7.1 Características técnicas del proyecto En esta sección se presenta el resumen de las áreas superficiales que ocupa cada una de las secciones del proceso utilizado para la elaboración del producto final. Tómese en cuenta que la empresa está en la etapa de OPERACIÓN. Área total del terreno disponible m 2 Área total de la superficie útil (utilizada) m 2 Área techada 4682,73 m 2 Área recepción de madera 39,00 m 2 Área de procesamiento 3877,35 m 2 Área de secadores 504,66 m 2 Área de oficinas 76,44 m 2 Área de embarque de contenedores 84,36 m 2 Baño de trabajadores 20,00 m 2 Infraestructura física.- Las construcciones físicas que se detallan a continuación son: área techada, área de secadoras y áreas conexas. Área Techada.- En esta área se encuentra: el área de maquinado, la sección de prensado, cinco secadoras, un espacio destinado al producto terminado, los dos calderos; el almacenaje de búnker y oficina administrativa (producción) AREA DE CONSTRUCCION 4682,73 m 2 MATERIALES CARACTERISTICAS Área de secadoras: Piso de hormigón. Paredes de bloque. Instalación de luz eléctrica de110 y 220 V trifásico. Techo con estructura metálica cubierta con eurolit. Estado: Muy bueno Vida Útil: 30 años Mantenimiento: cada tres meses AREA DE CONSTRUCCION 504,66 m 2 MATERIALES Piso de hormigón. Paredes de bloque. Instalación de luz eléctrica de

68 Techo con estructura metálica cubierta con eurolit. CARACTERISTICAS Estado: Muy bueno Vida Útil: 30 años Mantenimiento: anual Áreas conexas (Oficinas, bodega de despacho y baño de uso de trabajadores) AREA DE CONSTRUCCION 246,35 m 2 MATERIALES CARACTERISTICAS Piso de cemento. Paredes de bloque. Instalación de luz eléctrica de110. Techo con estructura metálica cubierta con eurolit. Estado: Muy bueno Vida Útil: 30 años Mantenimiento: anual Maquinaria y Equipo.- La maquinaria y equipo que se utiliza en los diferentes procesos y actividades de la empresa que se detalla a continuación: Cuadro 7-1 Resumen de Equipos Equipo y maquinaria Numero Secadoras 15 Máquinas de corte de madera 5 Péndulo 5 Sierra de Mesa 5 Máquina de Engomado 8 Prensas 15 Compresor 1 Caldero 2 Carros 3 Tolva 1 Montacargas 2 11 Secadoras con el sistema de serpentines y ventilador localizado en pared lateral. La empresa dispone de m 2 para estos 11 secadores. El área promedio de cada secador es de 40 m 2. Estado: Bueno. 68

69 Vida útil: 5 años Mantenimiento: cada seis meses integral Datos técnicos: o Paredes de Hormigón o Puertas corredizas de acero o Serpentines de tubería de acero galvanizados o Ventilador de 25 de Diámetro o Instalación eléctrica trifásica. o Motor de 15 HP o Poleas y banda o Tubos para vapor o Válvulas de paso rápido, válvulas cheque, termocuplas, termómetro y manómetro. o Distribuidor de vapor de acero galvanizado. Foto 7-2 Vista frontal secador Secadoras con el sistema de serpentines en el techo, con este sistema se usan más de 1 ventilador y están colocados en la parte alta de la secadora. Contamos con 4 estructuras que utilizan este diseño. Son utilizadas de acuerdo a los requerimientos, es decir, se utilizan solo cuando es necesario. Estado: Bueno. Vida útil: 5 años Mantenimiento: cada seis meses integral 69

70 Datos técnicos: o Paredes de Hormigón o Puertas corredizas de acero o Serpentines de tubería de acero galvanizados o 5 Ventiladores de 8 de diámetro o 5 Motores de 5 HP o Instalación eléctrica trifásica. o Poleas y banda o Tubos para vapor o Válvulas de paso rápido, válvulas cheque, termocuplas, termómetro y manómetro. Foto 7-3 Vista frontal de grupo de secadoras más antiguas (4) Máquinas de corte de madera (maquinado) Cepillo Cantidad: cinco Estado: Bueno. Vida útil: 5 años Mantenimiento: cada seis meses integral Se describirán las partes de un cepillo en el orden en que deben montarse para armar la máquina. 70

71 La Base: Descansa directamente sobre el piso del taller, es un vaciado que sirve como cimiento de toda la máquina. Una vez nivelada la máquina se puede asegurar con pernos de cimentación que se insertan a través de agujeros que tienen este objetivo y se encuentran cerca de la arista de la base. Foto 7-4 Vista frontal de cepillo Columna: La columna o marco como también se le llama, es un vaciado hueco cuya forma es de una caja con cobertura en las partes superior e inferior. Además de encerrar el mecanismo que mueve a la corredera, también encierra una unidad que opera la alimentación automática, y en el cepillo con impulso mecánico, otra unidad que permite el ajuste de la carrera de la corredera. Las costillas internas mantienen a la columna permanente rígida. Sus superficies externas soportan tanto a la mesa que sujeta al trabajo como a la corredera que sujeta la herramienta. La corredera cruzada o cruceta: Es un vaciado en forma de riel que se encuentra al frente de la columna. Su función es la de permitir movimientos vertical y horizontal de la mesa. La silleta: La silleta o mandil, que es comparativamente delgada, es un vaciado plano localizado entre la cruceta de un lado y la mesa de trabajo en el otro, forma el escalón de conexión entre estas partes. 71

72 Mesa: Es un vaciado de forma rectangular, de construcción de caja con abertura al frente y al fondo. Todas estas superficies han sido maquinadas con precisión. Soporte de la mesa: El soporte de la mesa se extiende desde la mesa del trabajo a la base de la máquina. Su objeto es el de soportar el extremo exterior de la mesa y evitar así la deflexión que pudiera presentarse, ya sea durante el proceso de corte o inducida por el peso no soportado de la mesa misma. Carro: El carro es el miembro largo y comparativamente más estrecho del cepillo, diseñado para moverse hacia delante y hacia atrás arriba y en la sección horizontal de la columna. El carro soporta a la herramienta de corte y la guía sobre el trabajo durante el proceso de corte. Las guías en forma de V, se extienden toda la longitud de la corredera y junto con las guías de la corredera de la columna, forman sus superficies guías. Cabezal de herramientas: Está sujeto al extremo frontal de la corredera. Consiste de la misma pieza que sirven para sujetar la herramienta cortante, guiar verticalmente a la herramienta y ajustarla para el corte deseado. Mecanismos de movimiento para un cepillo de manivela: El miembro que acciona la corredera, esto es, la parte que controla el movimiento de vaivén de la corredera, se llama brazo oscilante. Este vaciado se encuentra articulado en su extremo inferior por medio de un eje, localizado cerca de la base de la columna. Mecanismo de ajuste de carrera: Puesto que los trabajos en el cepillo varían considerablemente en longitud, no sería práctico usar una máquina con una sola longitud fija de carrera de carro. En consecuencia, se hace el carro ajustable, para facilitar el trabajo bajo largo y corto. Esto se logra moviendo el de manivela hacia o lejos del centro de la rueda por delante. Mecanismo de cambio de velocidad: La velocidad del cepillo se refiere al número de carreras de corte que hace la corredera en un minuto. Está determinado por la velocidad de las revoluciones por minuto del engrane principal o rueda toroidal. Péndulo.- Es equipo sirve para despuntar los lis y darle medida a lo largo Cantidad: cinco Estado: Bueno. Vida útil: 5 años Mantenimiento: cada seis meses integral Datos técnicos o Esta máquina cuenta con una sierra circular de 15, 72

73 o motor de 5 HP, o brazo tipo péndulo y una o estructura metálica para sostenerlo. Foto 7-5 Vista lateral del equipo denominado Péndulo Sierra de Mesa Cantidad: cinco Estado: Bueno. Vida útil: 5 años Mantenimiento: cada seis meses integral Datos técnicos o La máquina se compone en la plancha de apoyo la cuál trae unas ranuras por la cual corre el gramil que sirve para apoyo en la madera para el corte recto en grados. El disco viene protegido por una guarda para protección del usuario esta al pasar la madera por ella se levanta lo suficiente para dejarla pasar, una guía para los cortes de la madera de cierto ancho específico, una manivela al frente que controla la altura del disco y cuenta con su apagador para el encendido del motor. Además cuenta con un sistema de avance con rodillos superiores para alimentar la sierra. 73

74 Foto 7-6 Cierra de mesa Máquina de Engomado Cantidad: Ocho Estado: Bueno. Vida útil: 5 años Mantenimiento: cada seis meses integral Datos técnicos o Tipo 1(6): Estructura Metálica, motor trifásico, poleas, bandas, Bandeja metálica y rodillo plano para goma. o Tipo 2(2): Estructura Metálica, motor trifásico, poleas, bandas, Bandeja metálica y 2 rodillos planos para goma Prensas Cantidad: quince Estado: Bueno. Vida útil: 5 años Mantenimiento: cada seis meses integral Datos técnicos o Estructura de metal con vigas UPN y pernos de 12 X 1 1/2. 74

75 Foto 7-7 Máquina para engomado y Prensas Compresor Fabricación Estado: bueno Vida útil: 5 años Mantenimiento: Inspección y limpieza del filtro de aire de entrada: a diario Verificación del nivel del aceite en la bomba: a diario Cambio del aceite de la bomba: cada 100 horas de operación. Datos técnicos: Compresor eléctrico de aire, de una sola etapa y accionamiento por correa; interruptor de presión; Válvula de alivio de presión; Manómetro del tanque; Regulador de presión de aire; Manómetro regulado para medir la presión a la salida. Caldero horizontal automático de 100HPB Fabricación Estado: bueno 75

76 Vida útil: 5 años Mantenimiento: mensual Datos técnicos: Quemador de 2 a 6 galones a bunker, automático, Voltaje 220 monofásico; Estructura tanque interior metálico en plancha naval ASTM 131-grado A 8mm, espejos en plancha naval de 10mm y tubería de acero al carbono de 2'1 DIN ST35.8; Forro externo en acero inoxidable 430, aislamiento térmico tanque externo con lana de vidrio; Cámara de combustión interna fundidas con cemento refractario para 1600 grados; Presuretrol marca Honeywell 0 A 150 PSI. Procedencia colombiana; Sensor electrónico para nivel de agua; Tanque de condensado con su respectiva bomba, de 2 HP para 40 galones, metálico; 2 Válvula check; Válvula de desfogue 1"; Válvula de purga 1"; Válvula de seguridad de ½; Caja de control para automatización; Contactor y elementos de control; Chimenea de 3,60 metros de largo. Foto 7-9 Vista frontal de Compresor a búnker Se debe señalar que la empresa dispone de un sistema de aspiración para recoger el aserrín y fragmentos pequeños de balsa generados en el maquinado que son transportados a una tolva donde se los almacena para luego utilizarlos como material combustible en la caldera principal. 76

77 Foto 7-10 Tolva para almacenamiento de aserrín y chilatas Al no existir alcantarillado en la zona las aguas negras se depositan en pozos sépticos. La empresa dispone de cuatro unidades, tres de ellos son de ocho metros cúbicos y el cuatro es de veintisiete metros cúbicos, las paredes de los pozos ciegos son de bloque con enlucido de dos centímetros, para su limpieza se solicita el servicio a INTERAGUA. (Ver en anexo 9 de evidencia factura de pago). Insumos requeridos.- BALASASUD S.A., utiliza los siguientes insumos: Energía eléctrica, se tomada de la red de energía interconectada del cantón, la misma que suministra alumbrado interno a las instalaciones y funcionamiento de los equipos, el consumo mensual promedio es de KW/h. Respecto al consumo promedio mensual de agua es 220 m 3 utilizado en el proceso y baños. La empresa dispone de dos cisternas con capacidad de litros y litros. El único producto químico que se utiliza en el proceso es un adhesivo, se está adquiriendo el denominado PVA viene en envase de plástico con una capacidad de 1000 kg, su proveedor es INTERQUIMEC S.A. y se utiliza 6000 kg/mes. El combustible utilizado es bunker, la empresa dispone de un tanque de almacenamiento de 3000 galones, por lo general, en este se almacena dos mil galones que es el consumo mensual, el combustible se lo utiliza en un caldero para la generación de vapor. 77

78 Foto 7-10 Tanque de almacenaje de bunker La empresa utiliza para la limpieza de piso una solución de agua con cloro a baja concentración evitando posibles accidentes. Extintores.- Para seguridad la empresa dispone de 25 extintores: 3 de CO2, de estos: dos de 20 Lb y uno de 50 Lb, los restantes 22 extintores son de PQS con las siguientes capacidades: de 5 Lb dos, de 10 Lb seis y de 20 Lb 15 se incluye también un sistema de espuma de 150 Lb, cada una de ellos están ubicados en las áreas sensibles de la empresa. A continuación en la tabla 7-1 se cita las respectivas ubicaciones de los extintores. Tabla 7-1 Ubicación de extintores en empresa BALSASUD CODIGO UBICACIÓN DEL EXTINTOR AGENTE CAPACIDAD (Lb) 1 Garita PQS 10 2 Taller PQS 20 3 Ingreso a maquina PQS 20 4 Secador No 1 PQS 20 5 Cisterna PQS 20 6 Caldero de bunker CO Caldero de bunker PQS 20 8 Panel eléctrico PQS 20 9 Panel eléctrico PQS Secador No. 3 PQS 10 Fuente: Empresa BALSASUD 78

79 CODIGO UBICACIÓN DEL EXTINTOR AGENTE CAPACIDAD (Lb) 11 Secador No. 4 PQS Secadero de leña PQS Cuarto de transformadores CO Área de encolado PQS Secador No 6 PQS Secador No. 7 PQS Secador No.10 PQS Secador No.11 PQS Montacargas 1 PQS 5 20 Montacargas 2 PQS 5 21 Taller PQS Oficina administrativa PQS Secador No.2 PQS Secador No. 5 PQS Área de ingreso CO2 20 Fuente: Empresa BALSASUD 7.2 PROCESO El proceso utilizado en BALSASUD S.A., consta de las siguientes operaciones unitarias: Secado y prensado; también se incluye actividades de maquinado con la finalidad de obtener un producto de calidad como son los bloque de madera de balsa que se ofrecen en los diferentes estándares: los tamaños regulares son 24 x 48 (2 x 4) y el espesor varia de 6 mm hasta 62 mm. Mediante este proceso el producto final son bloque de madera de balsa ver foto a continuación. Foto 7 12 Producto terminado El diagrama de proceso ha sido proporcionado por la empresa y se adjunta a continuación. 79

80 80

81 Las actividades a considerar en el procesamiento de la madera de balsa se plantean en el diagrama de flujo siguiente: Diagrama de flujo Ambiental del proceso RECEPCIÓN DE LA MADERA Calificación de la madera; Armado de rumas de madera; Transporta la madera hacia los secadores utilizando para ello y calificación de materia prima (madera de balsa) SECADO. Eliminación de humedad de la madera de balsa utilizando secadores con aire caliente utilizando serpentines con vapor. Ningun residuo Madera rechazada Vapor de agua Ruido CEPILLADO. Cepillado de listones de madera se usa cepillos Material particulado Aserrin Ruido PÉNDULO. Cortes de los listones de madera se usa péndulos Tucos y aserrin Ruido ASERRADO. Limpia cara lateral de los listones de madera se usa sierras Material particulado Chilatas y aserrin Ruido ACTIVIDADES POSTERIORES AL MAQUINADO Calificación de la madera, Encasillado de la madera; Armado de plantillas y bloques Encolado Agua con mezcla de adhesivo producto de la limpieza de equipos y manos de trabajadores PRENSADO Ningun residuo PRODUCTO TERMINADO ALMACENAJE Ningun residuo 81

82 La etapa de operación como su nombre lo señala, corresponde a la aplicación de dos operaciones unitarias y un maquinado el resultado de esta operación son bloque de madera de balsa. Ver el diagrama de flujo que incluyen todas las actividades que se ejecuta en la empresa BALSASUD S.A. Se incluye un cronograma anual de operación del proyecto, ver tabla a continuación: Tabla 7-2 Cronograma de operación empresa BALSASUD S.A. ETAPA DE OPERACIÓN ACTIVIDAD Recepción y calificación de materia prima Meses X X X X X X X X X X X X Secado X X X X X X X X X X X X Maquinado X X X X X X X X X X X X Prensado X X X X X X X X X X X X Embodegado de producto terminado Mantenimiento de equipos X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Limpieza X X X X X X X X X X X X 7.3 ANÁLISIS AMBIENTAL EN OPERACIÓN. Durante la operación las características ambientales son las siguientes. Calidad de aire al interior de la empresa.- Para el análisis de la calidad de aire, la empresa BALSASUD S.A., contrató los servicios del laboratorio, acreditado ante la SAE para que efectúe monitoreos de material particulado (PM10) y (PM2.5), y de esta manera comparar los resultados de estos monitoreos con los límites establecidos en la tabla 1. Libro VI. Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente o nivel de inmisión. 82

83 El proceso de monitoreo se lo ha efectúo en dos punto del área de maquinado, en este sector se trabaja se producen desechos sólidos como las denominadas chilatas, aserrín, pedazos de madera, y material particulado producto del maquinado de la madera de balsa, con lo cual se altera las condiciones ambientales del área de trabajo los resultados, los resultados de este monitoreo se detalla en la siguiente tabla 7-3 Tabla 7-3 Resultados del monitoreo de calidad de aire empresa BALSASUD S.A. Parámetro Unidad Resultado Valor límite Punto de Coordenadas monitoreo permisible [ug/m 3 Monitoreo UTM ] MP10 ug/m Zona de X: MP2.5 ug/m maquinado 1 Y: MP 10 ug/m Zona de X: MP2.5 ug/m maquinado 2 Y: Fuente: Monitoreo Fig. 7-1 Material Particulado PM10 83

84 Fig. 7-2 Material Particulado PM2.5 Conclusión: Las figuras 7-1 y 7-2 y los resultados del monitoreo de la calidad del aire al interior de la empresa en el área de maquinado de la madera de balsa, señalan que en esta sección se está produciendo un proceso contaminante que tiene que ser considerado y remediado a futuro. Por lo tanto, los obreros deben utilizar los elementos de protección principalmente para contrarrestar el material particulado presente en el aíre. Se recomienda un mayor control respecto a la utilización de los EPP. Emisiones gaseosas.- La empresa tiene una emisión gaseosa generada por el caldero principal al quemar un combustible alternativo (desechos con valor de energía recuperable, utilizados como combustible), en este caso se usa viruta y pedazos de madera de balsa. Si consideramos que el caldero utilizado acorde a lo estipulado en el anexo 3 del Libro VI del TULSMA, en la sección 4 correspondiente a Requisitos, corresponde a una fuente fija no significativa dado que su potencia calorífica es menor a diez millones de unidades térmicas británicas por hora, en el punto se señala que Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Autoridad Ambiental de Control no están obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones, y deben demostrar el cumplimiento de la normativa. Mediante alguna de las siguientes alternativas... Para argumentar lo señalado se realiza el siguiente cálculo termodinámico para determinar la capacidad calorífica que está en función de la masa de vapor generada y de la variación de entalpia entre el agua que entra y el vapor que sale, la fórmula es 84

