联合国粮农组织坚定支持落实公海海洋生物多样性养护和可持续利用协定

2023年6月21日，罗马-联合国粮食及农业组织（粮农组织）欢迎联合国成员国在《国际海洋法公约》框架下批准具有法律约束力的《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》，以保护和可持续利用国际水域的海洋生物多样性资源。全世界近三分之二的海洋为公海，该《协定》因此堪称一项里程碑。

该《协定》通常被称为“公海条约”，旨在保护国家管辖范围以外的海洋生物多样性。《协定》历经近二十年多达五轮的谈判，最终于6月19日在纽约举行的政府间大会上获得批准。粮农组织将积极支持全体成员国把《协定》落到实处。

前所未有的重视

粮农组织渔业及水产养殖司司长曼努埃尔·贝瑞吉说：“《协定》的通过对于克服环境调整，推动公海海洋生物多样性保护和可持续利用意义重大。”

贝瑞吉司长补充说，《协定》“为全球海洋治理建立了一个健全的法律和制度框架，让我们能更有效地管理和保护宝贵的海洋生物资源。”

粮农组织一贯倡导开展可持续和有效的渔业管理，认为这是补充种群、保护生物多样性和确保人们继续受益于海洋资源的最有效方式，公海海洋资源也不例外。

粮农组织认为，为了应对包括公海水域在内的生物多样性挑战，需要通过可持续的做法推动人类恢复恢复海洋生态系统健康，促进形成有效解决方案。

粮农组织的关键作用

粮农组织是唯一被授权收集、汇总、分析和传播全球渔业及水产养殖业数据的政府间组织，在《协定》制定过程中提供了大量信息供缔约方作为参考和依据。接下来，粮农组织将协助把这一具有法律约束力的新文书落到实处。

粮农组织将定期提供信息和统计数据，通过渔业统计协调工作组、 渔业全球信息系统  和渔业和资源监测系统支持渔业管理、政策制定和规划编制。

为了推动《协定》的实施，粮农组织还将积极利用其现有的区域性渔业机构网络，其中包括参与公海水域治理的区域性渔业管理组织。

前期工作打下的基础

粮农组织通过共同海洋计划与各方合作，为改革共有海域的治理方式奠定了基础。 

在该计划的推动下， 2014年至2019年期间，新增了18个脆弱海洋生态系统保护区，促进减少了海洋污染，金枪鱼种群恢复到更可持续的水平。该计划还指导渔民在捕捞作业时避免兼捕其他物种，例如印度洋中的海豚和鼠海豚，以及太平洋中的海龟。计划框架下还开展了能力建设工作，支持各方参与保护公海海洋生物多样性的进程，并促成公共部门和私营部门之间的伙伴关系。