Este documento analiza las coaliciones políticas en México y argumenta que son ineficaces. Explica que las coaliciones tienen una larga historia en México y actualmente están reguladas por leyes electorales. Sin embargo, las coaliciones crean incentivos perversos que llevan a los partidos a unirse antes de las elecciones por razones de supervivencia política en lugar de compatibilidad ideológica. Esto confunde a los votantes y puede reducir la participación. Además, las coaliciones benefician desproporcionadamente a los partidos dominantes y
1. VILLALBA CORDERO JUAN CARLOS
“COALICIONES POLÍTICAS, INEFICACES EN
MÉXICO.”
DHTIC
MANUEL MIRANDA QUIROZ
VERANO 2016
2. INTRODUCCIÓN
Con el paso de la historia en México se han desarrollado algunas prácticas que
influyen directamente en el sistema democrático implementado, volviéndolo esto
un tema común y predilecto al momento de hablar en periodo de elecciones, tal y
como los son las coaliciones de partidos políticos en México.
Se analizarán partes de estos cambios estructurales en materia electoral
gubernamental, que residen directamente en el voto de la gente, teniendo como
resultado algunas incidencias al momento de ejercer el voto.
Las coaliciones de partidos políticos preelectorales tienen como objetivo principal
unir candidatos en representación de los partidos que hayan hecho el convenio,
puede ser juntar algunas propuestas, además de competir con más “armas” en las
precampañas o incluso en la misma justa electoral.
Teniendo como estilo este, se comenzará con antecedentes históricos, en
segundo lugar hablaremos sobre la competitividad y desproporcionalidad que se
llega a tener, tomando algunos puntos como los convenios más actuales y sus
“fundamentos” para subsistir aliados a un partido líder y finalmente resultados
finales.
RESUMEN
Como objetivo principal es necesario retomar antecedentes históricos para
comprender mejor la magnitud y los cambios de estas coaliciones entre partidos
políticos que de hecho, no son recientes llevan décadas funcionando en nuestro
sistema electoral y actualmente se encuentran reguladas por sus respectivas leyes
y convenios. Por otro lado los lazos de rescate que toman algunos partidos para
mantenerse en la contienda que notablemente es liderada por los mismos de
siempre, con la diferencia de que ahora pueden recibir ganancias juntado fuerzas
con partidos afines.
3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Las coaliciones tienen objetivos electorales en las que muchos aspectos influyen
para tener los resultados queridos o por lo menos estimados. Remontándonos a
1988, año en que se inaugura la era de las coaliciones o alianzas electorales, tuvo
gran impacto pues en ese periodo se formó una gran coalición entre partidos de
izquierda y algunos anteriormente leales al Partido Revolucionario Institucional
(PRI), llamada Frente Democrático Nacional (FDN), para postular a Cuauhtémoc
Cárdenas para la presidencia de la república. El FDN obtuvo el 31% de la votación
efectiva nacional, esto como resultado de la alianza previamente señalada.
La primera gran coalición preelectoral ya en la era democrática fue en el 2000,
cuando se genera por primera vez la alternancia en la presidencia de la república.
En dicha elección una coalición electoral de partidos encabezados por el Partido
Acción Nacional (PAN) gana las elecciones con Vicente Fox como candidato. La
competencia se concentró entre dos coaliciones preelectorales, una encabezada
por el PRI —Alianza por México— y la otra encabezada por el PRD —Alianza por
el Bien de Todos— y el PAN, que formalmente compitió solo.
Tomando por fechas de acuerdo a elecciones, en el 2006 el candidato
presidencial por la izquierda electoral Andrés Manuel López Obrador integró la
“Coalición por el Bien de todos” con el PRD, PT y Convergencia, la ya
anteriormente mencionada “Alianza por México” se integró con PRI, PVEM con
Roberto Madrazo Pintado elegido como su candidato.