85 Que puede simplificarse a la expresión: Q = mv(h) En el caso de la lavadora la potencia calorífica es: Q = 100 x = BTU/h El valor del poder calorífico calculado, es menor al señalado en el anexo 3 del Libro VI del TULSMA, en la sección 4 correspondiente a Requisitos, por lo tanto, se trata de una fuente fija no significativa, que no requiere un control de emisiones. Además cumple con lo señalado en el punto en el anexo 3 del Libro VI del TULSMA, en la sección 4 denominado Requisitos. Desde este punto de vista se ha elegido el método c. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas de ingeniería y otros que se establezcan por la Autoridad Ambiental de Control, en este caso la altura de la chimenea es de 3 metros más que adecuada para el tamaño del caldero. Sin embargo para conocer si la calidad del aire es alterada por el efluente gaseoso, al quemar diésel se ha monitoreado del efluente gaseoso de acurdo a las normas señaladas, esta actividad la realizo un laboratorio acreditado (ver informe de laboratorio en el anexo 4. El muestreo se lo realiza el día 20 de julio de 20sde las 13:00 a las 14:00. El tipo de muestreo son gases de combustión del caldero, las coordenadas UTM son: 17M / Los resultados se tabulan a continuación ver cuadro 7-2. Cuadro 7-2 Tabla Comparativa del Análisis de gases de combustión Punto de muestreo % 02 CO 2 (mg/nm 3 ) MP (mg/nm 3 ) SO 2 (mg/nm 3 ) NOx (mg/nm 3 ) Caldera Limite permisible* TULSMA Tabla 2 libro VI Anexo (*) Valores ajustados según Tabla 2: Limite máximos permisibles de concentración de emisión de contaminantes al aire para calderos (mg/nm 3 ) del Acuerdo Ministerial 097 A. Resultados expresados en mg/nm 3 : miligramos por metro cubico de gas de combustión en condiciones normales, (760 mmhg) de presión y temperatura de 0ºC, en base seca y corregidos al 4% de oxígeno. 85

86 Conclusión: De acuerdo a los valores reportados en el informe de laboratorio, resultados del proceso de monitoreo, se puede señalar que el efluente gaseoso generado en el caldero, que se descarga a través de la chimenea hacia el ambiente, los valores de los parámetros son menores a los límites máximos permisibles señalados en la tabla 2 que tiene por título Límites máximos permisibles de concentración de emisión de contaminantes al aire para calderas. Se debe hacer notar que esta caldera función con combustible sustitutivo (pedazos de madera de balsa). Efluentes líquidos.- En la empresa existen dos tipos de efluente, el primero resultante del uso de baños y baterías sanitarias denominada aguas negras su destino final son los pozos sépticos que dispone la empresa (la limpieza de estos se hace por intermedio de INTERAGUA ver documento en anexo 9). No. Tipo de agua 1 Agua negras 2 Efluente limpieza de máquinas de engomado Fuente BALSASUD S.A. Tabla 7-4 Generación de efluentes líquidos ETAPA DE PRODUCCIÓN Punto de Generación Baños y baterías sanitarias Área de limpieza de equipos impregnados con adhesivo Necesita tratamiento Disposición final Volumen m 3 /mes NO Poso sépticos 33.5 No determinado Evaporación en el canal en que fluye (Por información de la empresa) 10.0 El segundo efluente resulta de la limpieza de los utensilios de trabajo durante el proceso de encolado de la madera de balsa y de las manos de los trabajadores. De acuerdo a la información proporcionada por la empresa este efluente (volumen = 0.5 m 3 / día), se maneja de la siguiente. Una vez generado el volumen señalado principalmente al final de la jornada de trabajo permanece en el canal. Por acción de la temperatura se evapora el agua. El sólido que queda (goma), se lo deja secar y se entrega a la limpieza pública. Este canal se limpia una vez al mes. 86

87 Desechos Sólidos.- Los desechos sólidos generados en la empresa BALSASUD S.A., son residuos sólidos de dos tipos desde el punto de vista de su composición: orgánicos e inorgánicos. Estos se generan en las siguientes secciones de la empresa: Área administrativa, Baños y Baterías Sanitarias, Área de Maquinado, Caldero principal y Área de encolado. Tabla 7-5 GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS ETAPA DE PRODUCCIÓN Característica del desecho Residuo Punto de Generación Orgánico inorgánico Reducción Reúso Reciclable Peligroso (Si o No) Peso Disposición final Papel Área administrativa Inorgánico Reciclable NO 2 kg/mes Entrega a recicladores Papel higiénico para aseo personal. Baños, baterías sanitarias Inorgánico No reciclable NO 22 Kg/mes Relleno sanitario Viruta pedazo de madera Cenizas Envases vacíos de goma utilizado Fuente BALSASUD S.A. Maquinado Orgánico reúso NO 1274 kg/día Caldero principal alimentado con combustible alternativo (pedazos de madera de balsa) Orgánico No reciclable Área de encolado Inorgánico Reciclable NO Indeterminado 127 kg/día 8 envases mes Se utiliza para quemar en el caldero principal Se lo está enterando en terreno posterior al galpón industrial Se entrega a proveedores de la goma Conclusión: La desechos sólidos generados en BALASASUD como: papel, desechos del baño viruta y pedazos de madera de balsa son adecuadamente dispuestos. El desecho que sale del caldero (ceniza), no se ha determinado si es o no un desecho peligroso, por lo tanto, se debe caracterizar mediante una prueba CRETIB. Se debe puntualizar que la empresa no dispone del permiso respectivo para enterrar el desecho sólido en mención. La empresa está disponiendo de este solido de la siguiente forma (versión de la empresa). 87

88 a. Una vez retirada la ceniza del caldero se lo almacena en tanques metálicos de 55 galones donde se le enfría agregando agua. b. Una vez frio el sólido se mezcla con tierra y alga de aserrín. (mezcla tipo compostaje) c. Esta mezcla luego es enterrada. Niveles de ruido.- Los niveles de ruido que pueden alterar el medio circundante, están asociados a los equipos utilizados en el proceso industrial, sin embargo este ruido interno no es percibidle al exterior. En la zona donde está ubicada la empresa esta categorizamos como Zona Industrial 2 (ZI-2), el lugar está muy influenciado por el ruido generado por los automotores que circulan en gran cantidad. Tabla 1 Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo NIVELES MAXIMO DE EMISION DE RUIDO PARA FFR TIPO DE ZONA SEGÚN USO LKeq (db) Periodo Diurno Periodo Nocturno Uso del suelo DE 07:01 A 21:00 DE 21:01 A 07:00 Residencial (R1) Equipamiento de servicios sociales (EQ1) Equipamiento de servicios públicos (EQ2) Comercial (CM) Agrícola residencial(ar) Industrial (ID1/ID2) Industrial (ID3/ID4) Uso múltiple Protección ecológico (PE) Recursos naturales (RN) Fuente: Anexo 5 del Libro VI del TULSMA Cuando existan usos de suelo múltiple o combinados se utilizara el LKeq más bajo de cualquiera de los usos de suelo que componen la combinación Ejemplo: Uso de suelo: Residencial +ID2 LKeq para este caso= Diurno 55 db y Nocturno 45 db La determinación LKeq para estos casos se lo llevara a cabo de acuerdo al procedimiento descrito en el anexo 4 El proceso de monitoreo se lo realizo en los exteriores de la empresa considerando cuatro puntos a la derecha, a la izquierda al frente de la planta y 88

89 en la parte posterior de esta. Los resultados se tabulan a continuación. Tabla 7-6 Análisis de ruido ambiental. Los resultados del monitoreo del ruido ambiental se los ha comparado con la información citada en la tabla 1 Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo que se encuentra en el Anexo 5 del Libro VI del TULSMA. A continuación se citan los resultados obtenidos en la siguiente tabla. Tabla 7-6 Resultados Monitoreo y Comparación del Ruido Ambiental Coordenadas Parámetro Unidad Resultado Valor límite permisible E Ruido Nivel N de presión sonora db (A) Ruido de fondo db (A) 66.3 Lugar Cercana a los hornos de la planta E N Ruido Nivel de presión sonora db (A) Lindero con Lago de Capeira E N Ruido de fondo db (A) 66.3 Ruido Nivel de presión sonora db (A) Ruido de fondo db (A) 65.8 Cerca de los baños y lindero con casas cercanas E N Ruido Nivel de presión sonora db (A) Exterior de la planta vía Daule Ruido de fondo db (A) 77.6 Conclusión.- De los resultados de la tabla 7-6 se puede concluir que la empresa no genera impactos ambientales hacia el exterior debido al ruido interno de la planta procesadora de madera de balsa, ya que se cumple con los niveles máximos de emisión de ruido para FFR. En el cuarto punto (Exterior de la planta en la vía Daule), se nota un aumento de este nivel, el incremento se debe al paso de los automotores que incrementan los niveles de ruido. 89

90 Tabla 7-7 Resultados Monitoreo y Comparación del Ruido Industrial Coordenadas Parámetro Unidad Resultado Valor límite permisible E Ruido Nivel N de presión db (A) sonora Tipo de Ruido Fluctuante Lugar Cerca del caldero E N Ruido Nivel de presión sonora db (A) Cerca de máquinas de cepillado Tipo de Ruido Fluctuante E N Ruido Nivel de presión sonora db (A) Almacenamiento de bloques de madera Tipo de Ruido Fluctuante E N Ruido Nivel de presión sonora db (A) Área de prensado Tipo de Ruido Fluctuante Conclusión.- De los resultados de la tabla 7-7 se puede concluir que al interior de la empresa en el área de maquinado se está genera niveles de ruido que esta sobre los límites permisibles, es decir, existe una contaminación sonora que puede estar perjudicando la salud de los trabajadores, en un contexto general este problema es localizado, por lo tanto, se debe controlar muy estrictamente el uso de los protectores auditivos para todos los trabajadores e incluyendo a los visitantes. 90

91 8. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA El criterio fundamental para identificar el área de influencia del proyecto, es reconocer los factores ambientales que son afectados por las actividades que se desarrollarán en la empresa, sabiendo que ésta se encuentra en la fase de procesamiento. La identificación se realiza a través del análisis de las diferentes actividades que se implementarían en las diferentes fases. El segundo criterio a considerar es establecer los límites de influencia para lo cual se tomó en cuenta la presencia aspectos importantes tales como la núcleos poblacionales, ríos, canales de riego, parcelas agrícolas y ubicación de los centros de actividad económica. El tercer criterio se relaciona con los siguientes elementos. Límites del proyecto (franja de influencia en metros) Ubicación de los núcleos poblacionales (cercanía). Limites ecológicos (presencia de fauna y flora endémica y en peligro de extinción) Ubicación de los centros de actividad económica (cercanía). 8.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA Para establecer el área de influencia directa, el estudio ha toma en cuenta aspectos importantes tales como la presencia de viviendas, ríos, canales de riego entre los principales que se encuentren cercanos a la empresa. También son considerados los espacios colindantes donde un componente ambiental puede ser persistentemente o significativamente afectado por las actividades desarrolladas durante las fases de operación y mantenimiento. Área de influencia directa, es el espacio físico que está ocupando el galpón industrial incluyendo el espacio ocupado para las facilidades auxiliares del proyecto. Del trabajo in situ señalamos que la empresa no genera cambios en los componentes bióticos, la flora y la fauna se alteró debido a la agricultura actividad previa a la implantación de la empresa. Del informe del biólogo encargado del análisis del medio biótico ha determinado que el área se encuentra alterada en un 90%. Tampoco existe influencia directa sobre el factor socioeconómico por encontrarse en un sector con muy baja densidad poblacional. 91

92 En el caso del suelo en el área de influencia directa, este componente ya fue alterado por los procesos agrícolas que se emplea en la zona, por lo tanto, la empresa no ha cambiado las condiciones de este y no existe influencia. El río Daule es el único elemento de agua superficial cercano a la empresa y este no es alterado por las actividades que se realizan en el procesamiento de la madera de balsa En conclusión: Por lo expuesto, el área de influencia directa, considerada para el estudio de impacto ambiental, se centralizara en el interior de la empresa considerando un círculo de radio de 190 metros, es decir, el área de influencia directa en este caso es de [m 2 ]. Figura 8-1 Área de influencia Directa 92

93 8.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Se considera como Área de Influencia Indirecta (AII) aquellas zonas alrededor del área de influencia directa en donde se podrían evidenciar impactos de tipo indirecto por las actividades del proyecto. Estas zonas pueden definirse como zonas de amortiguamiento con un radio de acción determinado, y su tamaño puede depender de la magnitud del impacto y el componente afectado. Con este antecedente, a continuación se presenta el análisis de cada uno de los elementos considerados en la determinación del área de influencia indirecta para la fase de operación. Figura 8-2 Área de influencia Indirecta 93

94 Agua.- Este componente abiótico, no es alterado dado que la empresa no genera ningún tipo de efluente industrial. Componente Socioeconómico.- Relacionada netamente con la operación de la empresa, y está dada por las características de oportunidad de trabajo en la región, éste último por su carácter de dinamiza la economía, la empresa requiere de ochenta y siete personas entre obreros y administrativos. En conclusión desde el punto de vista ambiental señalamos que el área de influencia indirecta de la empresa corresponde al área de un círculo con un radio de 298 metros, es decir, un área aproximada de m 2. Ver figura ÁREAS SENSIBLES La sensibilidad ambiental se define, como la capacidad de un ecosistema para soportar alteraciones o cambios originados por acciones entrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que mantenga un nivel aceptable en su estructura y función en concordancia con esta definición se debe tener en cuenta el concepto de Tolerancia Ambiental, que representa la capacidad del medio para aceptar o asimilar cambios en función de sus características actuales. Así, el grado de Sensibilidad Ambiental dependerá del grado de conservación del ecosistema y sobre todo de la presencia de acciones externas (entrópicas), las áreas sensibles incluyen los parques, los ecosistemas, los lagos, ríos, entre otros que al ser modificadas o intervenidas por la mano del hombre en busca de mejor calidad de vida para las comunidades afectan su desarrollo desmejorando la biodiversidad ecológica... Para el medio físico, las áreas sensibles constituyen los espacios geográficos que presentan susceptibilidad a procesos morfo dinámicos futuros. Su determinación depende fundamentalmente de la valoración y análisis y calificación de los factores tales como: textura y estructura de los suelos, cobertura vegetal. Sensibilidad física.- Luego del trabajo in situ se puede señalar que en el área en consideración, el componte aire de acuerdo al monitoreo realizado no es un elemento físico sensible, se argumenta esta afirmación en términos a la cantidad de potencia calorífica generada por el caldero utilizado, que es menor a tres millones de vatios por hora valor citado en el Anexo 3 del Libro VII del TULSMA- Normas de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. 94

95 El componente suelo no presenta sensibilidad, la afirmación se basa en la observación, la empresa BALSASUD S.A.A, no está contaminado este componente, por lo tanto, la presencia de esta, no ha alterado el suelo. Por el contrario los cambios que se dieron al uso del suelo datan de tiempos anteriores debido a la práctica de la agricultura. En este caso, las visitas de campo y las evidencias (fotografías), señalan que alrededor de la industria se encuentra otras empresas, viviendas, industrias y áreas baldías como se puede apreciar en las fotografías 8-1. Foto 8-1 Vista panorámica del sector El componente abiótico agua superficial no presenta una sensibilidad, tomando en cuenta que la empresa no es generadora de efluentes líquidos industriales, por lo tanto, no se altera este elemento abiótico. 95

96 Sensibilidad biótica.- En el siguiente cuadro se determina la sensibilidad biótica del sector, con respecto a las actividades de la empresa BALSASUD S.A. Tabla 8-1 Sensibilidad componentes bióticos Componente Aspecto Estado Biótico: vegetación y fauna Bosques naturales Hábitat No existen en el sitio Inexistentes en el sitio Especies Susceptibles Pantano y ciénagas Madrigueras Inexistentes en el sitio Inexistentes en el sitio No detectables a simple vista Diseño: Consultoría, Esta tabla nos permite el siguiente planteamiento, en el sector no se presenta una sensibilidad biótica por no existir los elementos propios del piso climático que corrobora lo citado en el estudio biótico del sector permitiendo señalar que no existe sensibilidad biótica en el lugar de implementación del proyecto BALSASUD Flora.- El área de influencia se asienta en un área totalmente intervenida, colonizada y altamente alterada de sus condiciones originales; más allá del cambio de la cobertura vegetal original, está ya no se evidencia en el área de influencia. Fauna.- La presencia de fauna en una zona, está directamente ligada con la presencia de vegetación y su cobertura natural, al igual que la presencia de especies arbóreas; para este caso se trata de un ecosistema altamente intervenido, por edificaciones e infraestructura al servicio del hombre y sus necesidades. La incidencia de factores como la deforestación progresiva en el área alrededor de las instalaciones objeto de estudio, la apertura de vías y en general, las intervenciones del ser humano, han modificado el paisaje original del área. Sensibilidad socioeconómica y cultural.- El criterio que define los niveles está determinado por el posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social originada por la influencia de grupos humanos ajenos al lugar. Los grados de susceptibilidad es el nivel de influencia de las acciones que genera la lavandería, sobre el componen el sistema social. 96

97 La sensibilidad socioeconómica y cultural está relacionada, por lo tanto, con tres aspectos: 1) la presencia, en el área de influencia, de asentamientos humanosmestizos o étnicos tradicionales-; 2) la dinámica demográfica; y, 3) la infraestructura existente, elementos que influyen directamente en la afectación o no del modus vivendi de determinada población o localidad. Desde este punto de vista podemos señalar que respecto al primer aspecto en el sector no existen asentamientos étnicos tradicionales que puedan estar en peligro por aculturación. Respecto al segundo aspecto no existe influencia en la dinámica demográfica ni tampoco se está alterando el modus vivendi de la población del barrio Las Mercedes. En consideración a las variables urbanísticas podemos señalar: las vías de Comunicación: para ingresar a las instalaciones, es decir, al área de influencia de sus actividades, es la avenida vía Daule, altamente transitada, y se encuentra totalmente asfaltada; cuenta con cuatro carriles para vehículos de todo tipo (liviano, mediano y pesado). La sensibilidad de esta variable es baja no está afectada. Infraestructura Física: La sensibilidad de esta variable se puede considerar baja puesto que la infraestructura física se encuentra consolidada, por lo que la intervención de las instalaciones es mínima; en la zona se evidencian industrias y viviendas de hormigón y bloque, y también se observan instalaciones comerciales. Servicios Básicos: El agua potable y el sistema de alcantarillado son administrados por INTERAGUA, el 96% de las viviendas cuentan con el abastecimiento de agua potable de la red pública y el 46% con el servicio de alcantarillado y el 89,74% cuenta con sistemas de eliminación de excretas como letrinas y pozos sépticos. El 92,5% de las viviendas del sector cuentan con el servicio de recolección de basura. Todas las viviendas disponen de energía eléctrica. Actividades Productivas: La sensibilidad de esta variable es baja, puesto que la zona de implantación de las instalaciones es categorizada como Zonas Industrial 2 (ZI-2), de acuerdo a la Dirección de Urbanismo, Avalúos y Registros (DUAR) de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Por lo tanto, se determina que el componente social presenta una sensibilidad baja. 97

