Les dirigeants de l’ANASE en quête d’unité à un sommet dominé par le Myanmar

Les dirigeants d'Asie du Sud-Est réunis mardi en sommet tenteront de parler à l'unisson sur la crise au Myanmar et les inquiétudes face aux revendications de Pékin en mer de Chine méridionale, ravivées par la publication d'une nouvelle carte controversée.

Le sommet de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE), dernier grand rendez-vous de la présidence indonésienne, s'est ouvert à Jakarta après 10 h.

Les défis futurs sont de plus en plus complexes, en raison de la concurrence des grandes puissances, a déclaré le président indonésien Joko Widodo à l'ouverture du sommet.

Les pays de l'ANASE sont convenus de ne pas servir d'intermédiaire à d'autres puissances et de coopérer avec chacun pour la paix et la prospérité, a-t-il poursuivi, sur fond de rivalité croissante entre la Chine et les États-Unis dans la région.

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Les membres du bloc de 10 nations, longtemps décrié comme étant un forum de discussion sans réel pouvoir, peinent à trouver une position commune sur la crise au Myanmar, pays membre dirigé par une junte depuis un coup d'État en 2021.

Une série de réunions bilatérales mercredi sera suivie jeudi du sommet de l'Asie de l'Est, réunissant 18 pays, mais d'où les poids lourds Joe Biden, le président chinois Xi Jinping et le président russe Vladimir Poutine seront absents. Le premier ministre chinois Li Qiang et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov devraient représenter Pékin et Moscou.

Pas de consensus sur le Myanmar

Un projet de communiqué final du sommet de l'ANASE, consulté par l'Agence France-Presse (AFP), montre une section laissée vide sur le Myanmar, indiquant l'absence de consensus sur la crise.

Les ministres des Affaires étrangères du groupe régional devaient lundi procéder à un examen complet de l'application du plan de paix en cinq points adopté en 2021 et formuler une recommandation à leurs dirigeants, a indiqué la cheffe de la diplomatie indonésienne Retno Marsudi.

Le sommet devrait être l'occasion d'annoncer que les Philippines prendront la présidence de l'ANASE à la place du Myanmar, a indiqué un diplomate à l'AFP sous couvert de l'anonymat.

Ce changement de présidence tournante est un geste pragmatique, qui permet au groupe de ne pas voir son ordre du jour pris en otage par la crise birmane.

L'une des répercussions des discussions [sur le plan en cinq points] est la rotation de la présidence de l'ANASE, a indiqué une autre source proche, sans confirmer que les Philippines prendraient le relais.

Même si elle a signé le plan, la junte l'a largement ignoré, restant sourde face aux critiques internationales et refusant de mettre fin à la violence et de reprendre les négociations de paix avec les opposants.

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Les divisions du groupe sur le Myanmar ont été soulignées cette année quand la Thaïlande a organisé de façon unilatérale des réunions avec la junte et Aung San Suu Kyi.

Cette initiative a été vue comme minant la diplomatie discrète menée par Jakarta cette année avec les acteurs de la crise.

Certains pays du groupe font pression pour que la junte soit réinvitée aux réunions, a indiqué un diplomate d'Asie du Sud-Est à l'AFP.

Faute d'une intervention directe et énergique, l'ANASE ne peut vraiment pas faire grand-chose pour aider à résoudre la crise, dit Oh Ei Sun, du Centre de recherche du Pacifique, établi en Malaisie.

La question de la mer de Chine

Les velléités de Pékin en mer de Chine méridionale – qu'elle revendique presque dans sa totalité – ont à nouveau été mises en évidence après que Pékin eut publié une nouvelle carte standard sur laquelle les zones maritimes revendiquées chevauchent celles de plusieurs pays de l'ANASE.

La carte a déclenché de vives réactions dans plusieurs pays de la région Asie-Pacifique, dont l'Inde, la Malaisie, le Vietnam et les Philippines.

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Les dirigeants d'Asie du Sud-Est devraient faire part de leurs inquiétudes concernant les terrains pris sur la mer, les activités et les incidents graves dans cette mer, selon le projet de texte. Il dénonce aussi des actions qui ont accru les tensions et pourraient compromettre la paix, la sécurité et la stabilité dans la région.

Lors du sommet de l'Asie de l'Est, auquel participeront jeudi les États-Unis, la Chine, le Japon, l'Inde et la Russie, Kamala Harris devrait être opposée au vétéran de la diplomatie russe Sergueï Lavrov.

Lors de ces réunions, Mme Harris donnera la priorité à la crise climatique, la sécurité maritime […] et les efforts visant à faire respecter et à renforcer les règles et normes internationales dans la région, a déclaré le conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan.

Le président chinois Xi Jinping, absent à Jakarta, ne devrait pas non plus participer au sommet du G20 les 9 et 10 septembre à New Delhi, manquant une occasion de rencontrer son homologue Joe Biden, qui, lui, fait le déplacement. Pékin a annoncé lundi que le premier ministre Li Qiang participerait au sommet du G20.