Ya en tiempo más actual (por ser la candidatura a la presidencia reciente), en el
2012 los partidos de izquierda nuevamente compitieron con el mismo candidato
pero ahora con la coalición denominada “Movimiento Progresista”, por su parte el
PRI repitió con el empequeñecido PVEM con el candidato en ese entonces
Enrique Peña Nieto, la coalición se llamó “Compromiso por México”, el PAN se
mantuvo sin alianzas y contendió solo.i
4. COMPETENCIA INVISIBLE
Desde siempre las coaliciones preelectorales han significado un tema de
negociación para que en lo colectivo cada partido salga avante de sus intereses,
entre partidos es un proceso bastante complejo uno de estos puntos llega a ser el
costo de estas alianzas, no haciendo referencia a lo económico en este caso sino
a las consecuencias que puede llegar a afrontar un partido político en caso de que
sus alianzas estratégicas no resulten como lo planearon.
Hasta el 2011 el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) suma 53 coaliciones
electorales, en primer lugar, siendo este quien más alianzas tiene y en su mayoría
son con el Partido Revolucionario Institucional (PRI), se ha percibido su constante
incompetencia en las elecciones, pero siempre haciéndose un nombre respaldado
por un convenio que liga a estos 2 partidos mencionados en las candidaturas
ganadas.ii
Ahora a su vez, la rentabilidad de una coalición está al pendiente de muchos otros
factores que pueden resultar un tanto obvios para la situación, ejemplo, la
distribución acordada de votos que previamente se discutió y se plasmó en el
convenio de coalición, llega a residir incluso en que si un partido continúa teniendo
el registro o ante una mala estrategia preelectoral simplemente desaparece.
La primera afirmación importante que se puede hacer, es que la normatividad
federal de coaliciones electorales ha venido cambiando desde hace unas décadas,
por no decir que el cambio ha sido radical, porque siempre se puede llegar a
contar con una sobrerregulación que dio un respaldo a los partidos chicos, (que no
es necesario hacer mención) con beneficios excelentes como la ahora distribución
de votos en partidos coaligados y el mantenimiento del registro como partido
político, ahora no solo son chicos en cuanto a su competencia electoral sino que
también tienen todo el apoyo de la norma federal para seguir entrometiéndose en
la democracia de México.
5. PLANEACIÓN PERVERSA
Insistimos sobre el hecho que las coaliciones tienen un poder enorme al momento
de realizarse un proceso electoral donde la gente puede llegar a tener un partido
predilecto, pero, ¿si el candidato elegido viene ligado con 3 partidos más? O
incluso si el candidato pasa a ser por decir de forma coloquial, multicolor y deja de
lado a su partido para generar un nombre en un sistema democrático.
La problemática de estas alianzas es que buscan previamente a las elecciones en
buena medida en que la ley permite que sea a través de una negociación, en
lugar de en las urnas, que un partido obtenga votos y ratifique su registro y
financiamiento, se crean incentivos perversos para que los partidos busquen
coaligarse, como ya se dijo antes de las elecciones, dejando de lado cuestiones
como la compatibilidad ideológica, la posibilidad de impulsar ciertas políticas
públicas y de formar gobiernos de coalición formal o informalmente.
Y eso ciertamente confunde y puede llegar a ser fuente de que haya un
abstencionismo en jornada electoral, se escucha a la gente hablar de que todos
son lo mismo pero con diferente nombre.
Al parecer, estas normas incentivaron la formación de coaliciones, pues para
ganar o sobrevivir, según fuera el caso de partidos mayoritarios o chicos, los
partidos debían lograr buenas negociaciones con otros partidos, en lugar de
mejorar su desempeño ante el electorado. Además, hizo imposible conocer la
fuerza electoral real de cada partido, en la medida en que la ley obligaba a los
partidos a aparecer como un solo partido, bajo un mismo emblema.