98 9. ANÁLISIS DE RIESGOS 9.1 Metodología. La metodología de Causa Efecto permite visualizar todas las causas reales y potenciales de un suceso o problema (riesgo), y no solamente las más obvias o simples, para luego buscar soluciones en donde radica la base del mismo. Es importante decir que el objetivo principal de realizar un análisis de riesgos es prevenir los efectos que puedan causar y estar preparados para enfrentarlos. Debido a que los riesgos son eventos inesperados, se adoptó la metodología de causa-efecto para su análisis y cualificación, tomando en cuenta la escala de colores y su probabilidad (Observar a continuación la escala gráfica). Tabla 9-1 Escala de Calificación de Riesgos 9.2 Descripción de los riesgos. Riesgo es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia adversos y de acuerdo a su origen se clasifican en Naturales, Industriales y Antrópico. Los riesgos naturales son aquellos sobre los cuales no se puede tener control alguno debido a su magnitud, sin embargo se puede estar preparado, entre éstos tenemos: terremotos, inundaciones, explosiones volcánicas, erosión, deslaves, etc. Los riesgos industriales tiene su origen en las empresas, procesos y maquinaria, a diferencia de los anteriores éstos pueden ser prevenidos, controlados y corregidos, entre los más comunes está el incendio, accidentes, derrames, etc., y por último los riesgos Antrópicos son aquellos que se originan por la acción del hombre pueden ser sucesos accidentales o provocados, y en muchas ocasiones están ligados a actividades de recreo y ocio. En virtud de la clasificación anterior y observando las fuentes de riesgos que tienen el proyecto se plantean los siguientes riesgos significativos del entorno al proceso y del proceso al entorno: 98

99 9.3 Análisis de Riesgos del Ambiente hacia el Proyecto - Riesgos por Sismos Según el Mapa de Nivel de Amenaza Sísmica, por cantón en el Ecuador del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, el sector se sitúa con un grado de amenaza 2, categorizado como de relativamente bajo. De darse este fenómeno las afectaciones serian materiales como por ejemplo la infraestructura física, maquinaria y equipo, etc. Incluyendo afectación al personal de la empresa. Por esta razón en el plan de contingencia se hace una consideración sobre este tema. Las consecuencias también incluirán a los elementos del contorno a la empresa. - Riesgos por Inundaciones. Según el Mapa el Amenaza de inundaciones por cantones, del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, la zona donde se implementó el proyecto se encuentra en una zona con categoría 3, se trata de zonas que sufrieron inundaciones (ya sea por desbordamiento de ríos o por precipitaciones extremas). - Riesgos por deslizamientos De acuerdo al Mapa de Nivel de Amenaza por deslizamiento por cantón en el Ecuador del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, la zona del proyecto se sitúa con un grado de amenaza Cero, de baja probabilidad. - Riesgos Antrópicos Están asociados al comportamiento de las personas, es decir, se trata de una situación de riesgo el agente de la cual es el ser humano. Los podemos identificar con los riesgos concretos entre los principales el robo, vandalismo, y actitudes populares como por ejemplo actos de sublevación. Los primeros son producto de las condiciones socio económicas del medio y la empresa puede estar expuesta con probabilidad baja tomando en cuenta que cuenta con guardias de seguridad. En el caso de actitudes populares contrarias a la empresa que se puede probabilísticamente presentarse como una protesta por defender situaciones o acciones de un grupo de personas (personas externas o internas a la empresa). 99

100 En el caso del proyecto en particular la probabilidad de ocurrencia es mínimo y se lo califica con riesgo de valor bajo. 9.4 Análisis de Riegos del Proyecto hacia el Ambiente La identificación de los riesgos al cual están expuestos los trabajadores e instalaciones, se realizó mediante inspecciones de campo. Los principales peligros identificados en la evaluación preliminar de riesgos se plantean a continuación. a. Incendios y explosiones.- La utilización de gas líquido de petróleo en el montacargas y en el equipo de soldadura pueden generar el riesgo de explosión e incendio. En el caso del caldero operado con bunker también está presente este tipo de riesgo. Tolva de desechos de madera de balsa. b. Contacto eléctrico.- Este riesgo denominado contactos eléctricos puede ocurrir como consecuencia de incendios o explosiones, circuitos sobrecargados, interruptores, fallas en los equipos o malas maniobras durante el mantenimiento de los equipos. c. Contacto con altas temperaturas.- El riego está presente en el área de los calderos requeridos para la producción de vapor. d. Instalaciones inseguras.- Se generan principalmente por falta de un mantenimiento adecuado de las instalaciones. Las consecuencias de este riesgo implican golpes, cortes, caídas del mismo a distinto nivel, inhalación de material particulado. Este tipo de peligro se puede dividir en varios ítems separados con el fin de determinar el nivel de riesgo con mayor exactitud. e. Caídas de personas a distinto nivel.- En la empresa en el sector de los secadores encontramos un segundo nivel. f. Substancias químicas.- Dentro del peligro ocasionado por el manejo y almacenamiento de substancias químicas se consideró el adhesivo utilizado para formas los bloques, luego de revisar la hoja de seguridad del adhesivo se ha considerado que este no representa un peligro de consideración. g. Derrames.- Dentro de las instalaciones de BALSASUD no se emplean productos químicos pero si combustibles líquidos que pudiesen sufrir un derrame. 100

101 h. Ruido y vibraciones.- Se puede considerar a los equipos y maquinarias utilizadas en el procesamiento de la madera de balsa como las mayores fuentes de ruido cuando son utilizadas. i. Manejo de cargas.- Con el fin de evaluar si el manejo de cargas realizadas afecta a la salud de sus trabajadores se consideró este peligro dentro de las evaluaciones de campo realizadas. Considerando las acciones de empujar o tirar de cargas, el manejo y levantamiento de cargas, pueden producir problemas en la columna. Otros factores, tales como el, las posturas inadecuadas y forzadas o la vibración, están directamente relacionadas con la aparición de este trauma. j. Iluminación inadecuada.- Las actividades se desarrollan en horarios de luz natural (07h30 a 17h00), por lo tanto, una iluminación inadecuada no representa un peligro de consideración. k. Riesgos colindantes.- Debido a que las instalaciones objeto de estudio se encuentran en un sector poblado, el riesgo de incendio y explosión causada por la vecindad podría ser considerado. Valoración de riesgos.- Los riesgos por las actividades de las instalaciones objeto de estudio, se valoraron siguiendo el método de valoración/clasificación establecido en la siguiente Tabla. Tabla 9-2 Valoración y Clasificación de Riesgos Valor < interpretación Critico Muy alto Considerable Menor Muy bajo Escaso El promedio de los riesgos más importantes relacionados con las actividades dentro de la planta se establece a continuación, considerando además, los aspectos de repercusión ambiental: Riesgo de Incendios Identificación de actividad de incidencia Valoración Clasificación Ponderación Fallas sistema eléctrico 16 Menor 25.8 Sobrecalentamiento de equipos 17 Menor 27.4 Fuga de bunker 11 Muy bajo 17.7 Tolva de almacenaje de desechos de madera 18 Considerable

102 La valoración de los posibles riesgos por incendio, arroja un riesgo promedio menor correspondiente a una valoración promedio de 15.5 Ruido y vibraciones Identificación de actividad de incidencia Valoración Clasificación Ponderación Compresor 25 Muy alto 24.2 Caldero a bunker 18 Considerable 17.4 Cierra 20 Considerable 19.4 Péndulo 20 Considerable 19.4 Cepillo 20 Considerable 19.4 La valoración de los posibles riesgos por ruido y vibración, arroja un riesgo promedio considerable correspondiente a una valoración promedio de 20.6 Riesgo de Derrame Identificación de actividad de incidencia Valoración Clasificación Ponderación Fallas sistema de control de nivel 18 Considerable 43.9 Malos acoples 11 Muy bajo 26.8 Negligencia 12 Menor 29.3 La valoración de los posibles riesgos por derrame, arroja un riesgo promedio menor correspondiente a una valoración promedio de 13.6 Riesgo de contacto altas temperaturas Identificación de actividad de incidencia Valoración Clasificación Ponderación Contacto con paredes calientes 12 Menor 52.2 de calderos Negligencia 11 Muy bajo 47.8 La valoración de los posibles riesgos por contacto altas temperaturas, arroja un riesgo promedio muy bajo correspondiente a una valoración promedio de

103 Riesgo de contacto eléctrico Identificación de actividad de incidencia Valoración Clasificación Ponderación Contacto con cable energizado 12 Menor 30.0 Descarga eléctrica mal 17 Menor bajo 42.5 funcionamiento de red eléctrica Negligencia 11 Muy bajo 27.5 La valoración de los posibles riesgos por contacto eléctrico, arroja un riesgo promedio menor correspondiente a una valoración promedio de 13.3 Riesgo de instalaciones inseguras Identificación de actividad de incidencia Valoración Clasificación Ponderación Canales descubiertos 17 Menor 17.3 Presencia de material 35 Muy alto 35.7 particulado en el aire interior de la empresa Inadecuado uso de EPP 18 Considerable 18.3 Caída desde segundo nivel 17 Menor 17.3 Negligencia 11 Muy bajo 11.2 La valoración de los posibles riesgos por instalaciones inseguras, arroja un riesgo promedio considerable correspondiente a una valoración promedio de 19.6 En la tabla 9-3 se jerarquización de los riesgos que pueden presentarse en la empresa BALSASUD S.A. 103

104 Tabla 9-3 Matriz de Calificación de Riesgos empresa BALSASUD S.A. RIESGO TIPO PROBABILIDAD CAUSA EFECTO OBSERVACIONES ANÁLISIS Sísmico Natural Media Movimientos de masas terráqueas Derrumbe de la infraestructura afectación a servicios básicos cese de actividades y heridos El riesgo sísmico es un evento natural que no se puede estimar su ocurrencia la probabilidad es media de acuerdo a los acontecimiento de hace 100 días ENTORNO Y EL PROCESO Inundaciones Natural Baja Crecidas de ríos y lluvias intensas Daños a la infraestructura y materia prima El riesgo de inundación es un evento también natural estudios señalan fenómenos tipo cíclicos, su probabilidad en este caso es baja ENTORNO Y EL PROCESO Robo, vandalismo, y actitudes populares Antrópico Bajo Crisis socio económica e Intereses particulares Afectaciones materiales, cese de actividades momentáneas El riesgo de robo, vandalismo y actitudes populares es un evento antrópico, su probabilidad en este caso es baja ENTORNO Y EL PROCESO 104

105 RIESGO TIPO PROBABILIDAD CAUSA EFECTO OBSERVACIONES ANÁLISIS Incendio y/o explosión Industrial Menor Fuentes eléctricas defectuosas, colisión del montacargas Pérdida de vidas humanas, estructuras, equipos,etc. El riesgo de incendio y explosión es un evento que se presenta en las industrias, su probabilidad de ocurrencia es menor. PROCESO Ruido y vibraciones Industrial Considerable Maquinaria para proceso de maquinado Problemas de salud El riesgo de ruido y vibración es un evento que se presenta en las industrias, su probabilidad de ocurrencia es considerable PROCESO Derrame Industrial Menor Malos acoples, negligencia ellas control de nivel Contaminación El riesgo de derrame es un evento probable, su probabilidad de ocurrencia es menor. ENTORNO Y EL PROCESO Contacto eléctrico Industrial Menor Cables energizados, descarga eléctrica y negligencia Problemas de salud El riesgo de contacto eléctrico es un evento que se presenta en las industrias, su probabilidad de ocurrencia es menor PROCESO Instalaciones inseguras Industrial Considerable Material particulado en el aire, inadecuado uso de EPP Problemas de salud El riesgo de instalaciones inseguras, su probabilidad de ocurrencia es considerable PROCESO 105

106 10. PRINCIPALES IMPACTOS. En las etapas de operación, mantenimiento y abandono se han encontrado las siguientes actividades que pueden generar aspectos ambientales que podrían desencadenar impactos ambientales. Tabla 10-1 Entradas y Salidas del proceso (ASPECTOS) BALSASUD S.A. Actividad Requerimiento Residuos y afectaciones Secado Maquinado (cepillado, péndulo y aserrado). Prensado (encolado y prensado) Madera de balsa Vapor seco Maquinaria Madera de balsa Mano de obra Prensa Mano de obra Goma OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Ruido Producción de vapor Combustible Ruido Mantenimiento Limpieza Elaboración: Consultor, Mano de obra Ruido Desechos sólidos (pedazos de madera y aserrín) Material particulado Agua de limpieza de equipos de encolado y manos de trabajadores Residuos sólidos En la tabla 10-2 se plantean los componentes ambientales que se han considerado para la evaluación de impactos, de acuerdo a la descripción realizada en la Línea Base del Proyecto. Tabla 10-2: Variables Ambientales (factores) Variable o Componente Ambiental Calidad del aire Suelos y Calidad del suelo Hidrografía Medio Humano (empleo) Salud y seguridad Calidad de vida Observación Potencial componte a ser afectado por las actividades del proyecto Potencial componte a ser afectado por las actividades del proyecto Potencial componente a ser afectado por las actividades del proyecto Potencial componte a ser afectado por las actividades del proyecto Potencial componte a ser afectado por las actividades del proyecto Potencial componte a ser afectado por las actividades del proyecto 106

107 La valoración de los factores ambientales considera el estado de conservación, relevancia del componente para otros elementos el medio; su grado de representación a nivel local; abundancia; existencia de áreas singulares; existencia de normas de referencia, entre otros atributos. De acuerdo a lo anterior, se estableció una escala numérica que fluctúa desde 1 (uno) para aquellos elementos de menor valor ambiental, hasta un valor de 10 (diez) para elementos de un valor ambiental alto ver criterios en (Tabla 10-3). Tabla 10-3: Valor Ambiental por Elemento ATRIBUTOS VAE El componente o elemento no es relevante en relación a otros componentes presentes; se encuentra bien representado en el área de influencia. 1-2 El componente o elemento es medianamente relevante en relación a otros componentes presentes; encuentra bien representado en el área de influencia. 3-4 El componente o elemento tiene cierta relevancia en relación a otros componentes presentes; se considera abundante. 5-6 El componente o elemento es relevante en relación a otros componentes presentes; es relativamente escaso. 7-8 El componente o elemento es relevante en relación a otros componentes presentes; es escaso; tiene carácter endémico o singular Con los criterios de la tabla 10-3 se procede a la elección de los valores ponderados que tendrá los factores ambientales que utilizaremos como el elemento denominado Importancia del impacto. El resultado se plantea en el tabla 10-4 que a continuación se tabula. Tabla 10-4 Importancia relativa de los factores ambientales Factores Ambientales Valor Atmosférico Calidad del aire 6.0 Recurso agua Calidad del agua 3.0 Recurso suelo Calidad del suelo 4.0 Socio económicos Empleo local 8.0 Salud y seguridad Laboral Salud y seguridad laboral 7.0 Residuos Generación de Desechos no peligrosos 4.0 Elaboración: Consultor, 107

108 10.1 Metodología de evaluación de impactos La magnitud de un impacto es la estimación cuantitativa del efecto que este tendrá sobre el factor ambiental, medida según el valor que se espera que tome el indicador de dicho factor. Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características de los impactos de acuerdo a la siguiente tabla Los valores de la magnitud (M) se determinan con la siguiente expresión. M = Naturaleza*Probabilidad*(Duración+Reversibilidad+Intensidad+Extension) TABLA 10-5 Valores de las Características de los Impactos Parámetro Escala Definición Benéfico = +1 Impacto positivo Naturaleza Detrimente = -1 Impacto negativo o adverso Probabilidad Duración Reversibilidad Poco probable = 0.1 Probable = 0.5 Cierta = 1 Temporal = 1 Permanente = 2 A corto plazo = 1 A largo plazo = 2 Baja = 1 El impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia El impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia El impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia El tiempo requerido para la fase de instalación El tiempo requerido para la fase de operación Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma un tiempo considerable Si el efecto es sutil, o casi imperceptible Intensidad Media = 2 Alta = 3 Elaboración: Consultor, Si el efecto es notable, pero no difícil de medirse o de monitorear Si el efecto es obvio o notable 108

109 TABLA 10-5 Valores de las Características de los Impactos Parámetro Escala Definición Extensión Puntual = 1 Local = 2 Elaboración: Consultor, Regional = 3 Si el efecto está limitado al sitio de trabajo si el efecto se concentra en los límites del área del proyecto si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto 10.2 Principales impactos Ambientales Los impactos que pueden presentarse debido a aspectos ambientales considerando las actividades en la empresa BALSASUD S.A son los siguientes. TABLA 10-6 Calificación de Impactos Ambientales Secado Aspecto ambiental Generación de vapor de agua Impacto ambiental Uso de recurso agua Etapa del Proyecto Operación Calificación Naturaleza (-) Probabilidad (1) Duración (1) Intensidad (1) Maquinado que incluye cepillado, péndulo y corte Ruido generado por equipos Generación de Empleo Generación de Desechos Elaboración: Consultor, Salud de trabajadores Socio económico Suelo Operación Operación Operación Naturaleza (-) Probabilidad (1) Duración (2) Reversibilidad (1) Intensidad (2) Extensión (1) Naturaleza (+) Probabilidad (1) Duración (2) Intensidad (2) Extensión (1) Naturaleza (-) Probabilidad (0.5) Duración (1) Reversibilidad (1) Intensidad (1) Extensión (1) 109

110 TABLA 10-6 Calificación de Impactos Ambientales Aspecto ambiental Impacto ambiental Etapa del Proyecto Calificación Maquinado Material particulado Aire y salud de trabajadores Operación Naturaleza (-) Probabilidad (1) Duración (2) Intensidad (2) Extensión (1) Prensado incluye encolado y prensado Generación de Empleo Residuos (envases vacíos) Socio económico Suelo Operación Operación Naturaleza (+) Probabilidad (1) Duración (2) Intensidad (2) Extensión (1) Naturaleza (-) Probabilidad (0.1) Duración (2) Intensidad (1) Extensión (1) Mantenimiento equipos Generación de Desechos Suelo Operación Naturaleza (-) Probabilidad (0.5) Duración (1) Reversibilidad (1) Intensidad (1) Extensión (1) Salud y seguridad Actividades en la empresa Seguridad de trabajadores Operación Naturaleza (-) Probabilidad (0.5) Duración (2) Reversibilidad (1) Intensidad (1) Extensión (1) Contingencia Generación de Desechos Suelo Operación Naturaleza (-) Probabilidad (0.5) Duración (1) Reversibilidad (1) Intensidad (1) Extensión (1) Elaboración: Consultor, 110

111 Elaboración: Consultor, La forma en que se establece el valor de significación es a través de la operación entre la magnitud del impacto que es la medida del grado de alteración ambiental y la importancia que se define como la trascendencia del impacto, es decir, el peso relativo de cada impacto con relación al resto. A continuación se tabulan los resultados y se los gráfica. 111

112 Para conocer si los impactos encontrados a través de los hallazgos son significativo o no significativos se ha determinado el valor total de la afectación en el ambiente, para lo cual se considera los valores señalados en la tabla En esta podemos apreciar un rango de uno a cien o de menos uno a menos cien que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor ambiental por el valor de la magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores porcentuales. Tabla Rango porcentual y nivel de significancia de los impactos Fuente: Los resultados de esta calificación se han resumido en la tabla Tabla 10-9 Nivel de Significación de los factores ambientales Componente. Ambiental Aire Suelo Factor Ambiental Porcentaje Nivel de significación Calidad del aire -90 -MS Ruido PS Calidad del suelo PS Eliminación de residuos 32 PS Calidad del agua -3 -NS Agua Uso del recurso -6 -NS Elaboración: Consultor, 112

