Vstup Ukrajiny do EÚ by stál takmer 200 miliárd eur. Štáty by museli Bruselu platiť viac a dostávali by menej

Rozšírenie Európskej únie o Ukrajinu a ďalšie štáty by zásadným spôsobom zmenilo spoločný rozpočet. Interné odhady hovoria o jeho zvýšení o sumu prevyšujúcu štvrť bilióna eur. To sa podľa expertov nezaobíde bez väčšej reformy. Ukrajinský prezident vníma vstup svojej krajiny do Únie ako hotovú vec a iba otázku času.

Európska únia sa pokúsi formálne začať prístupové rozhovory s Ukrajinou už tento rok v decembri. V utorok o tom informoval bruselský portál Politico so spresnením, že podľa jeho zdrojov by sa tak mohlo stať aj napriek nesplneniu všetkých podmienok.

O politickom rozmere potenciálneho pristúpenia vojnou zmietanej krajiny do európskej dvadsaťsedmičky sa toho popísalo dosť, no aký bude ten ekonomický?

Britský denník Financial Times s odvolaním sa na interné odhady rozpočtu Únie pre nasledovné roky v stredu uviedol, že vstup Ukrajiny do EÚ by pre Kyjev znamenal nárok na približne 186 miliárd eur v priebehu siedmich rokov, čím by sa „mnohé“ súčasné členské štáty stali prvýkrát čistými platcami.

Odhady sa objavili v premiérovom modeli, ktorý skúma potenciálne dopady pristúpenia deviatich nových členských štátov, konkrétne Ukrajiny, Gruzínska, Moldavska a šiestich balkánskych krajín. Úplné rozšírenie by však mohlo trvať desať a viac rokov.

Súčasné štáty by dostávali menej a platili viac

Štúdia, do ktorej mali novinári Financial Times možnosť nahliadnuť, podľa nich zdôrazňuje „hlboké politické a finančné dôsledky rozširovania Únie na celom kontinente“. Jej tvorcovia pri prepočtoch extrapolovali už existujúce rozpočtové pravidlá na roky 2021 – 2027.

Pokiaľ ide o finančný súčet rozšírenia Únie o všetkých deväť krajín, podľa interných odhadov by šlo v priebehu siedmich rokov takmer o 257 miliárd eur.

S deviatimi novými členskými štátmi by sa súčasný rozpočet zvýšil o 21 percent na 1,47 bilióna eur, odhaduje sa v dokumente. To sa rovná približne 1,4 percenta hrubého národného dôchodku 36 krajín.

„Všetky členské štáty budú musieť platiť viac do rozpočtu EÚ a dostávať z neho menej; mnohé členské štáty, ktoré sú v súčasnosti čistými príjemcami, sa stanú čistými prispievateľmi,“ uvádza sa v závere dokumentu sekretariátu Rady EÚ.

Vstup deviatich štátov by si podľa Financial Times vynútil viacero ďalekosiahlych úprav, ktoré by mohli zahŕňať výrazné zvýšenie čistých rozpočtových príspevkov bohatších štátov, ako sú Nemecko, Francúzsko a Holandsko.

Ukrajina ako premiant v poľnohospodárstve

Prístup Ukrajiny do EÚ by bol najviac citeľný v agrosektore. Pri uplatnení súčasných pravidiel by totiž mal Kyjev v nasledovných siedmich rokoch nárok na 96,5 miliardy eur. Tento finančný presun by si v zmysle štúdie vynútil zníženie poľnohospodárskych dotácií pre existujúce členské štáty približne o 20 percent. Ukrajina by sa zároveň s vyše 40 miliónmi hektárov ornej pôdy stala najväčším poberateľom dotácií a na druhé miesto by odsunula Francúzsko.

„Ukrajina by mala nárok aj na platby vo výške 61 miliárd eur z kohéznych fondov EÚ, ktorých cieľom je zlepšiť infraštruktúru v chudobnejších členských štátoch. Štúdia odhaduje, že s ďalšími deviatimi členskými štátmi by Česká republika, Estónsko, Litva, Slovinsko, Cyprus a Malta už nárok na kohézne fondy nemali,“ píše Financial Times.

Vraj sa to nezaobíde bez reformy

„Tieto čísla nebudú fungovať pre nikoho,“ povedal Mujtaba Rahman, výkonný riaditeľ pre Európu v spoločnosti Eurasia Group. „Jasne ukazujú, že ak sa má Ukrajina niekedy pripojiť, bude potrebná zásadná reforma rozpočtu EÚ a jej hlavných politík alebo že celá otázka Ukrajiny sa bude musieť riešiť inovatívne a mimo existujúcich rozpočtových štruktúr EÚ,“ dodal.

Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj v pondelok vyjadril presvedčenie, že členstvo jeho krajiny v Európskej únii je už len otázka času.

Zelenskyj to povedal vo svojom pravidelnom večernom videopríhovore po návšteve vysokého predstaviteľa EÚ pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella v Kyjeve. „My všetci vieme, že je len otázka času, keď sa Ukrajina stane členom EÚ,“ podotkol Zelenskyj.