MUCHO RUIDO POCA CREDIBILIDAD
Vayamos ahora al problema que tienen los partidos chicos que es aliarse pero
quienes reciben el crédito son los mismos cabecillas de siempre, a menos que un
6. candidato independiente de la sorpresa, pero eso iría en contra de las
negociaciones acostumbradas históricamente.
Si bien en 2008 se elevan algunos de los costos de aliarse con otros partidos,
pues se elimina un beneficio crucial como lo es definir la distribución de los votos
en el convenio de coalición. Según el Cofipe de 2008, aún vigente, cada uno de
los partidos aparecerá con su propio emblema en la boleta y los votos se sumarán
para el candidato de la coalición, pero contarán para cada uno de los partidos.
También se mantiene la obligación de señalar las aportaciones de cada partido
político coaligado para el desarrollo de las campañas respectivas, así como el
procedimiento de selección de candidatos. Esto claramente genera desventajas si
lo abordamos desde el punto de vista de quienes tienen un impacto económico,
social mayor.
La solución más acertada para los que quedan como segundo lugar en la
coalición, claro, la radio y televisión. A diferencia de las regulaciones anteriores, el
acceso a las prerrogativas en radio y televisión se garantiza tanto para la coalición
como para los partidos en lo individual, con reglas diferenciadas en el caso de
coalición total o parcial, lo que sin duda disminuye los costos de coaligarse en esta
materia y evita el efecto "popote". En este sentido, el Cofipe de 2008 establece
que a la coalición total le será otorgada la prerrogativa de acceso a tiempo en
radio y televisión, en 30 por ciento que corresponda distribuir en forma igualitaria,
como si se tratara de un solo partido, esto pone en mismas condiciones a todos
los partidos, aparentemente. Esta norma representa un beneficio alto, pues
permite que cada partido mantenga su identidad y, sobre todo, su presencia ante
el electorado, lo que parece destinado a compensar los costos altos de aparecer
separados en la boleta y depender cada uno de su apoyo electoral.iii
7. CONCLUSIONES
Gracias a las medidas tomadas por el Gobierno Federal se facilitó continuar con
las coalicione preelectorales para mantener a partidos que prácticamente sus
oportunidades son nulas al momento de elegir mandatarios.
Es reflejo claro y evidentemente a nivel nacional que solo unos tienen la capacidad
suficiente para reforzarse y no como otros, buscar quien los “patrocine”,
demuestra la inoperancia del sistema electoral más no del democrático que aún
con ciertos incidentes sigue de pie, tratando de encontrar a alguien que
pertenezca a un partido político que resulta difícil no esté ligado a otro(s), tal es el
caso de MORENA que con candidatos fuera de este proceso de coalición se ha
mantenido al margen y obtiene resultados no solo contables sino que con un
apoyo que va a la alza por parte de los que ejercen el voto y dicen que todos son
iguales por el hecho de saber de las negociaciones previas donde los intereses y
beneficios que casi siempre son buscados a gran escala pasan por encima de lo
que en algún momento representó su partido del que son candidatos
Recordemos que se acerca un periodo de suma importancia tal como lo es la
elección presidencial, donde nuevamente se contará de manera abrumadora con
pactos, alianzas, convenios, coaliciones preelectorales como depredadores de
votos que a la larga otorgan la capacidad de decidir el rumbo de un país.
8. NOTAS
i (Hoyos, Coaliciones preelectorales y competencia partidista en México a nivel
federal y local (1994-2011))
ii (González, Alianzas coaliciones y candidaturas comunes. La disputa normativa
en México)
iii (Reglamento de Radio y Televisión en Materia Electoral.)
9. BIBLIOGRAFÍA
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México.» CoalicionesyCandidaturasComunes.Puebla,s.f.19.
—.«alice-comunicaciónpolítica.» s.f.16de juniode 2016 <http://www.alice-
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Hoyos,Irma Méndezde.«CoalicionespreelectoralesycompetenciapartidistaenMéxicoanivel
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Reglamentode RadioyTelevisiónenMateriaElectoral. DistritoFederal,2011.