113 Tabla 10-9 Nivel de Significación de los factores ambientales Componente. Ambiental Factor Ambiental Porcentaje Nivel de significación Salud y seguridad -70 -S Socio Empleo 40 PS económicos Desarrollo económico de 32 PS la comunidad Elaboración: Consultor, 10.3 Análisis de los resultados de la evaluación de los impactos ambientales De la matriz de identificación de impactos se concluye que existen 17 impactos negativos y 7 impactos positivos, producto de la interrelación entre las actividades y los factores ambientales afectados en forma positiva o negativa. La valoración de impactos en la empresa BALSASUD, señalan que el resultado global es negativo, es decir, el valor máximo de afectación debido a las actividades del proyecto es de unidades. Al analizar los factores ambientales que son influenciados por las actividades de la empresa encontramos que: El factor ambiental calidad del aire, al interior de la empresa en la sección de maquinado tiene un calificativo de muy significativo el impacto es negativo, debido a la generación de material particulado en elevadas cantidades; El factor salud y seguridad tiene un calificativo de significativo y corresponde a un impacto negativo; Con el calificativo de poco significativo se encuentran los factores ambientales: calidad de suelo y ruido, este último debido a que se proporciona a los trabajadores equipos para reducir este impacto. Los factores ambientales calidad de agua y uso de este recurso tienen una calificación de no significativos y el impacto generado es negativo. Respecto a los factores: eliminación de residuos, empleo y desarrollo de la comunidad se los ha calificado de poco significativos con un impacto positivo. Del total de interacciones generadas en la matriz de impactos ambientales siete de ellas son positivas y 17 son negativas, Catorce son de carácter negativo y se la ha calificado de no significativas; 113

114 Tres son poco significativas y están relacionadas con el factor ambiental aire. Las interacciones positivas son siete Cinco se las ha calificado de no significativas; Dos tiene la calificación de poco significativa. Grafico 10-1 Afectaciones vs Factores Ambientales empresa BALSASUD S.A. Fuente: Datos de la consultoría 10.4 Auditoría Ambiental La auditoría ambiental es un proceso de evaluación sistemática documentada, periódica y objetiva de la eficiencia de la organización del sistema de gestión y de los procedimientos destinados a la protección del ambiente que tiene como objeto facilitar el control ambiental y la adecuación de la política ambiental del proyecto, en este caso el propósito es realizar un análisis global de la situación ambiental del establecimiento y su funcionamiento. Conclusión: En la revisión del cumplimiento de las normas ambientales vigentes como parte del estudio de impacto ambiental Ex Post se identificaron 35 hallazgos los que se distribuyen de la siguiente manera: 22 conformidades a la ley, 9 no conformidades menores y cuatro no aplican a la actividad de la empresa. Las evidencias de las conformidades se encuentran detalladas en el anexo

115 AUDITORIA AMBIENTAL EN FUNCIÓN A LA NORMATIVA VIGENTE AÑO BALSERA SUDAMERICANA BALSASUD S.A. REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Ítem Referencia Evidencia objetiva de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento 1 TULSMA, Libro VI Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del Ente Regulador que tenga las competencias, el que determinará automáticamente el tipo de permiso ambiental. VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO C NC + NC - X OBSERVACIÓN 2 TULSMA, Libro VI Art. 54 Prohibiciones.- Sin perjuicio a las demás prohibiciones estipuladas en la normativa ambiental vigente, se prohíbe: a) Disponer residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales sin la autorización administrativa ambiental correspondiente. b) Disponer residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales en el dominio hídrico público, aguas marinas, en las vías públicas, a cielo abierto, patios, predios, solares, quebradas o en cualquier otro lugar diferente al destinado para el efecto de acuerdo a la norma técnica correspondiente. X 3 TULSMA, Libro VI Art. 55 De la gestión integral de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos.- Una gestión apropiada de residuos contribuye a la disminución de los impactos ambientales asociados a cada una de las etapas de manejo de éstos. X 115

116 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Ítem Referencia Evidencia objetiva de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento 4 TULSMA, Libro VI Art TULSMA, Libro VI Art TULSMA, Libro VI Art TULSMA, Libro VI Art TULSMA, Libro VI Art. 221 Del Generador.- Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos debe: a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de recolección y depositados en sitios autorizados que determine la autoridad competente. b) Tomar medidas con el fi n de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente, mediante la optimización de los procesos generadores de residuos. c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas específicas. El Sujeto de Control que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente, incluyendo sistemas de alcantarillado, deberá reportar a la Autoridad Ambiental Nacional con la periodicidad que establece el régimen de evaluación de impactos ambientales presente en este Libro. Situaciones de emergencia.- Los Sujetos de Control están obligados a informar cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes de manera inmediata, a la Autoridad Ambiental Competente en un plazo no mayor a veinte cuatro (24) horas,.. De los planes de contingencia.- Los planes de contingencia deberán ser implementados, mantenidos, y evaluados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la Autoridad Ambiental Competente. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición. La ejecución de los planes de contingencia debe ser inmediata.... Emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión.- Las actividades que generen emisiones a la atmósfera desde fuentes fijas de combustión se someterán a la normativa técnica y administrativa establecida en el Anexo III y en los Reglamentos específicos vigentes, lo cual será de cumplimiento obligatorio a nivel nacional. VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO C NC + NC - X X X X OBSERVACIÓN No aplica 116

117 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Ítem Referencia Evidencia objetiva de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento 9 TULSMA, Libro VI Art TULSMA, Libro VI Art. 233 De la emisión de ruido.- Los Sujetos de Control que generen ruido deberán contemplar todas las alternativas metodológicas y tecnológicas con la finalidad de prevenir, minimizar y mitigar la generación de ruido. Producción limpia.- Significa la aplicación continua de estrategias y prácticas ambientales preventivas, reparadoras e integradas en los procesos, productos y servicios, con el fin de reducir los riesgos para las personas, precautelar los derechos de la naturaleza y el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA Ítem Referencia Evidencia objetiva de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento 1 TULSMA, Libro VI Anexo 1 Art TULSMA, Libro VI Anexo 1 Art TULSMA, Libro VI Anexo 1 Art Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidossemisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de construcción en forma significativa. VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO C NC + NC - X X VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO C NC + NC - X X X OBSERVACIÓN OBSERVACIÓN 117

118 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS Ítem Referencia Evidencia objetiva de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento 1 TULSMA, Libro VI Anexo , a 2 TULSMA, Libro VI Anexo , b 3 TULSMA, Libro VI Anexo 2 Art literal b La empresa ha implementado una política institucionalizada de ahorro y reúso de materiales dentro del área administrativa. Adicionalmente se clasifica los desechos no peligrosos generados para posteriormente almacenarlos diferenciadamente en el área de materiales reciclables. La empresa lleva un registro de desechos no peligrosos en el que se indica fecha, cantidad, disposición final, responsable y observaciones. La empresa cuenta con una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos. VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO C NC + NC - X X OBSERVACIÓN No aplica por que no genera REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR DESECHOS PELIGROSOS. Acuerdo Ministerial Nº 026 VERIFICACIÓN Ítem Referencia Evidencia objetiva de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento CUMPLIMIENTO OBSERVACIÓN C NC + NC - 1 Acuerdo La empresa, no se encuentra registrada como empresa generadora de desechos Ministerial peligrosos. Nº Acuerdo Ministerial Nº 026 La empresa, no realiza la declaración anual de la generación, por cuanto aún no está registrada como generador de desechos peligrosos. No aplica porque no es generador de desechos peligrosos 118

119 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2-266:2010. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS VERIFICACIÓN Ítem Referencia Evidencia objetiva de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento CUMPLIMIENTO OBSERVACIÓN C NC + NC - 1 NTE INEN 2-266:2010 X NTE INEN 2-266: NTE INEN 2-266: NTE INEN 2-266: c La empresa posee material absorte y paños en caso de posibles derrames para reducir riesgos de contacto y maneja de forma segura los materiales peligrosos acorde a los procedimientos de la identificación y evaluación de aspectos ambientales significativos. En la empresa para el manejo de productos químicos se suministra los siguientes EPP: mangas, guantes, mandil, mascarilla de gases, tapón de oídos. La empresa dispone de las hojas de datos de seguridad (MSDS) de todos los productos químicos referente a materia prima. Las MSDS cuentan con la información indispensable y se encuentran en idioma castellano. Las etiquetas de los productos químicos están escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de las etiquetas aparecen claramente visibles. LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS, FUENTES MÓVILES Y PARA VIBRACIONES Ítem Referencia Evidencia objetiva de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento TULSMA, Libro VI Anexo TULSMA, Libro VI Anexo a Se han realizado estudios referentes al monitoreo ambiental de presión sonora. La empresa ha considerado mantener la dotación y uso obligatorio de protectores auditivos, y dar mantenimiento preventivo a los equipos. X X X VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO C NC + NC - X X OBSERVACIÓN 119

120 ITE M REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. Referencia Evidencia objetiva de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento 1 RSSTMMAT Art. 11 numeral 5 2 RSSTMMAT Art. 11 numeral 8 3 RSSTMMAT Art. 13 numeral 3 4 RSSTMMAT Art. 92 numeral 1 5 RSSTMMAT Art. 130 numeral 2 6 RSSTMMAT Art. 159 numeral 4 7 RSSTMMAT Art. 161 numeral 2 8 RSSTMMAT Art. 164 numeral 3 La empresa entrega anualmente vestuario adecuado a cada trabajador. La empresa dispone de un Plan de Seguridad e Higiene. Durante la visita de campo se pudo evidenciar que todos los trabajadores de la empresa utilizan adecuadamente sus EPP. La empresa realiza un Mantenimiento Predictivo de Equipos. En la empresa existe una adecuada señalización tanto vertical como horizontal. Durante la visita de campo se pudo evidenciar que la ubicación de los extintores es adecuada y guarda relación con la peligrosidad de las áreas visitadas. Todas las puertas de emergencia de la empresa permanecen abiertas. A lo largo de toda la planta se encuentran ubicadas señalización de seguridad en formas y lugares visibles VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO C NC + NC - X X X X X X X X OBSERVACIÓN 120

121 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. Ítem Referencia Evidencia objetiva de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento 9 RSSTMMAT Art. 175 numeral 4 literal a 10 RSSTMMAT Art. 175 numeral 5 literal a 11 RSSTMMAT Art. 175 numeral 4 literal d Se dotara de los medios de protección personal acorde a las labores que desempeñan cada tipo de trabajador, considerando los riesgos a los cuales se podría ver expuesto. Todos los trabajadores utilizan sus medios de protección acorde a lo establecido de manera institucional en la empresa. Los trabajadores de la empresa no han recibido capacitaciones periódicas sobre el uso adecuado de los equipos de protección personal (EPP). VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO C NC + NC - X X X OBSERVACIÓN 121

122 11. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS (EX POST) Toda vez que el presente Estudio corresponde a un Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post, presenta un análisis del cumplimiento e incumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable a las actividades de la empresa. La presente sección pretende determinar las No conformidades, de acuerdo a la metodología explicada a continuación y de esta manera definir un programa perentorio de cumplimiento a las desviaciones encontradas. El establecimiento de las no conformidades corresponde al análisis tipo auditoria, que tiene por objeto determinar las causas más probables que han originado la no conformidad. El hallazgo se lo realiza con la doble finalidad de paliar en lo posible sus efectos y prevenir la recurrencia. El proceso de consultoría en este caso es el responsable de investigar las causas de cada no conformidad y de registrar los resultados estableciendo la conveniencia o no de abrir una conformidad directamente o de reunirse con el dueño de la empresa para tomar una decisión consensuada. De acuerdo a la experiencia en auditorias de la norma ISO 14000, no es necesaria la aplicación de una acción correctiva cada vez que se da una no conformidad, puede ser suficiente una corrección. Acción correctiva si se ha decide realizar una acción correctiva, en este caso con el apoyo del dueño de la empresa determinara la acción a tomar, para ello puede consultar a cualquier persona que considera adecuad. Acción preventiva el personal de la empresa puede identificar y proponer todo tipo de acción preventiva. Nótese que estas acciones siguen la misma metodología de las acciones correctivas. Seguimiento y control son responsabilidad en este caso del dueño de la empresa tomando en cuenta el reducido número de personal que existe en la planta industrial. A continuación se presenta las no conformidades encontradas al, al interior de la planta industrial las que se analizan, para lo cual utilizamos la siguiente información fotográfica. 122

123 BALSASUD S.A. Nº NO CONFORMIDAD: 1 FICHA DE GESTIÓN DE NO CONFORMIDAD FECHA DE DETECCIÓN: 14 de julio de Hoja 1/1 Edición: DETECTADA POR: Ing. Patricio Romero Consultor de EIA INFORME DE AUDITORIA: Presencia de cenizas en terreno aledaño a la planta procesadora (desecho solido producto de la combustión de pedazos de madera, aserrín de balsa utilizados como combustible alternativo en la caldera principal). CAUSA QUE LA HA ORIGINADO: Se ha considerado que el destino final más adecuado del residuo (ceniza) es enterrar el desecho sólido una vez que esta frio y luego de mezclarlo con tierra y algo de aserrín. ACCIONES DE REPARACIÓN (INMEDIATAS) REQUIERE UNA ACCIÓN CORRECTORA O PREVENTIVA? SI: X NO: ACCIÓN CORRECTORA Caracterizar el desecho sólido con la finalidad de establecer que no se trata de un residuo peligroso. Al momento se asegura que no es peligros sino desecho común. ACCIÓN PREVENTIVA Almacenar el desecho solido hasta su caracterización. ELABORADA POR: Patricio Romero FECHA ELABORACIÓN: 14 de julio de RESPONSABLE IMPLANTACIÓN: Representante legal de la empresa FECHA IMPLANTACIÓN: Inmediatamente FIRMA RESPONSABLE DE EMPRESA : 123

124 Foto 11-1 Ceniza de madera, almacenada en el área adjunta a la planta procesadora 124

125 BALSASUD S.A. Nº NO CONFORMIDAD: 2 FICHA DE GESTIÓN DE NO CONFORMIDAD FECHA DE DETECCIÓN: 14 de julio de Hoja 1/1 Edición: DETECTADA POR: Ing. Patricio Romero Consultor de EIA INFORME DE AUDITORIA: Efluente generado en la limpieza de manos y utensilios usados en el proceso de engomado que fluye en un canal no adecuado. CAUSA QUE LA HA ORIGINADO: Falta de un manejo adecuado de los residuos. ACCIONES DE REPARACIÓN (INMEDIATAS) REQUIERE UNA ACCIÓN CORRECTORA O PREVENTIVA? SI: X NO: ACCIÓN CORRECTORA Se debe construir un canal totalmente en cementado para evitar que el efluente se infiltre en el suelo principalmente por los lados. ACCIÓN PREVENTIVA Caracterizar el efluente líquido para comprobar el supuesto actual ( que se trata de un líquido no peligroso) ELABORADA POR: Patricio Romero FECHA ELABORACIÓN: 14 de julio de RESPONSABLE IMPLANTACIÓN: Representante legal de la empresa FECHA IMPLANTACIÓN: Inmediatamente FIRMA RESPONSABLE DE EMPRESA : 125

126 Foto 11-2 Canal por el que fluye el efluente de limpieza de utensilios de engomado 126

127 BALSASUD S.A. Nº NO CONFORMIDAD: 3 FICHA DE GESTIÓN DE NO CONFORMIDAD FECHA DE DETECCIÓN: 14 de julio de Hoja 1/1 Edición: DETECTADA POR: Ing. Patricio Romero Consultor de EIA INFORME DE AUDITORIA: En el piso a un costado de las secadoras, existe un canal de desagüe de agua lluvia que esta sin protección. Y en el área de la tolva también se encuentra canales sin protección. CAUSA QUE LA HA ORIGINADO: Descuido en la aplicación de medidas de seguridad. ACCIONES DE REPARACIÓN (INMEDIATAS) REQUIERE UNA ACCIÓN CORRECTORA O PREVENTIVA? SI: X NO: ORA CTORA AC ACCIÓN CORRECTORA ACCIÓN PREVENTIVA Ubicar rejas de protección sobre los canales de desagüe que se encuentran descubiertos y ponen en riesgo a los trabajadores y visitas. Señalar con un aviso que los canales están descubiertos ELABORADA POR: Patricio Romero FECHA ELABORACIÓN: 14 de julio de FIRMA RESPONSABLE DE EMPRESA : RESPONSABLE IMPLANTACIÓN: Representante legal de la empresa FECHA IMPLANTACIÓN:

128 Canal sin protección Foto 11-1 Canal son protección no conformidad menor Canal sin protección Foto 11-2 Canal son protección no conformidad menor 128

129 BALSASUD S.A. Nº NO CONFORMIDAD: 4 FICHA DE GESTIÓN DE NO CONFORMIDAD FECHA DE DETECCIÓN: 14 de julio de Hoja 1/1 Edición: DETECTADA POR: Ing. Patricio Romero Consultor de EIA INFORME DE AUDITORIA: Presencia de envases y otros materiales en lugares no adecuados alterando la estética de la empresa. CAUSA QUE LA HA ORIGINADO: Falta de un manejo adecuado de los residuos. ACCIONES DE REPARACIÓN (INMEDIATAS) REQUIERE UNA ACCIÓN CORRECTORA O PREVENTIVA? SI: X NO: ACCIÓN CORRECTORA ACCIÓN PREVENTIVA Limpieza integral para eliminar residuos que alteran la estética y en forma continua. ELABORADA POR: Patricio Romero FECHA ELABORACIÓN: 14 de julio de RESPONSABLE IMPLANTACIÓN: Representante legal de la empresa FECHA IMPLANTACIÓN: Inmediatamente FIRMA RESPONSABLE DE EMPRESA : 129

130 Foto 11-3 Desechos sólidos y otros elementos en sitios inadecuados 130

131 BALSASUD S.A. Nº NO CONFORMIDAD: 5 FICHA DE GESTIÓN DE NO CONFORMIDAD FECHA DE DETECCIÓN: 14 de julio de Hoja 1/1 Edición: DETECTADA POR: Ing. Patricio Romero Consultor de EIA INFORME DE AUDITORIA: Controlar el uso obligatorio de los elementos de seguridad proporcionados por la empresa a los trabajadores. CAUSA QUE LA HA ORIGINADO: No se está aplicando del reglamento interno de la empresa ACCIONES DE REPARACIÓN (INMEDIATAS) REQUIERE UNA ACCIÓN CORRECTORA O PREVENTIVA? SI X NO ORA AC ACCIÓN CORRECTORA Aplicar el reglamento interno y si es necesario sancionar a los trabajadores que no cumplen con lo señalado en el Reglamento ACCIÓN PREVENTIVA ELABORADA POR: Patricio A. Romero FECHA ELABORACIÓN: 14 de julio de RESPONSABLE IMPLANTACIÓN: Representante legal de la empresa FECHA IMPLANTACIÓN: 26 de noviembre de FIRMA RESPONSABLE DE EMPRESA : 131

132 Foto 11-4 Trabajadores sin elementos de protección adecuada 132

133 12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Una vez que se han identificado y cuantificado los impactos ambientales derivados de las actividades desarrolladas en la empresa BALSASUD S.A., para la preparación del Plan de Manejo Ambiental se deben considerar los siguientes aspectos: Objetivos.- Los objetivos del presente plan de manejo ambiental de las Actividades que realiza BALSASUD S.A., son los siguientes: Evitar que las actividades de funcionamiento de la empresa deterioren la calidad del ambiente, a través de un conjunto de medidas ambientales y programas de control. Asegurar que las actividades a desarrollarse durante el funcionamiento de la empresa cumplan con las normas ambientales vigentes dispuestas en MI Municipalidad de Guayaquil y en el Ecuador, para el caso de descargas al suelo, agua y aire. Mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales y sociales negativos, asociados con el funcionamiento de la empresa. Establecer actividades para dar solución a las No Conformidades identificadas en el capítulo anterior. Alcance del Plan de Manejo Ambiental.- El Alcance del Plan de Manejo Ambiental abarca tanto para la fase de operación y mantenimiento, como para la fase de posible abandono de la empresa. Especialmente se encuentra encaminado a evitar impactos ambientales. Este plan está integrado por los siguientes elementos: Plan de prevención y mitigación de impactos. Plan de contingencias. Plan de capacitación. Plan de seguridad y salud ocupacional. Plan de manejo de desechos. Plan de relaciones comunitarias. Plan de rehabilitación de áreas afectadas Plan de monitoreo y seguimiento. Plan de abandono y entrega del área Plan de acción. Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente producto de las no conformidades 133

134 No conformidad (1): Manejo actual de la ceniza generada en la caldera que utiliza desechos de madera de balsa como combustible sustituto. Impacto ambiental: Contaminación al suelo Medidas propuestas: i) Caracterizar el desecho sólido (ceniza) con la finalidad de determinar si este tiene la categoría de desecho no peligroso o desecho peligroso. Previo a continuar con el destino final que se le está dando en la actualidad, es decir, enterrándole en el suelo mesclado con aserrín y tierra. Indicador: Determinar si es un desecho no peligroso Medio de verificación: Informe de la caracterización del desecho sólido Plazo: un mes Costo: 200 dólares Responsable: Representante Legal ii) Almacenar el residuo sólido por el momento hasta tener el informe de la caracterización. Indicador: Volumen de desechos almacenados/volumen de desechos producidos Medio de verificación: Registros de volumen y fotografías Plazo: dos mes Costo: sin costo Responsable: Representante Legal No conformidad (2): El efluente producto de la limpieza de las manos y de los utensilios de encolado fluye por un canal que aparentemente solo tiene cemento en la base y un lado el otro lado es suelo generando probablemente infiltración. Impacto ambiental: Contaminación del suelo Medida propuesta: Reconstruir el canal para evitar la posible infiltración, es decir, el canal se construirá totalmente de cemento. Indicador: cumplimiento del Art. 11 literal 3 del RSSTMMAT Medio de verificación: Fotografías 134

135 Plazo: tres meses Costo: 300 dólares Responsable: Representante Legal No conformidad (3): En el área donde se encuentra la tolva existen canales sin protección, así como también hay un canal de desagüe aguas lluvias en igual condición que esta frente a los secadores. Impacto ambiental: Seguridad de trabajadores y visitantes Medida propuesta: Ubicar rejas de protección para nivel el suelo y evitar accidentes. Indicador: cumplimiento del Art. 11 literal 3 del RSSTMMAT; Art. 30 literal 1 Medio de verificación: Fotografías Plazo: tres meses Costo: 500 dólares Responsable: Representante Legal No conformidad (4): Presencia de envases y otros materiales en lugares no adecuados alterando la estética de la empresa. Impacto ambiental: Impacto de tipo estético Medida propuesta: Limpieza integral para eliminar residuos que alteran la estética, esta actividad debe realizarse en forma continua. Indicador: cumplimiento del Art. 34 literal 1,5 del RSSTMMAT Medio de verificación: Fotografías Plazo: tres meses Costo: sin costo Responsable: Representante Legal No conformidad (5): Varios de los trabajadores no utilizan los EPP adecuados al lugar de trabajo. Impacto ambiental: Seguridad de trabajadores y salud Medida propuesta: 135

136 Aplicar el reglamento interno para obligar al uso adecuado y correcto y continuo de los EPP. Indicador: cumplimiento del Art. 13 literal 3 del RSSTMMAT Medio de verificación: Fotografías Plazo: tres meses Costo: sin costo Responsable: Representante Legal Cronograma actividades de cumplimiento Actividad a implementar Retirar y reubicar materiales inadecuados al interior del galpón para evitar el impacto estético Ubicar rejas de protección para nivel el suelo sobre canales que están descubiertos Controlar que trabajadores utilicen los EPP entregados para su protección. Construir un canal totalmente de cemento para la permanencia y flujo del efluente producto de la limpieza de materiales del engomado Caracterizar las cenizas para demostrar que se trata de un desecho no peligroso Fecha de inicio Fecha de finalización Hasta cuando la planta cierre Responsable Representante legal Representante legal Representante legal Representante Legal Representante Legal 136

137 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCION DE LAS NO CONFORMIDADES Plan de acción de las No conformidades Impacto Medida Propuesta Meses Costo $ (USD) Ceniza Caracterizar el desecho sólido (ceniza) con la finalidad de determinar si este tiene la categoría de desecho no peligros o desecho peligroso no peligroso. Previo a continuar con el destino final que se le está dando en la actualidad, es decir, enterrándole en el suelo mesclado con aserrín y tierra Almacenar el residuo sólido por el momento hasta tener el informe de la caracterización. Sin costo Canal de desagüe de efluente de limpieza de goma Seguridad a trabajadores Canal de desagüe sin protección Estética por desechos Completar la construcción del canal de cemento para evitar que el efluente se infiltre en el suelo. Aplicar el reglamento interno y si es necesario sancionar a los trabajadores que no cumplen con lo señalado en el Reglamento interno respecto al uso de EPP a.- Señalar con un aviso que los canales están descubiertos b.- Ubicar rejas de protección sobre los canales de desagüe que se encuentran descubiertos y ponen en riesgo a los trabajadores y visitas. Limpieza integral para eliminar residuos que alteran la estética y en forma continua. Retirar envase que se encuentran en lugares inadecuados Sin costo costo incluido en proforma anual COSTO TOTAL

138 12.2 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Este programa está destinado a aplicar medidas durante las fases de operación y cierre, para actuar de manera más oportuna de existir estos, y se eviten los impactos ambientales negativos que interfieran significativamente con el normal desarrollo de las actividades de la empresa BALSASUD S.A., y afecten al ambiente. Contiene un conjunto de medidas ambientales y disposiciones administrativas que deberán implementarse antes y durante la ejecución de las actividades del Proyecto. Las disposiciones administrativas tienen por objeto direccionar la toma de decisiones gerenciales sobre las actividades del Proyecto, para que de la manera más oportuna se evite los impactos ambientales negativos. PROGRAMA: Prevención de Ruido Objetivo.- Aplicar acciones destinadas a la prevención de ruido. Aspecto Ambiental: Generación de Ruido Impacto a prevenir: Contaminación Auditiva en el interior de la planta. Medidas Propuestas: Aplicar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias de motor que son utilizados en la empresa. Aplicar un estricto control del uso de EPP por parte de los trabajadores dotándoles de protectores auditivos adquiriendo EPP que reduzcan el nivel de ruido en aproximadamente 40 %. Obligar a los visitantes a utilizar protectores auditivos que reduzcan el nivel de ruido en aproximadamente 40 %. Indicadores: Calidad del Aire dentro del área del proyecto Medio de Verificación: Plan de Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias. Informe y Registro de Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias. Factura dela Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias. 138

139 Informe de Monitoreo de ruido de fuente fija de maquinarias Plazo: 12 meses, durante la ejecución de la obra PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RUIDO OBJETIVOS: Aplicar acciones destinadas a la prevención de ruido PPMI-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Planta de procesamiento de madera de balsa RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Generación de Ruido Contaminación auditiva en el interior de la planta Dar mantenimiento preventivo a los equipos y maquinarias que incluye un motor. Plan de mantenimiento preventivo Informe y Registro de Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias. 12 meses (durante todo el año) Aplicar un estricto control del uso de EPP por parte de los trabajadores Obligar a los visitantes a utilizar protectores auditivos Número de equipos usados / número de equipos entregados Equipos disponibles para visitantes Registro de entrega de EPP. Fotografías. PROGRAMA: Prevención de Emisiones de Material Particulado Objetivo.- Aplicar acciones destinadas a la prevención de emisiones de material particulado Aspecto Ambiental: Generación de Material Particulado Impacto a prevenir: Contaminación del aire al interior de la planta. Medidas Propuestas: Obligar a los visitantes a utilizar las mascarillas de protección y los EPP requeridos. 139

140 Aplicar un estricto control del uso de EPP por parte de los trabajadores dotándoles de mascarillas que no permitan el paso de material particulado PM2.5. Implementar un sistema de aspiración del polvo (material particulado flotante) en la parte alta del área de maquinado Indicadores: Calidad del Aire dentro del área del proyecto Medio de Verificación: Contrato de implementación del sistema de aspiración del polvo Informe de Monitoreo de la calidad del aire interno Fotografías del uso del EPP Plazo: 12 meses, durante la ejecución de la obra PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EMISIONES DE MATERIAL PARTICULADO OBJETIVOS: Aplicar acciones destinadas a la prevención de emisiones de material particulado PPMI-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Planta de procesamiento de madera de balsa RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Generación de Material Particulado Contaminación del aire al interior de la planta. Aplicar un estricto control del uso de EPP por parte de los trabajadores Obligar a los visitantes a utilizar las mascarillas de protección Implementar un sistema de aspiración del material particulado flotante Número de equipos usados / número de equipos entregados Número de equipos disponibles para visitantes Informe de Monitoreo de la calidad del aire interno Registro de entrega de EPP. Fotografías del uso del EPP Contrato de implementación del sistema de aspiración del polvo. 12 meses (durante todo el año) 140

141 PROGRAMA: Manejo de desechos al interior de la empresa Objetivo.- Minimizar la contaminación estética por la presencia de objetos y desechos no peligrosos en diferentes áreas de la empresa. Aspecto Ambiental: Presencia de objetos y desechos no peligrosos en sitios no adecuados Impacto a prevenir: Impacto estético Medidas Propuestas: Plantear y aplicar un plan de limpieza diario en el la empresa para eliminar objetos y desechos que permanecen en lugares inadecuados generando aspectos totalmente negativos y por lo tanto, impacto estético. Indicadores: Área de maquinado sin desechos ni otros elementos extraños al lugar. Medio de Verificación: Fotografías. Plan de limpieza diaria y horaria. Plazo: 12 meses, durante la ejecución de la obra PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS AL INTERIOR DE LA EMPRESAS OBJETIVOS: Minimizar la contaminación estética por la presencia de objetos y desechos no peligrosos en diferentes áreas de la empresa. PPMI-03 LUGAR DE APLICACIÓN: Planta de procesamiento de madera de balsa RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Presencia de desechos y objetos en sitios no adecuados Impacto estético Aplicar un plan de limpieza diario en todas las áreas de la empresa Cero objetos y desechos en sitio no adecuados Fotografías y Plan de limpieza diaria y horaria 12 meses (durante todo el año) 141

142 12.3 Plan de manejo de desechos. Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto, para prevenir, tratar, reciclar / rehusar y disponer los diferentes desechos no peligrosos, de conformidad con las directrices establecidas en el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, emitido con Acuerdo Ministerial 061 publicado en Registro Oficial No de mayo de 2015, y normas técnica ambientales aplicables expedidas para el efecto por el Ministerio del Ambiente. En función de lo citado se plantea que la empresa BALSASUD S.A., en la sección de procesamiento genera únicamente desechos no peligrosos, de trabajo en situ se ha encontrado los siguientes desechos no peligrosos: pequeños fragmentos de madera y aserrín, producto de la mecanización de la madera, por el momento se incluye la ceniza que deberá ser caracterizada para continuar con su destino final actual o modificar este. Los programas respectivos para disponer estos residuos se plantean a continuación. a) Programa de manejo, control y disposición de desechos NO PELIGROSOS I. Objetivos Disponer de manera adecuada los residuos que se generan durante el desarrollo diario de las actividades. Para evitar los probables impactos ambientales derivados de la mala disposición de los desechos. II. Clasificación Papeles (área administrativa); Papel de aseo personal: Fragmentos de madera de balsa y aserrín y trapos impregnados con detergente producto del mantenimiento de los equipos. III. Impactos a prevenir y/o mitigar: Los desechos no peligrosos generan impactos principalmente de tipo estético que deben ser controlados adecuadamente. IV. Personal asignado.- Todo el personal de la empresa. V. Actividades a desarrollar: Disponer de envases para almacenar temporalmente los desechos no peligrosos (papel) identificados de acuerdo al color. 142

143 Entregar los desechos al personal de limpieza pública de la ciudad. Los desechos no peligrosos (trozos de madera y aserrín) se los utilizara como combustible sólido alterno en el caldero. VI. VII. Responsable Representante Legal Sin costo para la empresa PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE DESECHOS NO PELIGROSOS OBJETIVOS: Disponer de manera adecuada los residuos que se generan durante el desarrollo diario de las actividades. Minimizar y/o evitar los impactos ambientales derivados de la mala disposición de los desechos no peligrosos PMD-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Planta procesadora RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Papeles del área oficina. Papeles de uso personal (aseo) Contaminación suelo Impacto al suelo Entregar a centro de acopio de papel Manejo adecuado de desechos y entrega a limpieza pública Kg. entregados/ kg. generados kilogramos de desechos entregados / Kilogramos de desechos generados Registro de control y fotografías Fotografías de la entrega de desechos 12 meses 12 meses (durante todo el año) Fragmentos de madera y aserrín de balsa Impacto al suelo Impacto estético Utilizar como combustible alterno en el caldero principal Limpieza continua del área donde se produce este tipo de desecho kilogramos de desechos quemados / Kilogramos de desechos generados kilogramos de desechos recogidos / Kilogramos de desechos generados Registro de control Evidencias fotográficas Evidencias fotográficas y registros 12 meses (durante todo el año) 12 meses (durante todo el año) b) Programa de manejo, control y disposición de envases vacíos de adhesivo. I. Objetivos 143

144 Disposición adecuada de los envases vacíos. II. Impactos a prevenir y/o mitigar: Prevenir el uso inadecuado de los envases vacíos. III. IV. Personal asignado.- Todo el personal que utiliza este material deberá colaborar con la correcta disposición de esta clase de desechos. Gestión de envases vacíos Los envases vacíos son entregados al proveedor del adhesivo. Llevar evidencias de entrega de envases vacíos del adhesivo, donde se incluirá el número de recipientes y disposición final del mismo. Monitoreo.- Revisar periódicamente el cumplimiento de las disposiciones impartidas para esta actividad. V. Responsable Representante Legal VI. Sin costo para la empresa PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO, CONTROL Y DISPOSICIÓN DE ENVASES VACIOS DE ADHESIVOS OBJETIVOS: Disposición adecuada de los envases vacíos del adhesivo (pega) LUGAR DE APLICACIÓN: planta procesadora PMD-02 RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Generación de envases vacíos del adhesivo (goma) Contaminación del suelo Impacto estético Entrega de envases vacíos a proveedor del adhesivo Numero de envase vacíos entregados /número de envases generados Documento de entrega 12 meses (durante todo el año) c) Programa de manejo, control y disposición de ceniza. VII. Objetivos 144

145 Disposición adecuada de la ceniza resultante al ser utilizada aserrín y trozos de madera de balsa como combustible sustituto. VIII. Impactos a prevenir y/o mitigar: Prevenir el inadecuado destino final de la ceniza. IX. Personal asignado.- El personal que opera la caldera. X. Gestión de la ceniza en la actualidad. El personal de la empresa indica que la disposición final de la ceniza es la siguiente: La ceniza se almacena en tanques metálicos de 55 galones para su enfriamiento, se añade agua para acelerar el proceso. Cuando este fría se traslada hasta un terreno al interior de la empresa donde se mezcla con tierra y algo de aserrín y luego se le entierra. Se recomienda para continuar con esta práctica de destino final. Caracterizar el residuo (ceniza), para establecer que no es un residuo peligroso. De confirmarse la consideración planteada, continuar con el destino final del residuo que se ha estado utilizando. XI. XII. Responsable Representante Legal Sin costo para la empresa PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO, CONTROL Y DISPOSICIÓN DE CENIZA OBJETIVOS: Corroborar que se trata de un desecho no peligrosos y su disposición final de la ceniza PMD-03 LUGAR DE APLICACIÓN: Terreno a un lado de planta procesadora RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Ceniza generada en el caldero principal Contaminación del suelo Caracterizar de la ceniza Almacenar las cenizas con las seguridades respectivas Características CRETIB Cantidad almacenada / cantidad generada Reporte de laboratorio Fotografías y registros de pesos 1 mes 1 mes 145

146 12.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental. El plan de comunicación, capacitación y educación ambiental comprende dos programas que se deben considerar el primero corresponde a capacitación de todo el personal de la planta en temas como: seguridad y salud de trabajo; Contingencias y Educación ambiental. Un segundo programa estará dedicado a la capacitación sobre los elementos y la aplicación del PMA a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña. a) Programa de capacitación sobre el Plan de Manejo Ambiental Objetivos: Capacitar al personal de la empresa acorde a las funciones que desempeña con énfasis sobre los elementos utilizados y la aplicación del PMA. Acciones a Seguir: i. Se capacitará a los trabajadores sobre el PMA. ii. Se establecerá la importancia del cumplimiento del plan de manejo ambiental. PLAN DE COMUNICACIÓN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN del PMA OBJETIVOS: Capacitar al personal de la empresa en el plan de manejo ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: Planta industrial PC-01 RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Inadecuado e ineficaz manejo ambiental Deterioro del medio ambiente Capacitar al personal sobre el PMA Numero asistentes a la capacitación / Numero de Invitados Documento de la capacitación Registros del personal asistente 1 mes b) Programa de capacitación en los siguientes temas: Reglamento Interno de Seguridad y Salud laboral; Mantenimiento y uso de calderos; Manual de cadena de custodia de FSC; Funciones y responsabilidades de los miembros del comité 146

147 de seguridad e higiene laboral; Uso de equipos de protección personal y Primeros auxilios Objetivos: Capacitar al personal de la empresa acorde a las funciones en temas específicos que coadyuven al desempeño de estos en la empresa. Acciones a Seguir: i. Se establecerá los períodos de capacitación al personal encargado del trabajo en el Proyecto. ii. Controlar su asistencia. iii. Adiestrar a los trabajadores en contingencias según sus lugares de trabajo. PLAN DE COMUNICACIÓN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN OBJETIVOS: Capacitar al personal de la empresa en temas como: seguridad y salud de trabajo, educación ambiental y sobre el plan de contingencias. PC-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Planta industrial RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Falta de capacitación a los trabajadores en normas de protección ambiental, calidad y seguridad laboral Riesgos de accidentes Charla sobre mantenimiento y uso de calderos Capacitación para el manual de cadena de custodia de FSC Numero de capacitaciones realizadas / número de capacitaciones planteadas Numero de capacitaciones realizadas / número de capacitaciones planteadas Documento de las capacitaciones Registros del personal asistente Durante la etapa de operación Charla sobre el uso de equipos de protección personal Numero de capacitaciones realizadas / número de capacitaciones planteadas 147

148 PLAN DE COMUNICACIÓN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN OBJETIVOS: Capacitar al personal de la empresa en temas como: laborales relacionadas a seguridad y salud. PC-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Planta industrial RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Falta de capacitación a los trabajadores en normas de protección ambiental, calidad y seguridad laboral Riesgos de accidentes Charla sobre Socialización de Reglamento Interno de Seguridad y Salud laboral Charla sobre primeros auxilios Numero de capacitacion es realizadas / número de capacitacion es planteadas Numero de capacitacion es realizadas / número de capacitacion es planteadas Documento de las capacitaciones Registros del personal asistente Durante la etapa de operación Funciones y Responsabilidad es de los miembros del comité de seguridad e higiene laboral. Numero de capacitacion es realizadas / número de capacitacion es planteadas 148

149 12.5 Plan de relaciones comunitarias. El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC), es una propuesta necesaria para establecer las estrategias básicas del relacionamiento armónico entre la empresa BALSASUD S.A., y la comunidad directamente involucrada en el área de influencia. Además, busca viabilizar la contribución del Proyecto, al desarrollo local de su entorno, promoviendo el apoyo a actividades sostenibles que permitan un mejor estilo de vida de la población. Para lo cual la empresa socializara el borrador del Estudio de Impacto Ambiental previo a la aprobación de la Licencia Ambiental Objetivo Regular las comunicaciones y el relacionamiento comunitario entre la empresa BALSASUD S.A., sus contratistas y trabajadores, con los grupos de interés y la población ubicada en el Área de Influencia del Proyecto, para el establecimiento de relaciones armónicas durante la vida útil del mismo. Programa de socialización del estudio de impacto ambiental Aspecto ambiental: Comunicación Impacto ambiental: Buenas relaciones con la comunidad (impacto social) Medidas propuestas: I. Identificación de los actores sociales inmediatamente cercanos a las instalaciones de la empresa. II. III. Socializar del proyecto a la comunidad. Socialización del Estudio de Impacto Ambiental. Indicador: Número asistentes a la socialización / Número de asistentes invitados Medio de verificación: Registros de socialización Plazo: Ya se ha ejecutado esta acción Costo: 850 dólares Responsable: Representante legal Estrategias de información y comunicación: 149

150 Invitaciones personales a los moradores de área de influencia, a la socialización de la declaratoria de impacto ambiental. Publicación por la prensa local del acto de socialización del Estudio de Impacto Ambiental. Publicación por la WEB del borrador del Estudio de impacto ambiental, finalidad recibir comentarios. Implementar un centro de información para que la comunidad pueda tener acceso al borrador del Estudio de impacto ambiental. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE SOCIALIZACION DE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL OBJETIVOS: Regular las comunicaciones y el relacionamiento comunitario entre la empresa BALSASUD S.A., con la población ubicada en el Área de Influencia del Proyecto. PRC-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Planta industrial RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL Cumplimiento de Normativa Ambiental. IMPACTO IDENTIFICADO Demostrar el control de contaminación MEDIDA PROPUESTA Socializar el borrador del Estudio de Impacto Ambiental de empresa BALSASUD S.A. INDICADORES Número asistentes a la socialización / Número asistentes invitados de MEDIO DE VERIFICACION Registro de la socialización PLAZO (MESES) Previo a la aprobación del Estudio de impacto ambiental por el Ente Regulador Interacción cotidiana con la comunidad Buenas relaciones comunitarias Apoyo a la comunidad en sus actividades Número de veces que se apoyó a la comunidad Documentos de apoyo a la comunidad Una vez al año 150

151 12.6 Plan de contingencias. El Plan de Contingencia es un documento guía que establece estrategias de respuesta a través de procedimientos operativos normalizados (PON) y protocolos de respuesta para la atención de incidentes, entendiendo un incidente como un evento natural o causado por el hombre, en el que se requiere la intervención de personal de emergencia para evitar o minimizar la pérdida de vidas o el daño a propiedades y/o a los recursos naturales. El Plan define responsabilidades de las personas que intervienen en la operación, provee una información básica sobre los insumos y recursos disponibles, ya sea que el evento se presente durante una actividad estacionaria (almacenamiento, operación, cargue y descargue). El plan comprende el detalle de las acciones para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, en las etapas de operación, mantenimiento y abandono del proyecto basado en un análisis de riesgos al interior de la empresa. Deberá incluir una valoración económica de daños ambientales potenciales por las contingencias descritas en el plan. Para la elaboración del plan de contingencia se ha tomado en cuenta la siguiente definición: Según Briceño M. Daño ambiental es toda acción, omisión, comportamiento u acto ejercido por un sujeto físico o jurídico, público o privado, que altere, menoscabe, trastorne, disminuya o ponga en peligro inminente y significativo, algún elemento constitutivo del concepto ambiente, rompiéndose con ello el equilibrio propio y natural de los ecosistemas. PLAN DE CONTINGENCIAS DE EMPRESA BALSASUD S.A., I. Introducción. Las situaciones de emergencia se presentan por eventos de origen accidental o no, pudiendo ser ellos de carácter técnico como: incendios, explosiones, derrames, daños a máquinas y equipos. Así mismo, pueden tener su origen en acontecimientos naturales, tales como: terremotos o sismos. Por último, existen eventos de origen "social" como: vandalismo o amenazas de bombas. La estructuración y diseño de este plan de emergencia para la empresa pretende constituirse en la mejor garantía de que las pérdidas humanas y materiales serán mantenidas dentro de un límite durante una emergencia, e implica la formación y estructuración de grupos de personas encargadas de realizar tareas de extinción 151

152 de incendios, evacuación, prestación de primeros auxilios; que involucran a todo el personal de la empresa y que para conseguir todos sus objetivos, se necesitará del esfuerzo y colaboración de todos los que hacen BALSASUD S.A., en todas sus localidades. II. Presunción En cualquier momento, en la empresa BALSASUD S.A., puede suscitarse situaciones de emergencia ocasionadas por eventos de origen accidental o no, que ocasionarían pérdidas de vidas humanas o graves daños materiales. III. Objetivos Prevenir, limitar y reducir los efectos de un desastre. Alcanzar una eficiente organización, capacitación y adiestramiento del personal, a fin de que cuando se presente una emergencia reaccione inmediata y favorablemente. Lograr el restablecimiento de las condiciones normales de operación, en el menor tiempo posible, luego de controlar la emergencia. IV. Definiciones Desastre.- Es el resultado de una emergencia cuyas consecuencias pueden considerarse de carácter grave para la empresa. Emergencia.- Es toda situación que implique "estado de perturbación" parcial o total de una organización, por la posibilidad inminente de ocurrencia, o la ocurrencia real de un siniestro, y cuya magnitud puede poner en peligro la estabilidad de la empresa, o que requiere una respuesta superior a la establecida mediante los recursos normales disponibles. Siniestro.- Todo evento indeseado, no programado, que puede generar consecuencias negativas de carácter catastrófico en una organización. Mapa de riesgos.- Ubicación geográfica de los diferentes riesgos específicos, existentes en una zona industrial. Riesgo.- Posibilidad de daño a las personas, máquinas, equipos, instalaciones, edificios o medio ambiente. Control. Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar sus consecuencias. 152

153 Potencialidad.- Es la estimación del daño que causaría un probable siniestro, medida en valores económicos, número o tipo de lesiones, tiempo de interrupción de las actividades, u otro parámetro. Incendio.- Se define como un proceso químico entre un combustible y un comburente, relativamente rápido, de carácter exotérmico, que se desarrolla en fase gaseosa o fase heterogénea (gas-líquido, gas-sólido), con o sin manifestaciones del tipo de llama o de radiaciones visibles. Explosión.- Es el estallido o ruptura de un recipiente cerrado, debido a un repentino y violento cambio de presión con una gran liberación de energía. Terremoto.- Es un movimiento de la corteza terrestre que puede determinar una vibración o serie de vibraciones en el suelo. Accidentes de trabajo.- Es un acontecimiento no deseado que da por resultado daños físicos (lesión o enfermedad profesional), o daños a las máquinas, equipos, edificios o instalaciones, y que interrumpe un proceso de operación o de trabajo. V. Ejecución Para alcanzar los objetivos se conformará el organigrama general del plan de emergencia; con su estructura funcional y equipamiento para cada sección de la empresa. La estructura funcional estará compuesta por los integrantes de BALSASUD S.A. divididos en brigadas con deberes y obligaciones que deberán aplicar en una contingencia. V.1. Fases del plan. El plan se pondrá en ejecución mediante tres fases: Primera fase: De prevención. Desde: La aprobación del presente plan. Hasta: El día que se produzca el desastre. Segunda fase: De atención. Desde: El día que se produce el desastre. 153

154 Hasta: El momento en que se controla el siniestro. Tercera fase: De restablecimiento. Desde: El momento que se ha controlado el siniestro. Hasta: El momento en que se desarrollan las actividades normales de la empresa. V.2. Comité central de emergencia Estará integrado por los dueños de la empresa siendo uno de ellos el líder del control de desastres, aprobarán los planes de la industria y disponer los recursos necesarios para la puesta en práctica del Plan. Funciones: A. Fase de prevención: - Elaborar y/o actualizar el plan de emergencia - Aprobar el presente plan, (el cual entra en vigencia desde ese momento). - Revisar y aprobar los programas de capacitación de las brigadas. - Aprobar el calendario de simulacros. B. Fase de atención: - Dada la emergencia, mantenerse en comunicación directa con el líder de control de desastres de la zona industrial, a fin de compartir decisiones. C. Fase de restablecimiento: - Auditar el funcionamiento de la organización de emergencia. - Analizar el informe de daños y pérdidas ocurridos durante la emergencia. V.2 Líder de control de desastres. Es el máximo responsable de la implementación del plan de emergencia; y tomara las decisiones sobre las acciones más eficaces a llevarse a cabo durante la emergencia. Funciones: A. Fase de prevención: 154

155 - Organizar la integración de las Brigadas de Emergencia y su capacitación. - Determinar en la empresa las áreas críticas, zonas de seguridad, rutas de escape, de evacuación para el personal de la planta y personas que no pertenezcan a la misma: a ser usadas el momento de una emergencia. - Clasificar las áreas de riesgo y señalizarlas en un plano. - Mantener un plano actualizado (plano de emergencia) con la ubicación de: - Equipos contra incendio. - Depósitos de combustible y materiales o sustancias altamente inflamables y explosivas. - Rutas de evacuación y puertas de escape hacia la zona de seguridad. - Botiquín de primeros auxilios - Verificar periódicamente la existencia de los recursos y equipos de protección disponibles para combatir la emergencia. - Determinar el funcionamiento de los equipos, comprobando que se pongan en operación periódicamente. - Coordinar y ejecutar la realización de 1 simulacro anual (incendio y sismos). - Mantenerse informado sobre los riesgos en su zona de ubicación, tomando en cuenta los locales vecinos y de los fenómenos naturales, a fin de establecer las medidas de protección necesarias; que se adjuntan al presente plan. B. Fase de atención: - Poner en ejecución todas las medidas previstas en el Plan, de acuerdo al tipo de emergencia que se presente. - Dar instrucciones para activar la alarma en caso de suscitarse una emergencia, para dar la señal de evacuación o para retornar al trabajo. - Planificar las acciones específicas a emprender para socorrer el siniestro, conjuntamente con los brigadistas. - Coordinar las acciones de los organismos de apoyo, a su llegada. - Disponer y comprobar que se llame a las entidades externas de apoyo. - Mantenerse informado sobre las acciones llevadas a cabo por cada brigada. - Servir de "portavoz" oficial de la Empresa ante la comunidad y los medios de comunicación. C. Fase de restablecimiento: - Disponer que el personal retorne a sus áreas de trabajo y que se lleven a cabo las acciones necesarias para que la planta vuelva a operar con normalidad. 155

156 - Recopilar los informes y evaluaciones de las brigadas, para analizarlos y utilizarlos en mejoras posteriores al Plan de Emergencia. - Determinar las consecuencias del siniestro y elaborar los informes de daños y pérdidas ocurridos durante la emergencia; para ser presentados al Comité Central de Emergencia, VII Brigadas de autoprotección. VII.1 Grupo contra incendios. Es un "grupo de elite" especializado y equipado, cuya finalidad es minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de incendios y otro tipo de emergencias relacionadas; con los propios medios de la empresa y hasta la llegada del Cuerpo de Bomberos. Funciones: A. Fase de prevención: - Asistir a eventos de capacitación, instrucción y adiestramiento en combate de incendios y temas relacionados, dictados por organismos especializados. - Efectuar ejercicios periódicos de entrenamiento práctico con todos los miembros de la brigada. - Participar activamente en los simulacros, sobre incendio, explosión. - Adiestrarse en un conocimiento general de todas las instalaciones y operaciones de producción de su zona industrial; de modo que puedan actuar adecuadamente, en el menor tiempo posible, durante un siniestro. - Elaborar un listado de los equipos disponibles y mantener los suministros necesarios para realizar las operaciones de su brigada. - Coordinar el mantenimiento periódico de todos los equipos contra incendio, incluyendo extintores, de acuerdo a lo establecido en el procedimiento respectivo (extintores portátiles). - Mantener los depósitos de agua para combatir la emergencia de incendio (cisternas), en óptimas condiciones, para usarlas en caso de emergencia. - Informar condiciones de riesgo de incendio y sugerir las recomendaciones y correctivos. - Mantener un perfecto conocimiento del plano de emergencia y en especial la ubicación de los implementos de su brigada B. Fase de atención: 156

157 - Prestar la colaboración que requiera el Cuerpo de Bomberos. - Poner en ejecución todas las actividades previstas en el Plan, de acuerdo al tipo de emergencia que se presente (incendio, explosión, terremoto). - Controlar el siniestro en sus inicios, hasta la llegada del Cuerpo de Bomberos; con los equipos disponibles y de acuerdo a la magnitud del incendio. C. Fase de restablecimiento: - Colaborar con las acciones necesarias para que la operación industrial vuelva a operar con normalidad. - Elaborar un informe, del desarrollo específico de las acciones llevadas a cabo por la brigada durante la emergencia, por parte del Jefe de la Brigada - Llevar a cabo las acciones necesarias para el restablecimiento de los implementos y equipos usados. VII.2 Grupo de primeros auxilios. Es un grupo de personas capacitadas para dar atención médica de emergencia, mientras llega el personal médico especializado. Funciones y actividades: A. Fase de prevención: - Instruirse y adiestrarse permanentemente en técnicas de primeros auxilios. - Determinar la mejor ubicación del botiquín de primeros auxilios comprobar la existencia de los implementos necesarios para primeros auxilios - Mantener al día el listado de unidades para transporte de heridos y centros de atención con los que la empresa tenga convenios y servicios. - Mantener un perfecto conocimiento del plano de emergencia y en especial la ubicación de los implementos de su brigada B. Fase de atención: - Poner en ejecución todas las actividades previstas en el Plan, de acuerdo al tipo de emergencia que se presente (incendio, explosión, terremoto). - Proporcionar primeros auxilios a heridos hasta que llegue el personal especializado y realice la evacuación hacia instalaciones hospitalarias - De ser necesario, coordinar el transporte de las víctimas por cualquiera de los medios establecidos. 157

158 C. Fase de restablecimiento: - Recuperar el nivel de las existencias de los suministros de primeros auxilios establecidos en el plan de emergencia. - Elaborar un informe, del desarrollo específico de las acciones llevadas a cabo por la brigada durante la emergencia, por parte del Jefe de la Brigada, en cuanto a víctimas registradas, su atención y su estado. PLAN DE CONTINGENCIA PROGRAMA DE Conocimiento Plan de OBJETIVOS: Adiestrar a las brigadas del plan de contingencia y disponer de información adecuada a este plan. PDC-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Al interior de la empresa BALSASUD S.A. RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL Control de contingencias IMPACTO IDENTIFICADO Deterioro de recurso Generación de accidentes laborales MEDIDA PROPUESTA Realizar prácticas periódicas con las brigadas implementadas en el plan de contingencia Implementar en sitios estratégicos de la fábrica, los planos de las rutas de evacuación, recursos e identificación de riesgos de las diferentes áreas de la empresa INDICADORES # de prácticas realizadas / # prácticas programadas Reducción de incidentes MEDIO DE VERIFICACION Registros y fotografías Plano visible, fotográfico PLAZO (MESES) Cada 2 meses Doce meses al año 158

159 PLAN DE CONTINGENCIA PROGRAMA DE SIMULACROS OBJETIVOS: Prevenir, limitar y reducir los efectos de un desastre natural o una contingencia interna. PDC-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Al interior de la empresa BALSASUD S.A. RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Incendio Deterioro de estructura y afectación a la salud Realizar un simulacro anual de incendio Número asistentes al simulacro / Número de trabajadores de la empresa Registro de los procesos de simulacro, incluyendo fotografías o videos Una vez al año en el mes de marzo Sismo Deterioro de estructura y afectación a la salud Realizar un simulacro anual de sismo Número asistentes al simulacro / Número de trabajadores de la empresa Registro de los procesos de simulacro, incluyendo fotografías o videos Una vez al año en el mes de septiembre Derrame de combustible Impacto al suelo Aplicar programa del plan de contingencia en caso de derrame. Disponer de los materiales necesarios para el caso de un derrame. Volumen de material para control de derrames Evidencias del material necesario para controlar un derrame Una vez al año en el mes de noviembre 159

160 12.7 Plan de seguridad y salud en el trabajo. La empresa BALSASUD S.A., dispone de un plan de salud ocupacional y seguridad industrial. Este se transcribe en forma textual. Para la elaboración de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el Ministerio de Salud, Código de Trabajo e Instituto de Seguridad Social. Plan estratégico.- Para asegurar el éxito de este Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, se realizarán las actividades que se describen a continuación: Se utilizarán los medios para la difusión del presente plan. Realizarán una adecuada señalización de las áreas dentro de las cuales se deba utilizar el equipo de protección personal (EPP). Brindará atención médica continua de enfermedades. Realizará capacitación al personal en aspectos importantes de primeros auxilios y otros. Política general de salud BALSASUD S.A., asegurará que todos sus empleados, dedicados a cualquier actividad relacionada con la empresa, se encuentren saludables mental y físicamente, por lo tanto, hábiles para el desarrollo de sus respectivas actividades. Reconociendo que la seguridad industrial y la salud laboral es una responsabilidad compartida entre el empleador y los empleados, por lo tanto, se debe considerar que: Es responsabilidad de la empresa, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN y demás normas vigentes con relación al manejo y la gestión ambiental. La supervisión continua acerca de las buenas costumbres sobre seguridad industrial, higiene y salud ocupacional del personal de la empresa, es muy importante para evitar riesgos que podrían ocasionar accidentes o situaciones de emergencia. Todo el personal que labore en la empresa debe estar capacitado de acuerdo a sus funciones y en el apoyo a emergencias, para lo cual es necesario desarrollar simulacros una vez al año por lo menos. 160

161 Emergencias médicas.- Ante factores como la acción de la naturaleza, falla humana, falla de equipos, asistencia a la comunidad, la empresa implementara la sección emergencias médicas para lo cual debe disponer de un botiquín de primeros auxilios. a) Procedimiento de notificación.- El testigo que detecte una situación emergente deberá seguir el procedimiento de notificación ya especificado. Si el (la) testigo tiene entrenamiento en primeros auxilios y CPR, deberá asistir y mantener a la (s) victima (s) libres de futuras lesiones, proveyéndoles de los cuidados necesarios hasta que la unidad médica llegue al sitio b) Procedimientos operativos.- Si el testigo no tiene conocimiento en primeros auxilios, no tomara parte en ninguna acción preliminar y esperar la llegada de una unidad médica que se hará cargo de la emergencia c) Informe de la emergencia médica.- El coordinador de acciones receptara el informe médico en el que se detallaran las acciones tomadas con la o las víctimas, así como las observaciones y recomendaciones respectivas. Este informe será entregado a la persona designada quien se encargara de archivarlo. Primeros Auxilios.- Se brindara capacitación básica en primeros auxilios al personal de la planta, de forma que puedan auxiliarse oportunamente hasta obtener atención médica especializada Política general de seguridad BALSASUD S.A., requerirá que el gerente de la empresa sea responsable de asegurar que el trabajo se cumpla de conformidad con todas las reglas, y buenas prácticas de trabajo aplicables de seguridad. El sistema de gestión industrial mantendrá un organigrama del personal donde se especifica las áreas de responsabilidad de los supervisores en material de salud, seguridad, ambiente y calidad. El responsable del sistema de seguridad de la empresa será responsable de mantener y concienciar en los aspectos de la seguridad entre el personal; para el efecto, organizará reuniones periódicas y simulacros de emergencia. Estas reuniones serán documentadas en registros de asistencia y temas tratados Consideraciones generales sobre seguridad industrial Política de seguridad de la empresa; 161

162 Equipos de protección personal; Servicios de primeros auxilios y provisión de personal médico; y Preparación y respuesta a emergencias. Plan de prevención de riesgos - Objetivo El plan de prevención de riesgos tiene por objetivo determinar las normas preventivas de comportamiento e interacción del personal, tendientes a garantizar las condiciones adecuadas de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, logrando un ambiente laboral desprovisto de riesgos para la salud psicofísica de los trabajadores, clientes y público en general y evitando la afectación del medio ambiente. - Alcance El presente procedimiento tiene alcance general a todo el personal de la empresa BALSASUD S.A. en todos sus niveles. - Responsabilidades El gerente de la empresa, es responsables de la difusión, implementación, y permanente motivación al personal que labora en está, para lograr un ambiente de trabajo desprovisto de mal trato, riesgos o accidentes. - Definiciones Para los efectos de aplicación e interpretación de este documento, los términos por orden alfabético que son utilizados, tienen el siguiente significado: a) Acto Inseguro: Es la acción y/o exposición innecesaria del trabajador al riesgo, susceptible de causar accidente. b) Accidente de Trabajo: Es un suceso imprevisto en el trabajo, que deriva en lesión(es) al trabajador y/o alteraciones en la maquinaria, equipo, materiales y productividad. c) Condición Insegura: Es toda condición física o ausencia de norma, susceptible de causar accidente. d) Contaminación: Es la acción de elementos ajenos al aire normal. e) Empleador: Para el presente procedimiento empresa BALSASUD S.A. f) Inspección: Es una función de naturaleza técnico legal, cuya finalidad es constatar el cumplimiento de las disposiciones y normas vigentes. 162

163 g) Investigación de Accidente: Es la secuencia metodológica que se observa en el estudio de un accidente, desde un período anterior a su acaecimiento hasta el momento en que se hayan determinado exactamente los hechos. h) Lesión: Es la disfunción o detrimento corporal causado por un accidente o enfermedad ocupacional. i) Lesión Leve: Es aquella que aun siendo necesaria la aplicación de primeros auxilios o atención médica, no hace que el trabajador pierda una jornada de labor o más. j) Lesión Grave: Es la que produce una incapacidad laboral que hace perder al funcionario una o más jornadas de trabajo. k) Lesión Fatal: Es aquella que produce la muerte. l) Lugar o Centro de Trabajo: Es todo sitio donde el trabajador desenvuelve sus actividades. m) Recursos Tangibles: Son los bienes de la empresa, necesarios para la realización de las actividades. n) Riesgo Ocupacional: Es un estado potencial de origen natural o artificial capaz de producir un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. o) Seguridad Ocupacional: Es el conjunto de procedimientos y normas de naturaleza técnica, legal y administrativa, orientado a proteger a los trabajadores de riesgos contra su integridad física y sus consecuencias. p) Trabajador: Es toda persona que presta servicios a un empleador por un sueldo, salario u otra remuneración, incluyendo cualquier aprendiz o discípulo mediante retribución o sin ella. - Descripción Dado que la empresa es la primera instancia de interés en el adecuado tratamiento, seguridad, comportamiento y calidad de su personal, es necesario transmitir de forma efectiva a cada uno de sus miembros, la importancia de la toma de conciencia, compromiso y convicción respecto de las normas del presente documento. Este procedimiento que tiende a preservar los recursos patrimoniales de la organización, sean estos tangibles (bienes) o intangibles (recursos humanos). - Higiene, seguridad ocupacional y bienestar Las actividades que realiza la empresa, pueden generar diversos factores de riesgo a la higiene, seguridad ocupacional y bienestar de los clientes internos y externos, aspectos sobre los cuales se deben aplicar medidas que disminuyan los posibles daños a la salud, accidentes laborales, daño ecológico o pérdida económica. 163

164 Para cualquiera de las circunstancias presentadas, la empresa, debe contar con botiquín de primeros auxilios actualizado. Son 4 los tipos de riesgo identificados en la empresa, para su prevención y control: Riesgo # 1: movimiento manual de carga La actividad de movimiento manual de carga en la empresa es mínima, sin embargo, al efectuar labores de estiba y desestiba de mercancía y carga en general, el personal de la empresa debe velar por la prevención de los riesgos derivados de este trabajo, resultado del esfuerzo físico, falso movimiento o uso inadecuado de los implementos o herramientas de seguridad. - Medidas de prevención a) Capacitación del personal, con referencia al riesgo de sufrir lesiones por falta de cumplimiento de los requisitos de la empresa. b) Uso obligatorio de implementos de seguridad. - Acciones en caso de accidente Producido un accidente prestar primeros auxilios a la persona lesionada y luego en virtud de la gravedad de la lesión derivar a un centro médico para su atención. Riesgo # 2: incendio Un incendio, implica una situación de riesgo masivo, tanto para las personas, como para las instalaciones, implicando un conjunto de medidas necesarias no solo para evitar el inicio del mismo, sino también para controlarlo y eliminar su propagación. - Medidas de prevención a) Capacitar el personal en medidas de prevención y control de incendios. b) Prohibir el encendido de cigarrillos o fósforos en instalaciones de empresa. c) Las válvulas, interruptores, cajas de fusibles, tomas de agua, deben quedar visibles y libres de obstáculos. d) De acuerdo a las características de cada lugar, todos las áreas de la empresa, deben contar con un número suficiente de extintores de 164

165 incendios, preferentemente de color rojo, y al menos 1 (uno) al interior del área de generación de vapor. e) Efectuar un control de mantenimiento continuo a los extintores. - Acciones en caso de incendio a) Mantener la calma y llamar a la Unidad de Bomberos y a centros hospitalarios cercanos requiriendo el envío de ambulancias. b) Prestar primeros auxilios a la/s persona/s lesionada/s y luego en virtud de la gravedad de la lesión derivar a un centro médico para su atención. c) Asegurar la evacuación de las personas. d) Intentar extinguir el fuego con los extintores correspondientes. e) Identificar la salida de emergencia y abrir las puertas de salida. Riesgo # 3: superficies peligrosas Son situaciones de riesgo derivadas de superficies resbalosas, huecos no cubiertos, obstáculos, inclinaciones u otras, que pueden afectar a personas que gestionan actividad en cualquiera de los sectores y oficinas de la empresa. - Medidas de prevención Mantener las áreas de circulación libres de humedad, o en su defecto poner letreros de prevención de riesgo. - Acciones en caso de accidente Verificar la gravedad del mismo, evitando movimientos innecesarios al accidentado y prestar los primeros auxilios correspondientes. Luego en virtud de la gravedad de la lesión derivar a un centro médico para su atención. Riesgo # 4: almacenamiento de combustibles El almacenamiento y manipuleo de sustancias inflamables, puede producir riesgos y daños a la salud, debiendo gestionar su almacenamiento en un lugar especialmente destinado para este tipo de elementos. - Medidas de prevención a) Verificar adecuadamente el combustible, para determinar su modalidad de almacenamiento y manipuleo. b) No comer, beber ni fumar en las áreas de almacenamiento o manipuleo de combustibles. 165

166 c) El combustible derramado tienen que ser limpiado inmediatamente para lo cual se utilizara sustancias que se impregnen de este combustible y sean de fácil remoción como por ejemplo aserrín, paños absorbentes. - Acciones en caso de accidente a) Aplicar inmediatamente primeros auxilios al lesionado luego derivar a un centro de asistencia médica. b) Identificar el producto que causó el accidente y su estado de almacenamiento. Programa de Seguridad Industrial.- El objetivo del programa es prevenir los riesgos laborales de los trabajadores a través del cumplimiento de normas. Normas de Protección Personal Protección de la piel o Se evitará el contacto prolongado con sustancias químicas, para prevenir lesiones en la piel. o Deberá quitarse de inmediato la ropa impregnada de combustibles. o Nunca se utilizará gasolina para lavarse las manos, debe usarse detergente o jabón con abundante agua. o Se usará ropa adecuada como: guantes, delantales para evitar el contacto directo con químicos u otros elementos agresivos. Protección de las manos o Durante las actividades en la empresa los trabajadores deberá usar ropa adecuada, botas antideslizantes. o Cuando se realicen tareas de movimiento de materiales o aquellas en las que exista riesgo de quemaduras, se utilizará guantes de seguridad. o Se evitará el uso de anillos, pulseras o cadenas metálicas, ya que existe el riesgo de que se enganchen en elementos móviles o fijos provocando lesiones. Protección de los pies o El personal que trabaje en zonas con agua, obligatoriamente usará botas impermeables. 166

167 Protección de los ojos o Se usará protección ocular en las tareas que implican riesgo ocular, por ejemplo en la manipulación de químicos y labores de mantenimiento mecánico Protección auditiva o Se usará protección auditiva cuando exista una exposición mínima de 85 db durante 8 horas diarias. Por seguridad la empresa regulará que siempre los trabajadores que están en las actividades de maquinado usen protección auditiva, independientemente de que los decibeles sean menores a 85. Ropa de trabajo o Los trabajadores deberán observar las siguientes reglas: mantener limpia la ropa, usar la camisa dentro del pantalón. Equipo de protección Los equipos de protección individual impiden que el contaminante entre en contacto con el organismo a través de las vías de penetración normales (inhalación, ingestión y penetración cutánea). En el caso de proyecciones, salpicaduras o quemaduras de mayor o menor gravedad u otro tipo de incidentes. Señalética A fin de prevenir accidentes de trabajo y contingencias, la lavadora está obligada a mantener con un correcto sistema de señalización, conforme a las siguientes pautas: Una de las formas básicas de prevención del riesgo, debe contar con una señalización clara al interior de la empresa, compuesta de letreros visibles y mensajes preventivos y señalización de áreas comprensibles. La empresa siguiendo normas de seguridad universal, tiene definidos los siguientes colores para el uso de señales de advertencia, riesgo o señalización: a) Rojo: Identificación de peligro, implementos contra incendio o alarma. b) Amarillo: Identifica y advierte respecto a cualquier riesgo. c) Azul: Es una señal de obligación, tanto de cumplimiento como de uso. 167

168 d) Verde: Identifica señales de auxilio, salvamento o salidas. Por lo tanto, mediante carteles se identificará todos los ambientes de la empresa, tales como: o Se colocará letreros referenciales de ubicación de secadoras, compresor, caldero, maquinaria de maquinado. o Cajas de control de electricidad. o Tanques de almacenamiento de combustible. o Áreas de circulación o Áreas administrativas o Colocar en un sitio estratégico un plano formato A0 con la implantación general de la empresa. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RUIDO OBJETIVOS: Aplicar acciones destinadas a la prevención de ruido PSS-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Planta de procesamiento de madera de balsa RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Generación de Ruido Contaminación auditiva en el interior de la planta Dar mantenimiento preventivo a los equipos y maquinarias que incluye un motor. Plan de mantenimiento preventivo Informe y Registro de Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias. 12 meses (durante todo el año) Aplicar un estricto control del uso de EPP por parte de los trabajadores Obligar a los visitantes a utilizar protectores auditivos Número de equipos usados / número de equipos entregados Equipos disponibles para visitantes Registro de entrega de EPP. Fotografías. 168

169 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE MEJORA DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES OBJETIVOS: Prevenir problemas de salud a los trabajadores, cumplir con las disposiciones del código de trabajo. PSS-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Al interior de la empresa BALSASUD S.A. RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Mejorar los aspectos industriales Prevenir y proteger la salud de los trabajadores Disponer del Manual y reglamento de seguridad industrial y salud ocupacional aprobado por el Ministerio de Trabajo Recargas de los extintores a fin de mantener en perfecto estado de funcionamiento para actuaciones ante posibles incendios Manual y reglamento de seguridad industrial y salud ocupacional aprobado por el Ministerio de Trabajo. Número de días sin accidentes Número de recargas realizadas/ número de recargas programadas Manual y reglamento de seguridad y salud industrial aprobado por el Ministerio Registros de recargas Doce meses al año Una vez al año Renovar cada año el Certificado del Cuerpo de Bomberos Certificado vigente del Cuerpo de Bomberos Certificado vigente del Cuerpo de Bomberos Una vez al año Mantenimiento de rotulación y señalización de seguridad en todas las áreas de la planta industrial Rotulación y señalización en áreas apropiadas, Registros fotográficos, registros de capacitación Doce meses al año 169

170 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE RIESGOS DE TRABAJO OBJETIVOS: Prevenir problemas de salud a los trabajadores, cumplir con las disposiciones del código de trabajo. PSS-03 LUGAR DE APLICACIÓN: Al interior de la empresa BALSASUD S.A. RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Riesgos de trabajo Generación de Incidentes / Accidentes Proteger la salud de los trabajadores Supervisión del uso de adecuado de la Ropa de Trabajo y el Equipo de Protección Personal Realizar la entrega y reposición del Equipo de Protección Personal y de la Ropa de Trabajo a los colaboradores de la empresa, cada vez que ingrese un trabajador y cada vez que se requiera el cambio del EPP y/o Ropa de Trabajo. Ejecución de programas de exámenes clínicos y obtención de las respectivas fichas médicas Número de trabadores que utilizan los EPP / Número de trabajadores de la empresa Número de trabadores que han recibido los EPP / Número de trabajadores de la empresa Exámenes planificados / exámenes realizados Registro de control de uso de EPP y fotografías como evidencia Registro de entrega de Equipos de Protección Personal. Registro de entrega de la Ropa de Trabajo. Actas y registros Doce meses al año La veces que sea necesario reponer Anual 170

171 12.8 Plan de monitoreo y seguimiento. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) definirá los sistemas de seguimiento, evaluación y monitoreo ambiental y de relaciones comunitarias, tendientes a controlar adecuadamente los impactos identificados en el EIA y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA) así como las acciones correctivas propuestas en el mismo. El programa de monitoreo que se realizara durante la operación y mantenimiento de la empresa, este permitirá a la empresa asegurar que se implementan los elementos del PMA y que se sigan prácticas ambientales idóneas en la empresa. Monitoreo niveles de ruido ambiente y ruido interno Los niveles de ruido externo o ambiente que pueden alterar el medio circundante, están asociados con el ruido al interior de la empresa en el área de procesamiento. Se recomienda el empleo de un muestreo puntual, el número de puntos a monitorear son mínimo cinco, uno al interior del galpón, condición que estén funcionando todos los equipos. Los cuatro restantes se los evaluara en los cuatro puntos cardinales en el perímetro externo a la empresa para conocer la influencia del ruido interno. La periodicidad del monitoreo para este aspecto ambiental se recomienda sea una vez al año. La caracterización se hará en laboratorio acreditado este utilizara el protocolo de muestreo señalado en el anexo 5 del libro VI del TULSMA. Los resultados luego del análisis y comparación se entregaran en un informe al ente encargado de control ambiental. Tabla 1 Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo NIVELES MAXIMO DE EMISION DE RUIDO PARA FFR TIPO DE ZONA SEGÚN USO LKeq (db) Periodo Diurno Periodo Nocturno Uso del suelo DE 07:01 A 21:00 DE 21:01 A 07:00 Residencial (R1) Equipamiento de servicios sociales (EQ1) Equipamiento de servicios públicos (EQ2) Comercial (CM) Agrícola residencial(ar) Industrial (ID1/ID2)

172 Industrial (ID3/ID4) Uso múltiple Protección ecológico (PE) Recursos naturales (RN) Fuente: Anexo 5 del Libro VI del TULSMA Cuando existan usos de suelo múltiple o combinados se utilizara el LKeq más bajo de cualquiera de los usos de suelo que componen la combinación Ejemplo: Uso de suelo: Residencial +ID2 LKeq para este caso= Diurno 55 db y Nocturno 45 db La determinación LKeq para estos casos se lo llevara a cabo de acuerdo al procedimiento descrito en el anexo 4 En el caso del ruido interno, se recomienda un monitoreo anual para establecer un mapa de ruido al interno de la empresa, que permita tomas las medidas más adecuadas para eliminar esta contaminación. Monitoreo de material particulado De los resultados del último monitoreo se ha determinado que existe contaminación en el aire interno por la presencia de material particulado PM10 y PM2.5 Por lo que la empresa deberá mantener este tipo de acciones hasta mitigar el problema de contaminación. 172

173 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO OBJETIVOS: Prevenir daños auditivos y respiratorios a los trabajadores, cumplir con las disposiciones del código de trabaja. PMS-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Al interior de la empresa BALSASUD S.A. RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Material particulado área de maquinado Ruido interno área de maquinado Ruido ambiente Contaminación del aire Contaminación sonora y Salud de trabajadores Contaminación sonora Monitoreo de la calidad del aire medido en términos de material particulado PM10 y PM2.5 Monitoreo de calidad de niveles de ruido, para establecer criterio de cumplimiento bajo la norma y regulaciones ambientales. Las mediciones de ruido industrial una vez al año, caldero, compresor, área de maquinado seis puntos. Realizar mediciones de ruido ambiente una vez al año al exterior de la empresa cuatro puntos Parámetros medidos bajo los límites permisibles establecidos en el TULSMA Niveles de ruido db(a) en función de los límites permisibles establecidos en el TULSMA Niveles de ruido db(a) en función de los límites permisibles establecidos en el TULSMA Registro de mediciones Registro de mediciones Registro de mediciones Una vez al año Una vez al año Una vez al año 173

174 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO OBJETIVOS: Verificar el fiel cumplimiento de la aplicación de las medidas ambientales establecidas para la etapa de operación. PMS-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Al interior de la empresa BALSASUD S.A. RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Cumplimiento del plan de manejo ambiental Contaminación de aire, suelo y agua por inadecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental. Delegar a un integrante de la empresa para que se encargue de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental del proyecto Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en la etapa de operación. Contratación de Profesional Ambiental Doce meses al año Cumplimiento de plan de manejo ambiental Contratar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la etapa operativa. Presentar la auditoría ambiental Informe de Auditoria Externa, Oficio de entrega de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. Antes de cumplir un año de Operación. 174

175 12.9 Plan de rehabilitación de áreas afectadas. Comprende las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el proyecto, para rehabilitar las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y duración de la obra, remediación de suelos contaminados, etc.). PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS PROGRAMA DE REHABILITACIÓN OBJETIVOS: Implementar un programa de rehabilitación de áreas afectadas identificadas en la hacienda. PRA-01 LUGAR DE APLICACIÓN: En toda el área posterior al galpón industrial al interior de la empresa BALSASUD S.A. RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) Rehabilitación Suelo. Recuperar suelo del área ubicada en la parte posterior de la empresa. Área recuperada/ área total existente Constatación de las áreas reforestadas. 10 meses Estética Impacto visual Mejoramiento de áreas seleccionadas para jardines y zonas verde Áreas de jardines exterior empresa Constancia de presencia de jardines y zonas verdes 10 meses 175

176 12.10 Plan de cierre, abandono y entrega del área. El plan de abandono es un instrumento aplicable a la empresa que decide dar por terminado las actividades empresariales, en el sitio en el que se encuentra ubicado, los motivos para la finalización de las operaciones son: cambio del sitio de las instalaciones por decisión propia debido a factores como crecimiento empresarial, decrecimiento empresarial, nuevas oportunidades, asuntos legales, cambios estratégicos, mientras que otros motivos pueden ser del tipo causado por siniestros, como catástrofes naturales, acciones terroristas, incendios. El plan de abandono para la empresa BALSASUD S.A. implica la disposición final de la infraestructura constructiva, instalaciones, equipos, maquinarias, mobiliario. Para lo cual se deberán aplicar procedimientos ambientalmente correctos para que la actividad de abandono no cause impactos al ambiente, utilizando principios de producción más limpia de tercer nivel, esto es: reúso, reciclaje interno, reciclaje externo y disposición final. Si es el caso, el sitio deberá regresar a las condiciones ambientales originales antes de que sea intervenido urbanísticamente. Si no es el caso, al menos se deberá repoblar el área de abandono de vegetación original o ser transformado en área verde. PROGRAMA DE ABANDONO Aspecto ambiental: Desmantelamiento de la empresa BALSASUD S.A. Impacto ambiental: Prevenir impactos al recurso suelo y aire Tipo de medida: Prevención y Control Medidas propuestas: I. Preparar procedimientos adecuados para el desmontaje de la infraestructura de la empresa y retiro de equipos II. Recolección, transporte y eliminación adecuada de los desechos generados de acuerdo a su clasificación III. Elaborar actas en las cuales se detalle las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos. Indicador: Volumen de desechos generados/volumen de desechos gestionados. Medio de verificación: Registros fotográficos. Plazo: Se aplicar el momento que la empresa decida el cierre. 176

177 Costo: A determinarse el momento de la decisión de cerrar la empresa. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA PROGRAMA DE ABANDONO OBJETIVOS: Prevenir, limitar y reducir los efectos de un desastre natural o una contingencia interna. PDC-01 LUGAR DE APLICACIÓN: Al interior de la empresa BALSASUD S.A. RESPONSABLE: Representante legal ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA PROPUESTA INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION PLAZO (MESES) CIERRE DE LA EMPRESA Cumplimiento de normativa legal Preparar procedimientos adecuados para el desmontaje de la infraestructura de la empresa y retiro de equipos Normativa vigente a esa época Documentos y actas preparadas 1 mes Al suelo si no se retira los desechos, al desmantelar la empresa Limpieza y entrega de desechos y chatarra Cantidad de desechos entregados/ cantidad de desechos generados Registro de entrega de desechos y fotografías como evidencia Cuando la empresa decida cerrar sus actividades PLAN DE INVERSIONES A continuación se agrega un resumen general del plan de inversiones correspondiente al Plan de Manejo Ambiental de la empresa BALSASUD S.A., en el cual se puede encontrar las actividades y el tiempo necesario para cumplir dichas actividades. 177

178 CRONOGRAMA DEL PLAN DE INVERSIONES PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE BALSASUD S.A. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales Aspecto ambiental Medida Propuesta Meses Costo (USD) Dar mantenimiento preventivo a los equipos y maquinarias que incluye un motor Generación de ruido Aplicar un estricto control del uso de EPP por parte de los trabajadores N/A Obligar a los visitantes a utilizar protectores auditivos Aplicar un estricto control del uso de EPP por parte de los trabajadores N/A Generación de Material Particulado Obligar a los visitantes a utilizar las mascarillas de protección Implementar un sistema de control del material particulado flotante Presencia de desechos y objetos en sitios no adecuados Retirar todos los elementos que se encuentran en áreas no adecuadas y que generan aspectos ambientales negativos. Aplicar un plan de limpieza diario en todas las áreas de la empresa N/A N/A 178

179 Aspecto ambiental Medida Propuesta Plan de Manejo de Desechos Meses Costo $ (USD) Papeles del área oficina. Entregar a centro de acopio de papel (reciclaje) N/A Papeles de uso personal (aseo) Manejo adecuado de desechos y entrega a limpieza pública Fragmentos de madera y aserrín de balsa Limpieza continúa del área donde se produce este tipo de desecho. Utilizarlo como combustible alterno en el caldero principal Incluye proforma anual N/A Generación de envases vacíos del adhesivo (goma) Entrega de envases vacíos a proveedor del adhesivo Llevar evidencias de entrega de envases vacíos del adhesivo, donde se incluirá el número de recipientes y disposición final del mismo. Monitoreo.- Revisar periódicamente el cumplimiento de las disposiciones impartidas para esta actividad. N/A N/A N/A Ceniza generada en el caldero principal. Caracterizar el desecho solidos (ceniza) Almacenar las cenizas momentáneamente hasta conocer el reporte del laboratorio N/A 179

180 Plan de Capacitación y Educación Ambiental Aspecto ambiental Inadecuado e ineficaz manejo ambiental Meses Medida Propuesta Costo (USD) Capacitar al personal sobre el PMA Charla sobre mantenimiento y uso de calderos Capacitación para el manual de cadena de custodia de FSC Falta de capacitación a los trabajadores en normas de protección ambiental, calidad y seguridad laboral Charla sobre el uso de equipos de protección personal Charla sobre Socialización de Reglamento Interno de Seguridad y Salud laboral Charla sobre primeros auxilios Funciones y Responsabilidades de los miembros del comité de seguridad e higiene laboral

181 Plan de Relaciones Comunitarias Aspecto ambiental Medida Propuesta Meses Costo (USD) Interacción cotidiana con la comunidad Apoyo a la comunidad en sus actividades Dependerá del apoyo solicitado Socialización del estudio de impacto ambiental Comunicación Socialización del proyecto a la comunidad 181

182 Plan de Contingencias Aspecto ambiental Medida Propuesta Meses Costo (USD) Control de contingencias Realizar prácticas periódicas con las brigadas implementadas en el plan de contingencia Implementar en sitios estratégicos de la fábrica, los planos de las rutas de evacuación, recursos e identificación de riesgos de las diferentes áreas de la empresa Incendios Realizar un simulacro anual de incendio Sismos Realizar un simulacro anual de sismo Derrame Aplicar programa del plan de contingencia en caso de derrame. Disponer de los materiales necesarios para el caso de un derrame

183 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional. Aspecto ambiental Medida Propuesta Meses Costo (USD) Generación de Ruido Dar mantenimiento preventivo a los equipos y maquinarias que incluye un motor. Aplicar un estricto control del uso de EPP por parte de los trabajadores. Obligar a los visitantes a utilizar protectores auditivos Costo incluido en plan de mitigación Disponer del Manual y reglamento de seguridad industrial y salud ocupacional aprobado por el Ministerio de Trabajo Mejorar los aspectos industriales Recargas de los extintores a fin de mantener en perfecto estado de funcionamiento para actuaciones ante posibles incendios Renovar cada año el Certificado del Cuerpo de Bomberos Mantenimiento de rotulación y señalización de seguridad en todas las áreas de la planta industrial

184 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional. Aspecto ambiental Medida Propuesta Meses Costo (USD) Supervisión del uso de adecuado de la Ropa de Trabajo y el Equipo de Protección Personal N/A Riesgos de trabajo Realizar la entrega y reposición del Equipo de Protección Personal y de la Ropa de Trabajo a los colaboradores de la empresa, cada vez que ingrese un trabajador y cada vez que se requiera el cambio del EPP y/o Ropa de Trabajo. Incluye proforma anual Ejecución de programas de exámenes clínicos y obtención de las respectivas fichas médicas Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas Aspecto ambiental Medida Propuesta Meses Costo (USD) Rehabilitación Recuperar suelo del área ubicada en la parte posterior de la empresa Estética Mejoramiento de áreas seleccionadas para jardines y zonas verde

185 Plan de Monitoreo y Seguimiento Aspecto ambiental Medida Propuesta meses Costo (USD) Material particulado área de maquinado Monitoreo de la calidad del aire medido en términos de material particulado PM10 y PM Ruido interno área de maquinado Monitoreo de calidad de niveles de ruido, para establecer criterio de cumplimiento bajo la norma y regulaciones ambientales. Las mediciones de ruido industrial una vez al año, caldero, compresor, área de maquinado seis puntos Ruido ambiente Realizar mediciones de ruido ambiente una vez al año al exterior de la empresa cuatro puntos Cumplimiento del plan de manejo ambiental Delegar a un integrante de la empresa para que se encargue de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental del proyecto Contratar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la etapa operativa. En el presupuesto de empresa Cuando se contrate la auditoria 185

186 Aspecto ambiental Medida Propuesta Plan de Abandono y Entrega del Área Costo (USD) Preparación del documento de abandono Desmantelamiento de la empresa Plantear los procedimientos adecuados para el desmontaje de la infraestructura de la empresa y retiro de equipos Comunicar al ente regulador de la decisión de cerrar la empresa Recolección, transporte y eliminación adecuada de los desechos generados de acuerdo a su clasificación Costo a señalar el momento de cierre Documentación del abandono Elaborar actas en las cuales se detalle las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos TOTAL

187 13 CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES El Estudio de Impacto Ambiental Ex post de la empresa BALSASUD S.A, ha permitido cuantificar el valor del impacto ambiental que se genera durante sus actividades operativas y al mismo tiempo se ha propuesto las medidas que se deberán adoptar para contrarrestar y en lo posible eliminarlos las afectaciones a los factores ambientales en consideración. Las conclusiones obtenidas luego de realizada la evaluación global del presente documento técnico son las siguientes Conclusiones El Estudio de Impacto ambiental Ex-Post para las etapas de operación, mantenimiento y abandono de la empresa BALSASUD S.A., estuvo encaminada a efectuar una evaluación metódica de la sustentabilidad y viabilidad ambiental de las actividades utilizadas para el procesamiento de la madera de balsa. Los resultados, le permitirán al proponente mejorar su actuación ambiental sustancialmente al conocer ciertos niveles de falencia que al momento existe en la empresa, considerando que las variables que intervienen son contrastadas con los principales elementos bióticos y abióticos del medio, en conjunto con la legislación ecuatoriana vigente y otras ordenanzas que apliquen en las situaciones analizadas. El análisis de cada aspecto considerado en las etapas del proyecto, ha generado medidas que forman parte del Plan de Manejo Ambiental, y que deberán ser cumplidas en los plazos establecidos por la empresa, garantizando así, su compromiso ambiental. A continuación se detalla otra serie de conclusiones: Según la consulta de uso de suelo del área donde se encuentra asentada la empresa BALSASUD, tiene la categoría de ZONA INDUSTRIAL - 2 (ZI-2). Es decir, el área utilizada por la empresa y sus instalaciones cumplen con la ordenanza local. El sector donde se encuentra las instalaciones de la empresa BALSASUD, está totalmente intervenido. La vegetación primaría ha sido retirada totalmente dando paso al crecimiento de asentamientos poblacionales, comercios, e industrias. En el área de influencia no se identificaron vegetación primaría, zonas extensas de bosques, sitios de interés nacional que sea considerada como de conservación, zonas de patrimonio cultural nacional. Según el certificado de intersección otorgado mediante el oficio MAE-SUIA-RA- CGZ5-DPAG , se establece que el área donde están las 187

188 instalaciones de BALSASUD S.A., NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal de Estado. Con la finalidad de mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales identificados, en el Plan de Manejo Ambiental se recomiendan las medidas para la etapa de operación, los mismos que se subdividen en sub-planes de manejo ambiental. Con ellos se busca que la empresa potencialice el cumplimiento con la legislación ambiental vigente Recomendaciones Se recomienda ejercer un estricto cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental tanto en la fase de operación como de mantenimiento para prevenir y mitigar los impactos negativos en el medio ambiente que rodea el terreno de la empresa BALSASUD. Todos los resultados presentados en este Estudio de Impacto ambiental Ex - Post conllevan a concluir que el proyecto debe mejora ambientalmente; lo cual se lograra siempre y cuando se cumpla con las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental. Implementar las medidas ambientalmente viables establecidas en el Plan de Manejo Ambiental propuesto y registrar oportunamente las actividades de cumplimiento de estas. Al año de ser aprobado el estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental, de la empresa, deberá realizar la Auditoria Ambiental de Cumplimiento y lo presentará a la Dirección de Ambiente del MI Municipalidad de Guayaquil. Todas las medidas correctivas o preventivas deben ser documentadas a fin de presentar las evidencias a la autoridad competente que inspeccionen las instalaciones y a los auditores y consultores ambientales durante la ejecución de las Auditorías de Cumplimiento. Desde el punto de vista industrial la empresa requiere de ajustes que incluyen controles más estrictos en el uso de las materiales de protección que se les entrega a los trabajadores, mejorar los sistemas de aspiración de material particulado, aplicar los planes de seguridad y salud industrial que dispone. 188

189 BIBLIOGRAFIA ANDREWS, J.E.; BRIMBLECOMBE, P.; JICKELLS, T.D.; LISS, P.S.: An Introduction to environmental chemistry (Blackwell Science). ANGUITA: Procesos Geológicos externos y Geología Ambiental (Madrid, Ed. Rueda). BLANDÍN C., El Clima y sus características en el Ecuador. XI Asamblea Ley de gestión ambiental, ley No 37. RO/ 245 de 30 de julio de C.A.A.M. Tópicos de Evaluación de Impacto Ambiental en el Ecuador. Comisión Asesora Ambiental de la Presidencia de la República del Ecuador. Documento para capacitación s.p.i CANTER L. W. Enviromental Impact Assessment, McGraw Hill, 1980 CAÑADAS LUIS. Mapa bioclimático y ecológico del Ecuador CERÓN, C.E Manual de Botánica Ecuatoriana. Sistemática y Métodos de Estudio. Gráficas Ortega, Quito Dirección General de Geología y Minas (DGGM) Mapa Geológico del Ecuador, 1/ Hoja Riobamba, Quito. Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos. DUECK J. J. Metodología para resolución de Problemas Ambientales. Contemporánea de ediciones, Caracas, 1982 ESTEBAN BOLEAN M. T. Evaluación de Impacto Ambiental, Ed. MAPFRE, Madrid, 1984 GALARRAGA SOTO E. Análisis de Impactos Ambientales, Escuela Politécnica Nacional, 1982 GALDAMES ORTIZ, D. (2000). Ingeniería Ambiental & Medio Ambiente. GOMEZ OREA, D. (1999). Evaluación de impacto ambiental. Un instrumento preventivo para la gestión ambiental. Ed. Agrícola Española, Madrid. 189

190 GORDON M. Fair, Purificación de aguas y tratamiento y remoción de aguas residuales. Vol. 2. Escuela Politécnica Nacional - Quito, Ecuador. INEC. Censo de población y vivienda. Ecuador 2010 Mapa climático del Ecuador, escala 1: , de 1983 Ministerio del Ambiente, marzo del 2001: Normativa Básica del Ambiente. NORMAS INEN, NTE INEN ISO 14010:97, Directrices para la Auditoría Ambiental, principios generales, primera edición. Ordenanza Municipal que reglamenta el uso del suelo en la ciudad de Ambato, administración Ordenanza Municipal , expide la ordenanza para la prevención y control de la contaminación por desechos industriales, de servicios florícolas y otros de carácter peligrosos generados por fuentes fijas del Cantón Riobamba. PAEZ ZAMORA. Análisis de Impactos Ambientales, Escuela Politécnica Nacional Plan de Desarrollo de Chimborazo. Estudio de prevención de riesgos. ODEPLAN Quito julio 2002 RIDGELY, R.S., P.J. Greenfield & M. Guerrero G Una Lista Anotada de las Aves del Ecuador Continental. Fundación Ornitológica del Ecuador, CECIA. Quito. 155 pp. RUZA TARIO: Tratado del Medio Ambiente (Madrid, Ed Lafer). Sistema Integrado de Indicadores SIISE. Versión 4.0 STAGG, Leonardo, Manual de Evaluación Ambiental para Proyectos de inversión. Quito, marzo de pag. 1. Texto unificado de la legislación ambiental, Libro VI, de la calidad ambiental. 190

191 ANEXOS ANEXO 1 SNAP ANEXO 2 TERMINOS DE REFERENCIA APROBADOS ANEXO 3 DOCUMENTOS HABILITANTES ANEXO 4 INFORMES DE LABORATORIO ANEXO 5 MAPAS ANEXO 6 PLANOS ANEXO 7 REGISTRO DE CONTROL UTILIZADO PARA ENTREGA DE EPP ANEXO 8 REGISTRO FOTOGRAFICO EMPRESA BALSASUD S.A. ANEXO 9 EVIDENCIAS DE LA AUDITORIA A LA NORMATIVA VIGENTE ANEXO 10 USO DE SUELO 191

192 ANEXO 1 SNAP 192

193 193

194 ANEXO 2 TERMINOS DE REFERENCIA APROBADOS 194

195 195

196 196

197 197

198 198

199 ANEXO 3 DOCUMENTOS HABILITANTES 199

200 ANEXO 4 INFORMES DE LABORATORIO 200

201 201

202 202

203 203

204 204

205 205

206 206

207 207

208 208

209 209

210 210

211 211

212 212

213 213

214 214

215 215

216 216

217 217

218 218

219 219

220 220

221 221

222 222

223 223

224 224

225 225

226 ANEXO 5 MAPAS 226

227 227

228 228

229 229

230 230

231 231

232 232

233 233

234 234

235 235

236 236

237 237

238 238

239 239

240 ANEXO 6 PLANOS 240

241 241

242 242

243 243

244 ANEXO 7 REGISTRO DE CONTROL UTILIZADO PARA ENTREGA DE EPP 244

245 REGISTRO DE CONTROL DE UBICACIÓN DE EXTINTORES 245

246 ANEXO 8 REGISTRO FOTOGRAFICO EMPRESA BALASASUD S.A. Área donde se está enterrando la ceniza Área que se tiene que restablecer 246

247 Área de recepción de madera Área de recepción de madera (formación de pilas) madera clasificada 247

248 Área de carga de producto terminado Cisterna 248

249 Armario de trabajadores Área de baños de trabajadores 249

250 Mecánica Para recolección de desechos no peligrosos comunes 250

251 Extintores 251

252 ANEXO 9 EVIDENCIAS DE LAS CONFORMIDADE DE LA AUDITORIA AMBIENTAL EN FUNCIÓN A LA NORMATIVA VIGENTE AÑO 252

253 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO 253

254 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO 254

255 MANTENIMIENTO DE LOS MOTACARGAS 255

256 256

257 MANTENIMIENTO DE AUTMOTORES Y ENTREGA DE ACEITE USADO 257

258 258

259 259

260 260

261 MANTENIMIENTO DEL CALDERO 261

262 262

263 LIMPIESA DE POZOS SEPTICOS 263

264 PARA INICIO DE FECHAS MÉDICAS 264

265 ENTREGA DE ENVASES DEL ADHESIVO UTILIZADO 265

266 266

267 267

268 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 268

269 269

270 270

271 271

272 272

273 273

274 274

275 275

276 ENTREGA DE EPP 276

277 277

278 278

279 ANEXO 10 USO DE SUELO 279

280 280

281 281

282 282